MINTRANSPORTE - Concepto 20261340359811 de 2026

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20261340359811

20261340359811 13-03-2026 Bogotá, D.C.;

Señor:

GUILLERMO PINZÓN GUERRERO

correspondencia@ventanillamovilidad.com.co Bogotá, D.C.

Asunto: Solicitud de Concepto.

TRÁNSITO – TRASLADO DE MATRÍCULA - Remisión Electrónica de Expedientes. Radicado No. 20263030145532 del 27 de enero de 2026. Respetado señor Acuña, reciba un cordial saludo de parte del Ministerio de Transporte. La Coordinación del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica del Ministerio de Transporte, en ejercicio de sus funciones, se permite dar respuesta a las solicitudes contenidas en el documento radicado con el No. 20263030123592 del 23 de enero de 2026, mediante el cual formulan las siguientes: CONSUL TA “1. Si, conforme al numeral 6 del artículo 5.3.4.1 de la Resolución 20223040045295 de 2022, modificado por la Resolución 20233040017145 de 2023, resulta jurídicamente viable que los Organismos de Tránsito efectúen la remisión de los expedientes de traslado de matrícula únicamente en formato digital, sin envío físico de la carpeta.

2. Si dicha remisión electrónica se ajusta al marco normativo que establece la gratuidad del trámite de traslado de matrícula, salvo el pago de la tarifa RUNT.

3. Si la remisión digital del expediente satisface los requisitos de autenticidad, integridad, conservación y trazabilidad del historial del vehículo exigidos por la normativa vigente”.

CONSIDERACIONES En virtud de lo preceptuado en el artículo 2 de la Resolución 0005280 del 29 de noviembre de 2013, mediante el cual se establecen entre otras, las funciones del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica de este Ministerio: “6. Conceptuar en materia de transporte Aéreo, Marítimo, Fluvial, Férreo, Masivo y Terrestre, que no sean competencia de otras entidades.

7. Conceptuar y absolver las consultas que sean sometidas a su consideración que formulen los organismos públicos y privados, así como las personas particulares y las demás que sean sometidas a su consideración”.

Por lo anterior, debemos señalar que el Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina 1 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf

Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

Radicado MT No.: 20261340359811

20261340359811 13-03-2026 Asesora de Jurídica tiene funciones específicas, lo que implica analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. No tiene facultades para resolver casos concretos presentados a la administración. Marco normativo La Resolución 20223040045295 de 2022, “ Por medio del cual se expide la Resolución Única Compilatoria en materia de Tránsito del Ministerio de Transporte”, establece: “Artículo 5.3.4.1. Modificado por el art. 23, Resolución 20233040017145 de 2023 . Procedimiento y requisitos. Verificada la inscripción del usuario en el sistema RUNT, para realizar el traslado y radicación de la matrícula de un vehículo, remolque o semirremolque ante los Organismos de Tránsito, se deberá observar el siguiente procedimiento y cumplir con los requisitos que el mismo exige:

1. Presentación de la solicitud. Cuando el usuario se encuentre adelantando el trámite sea de forma presencial o virtual, deberá presentar ante el Organismo de Tránsito donde se encuentra matriculado el vehículo, la solicitud de trámite indicando el Organismo de Tránsito a donde se pretende trasladar y adjuntando la imagen del código QR o las respectivas improntas, donde se registren los guarismos de identificación como el número de motor, serie o chasis o VIN.

2. Confrontación de la información registrada en el sistema RUNT. Tanto para trámites presenciales o virtuales, el Organismo de Tránsito confrontará en el sistema RUNT la información de las improntas adjuntas y los datos contenidos en el Registro Nacional

Automotor.

3. Validación de la existencia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, certificado de revisión Técnico-Mecánica y de emisiones contaminantes e infracciones de tránsito.

