MINTRANSPORTE - Concepto 20191340517761 de 2019

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Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340517761

30-10-2019 Bogota D.C, 30-10-2019

Senor:

HOLMES CASTILLO RUIZ

veeduriafuncionpublica2019@gmail.com Carrera 14 No. 57-12 Cali (Valle) Asunto: Transito - Prescripcion en materia de transito En atencion a la comunicacion allegada a este Despacho mediante correo electronico radicado con numero 20193110106112 de 2019, se realiza consulta ante la Secretana de Transito del municipio de Andalucia - Valle, relacionada con la prescripcion de comparendos, esta Oficina Asesora de Juridica responde en los siguientes terminos: PETICI6N r.j PRIMERO. Pido al funcionario publico de la secretaria de trinsito, lo siguiente: PRIMERO: Que me diga si el (sic) y su oficina juridica de transito (sic), daran cumptimiento al concepto juridico (sic) del Ministerio de transporte con numero (sic) y fecha: CONCEPTO UNIFICADO 20191340341551 DEL 17 DE JULIO DE 2019 que anexare en esta peticion (sic) y DUE MEDIANTE RESPUESTA CLARA. PRECISA. OPORTUNA Y CONGRUENTE A M! PETICION. me diga si daran cumplimiento al CONCEPTO UNIFICADO 20191340341551 DEL 17 DE JULIO DE 2019 o se paraten (sic) de el. SEGUNDO. Pido que de acuerdo con la obligacidn que tenemos todos los funcionarios

publicos y particulares de acatar la constitucion, la ley y en su caso los pronunciamientos de los jueces, magistrados y tribunales, y en especial la prohibicidn (sic) de omitir y extralimitarse, le pido me responda en derecho y de manera clara, precisa y congruente con mi peticidn el siguiente interrogante:

1. Cuando opera el fenomeno de la prescripcion en materia de transito?

2. En cuanto tiempo prescriben las sanciones impuestas por infracciones a la normas de transito?

3. A partir de que momento se empieza a contar el termino de prescripcion de las sanciones impuestas por infracciones a las normas de transito?. 3.1 Apartir (sic) de la notificacidn in situ del comparendo por el agente de transito (dia de los hechos) 3.2 A partir de la Resolucion (sic) sancion.

4. Cuil es la norma que establece el termino de prescripcion de Las sanciones en materia de transito y que se estan aplicando en su secretaria de transito?.

5. Cuales son las disposiciones normativas que regulan lo relacionado con la

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estaci6n II, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, BogotA Colombia. TelAfonos Linea de servicio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2 1 Llnea gratuita naclonal 018000 112042 httpi/ywww.rnintcansporte.goy.cp - PQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.eo/pqr/ Atenctfn a( Ciudadano: Sede Central tunes a Viernes de 6:30 a.m. • 4:30 p.m., Cddrgo Postal 111321

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Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340517761 30-10-2019 | prescription y la action de cobro de las sanciones por la comision de infraction's a Las normas de transito?. !

6. En que momento se interrumpe el termino de la prescription?

7. Como debe notificarse el mandamiento de pago y como lo esta realizando t u secretaria de transito (sic)?. I

8. Cual es el termino de notification del mandamiento de pago? ij

9. Cual es el termino que empieza a contarse nuevamente una vez interrumpk a ,a prescription?. |

10. Frente a los acuerdos de pago, ^estos tambien interrumpen el termino de la pre. crip cion (sic)?

11. Que ocurre cuando se interrumpe el acuerdo de pago suscrito respecto i las sanciones por la comision de una infraction a las normas de transito? 12. i,Cual es el momento que debe tener en cuenta los Organismos de Transito o c j/en realice le proceso de cobro coactivo para decretar el incumplimiento de la fac( 'dai de pago? 13. a partir de que fecha su secretaria de transito (sic), esta (sic) interrumpiendp 3 precripcion (sic) con relation (sic) a la fecha de los hechos.

14. Quien es el funcionario competente para realizar el proceso de cobro coactivc , e decir quien emite el mandamiento de pago o la action de cobro? i| 15. por favor me envia copia del reglamento interno de cobro de carters de la secretary

de transito (sic), que sea claro y legible?

