MINTRANSPORTE - Concepto 20191340379761 de 2019

— 1SO 9004:2015 E %E¿&”M““ AM <conventsia p reschoss ISO 90C]'1 ; 4 eA —crm'u=|c¡on NAO e Ler 1e le. T6 ESTIONDEITA ¡ºara contestar cite: cado MT No.: 20191340379761

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W 08-08-2019 Bogotá D.C, 23-08-2019 ¡

SeñorJUAN CARLOS LEÓN MARTÍNEZ.

Coordinador del Grupo Jurídico Federación Colombiana de Municipios Carrera 7 No. 74-56, piso 18 femefem.org.co, contacto©fan org.co Bogotá Asunto: Tránsito — Intereses mcjratoríos en procesos de cobro coactivo. Respetado Señor Mediante comunicación allegad% a este Despacho con radicado 20193210442382 del 10 de julio de 2019, mediante el' ¡cual consulta º. PETICIÓN “1. El valor del recaudo por conc¿?pto de intereses moratorios impacta de manera directa los presupuestos de las autoridades de tránsito aprobados y en ejecución para el año que corre (2019). ¿El Ministerio de Transporte ha evaluado ese impacto? ¿Cuáles fueron sus concitusiones? ' I

2. Cambiar la forma en que se calculan los intereses moratorios implica modificar la parametrización de cada uno de fos sistemas de información de los organismos de tránsito — OT del país, es decir, que cada O del país se debe hacer la planeación e implementación del cambio, lo cual puede generar fallos e interrupciones en el servicio que se le presta a los

ciudadanos. ¿Cuál es el análisis que frente a este aspecto realizó el Ministerio de Transporte? 3 Si bien el Ministerio de Transgorte mediante el concepto mencionado cambio su posición frente al cálculo de los intereses moratorios, como rector de la política pública en materia de tránsito y transporte no ha em¡tr%10 públicamente una directriz ni una circular en la cual pida a los diferentes arganismos de transito que se ajusten a la nueva realidad impuesta por esa Entidad. ¿Tiene el Ministerio de Transporte emitir un acto administrativo vinculante para los organismos de tránsito en elacióh con el cátculo de la tasa de intereses meoratorios?” | - CONSIDERACIONES Sea lo primero señalar que de' 'conformidad con el artículo 8% del Decreto 087 del 17 de enero de 2011 mod¡f¡caHo por el artículo 1 del Decreto 1773 de 2018, son funciones de la Oficina Asesora de Jurídica de este Ministerio las siguientes: “8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e interpretación de las normas consf¡tuc¡onales y legales. (.) 8.7. Atender y resolver las consul¿as y derechos de petición relacionados con las funciones de la oficina, presentados ante el Mf'rñ¡'sterío por personas de carácter público o privado.” “ Significa lo anterior que sus funcrones son específicas no siendo viable entrar a analizar un caso en concreto, así las cosas esté Despacho de acuerdo a sus funciones se referirá de manera general y en lo que le compete al tema objeto de análisis, así:

| En segundo lugar, es preciso recordar que de conformidad con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 1437 de 2011, los conceptos emitidos por las autoridades como Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación |l, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www. mintransporte.gov.do - PORS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov. co/par/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112047. Código Postal 111321 | 1SO 9001:2'91L a NA comensjia NE l --w"]1m Jy REO ISO a001 m Te as jl LeNIIOA — N 7 DO EN D_: AA u …cmrncíx0n —l a a . . . Cevaa u.'.»-""-—¡l Para contestar cite: o MT No.; 20191340379761 OOORAE Ó RO 08-08-2019 respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución. ¡ Sobre el particular la Corte Constitucional en sentencia C-542/05, manifestó: “Los conceptos no configuran, en principio, decisiones administrativas pues no se orientaL a afectar la esfera jurídica de los administrados, esto es, no generan deberes u 0b!¡gacrone¿ ni otorgan derechos. En el evento que el concepto se emita a solicitud de un interesado, éste tiane

la opción de acogerto o na acogerto. (.) | Los conceptos emitidos por las entidades públicas en respuesta a un derecho de petición de consultas de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 25 del Código Contencioso Administratiyo, insistimos, son orientaciones, puntos de vista, consejos y cumplen tanto una función didáctica como una función de comunicación fluida y transparente.” Referente a su escrito de consulta debemos manifestar que los conceptos e'mí3tídos por la Oficina Asesora de Jurídica no tiene carácter vinculante, no generan deberes u obligaciones ni otorga derechos, solo constituye una orientación frente a los supuestos fácticos indicados en el escrito de consulta. En cuanto a sus interrogantes, es preciso mencionar que el Ministerio de TrarLs orte elevará consulta al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con el fin de establecer cuál es la tasa de intereses moratorios aplicable a las infracciones de tránsito y vigencia del artículo 9 de la Ley 68 de 1923. l Una vez recepcionada la respuesta de esta consulta, el Ministerio de Transporjte dará respuesta a su solicitud. - En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de cohshilta, concepto que se emite dentro del término de treinta (30) días hábiles! de conformidad con lo preceptuado en el artículo 14 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, y tiene el alcance de que trata el artículo 28 del CPACA, en consecuencia no son de obligatorio cumplimiento ni tienen efettos

vinculantes. , Cordiatmente, SOL ANGEL CALA ACOSTA Jefe Oficina Asesora de Jurídica (E) | Proyectó: Andrea Rozo Muñoz - Abogada Grupo Conceptos y Apoyo Le=3galr'x)>X Revisó: Dora Ines Gil La Rotta/Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal Fecha de elaboración: Agosto de 2019

Número de radicado que responde: 20193210442382

Tipo de respuesta Total (X) Parcial () Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación ll, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, BngolL Celombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http:7/www.mintransporte.gov.co — PORS-WEB: httn://gestiondocumental.mintragnosv.pcoo/rpatoer/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código Postal 11132