MINTRANSPORTE - Concepto 20191340402871 de 2019

ISO 9001:2015 La movilidad E ' A —|;;M;ng¡gq es de todos .. — “ VUN conTiricada Camtitado Ns. 3 2017000532 A Para contestar cite: icado MT No.: 20191340402871

IO O ÓNA

23-08-2019 Bogotá D.C., 23-08-2019

Señor: ÁLVARO ALEJANDRO CHACÓN BALAGUERA achaconbalagueraQgmail.com

Carrera 63 B No. 21 - 39 Bogotá D.C.

Asunto: Transporte. Cuadro normativo sobre Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga Respetado señor: En atención al oficio con número de radicado 20193030096932 del 16 de julio de 2019, mediante el cual solicita concepto sobre el marco jurídico vigente para el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga, esta Oficina Asesora de Jurídica responde en los

siguientes términos: PETICIÓN “(..) Relacionar en un cuadro todas las normas jurídicas vigente en materia de transporte de carga hasta el día de la solicitud (...)” CONSIDERACIONES Sea lo primero señalar que de conformidad con el artículo 8 del Decreto 087 del 17 de enero de 2011 modificado por el Decreto 1773 de 2018, son funciones de la oficina asesora de jurídica de éste Ministerio las siguientes: “8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e interpretación de las normas constitucionales y legales. (.) 8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con las funciones

de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público o privado”. Significa lo anterior que sus funciones son específicas no siendo viable entrar a analizar un caso en concreto, así las cosas, este Despacho de acuerdo a sus funciones se referirá de manera general y en lo que le compete al tema objeto de análisis asi: A fin de dar respuesta a su petición, se relaciona un cuadro con la normatividad vigente a la fecha en materia de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga, junto con las anotaciones de modificaciones, vigencias y derogatorias de las que hayan sido objeto. Es preciso manifestar que los actos administrativos expedidos por esta Cartera Ministerial pueden consultarse en su integridad a través de Internet o en la página web del Ministerio de Transporte, http://www.mintransporte.gov.co/, en el Liínk normatividad. Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación I, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http:7/www.mintransporte.Eov.co — PORS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.Eov.co/pqr/ Atención at Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., tínea Gratuita Nacional 018000112042. Código Pestal 111321 ISO 9001:2015 La movilidad oo cnm¡=.l—&m 150O 90 t3 1 es de todos VUN continicaón Tutitado No 30 mmo+z a

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CZO O ECET | 23-08-2019 | | Cuadro Normativo Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga ] LEY 105 DE 1993 “Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y redurkos entre la Nación y las eEntidades Territoriales, Ise reglamenta la planeación en el sector transporte y! se dictan otras disposiciones.” LEY 336 DE 1996 “Por la cual se adopta el Estatuto Nacional "de Transporte.” Ley 769 y demás leyes “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito modificatorias y normas que Terrestre y se dictan otras disposiciones.” M la reglamentan DECRETO 1079 DE 2015 Libro 2 “Por medio del cual se expide el Decreto Único | de la Parte 1 del Título 1 del Reglamentario del Sector Transporte.” ' Capítulo 7

Vigencias: Se compilan todas las normas relacionadas con el Servicio El Decreto 1079 de 2015 ha sido modificado y adicíonakio Público de Transporte por los siguientes Decretos: Terrestre Automotor de Carga Decreto 1514 de 2016 — “Por el cual se adoptan m as especiales y transitorias para sanear el registro inica ! e los vehículos de transporte de carga y se adiciona| subsección 1 a la Sección 7 del Cap¡ru[o 7 del Títuld 1i e la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1079 de .?IO1.

