MINTRANSPORTE - Concepto 20221341159591 de 2022

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20221341159591

20221341159591 06-10-2022 Bogotá, D.C.; Señor

IVAN RODRÍGUEZ DURAN

Director General Dirección de Tránsito de Bucaramanga licenciasc@transitobucaramanga.gov.co Ciudad ASUNTO: TránsitoTrámites ante el RUNT y licencia de conducción sin cédula en original. Respetado señor director, cordial saludo. En atención a los radicados con N. 20223031644582, 20223031644842, 20223031644892 y 20223031644972 de agosto 25 de 2022, mediante los cuales formula la siguiente solicitud: CONSULTA “De manera atenta y cordial, se solicita concepto sobre los documentos válidos para realizar el proceso de inscripción y/o modificaciones de persona natural en el RUNT, como también expedición de licencias de conducción. Dado que, de conformidad con la circular 222 del 13 de diciembre de 2016 emitida por la Registraduría Nacional del Estado Civil, indica lo siguiente “solicita a las diferentes entidades públicas como privadas a nivel nacional, aceptar y validar como comprobante de trámite los tres (3) tipos de contraseñas de cédula de ciudadanía y tarjetas de identidad expedidos por parte de la Registraduría Nacional del estado civil.

1. Contraseña

2. Comprobante de documento en trámite. (Verde sin código QR)

3. Comprobante de documento en trámite. (Verde con código de verificación QR) Lo anterior, teniendo en cuenta que por las características del RUNT, los documentos originales proporcionan datos necesarios para completar el proceso de inscripción.

(…) ”. CONSIDERACIONES En virtud de lo preceptuado en el artículo 8 del Decreto 087 de enero 17 de 2011, modificado por el Decreto 1773 de 2018, mediante el cual se establecen entre otras las siguientes funciones de la oficina asesora jurídica (En adelante OAJ) de este Ministerio: “8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e interpretación de las normas constitucionales y legales. (…) 8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público o privado”. 1 Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de Servicio al Ciudadano: (+57) 601 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20221341159591

20221341159591 06-10-2022 Por lo anterior, debemos señalar que esta OAJ tiene funciones específicas, lo que implica analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. En este orden de ideas y atendiendo la solicitud en relación al uso de la contraseña para realizar trámites ante el RUNT y de la licencia de conducción ante los organismos de tránsito, es pertinente indicar, que si bien mediante la Circular 222 de 2016 expedida por

la Registraduría Nacional del Estado Civil, dicha entidad solicita a las diferentes entidades públicas y privadas a nivel nacional, aceptar y validar como comprobante de trámite los tres (3) tipos de contraseña de cédula de ciudadanía y tarjetas de identidad expedidos por parte de la citada entidad; este Ministerio de Transporte, a través de la OAJ emitió concepto jurídico (Radicado número 20171340048633 de marzo 31 de 2017), en el que se puntualiza que la contraseña es un documento válido para que los ciudadanos realicen trámites de tránsito a nivel nacional. Así mismo, la concesión RUNT hizo público este concepto en el Boletín del Registro Único Nacional de Tránsito y sus actores, Edición No. 02 de abril de 2017: “(…) Así las cosas, este Despacho puntualiza que la normatividad expuesta es concreta y explicita sin dar lugar a interpretación diferente dando a entender que desde el punto vista legal procede el uso de la contraseña como documento de identificación, por tal razón se requiere por parte de esa dependencia, una directriz en donde se defina la viabilidad de usar la contraseña para adelantar tramites de tránsito. (…)”. En consecuencia de lo anterior, la Superintendencia de Transporte, con el ánimo de garantizar la legitimidad de los certificados y la protección del usuario de la falsificación, expidió las resoluciones 13829 de septiembre 29 de 2014:“Por la cual se modifica y adiciona la Resolución 9699 de 2014 que reglamenta las características técnicas del sistema de seguridad documental denominado “Sistema de Control y Vigilancia” para los

centros de reconocimiento de conductores, para garantizar la legitimidad de los certificados y la protección del usuario de la falsificación, y se realiza una derogatoria orgánica sobre la materia”, y 6246 de febrero 17 de 2016: “Por la cual se expide el anexo técnico para la implementación del Sistema de Control y Vigilancia.”. En efecto, respecto al tema objeto de consulta: “(…) se solicita concepto sobre los documentos válidos para realizar el proceso de inscripción y/o modificaciones de persona natural en el RUNT, como también expedición de licencias de conducción. Dado que, de conformidad con la circular 222 del 13 de diciembre de 2016 emitida por la Registraduría Nacional del Estado Civil, indica lo siguiente “solicita a las diferentes entidades públicas como privadas a nivel nacional, aceptar y validar como comprobante de trámite los tres (3) tipos de contraseñas de cédula de ciudadanía y tarjetas de identidad expedidos por parte de la Registraduría Nacional del estado civil.

1. Contraseña

2. Comprobante de documento en trámite. (Verde sin código QR)

3. Comprobante de documento en trámite. (Verde con código de verificación QR) Lo anterior, teniendo en cuenta que por las características del RUNT, los documentos originales proporcionan datos necesarios para completar el proceso de inscripción. (…)”.

2 Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de Servicio al Ciudadano: (+57) 601 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com

Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20221341159591

20221341159591 06-10-2022 Es preciso indicar, que la validación que realiza el sistema SICOV (sistema de control y vigilancia) en los organismos de apoyo, tal como en las escuelas de enseñanza automovilística (CEA), los centros de reconocimiento de conductores (CRC), es realizada mediante el holograma contenido en la cédula de ciudadanía, para todos los trámites de expedición y renovación, de manera que, la plataforma tecnológica no está actualmente habilitada para realizar la validación manual del documento, motivo por el cual no es posible adelantar estos tipos de trámites con la contraseña expedida por la Registraduría Nacional del Estado civil. Finalmente, esta OAJ se permite reiterar lo indicado por el Grupo Atención Técnica en Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte mediante el Radicado MT No.20204070097051 de marzo 16 de 2020, el cual se anexa al presente. Dicho lo anterior, se absuelve de manera abstracta el objeto de la consulta, concepto que se emite dentro del término señalado en el artículo 14 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, y tiene el alcance de que trata el artículo 28 del referido Código, en consecuencia, no son de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos vinculantes. ES EL CONCEPTO. Atentamente, JOHN JAIRO MORALES ALZATE Jefe Oficina Asesora Jurídica Anexo: Oficio Radicado MT No.20204070097051 de marzo 16 de 2020

Proyectó: Abg. Viviana Alejandra Gil GarcíaGrupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ.

Revisó: Abg. Amparo Ramírez Cruz - Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ.

Revisó Abg. Andrea Beatriz Rozo MuñozCoordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ. 3 Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de Servicio al Ciudadano: (+57) 601 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co