MINTRANSPORTE - Concepto 20231340302641 de 2023

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20231340302641

20231340302641 23-03-2023 Bogotá, D.C.;

Señora:

YESIKA PRIETO LOZANO

Coordinador SGI Macrosearch - Gestión Integral gestion.sst@macrosearch.com.co

Asunto: Transporte – Sustancias peligrosas.

Respetada señora Prieto, reciba un cordial saludo de parte del Ministerio de Transporte. La Oficina Asesora Jurídica (en adelante OAJ) del Ministerio de Transporte, en ejercicio de las facultades legales y reglamentarias, se permite dar alcance a su solicitud contenida en el documento radicado N. 20233030175162 de febrero 3 de 2023, mediante el cual formula la siguiente: CONSULTA “Nos comunicamos con el fin de tener un concepto legal y aplicable al transporte de algunas sustancias peligrosas que nuestra empresa está definiendo efectuar con la adquisición actual bajo leasing de una camioneta CHEVROLET N400 cargo con capacidad de carga útil de 720 kg y volumen de carga útil de 3.100 litros. Para este vehículo la compañía quiere confirmar si es obligatorio o no, adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual que relaciona el Decreto 1079 de 2015, SECCIÓN 8. Transporte Terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera y Subsección 5. Seguros, así como normatividad vigente en materia, ya que nuestra actividad principal (COD. CIIU 4659) es la comercialización y/o distribución de insumos y dispositivos médicos por lo que no somos empresa transportadora y nuestra aseguradora que maneja las pólizas todo riesgo para el

vehículo relacionado nos informa que no se requeriría al no transportar pasajeros. Po otra parte, se efectuaron las consultas pertinentes en páginas del Ministerio de trabajo y normatividad vigente y se encuentra que cuando se utilizan vehículos de propiedad para el transporte de mercancías peligrosas se debe adquirir una póliza de responsabilidad civil extracontractual que ampare algún evento durante el trasporte de perjuicios producidos por daños materiales, por contaminación, daños al medio ambiente y cualquier otro daño que pudiera generarse por la mercancía peligrosa en caso de accidente.” CONSIDERANDOS En virtud de lo preceptuado en el artículo 8 del Decreto 087 de enero 17 de 2011, modificado por el Decreto 1773 de 2018, mediante el cual se establecen entre otras las siguientes funciones de la OAJ de este Ministerio: “8.1. Asesorar y asistir al ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e interpretación de las normas constitucionales y legales. 1 Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de Servicio al Ciudadano: (+57) 601 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co

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20231340302641 23-03-2023 (…) 8.7 Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con

las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público o privado.” Por lo anterior, debemos señalar que esta OAJ tiene funciones específicas, lo que implica analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. No tiene facultades para resolver casos concretos presentados por la administración. En este orden de ideas y atendiendo la solicitud de consulta, es precisos señalar que el artículo 2.2.1.7.8.5.1. del Decreto 1079 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte” establece sobre los seguros a contratar para el transporte de mercancías peligrosas, que la empresa de servicio público de transporte de carga, o el remitente cuando utilicen vehículos de su propiedad para el transporte de mercancías, debe adquirir una póliza de responsabilidad civil extracontractual que ampare en caso que se presente algún evento durante el transporte, perjuicios producidos por daños personales, daños materiales, por contaminación (daños al ambiente, a los recursos naturales, animales, cultivos, bosques, aguas, entre otros) y cualquier otro daño que pudiera generarse por la mercancía peligrosa en caso de accidente. A su turno, el artículo 2.2.1.7.8.5.2. del decreto ibídem señala que la póliza deberá cubrir la responsabilidad civil extracontractual sobreviniente del traslado de la carga desde el momento en que salga de las instalaciones del remitente hasta que se reciba en las instalaciones señaladas como destino final, incluyendo las operaciones de cargue y

descargue cuando el asegurado las realice, así como también cuando las mercancías peligrosas sean almacenadas en depósitos de transferencia de carga como parte del transporte. Aunado a lo anterior, el literal V del artículo 2.2.1.7.8.2.1. del referido decreto que trata sobre las obligaciones del remitente y/o propietario de mercancías peligrosas, dispone que cuando realice el transporte de mercancías peligrosas en vehículos de su propiedad, deberá adquirir póliza de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo con lo establecido en la Subsección 5 de la presente Sección. En este punto es importante aclarar que la obligación de adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual no está dirigida solamente para las empresas legalmente constituidas y habilitadas para el servicio público de transporte de carga para el caso mercancías peligrosas, dicha obligación también compete al remitente y/o propietario de la mercancía peligrosa cuando utilicen vehículos de su propiedad para el transporte de las mismas. En ese sentido, y en relación al tema objeto de consulta es preciso señala que si el vehículo que se pretende adquirir bajo la figura de leasing financiero, el remitente, para el caso quien distribuye las sustancias peligrosas, lo va destinar para el transporte de estas, deberá adquirir adquirir una póliza de responsabilidad civil extracontractual que ampare en caso que se presente algún evento durante el transporte, perjuicios producidos por daños personales, daños materiales, por contaminación (daños al ambiente, a los recursos naturales, animales, cultivos, bosques, aguas, entre otros) y cualquier otro daño que pudiera generarse por la mercancía peligrosa en caso de accidente.

2 Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de Servicio al Ciudadano: (+57) 601 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042

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Para contestar cite: Radicado MT No.: 20231340302641

20231340302641 23-03-2023 Dicho lo anterior, se absuelve el objeto de la consulta, concepto que se emite dentro del término señalado en el artículo 14° del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, y tiene el alcance de que trata el artículo 28 del referido Código, en consecuencia, no son de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos vinculantes. Sin ser otro el objeto de la presente nos suscribimos de usted, no sin antes desearle éxitos en sus labores diarias. Atentamente, ANDRÉS FELIPE FERNÁNDEZ ROCHA Jefe Oficina Asesora de Jurídica Revisó: Abg. Amparo Ramírez Cruz - Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ Revisó: Andrea Beatriz Rozo MuñozCoordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ 3 Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf Línea de Servicio al Ciudadano: (+57) 601 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042

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