Decreto 1517 de 2016 — “Por el cual se crea el Reg¡s a) Único Nacional de Desintegración Física de Vehículos e

iIngreso de Nuevos Vehículos de Transporte Terr£=stire Automotor de Carga (RUNIS TAC) y se adicionan unPs artículos a la Sección 7 del Capítulo 7 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015.” o| Decreto 153 de 2017 — “Por el cual se modifica y adfa¡oA7a la Subsección 1 de la Sección 7 del Capítulo 7 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1079 de 2015, en relación con las medidas especialas |y transitorias para normalizar el registro m¡craí¡ e vehículos de transporte de carga” ¡ Decreto 2156 de 2018 - “Por el cual se mod¡ff¿? / artículo 2.2.1.7.7.14 de la Subsección 1 de la Sección Y del Capítulo 7 del Título 1 de la Parte 2 del Libio r2 del Decreto número 1079 de 2015 en relación con el plazo establecido para la ejecución de los recursos del Programa de Promoción para la Reposición y Renovación del Parque Automotor de Carga” | Ol Avenida La Esperanza (Calle 24) No, 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación II, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia, Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 Ii http://www mintransporte.Eov.co — PORS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/pqr/ | Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 6:30 a.m. - 4:30 p.m,, linea Gratuita Nacional 018000112042, Código Postal 11132t |

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CO IS CNO

23-08-2019 Decreto 632 de 2019 — “Por el cual se modifica, adiciona y deroga algunas disposiciones de la Subsección 1 de la Sección 7 del Capítulo 7 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1079 de 2015 Único Reglamentario del Sector Transporte.” Decreto 1120 de 2019 — “Por el cual se modifican unos artículos de la Sección 7 del Capítulo 7 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Transporte” “Por el cual se dictan disposiciones sobre el acarreo de DECRETO 2044 DE 1998 productos especiales, en vehículos de servicio público de transporte de carga.” Resoluciones sobre Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga Resolución 377 de 2013 “Por la cual se adopta e implementa el Regístro Nacional de Despachos de Carga (RNDC).” Resolución 757 de 2015 “Por la cual se establece la aplicación de los artículos 2 del Decreto ntúmero 2228 de 2013 y se dictan otras disposiciones.” Es preciso tener en cuenta que el Decreto 2228 de 2013 se encuentra compilado en el Decreto único Reglamentario del Sector Transporte 1079 de 2015. Resolución 4497 de 2011 “Por la cual se adopta el Sistema de Información para la

Regulación del Transporte de Carga por Carretera, se determina el procedimiento de intervención del Valor a Pagar y se dictan otras disposiciones.” Resolución 2502 de 2015 “Por la cual se establece el Protocolo de Actualización del Sistema de información de Costos Eficientes para el Transporte Público de Carga por Carretera — SICE TAC.”

Vigencia: La Resolución 2502 de 2015 fue modificada por: Resolución 3444 de 2016 — “Por la cual se modifica el Anexo 1 de la Resolución 2502 del 24 de julio de 2015 y se dictan otras disposiciones.” Resolución 5967 de 2009 “Por la cual se dictan unas disposiciones para el registro de Vehículos Especiales Automotores y no automotores de transporte de Carga.” Resolución 3015 de 2019 “Por medio de la cual se reglamentan los artículos

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación Il, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www.mintransporte.gov.co - PORS-WEB: http:¡jgest¡qndcqumental,mintrapsporte.goy.co/pqr/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m,, tínea Gratuita Nacional 618000112042. Código Postal 111321 | ISO 9001:2015 La movilidad — B C T S - ISO slop1 es de todos VUIEE centiercApaa n

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AO OEF > 23-08-2019 2217.7.2 y 2.2.1.7.7.5 del Decreto 1079 de 2015[T co Reglamentario del Sector Transporte modrfrcados ¿áor los artículos 2? y 5” del Decreto 1120 del 2019. — Resolución 4100 de 2004 “por la cual se adoptan los límites de peáo y dimensiones en los vehículos de transporte tette. rre automotor de carga por carretera, para su opetación normal en la red vial a nivel nacional” | | I vigencia: 1 La Resolución 4100 de 2004 fue derogada parcíalnLerite y modificada asi: Resolución 2888 de 2005 - “Por la cual se ma|:1¡f1c:a parcialmente la Resolución 47100 del 28 de diciembre de 2004.” Resolución 1782 de 2009 - “Por la cual se modificalel artículo 8 de la Resolución 4100 del 28 de diciembre de 2004.” Resolución 6427 de 2009 - “Por la cual se díctan-yun! s disposiciones para el control de peso a Vehículds de Transporte de Carga de dos ejes.” 3 ul Resolución 2888 de 2005 “por la cual se modifica parcialmente la Resolución 4100 del 28 de diciembre de 2004." Vigencia: La Resolución 2388 de 2005 fue derogada parcial _f y modificada así: | Resolución 2308 de 2014 - “Por la cual se establecan