16. Por favor indicar en que parte se pueden consultar las notificacione spor (sicnpo aviso de los mandamientos de pago y la dorma (sic) de hacerlo? |

17. Digame (sic) con que entidad de mensajeria (sic) se tiene convenio para realizar e I envio (sic) de la correspondencia de mensajeria para citation (sic) y lueg notification (sic) de mandamiento de pago?

18. Describa el paso a paso del porceso (sic) de cobro coactivo de su secretaria de transito (sic), desde el ario 2010 con los funcionarios competentes por cada ahb i TERCERO. Pido que se respondan las anteriores peticiones, teniendo en cuenti U responsabilidad que se podra desprender por parte del funcionario que proyecti e Documento o de quien lo firms, de acuerdo con el articulo (sic) 413 codigo (sic) pohal, la ley 734 de 2002, y la ley 1123 de 2007 Codigo (sic) disciplinario del abogado U Sentencia C -355 de 2008 en su considerando 7 dice lo siguiente j (...) CUARTO: Pido a los siguientes funcionarios que de acuerdo con sus cfunciones (sii) > competencias, hagan vigilancia de mi petition.

ANGELA MARIA OROZCO GOMEZ Ministra de transports servicioalciudadano(a)mintransporte.gov.co (...) Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estacion II, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bo{ ota Colombia. TeL6fonos Llnea de servicio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2

Linea gratuita nacional 018000 112042 http://www.mintransporte.gov.co - PQRS-WEB: http://gestiondocumentaLmintranspoi te.gov.co/pqr/ AtencionalCiudadano:SedeCentralLunesaViernesde8:30a.m.-4:30p.m.,CodigoPostal111321 .1 ISO9001:2015 STSS^'itsCS oO tf Gw »^ aIA o-i or titM•OM:sv<

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340517761

) 30-10-2019 QUINTO. Pido a la secretaria de transito (sic), enviar respuesta de mi peticion (sic)a las entidades deschtas er el punto anterior. SEXTO. Pido a los funcionarios pubticos vigilantes de mi peticidn (sic), que una vez se les notifique la respuesta de la secretaria de transito (sic), hagan una valoracidn legal de la misma. y en caso de observer violacin (sic) a la constitucion (sic) y la ley, remitan investigaciones disciplinaria o penales si es del caso contra los funcionarios que proyecten la respuesta y para quienes la firman. U " CONSIDERACIONES Sea lo primero sehaiar que, de conformidad con los numerales 8.1. y 8.7., del articulo 8 del Decreto 087 del 17 de enero de 2011, modificado por el articulo I9 del Decreto 1773 de 2018 son funciones de la oficina asesora de jundica de este Ministerio las siguientes: “8. l Asesorar y as/stir al M/n/stro y dem£s dependencias del Ministerio en la aplicacidn e interpretacion de las normas constitucionales y legates. (...)

8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de peticidn relacionados con las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de caracter publico o privado". i Significa lo anterior, que sus funciones son especificas no siendo viable entrar a anahzar sobre un caso en concrete; en consecuencia, esta oficina se pronunciara de manera general y en lo que le compete al tema objeto de analisis asi: En relacion con el numeral cuarto de la peticion, en primer lugar, se hace necesario precisar i que en virtud del articulo 1 del Decreto 087 de 2010 “por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte, y se determinan las funciones de sus dependencias", el Ministerio de Transporte tiene como objetivo primordial la formulacion y adopcion de las politicas, planes, programas, proyectos y regulacion economica en materia de transporte, transito e infraestructura de los modes de transporte carretero, maritime, fluvial, ferreo y aereo y la regulacion tecnica en materia de transporte y transito de los modos carretero, maritimo, fluvial y ferreo. En segundo lugar, en virtud de lo dispuesto por el articulo 140 de la Ley 769 de 2002, los organismos de transito podran hacer efectivas las multas por razon de las infracciones del Codigo de Transito, a traves de la jurisdiccion coactiva, con arreglo a lo que sobre ejecuciones fiscales establezca el Codigo de Procedimiento Civil. Por lo tanto, se debe tener en cuenta que los organismos de transito son autonomos e independientes y el Ministerio de Transporte no es el superior jerarquico de estos, por consiguiente, sus decisiones no son sujetas de revision por parte de esta Cartera Ministerial. No obstante y teniendo en cuenta que el Ministerio de Transporte es quien formula las

