MINTRANSPORTE - Concepto 20251340820411 de 2025

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20251340820411

20251340820411 02-07-2025 Bogotá, D.C.; Señor

CARLOS IVAN DIAZ CUCHILLO

Representante Legal Cooperativa de Transportadores de Tunia Ltda. transtuna@gmail.com Carrera 1 No. 3-10, Vía Panamericana en Tunia. Popayán – Cauca.

Asunto: Solicitud de Concepto.

TRANSPORTE–FIGURA PERMISO ESPECIAL.

Radicado No. 20253030874292 del 22 de mayo de 2025. Radicado No. 20253030890432 del 26 de mayo de 2025. Respetado Señor Díaz, reciba un cordial saludo de parte del Ministerio de Transporte. La Coordinación del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica del Ministerio de Transporte, en ejercicio de sus funciones, se permite dar respuesta a las solicitudes contenidas en los documentos radicados con los Nos. 20253030874292 y 20253030890432 del 22 y 26 de mayo de 2025, mediante los cuales formula lo siguiente: CONSUL TA “(…) Por todo lo anterior y dadas las condiciones económicas tan difíciles y el momento tan delicado que atraviesa nuestra región, con todo respeto y comedimiento, solicitamos su valioso apoyo, a efectos de poder dar aplicación en el municipio de Cajibío, a la figura de Permiso Especial, en las mismas condiciones concebidas en la Resolución 20243040046485 de 2024, de acuerdo a las competencias del Ministerio de Transporte para establecer los lineamientos a nivel general en materia de transporte, y así, continuar ofreciendo a lay comunidad la prestación del servicio público colectivo municipal, logrando que no se vean

de 2024, de acuerdo a las competencias del Ministerio de Transporte para establecer los lineamientos a nivel general en materia de transporte, y así, continuar ofreciendo a lay comunidad la prestación del servicio público colectivo municipal, logrando que no se vean vulnerados tanto sus derechos, como los de quienes debimos asumir grandes compromisos económicos, en aras de obtener la habilitación de la empresa y adquirir los vehículos para poder operar de manera eficiente y segura, conforme lo prevé la ley.”. CONSIDERACIONES En virtud de lo preceptuado en el artículo 2 de la Resolución 0005280 del 29 de noviembre de 2013, mediante el cual se establecen entre otras, las funciones del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica de este Ministerio: “6. Conceptuar en materia de transporte Aéreo, Marítimo, Fluvial, Férreo, Masivo y 1 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

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20251340820411 02-07-2025 Terrestre, que no sean competencia de otras entidades.

7. Conceptuar y absolver las consultas que sean sometidas a su consideración que formulen los organismos públicos y privados, así como las personas particulares y las demás que sean sometidas a su consideración”.

Por lo anterior, debemos señalar que el Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora Jurídica tiene funciones específicas, lo que implica analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. No tiene dentro de sus funciones resolver casos de carácter particular y concretos presentados a la administración. Marco normativo El Decreto 1079 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte.”, establece: “Artículo 2.2.1.1.3. Servicio público de transporte terrestre automotor colectivo de pasajeros. Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a través de un contrato celebrado entre la empresa y cada una de las personas que han de utilizar el vehículo de servicio público a esta vinculado, para recorrer total o parcialmente una o más rutas legalmente autorizadas. Artículo 2.2.1.1.2.1. Autoridades de transporte. Son autoridades de transporte competentes las siguientes:

vehículo de servicio público a esta vinculado, para recorrer total o parcialmente una o más rutas legalmente autorizadas. Artículo 2.2.1.1.2.1. Autoridades de transporte. Son autoridades de transporte competentes las siguientes: • En la Jurisdicción Nacional: el Ministerio de Transporte. • En la Jurisdicción Distrital y Municipal: los Alcaldes Municipales y/o distritales o en los que estos deleguen tal atribución. • En la Jurisdicción del Área Metropolitana constituida de conformidad con la ley: la autoridad única de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos en forma conjunta, coordinada y concertada. (…) Artículo 2.2.1.1.3.1. Habilitación. Las empresas legalmente constituidas, interesadas en prestar el Servicio Público de Transporte Terrestre Colectivo de Pasajeros en el radio de acción Metropolitano, Distrital y Municipal deberán solicitar y obtener habilitación para operar. La habilitación concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio solamente en la modalidad solicitada. Si la empresa, pretende prestar el servicio de transporte en una modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad competente de la nueva modalidad, los requisitos de habilitación exigidos. (…) Artículo 2.2.1.1.5.3. Autorización de nuevos servicios. A partir del 5 de febrero de