medidas para el control de peso a vehiculos| de transporte de carga y se dictan otras disposiciones —| Derogada parcialmente por Resolución 6427 de 2069 - “Por la cual se dictan unas disposiciones para el contróol de peso a Vehículos de Transporte de Carga de dos ejes l i Resolución 6427 de 2009 “Por la cual se dictan unas disposiciones para el comtral de peso a Vehículos de Transporte de Carga de dos ejes” Vigencia: | | Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación I|, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia, Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 | Attp://www.mintransporte.gov.co — PORS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/par/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 am. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código Postal 111321

1SO 9001:2015 La movilidad — '—¡;g“ggg., es de todos | VU centisicaóA Lerttzarta de 1Q 201700

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CCEO T DI “ 23-08-2019 p de los trámites inherentes a la política púb!r“ra¡de modernización del parque automotor de cargal y se dictan otras disposiciones.” Vigencia: La Resolución 332 de 2017 fue obieto de modificaciones, así: Resolución 721 de 2018 — “Por la cual se modifican los artículos 17 y 40 y el Anexo 2 de la Resolución número 332 de 2017, y se dictan otras disposiciones.” | Es preciso mencionar que el Artículo 77 de la ResolLc¡on 332 de 2017 establece: ; “Artículo 77. Transitoriedad. Hasta tanto se cuente torr el Operador y el Auditor de que trata la presente resolución, los procedimientos establecidos en la Resolución 7036 de 21712, se continuaran aplicando en lo pertinente; la labor de inspeeción y vigilancia la seguirá realizando la Dijín y el sistema' RUNT continuará realizando las mismas validaciones y procesof. " A la fecha las disposiciones normativas de la ResolcL¡ |on 7036 de 2012 que no han sido derogadas o modifitadas expresamente por otras normas siguen vigentes hasta tanto se cuente con el Operador y el Auditor de que trata la Resolución 332 de 2017. Resolución 7036 de 2012 “Por la cual se definen las condiciones y el proced¡m¡ento para el reconocimiento económico por desintegración

física total de vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga y para el registro inicial de vehículos de transporte de carga por reposición, y se dictan otras disposiciones.” |

Vigencia: |' | Disposiciones vigentes hasta tanto se cumplan. los presupuestos señalados en el artículo 77 de la Resolución 332 de 2017 | La Resolución 7036 de 2012 fue objeta de modificací4me,s y adiciones, así: i Resolución 3457 de 2013 - “Por la cual se adiciona un parágrafo al artículo 55 de la Resolución número 1036 del 31 de julio de 2012

Resolución 11270 de 2012 - “Por la cual se modifican los Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación |l, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www.mintransporte.gov.co - PQRS-WEB: http://gestiondocumental. mintransporte.gov.co/por/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018006112042. Código Postal 111321 ISO 9001:2015 La mºV"idad 1 - , ed 7O —|;3M;Agi;1 es de todos º — M_CERTIFICADA. Cartizardo la £O I VEXCINTA

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IOOE OUO 23-08-2019 articulos 9% y 20 de la Resolución número 7036 del 31 de

julio de 2012, que define las condiciones y el procedimiento para el reconocimiento económico por desintegración y para el ingreso por reposición de vehículos de carga” Resolución 5459 de 2013 - “Por la cual se establecen las condiciones y procedimiento para la modificación de la postulación inicial de vehículos para el reconocimiento económico por desintegración física total de vehículos de servicio piuúblico de transporte terrestre automotor de carga y se modifica la Resolución número 7036 de 2072 para el registro inicial de vehículos de transporte de carga por reposición” Resolución 4428 de 2014 — “Por la cual se modifican los numerales 1.7 del artículo 72 y 1.7 del artículo 11 de la Resolución 7036 de 2012” Resolución 756 de 2015 - “Por la cual se medifica el artículo 10 de la Resolución número 7036 de 2012,” Resolución 1235 de 2013 - “Por la cual se modifica el artículo 1% de la Resolución número 11270 del 7 de diciembre de 2012.” Resolución 10904 de 2012 — “Por la cual se modifican los numerales 1 .2 1.4 y 1.7 de los artículos 1 y 11, el parágrafo del artículo 60 y el artículo 63, se adicionan dos incisos al artículo 64 y se derogan los parágrafos de los artículos 2%, 12 y 21, de la Resolución 7036 del 31 de julio de 2012 y se dictan otras disposiciones.” Resolución 2645 de 2015 — “Por la cual se modifica el artículo 2? de la Resolución 10.904 de 2012.”

