MINTRANSPORTE - Concepto 20191340066151 de 2019

1SO 9001:2015 La movilidad ANEN CONPASÍA es de todos

- V' NE CERTIFICADAO

Certificado No. 56 207000837 A

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340066151

22-02-2019 Bogotá D.C., 22-02-2019 Señor JORGE ENRIQUE CUERVO RAMÍREZ cubeltdaemail.com cubeltdaQyahoo.es Carrera 49 No. 93 — 94 Int 5 Apto 401 Bogotá D.C.

Asunto: Transporte. Consulta Plan de Rodamiento, Racionalización y Unificación

Automática. En atención al oficio 20193210096922 del 14 de febrero de 2019, esta Oficina Asesora de Jurídica se pronuncia en los siguientes términos:

PETICIÓN : :(”') 1.- Si el artículo 2.2.1.1.- que define el plan de rodamiento, como “...La programación para la utilización plena de los vehículos vinculados a una empresa para que de manera racional y equitativa cubran la totalidad de rutas y despachos autorizados y/o registrados, contemplando el mantenimiento de los mismos...”, se aplica, cuando una empresa solicita se le asignen nuevas rutas, y concedidas las mismas, unifica la capacidad transportadora, se encuentre en la obligación de rotar todos los vehículos vinculados a la empresa de manera racional y equitativa por la totalidad de las rutas, o por el contrario, debe continuar segmentándolo, y manteniendo las rutas como se venía prestando ante de obtener la unificación de la capacidad transportadora.

En el evento gque se deba mantener la prestación del servicio, como venía funcionando antes de la unificación de la capacidad transportadora, se me explíque

cuál es el objeto de unificar la capacidad transportadora. De otro lado, de mantenerse la prestación del servicio, como venía funcionando antes de la unificación de la capacidad transportadora, como se debe aplicar la norma antes trascrita (sic), cuando determina, que el plan de rodamiento de una empresa, es....la programación para la utilización plena de los vehículos vinculados a una empresa para que de manera racional y equitativa cubran la totalidad de rutas y despachos autorizados y/o registrados, contemplando el mantenimiento de tos mismos...” 2.- Si correspondía a su Despacho, a la Oficina Jurídica o las Direcciones Territoriales de Transporte, como lo hizo la Dirección Territorial de Transporte de Boyacá, el cual emitió conceptos relacionados con la vigencia de las resoluciones que asignan rutas intermunicipales, así como de la resolución que unifican la capacidad transportadora: señalando que la resolución que unífica la capacidad transportadora, no derogan las resoluciones que asignan las rutas intermunicipales, y que por ende, la empresa debe mantener la prestación del servicio como lo venían haciendo antes de la unificación de la capacidad transportadora, porque la norma antes transcrita era meramente potestativa para la empresa su aplicación en los términos allí transcritos. & Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación ll, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www.mintransporte.gov.co — PQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/pgr/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código Postal 111321 _ ISO 9001:2015

_ ISO 9001:2015 La movilidad — mMintransporte EE ====== =0 — nsporte — 1Iso sona es de tºdº$ 1 VUN ContiFICADA Certifinado No $G 2457000812 A

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• IT OOOE D 0OSO D 22-02-2019 3.- Solicito se investigue la conducta del Director Territorial de Boyacá, en el evento que este no tenga la competencia, para emitir este tipo de conceptos, de otro lado, porque en reunión de la Empresa, entendí este había autorizado que un vehículo de la empresa, que habían (sic) sido desvinculado, podía ser nuevamente vinculados, para efectos de hacerse acreedor a un subsidio que le asignan en caso de haberto desvinculado con fines de chatarrización. Lo cual me sorprendió, porque creo que eso es lo la presa a denominado carteles de chatarrización.” MARCO NORMATIVO Y CONCEPTO Sea lo primero señalar que de conformidad con lo preceptuado en el artículo 8% del Decreto 087 del 17 de enero de 2011, son funciones de la Oficina Asesora de Jurídica de este Ministerio las siguientes: “8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e interpretación de las normas constitucionales y legales. (.) 8.8 Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público o privado”.

Significa lo anterior que sus funciones son específicas no siendo viable entrar a analizar un caso en concreto por lo que, este Despacho se referirá de manera general y en lo que le

compete al tema objeto de consulta, así: Ahora bien, frente al interrogante planteado en el numeral 1% de su consulta esta Oficina Asesora de Jurídica dio respuesta con el Oficio No. 20191340046221 del 11 de febrero de 2019. De otro lado, respecto al interrogante planteado en el numeral 22 y lo expuesto en el numeral 3% de su escrito, es pertinente precisar que este Despacho desconoce la solicitud de concepto realizada ante la Dirección Territorial de Boyacá y los fundamentos mediante los cuales la citada Dirección lo emitió, motivo por el cual no es viable pronunciarnos si era competente o no para emitirlo. No obstante lo anterior, este Despacho dará traslado a la Oficina de Control Interno Disciplinario de la entidad, para lo de su competencia por los hechos narrados en el numeral 32 del referido escrito. A su vez, es importante señalar que el artículo 17 del Decreto 087 de 2011, establece las funciones de la Direcciones Territoriales, entre otras, las siguientes: 17.4.) Otorgar, negar, modificar, reestructura y revocar las rutas y horarios a las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros y mixto por carretera, que tengan rutas autorizadas, origen y destino dentro de su jurisdicción, cuando el servicio sea regulado. 17.5.) Llevar el registro de las rutas y horarios, que tengan origen y destino dentro de su jurisdicción, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto se expida, cuando exista régimen de libertad en el servicio. 17.11.) Asesorar y supervisar a las autoridades regionales de su

jurisdicción en lo relacionado conlos trámites delegados en materia de transporte y tránsito, de conformidad con las normas legales vigentes. Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación ll, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www.mintransporte.gev.co — PQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/paor/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código Postal 111321 ISO 9001:2015 La movilidad — :norte — REC ON d t d0$ . .- Ms 9C3€y(];j _ es de to _ VUN cENTiIFICADACantificado Ka. 5G 20376008627 A

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22-02-2019 En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto que se emite de conformidad con lo preceptuado en los artículos 14 y 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que fueron sustituidos por el artículo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015. Cordialmente, ( /_X N SOL ÁNGEL CALA ACOSTA Jefe Oficina Asesora de Jurídica Proyectó: Amparo Ramírez Cruz - Abogada Grupo Conceptos y Apoyo Lega%

Revisó: Claudia Patricia Roa - Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal Gisella Fernanda Beltrán Zambrano - Asesora Grupo Conceptos y Ap 0$Legal Fecha de elaboración: 18-02-2019

Número de radicado que responde: “20193210096922 Tipo de respuesta Total (xx) Parcial ( )

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación II, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www.mintransporte.gov.co - POQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/par/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código Postal 111321