politicas del Gobierno Nacional en materia de transporte y transito, esta oficina realize algunas precisiones frente a la prescripcion en materia de transito mediante concepto unificado de con radicado MT N9 20191340341551 del 17 de julio de 2019. Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62»49, Complejo Empresarial Gran Estaci6n II, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogot4 Colombia. Tel^fonos Lfnea de servicio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2 Llnea gratuita nacional 016000 112042 http://www.mintraospprte.gov.co - PQRS-WEB: h.ttp,'//gest/pridpcyrnental.m!ntransporte.govco/pgr/ AtenciOn al Ciudadano: Sede Central Lunes a viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., C6digo Postal 111321 I I :2015 La movHidlad C^O IV A I es de todos -5C J M O O ^ I «:i»-»M«tt:aij/ ,

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20191340517761 30-10-2019 I Conforme lo expuesto en el concepto unificado, debemos indicar que la autoridad de transito debe declarar de oficio la prescripcion de las multas impuestas por infracciones a. transito, ya sea, porque no se notified el mandamiento de pago dentro de los tres (3) afios jl iguientes a La ocurrencia del hecho que dio origen a La imposicidn del comparendo o porquejiotificado el mandamiento de pago transcurre nuevamente ese termino y por inactividad de La autoridad prescribe la accidn de cobro coactivo, sin embargo, esto no es dbice para que el

presunto infractor solicite a la autoridad de transito el cumplimiento de la normal para que proceda a declararla. 'II Ahora bien, es precise subrayar que si se presenta alguna irregularidad por pante de las autoridades, los organismos de transito, las entidades publicas o privadas que canstituyan organismos de apoyo, esta podra ser puesta en conocimiento de la Superintenjjtencia de Transporte, quien en virtud del paragrafo 35 del articulo 3^ de la Ley 769 de 2002 y las funciones delegadas mediante Decreto 101 de 2000 y sus modificatorias, asi ;omo las funciones delegadas y establecidas por los articulos 4^ y 59 del Decreto 2409 de 2018, respectivamente, tiene la funcion de vigilarlas y controlarlas. En consecuencia, en lo referente a los interrogantes primero, segundo, tercero y qu ntD, esta Cartera Ministerial trasladara por competencia su peticion a la Secretana de T 'arisito y Transporte de Andalucia - Valle, como entidad encargada de adelantar los procesos de cobro coactivo por sanciones impuestas por infracciones a las normas de transito. j Finalmente, concerniente al interrogante sexto, se trasladara a la Superintend =ncia de Transporte, para que en el marco de sus competencias, adelante las actuaciones a! 3U ? haya lugar. j En los anteriores terminos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, corcepto que se emite dentro del termino de treinta (30) dias habiles, de conformidac qon lo preceptuado en el articulo 14 del Codigo de Procedimiento Administrative y de Lo CorSIt e^cioso Administrative, sustituido por el articulo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, y ti£ ne el

alcance de que trata el articulo 28 del Codigo de Procedimiento Administrativo] y de lo Contencioso Administrative, en consecuencia no son de obligatorio cumplimiento ' i tienen efectos vinculantes. Cordialmente, SOL ANGfEL GALA ACOSTA Jefe Oficina Asesora de Jundica (E) Proyecto: Piedad Maritza Olga Rocio Prieto Vargas, Abogada Contratista Gruop Conceptos y Apoyo Legal.

Revise: Dora Ines Gil La Rotta, Coordinadora Oficina Asesora de Juridica Jjy Fecha de elaboracion: octubre de 2019 Y ^ Numero de radicado que responds: 20193110106112 jj Tipo de respuesta Total (x) Parcial () /

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estacion II, Costado Esfera, Pisos 9 y 10, Bogo a Colombia. Telefonos Linea de servlcio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2 || Linea gratuita nacional 018000 112042 | htto://www.mintransporte.gov.co - PQRS-WEB: http;//gestiondocumental.mintransoorte.gov.co/Dar/ || Atencidn al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., Codigo Postal 111321