2 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

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20251340820411 02-07-2025 2001 las rutas y frecuencias a servir se adjudicarán por un término no mayor de cinco (5) años. En los términos de referencia del concurso se establecerán objetivos de calidad y excelencia en el servicio, que en caso de ser cumplidos por la empresa le permitan prorrogar de manera automática y por una sola vez el permiso hasta por el término inicialmente adjudicado. (…)”. (NFT) Conclusión En virtud de las normas parcialmente transcritas y frente al interrogante elevado en su escrito de consulta, se da respuesta en el siguiente orden:

En principio se debe indicar que el servicio público de transporte terrestre automotor colectivo de pasajeros, es aquel que se presta bajo la responsabilidad de empresas de transporte legalmente constituidas y debidamente habilitadas en esta modalidad en

En principio se debe indicar que el servicio público de transporte terrestre automotor colectivo de pasajeros, es aquel que se presta bajo la responsabilidad de empresas de transporte legalmente constituidas y debidamente habilitadas en esta modalidad en vehículos homologados y registrados para esta modalidad de servicio, y vinculados a su parque automotor, a través de un contrato de transporte celebrado entre las empresas y cada una de las personas que han de utilizar los vehículos de servicio público vinculados a éstas, para recorrer total o parcialmente una o más de las rutas legalmente autorizadas. Respecto de la autorización de prestación del servicio, el artículo 2.2.1.1.5.3 Decreto 1079 de 2015, establece que las rutas y frecuencias a servir se adjudicarán por un término no mayor de cinco (5) años, conforme a los términos de referencia del concurso, en el que se establecerán los objetivos de calidad y excelencia en el servicio, y que en caso de ser cumplidos por la empresa se prorrogarán de manera automática y por una sola vez, hasta por el término inicialmente adjudicado. Por su parte, la Resolución 20243040046485 de 2024, tiene por objeto autorizar de manera especial y transitoria a las empresas en las modalidades de servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera y transporte terrestre automotor mixto, adjudicatarias de permisos de operación sujetos a un término ya transcurrido, para que continúen sirviendo las rutas con la capacidad transportadora autorizada, con el fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio.

transcurrido, para que continúen sirviendo las rutas con la capacidad transportadora autorizada, con el fin de garantizar la continuidad en la prestación del servicio. En ese orden, no es procedente dar aplicación de lo dispuesto en la Resolución 20243040046485 de 2024, para otras modalidades de servicio diferentes a las señaladas en el mismo, razón por la cual serán las autoridades de transporte del orden territorial en cada una de sus jurisdicciones las que tomen las medidas administrativas tendientes a garantizar la prestación del servicio. Ahora, frente a la referencia de los vehículos vinculados a las empresas de transporte que esté por expirar el término de adjudicación del servicio, debemos señalar que estos pueden ser vinculados a otras empresas de transporte en el mismo distrito o municipio que tengan autorizados otros servicios en la misma modalidad o en las empresas que eventualmente salgan favorecidas con la adjudicación de aquellos servicios. 3 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

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20251340820411 02-07-2025 Dicho lo anterior, se absuelve el objeto de la consulta, concepto que tiene el alcance de que trata el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en consecuencia no es de obligatorio cumplimiento, ni tiene efectos vinculantes, pues se trata de “… orientaciones, puntos de vista, consejos y cumplen tanto una función didáctica como una función de comunicación fluida y transparente”, conforme al pronunciamiento de la Corte Constitucional mediante Sentencia C-542 de 2005. Cordialmente.

AMPARO ASTRID RAMÍREZ CRUZ

Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal Oficina Asesora de Jurídica Ministerio de Transporte Proyectó: Gloria Marlen Castañeda León – Profesional Especializado - Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ Revisó: Pedro Nel Salinas Hernández - Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ 4 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf

Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

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