Resolución 727 de 2013 — “Por la cual se adopta la tabla de equivalencia parcial para la acreditación del peso bruto vehicular de que trata el artículo 4% de la Resolución número 10904 del 13 de noviembre de 2012.” Resolución 3455 De 2017 - “Por la cual se maodifica la Resolución 727 del 20 de marzo de 2013 y se dictan otras disposiciones.” Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación !, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 42631685 hitp://www.mintransporte.gov.co - PQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/pqr/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m,, línea Gratuita Nacional 018000112042, Código Postal 111321

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23-08-2019 Resolución 2307 de 2014 “Por la cual se establecen medidas para la regulación del tráfico vehicular tendientes a garantizar la movilidad en las vías del país y se dictan otras disposiciones.” Vigencia: La Resolución 2307 de 2014 fue objeta de

modificaciones, asi: Resolución 2415 de 2014 - “Por la cual se modifica y se adicionan unos parágrafos a la Resolución número 2307 del 12 de agosto de 2014 y se dictan otras disposiciones,” Resolución 4596 de 2007 “Por la cual se establecen condiciones específicas para el cobro de tarifas de peaje para vehículos de carga con tecnología de eje retráctil” Resolución 10106 de 2012 “Por la cual se constituye el Observatorio de Transporte de Carga por Carretera (OTCC).” Vvigencia: La Resolución 10106 de 2012 fue objeto de modificaciones, así: Resolución 790 de 2018 - “Por la cual se mod¡¡+ca la Resolución número 10106 de 19 de octubre de 2012, expedida por el Ministerio de Transporte, modificada por la Resolución número 3227 de 2016.” — Reselución 3227 de 2016 — “Por la cual se modifican los artículos 2% 4% 5% 6% y se adicionan unos artículos a la Resolución 10106 de 2012.” Resolución 3741 de 2016 - “Por la cual se modifica el articulo 2 de la Resolución 10106 de 2012, modificado por el artículo 1 de la Resolución 3227 de 2016.” Resolución 2546 de 2018 “Por la cual se establece el marco para una prueba pitoto de Vehículos Combinados de Carga (VCC), o extradimensionales en el territorio nacional” Resolución 1572 de 2019 “Por la cual se reglamenta la instalación y uso de cintas

retrorreflectivas y se dictan otras disposiciones.” Resolución 1081 de 2019 “Por la cual se establece el procedimiento para ajustar y/o completar en el sistema RUNT las características de los vehíiculos rígidos de dos (2) ejes destinados al Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación Ii, Costado Esfera, Pises 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www.mintransporte.gov.co - PORS-WEB: http://gestiondacumental. mintransporte.gov.co/porí Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112047. Código Postal 111321 1SO 9001:2015 La movilidad - Atrar - . HSGZM;A3;1 es de tºdº$ - n - VU centiricaca Carlificario Ng $0 POITOCÓEI2 A Para contestar cite: o MT No.: 20191340402871 I IT 23-08-2019 transporte de carga.” CONPES 3489 de 2013 Política Nacional de Transporte Público Automotor de Carga. CONPES 3963 de 2019 Política Para La Modernización Del Sector Transporte Automotor De Carga En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto que se emite dentro del término de treinta (30) días hábiles, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 14 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, y tiene el

alcance de que trata el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en consecuencia no son de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos vinculantes. Cordialmente, SOL ÁNGEL CALA ACOSTA Jefe Oficina Asesora de Jurídica (E) Proyectó: Daniela Barrera Pedraza - Abogada Grupo Conceptos y Agoyo Legal Revisó: Dora Inés Gil La RottaCoordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal Fecha de elaboración: Agosto 2019

Número de radicado que responde: 20193030096932

Tipo de respuesta: Total (X) Parcial ()

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación ll, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185 http://www.mintransporte.gov.co - PQRS-WEB: http://eestiondocumental.mintransporte.gov.co/par/ Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código Postal 111321