Cuando el usuario se encuentre adelantando el trámite sea de forma presencial o virtual, el Organismo de Tránsito validará en el sistema RUNT la existencia del SOAT y certificado de revisión técnicomecánica y de emisiones contaminantes vigente para el vehículo objeto de trámite, y verificara a través del sistema RUNT que el propietario se encuentre a paz y salvo por concepto de multas por infracciones de tránsito, de conformidad con lo dispuesto en el sistema Sistema e Infracciones de Tránsito (SIMIT). 4, Verificación y validación del pago por concepto de impuesto sobre vehículos, pago de la tarifa RUNT. Cuando el usuario se encuentre adelantando el trámite sea de forma presencial o virtual, el Organismo de Tránsito validará el pago por concepto de impuestos

tarifa RUNT. Cuando el usuario se encuentre adelantando el trámite sea de forma presencial o virtual, el Organismo de Tránsito validará el pago por concepto de impuestos del vehículo automotor, para lo cual el interesado adjuntará las copias de los recibos de pago y valida en el sistema RUNT el pago realizado de la tarifa RUNT.

De conformidad con lo establecido en la Ley 488 de 1998, el Organismo de Tránsito no debe verificar el pago de impuestos a los remolques y semirremolques, los cuales se encuentran exentos del pago de esta obligación.

De conformidad a lo determinado en el artículo 39 de la Ley 769 de 2002 o aquella que la modifique, adicione o sustituya, el traslado de la matrícula de un vehículo no tiene costo alguno; por lo tanto, solo es objeto de pago de la tarifa RUNT.

2 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

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Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

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5. Validación y verificación del cumplimiento de requisitos para el traslado. Verificados y/o validados los requisitos del traslado de matrícula, el Organismo de Tránsito registrará en el sistema RUNT la novedad del traslado.

6. Remisión de la carpeta que contiene los documentos del vehículo. El Organismo de Tránsito remite por correo certificado, físico o electrónico según corresponda, la carpeta física o digital según corresponda, que contiene los documentos originales y/o digitalizados del vehículo, al Organismo de Tránsito receptor de la matrícula y deja una copia de estos en su archivo.

En el evento de extravío de los documentos originales remitidos, el Organismo de Tránsito que origina el traslado deberá enviar nuevamente copia auténtica de los documentos correspondientes al historial del vehículo para la formalización de la radicación de la matrícula.

7. Recepción de la carpeta que contiene los documentos del vehículo por el Organismo de Tránsito receptor. El Organismo de Tránsito receptor confrontará en el sistema RUNT, que la información de las improntas adheridas o imágenes adjuntas a la solicitud del trámite de traslado y los datos contenidos en la licencia de tránsito coincidan con los datos que aparecen en el Registro Nacional Automotor.

8. Notificación al usuario de la recepción de carpeta por el Organismo de Tránsito

de traslado y los datos contenidos en la licencia de tránsito coincidan con los datos que aparecen en el Registro Nacional Automotor.

8. Notificación al usuario de la recepción de carpeta por el Organismo de Tránsito receptor. El Organismo de Tránsito receptor, informará al usuario del trámite, la recepción de la carpeta con los documentos del vehículo a través de mensaje de datos al número de

teléfono o al correo electrónico certificado a registrado por el usuario en RUNT.

Cuando el usuario indique no contar con correo electrónico, el organismo de tránsito receptor deberá informar al usuario del trámite, la recepción de la carpeta con los documentos del vehículo a través de comunicación escrita por correo certificado a la dirección de domicilio registrada por el usuario en RUNT .

9. Radicación del traslado de matrícula por parte del Organismo de Tránsito receptor.

Cuando el usuario se encuentre adelantando el trámite sea de forma presencial o virtual, el Organismo de Tránsito receptor deberá proceder con la verificación de la información registrada en el sistema RUNT y confirmar que el ciudadano que adelanta el trámite es el mismo que se encuentra inscrito y es quien solicito el traslado, a partir de la validación de identidad de la persona a través del Sistema RUNT.

Si transcurridos sesenta (60) días hábiles a partir de la fecha de radicación de la solicitud de traslado ante el Organismo de Tránsito de origen, el propietario no adelanta el proceso de radicación de la matrícula ante el Organismo de Tránsito receptor, este último devolverá la documentación al Organismo de Tránsito de origen.

10. Verificación del pago por concepto de impuesto sobre vehículos y validación de la

Tránsito receptor, este último devolverá la documentación al Organismo de Tránsito de origen.

10. Verificación del pago por concepto de impuesto sobre vehículos y validación de la existencia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, infracciones de tránsito y pago de la tarifa RUNT. Cuando el usuario se encuentre adelantando el trámite sea de forma presencial o virtual, el Organismo de Tránsito verificará el pago por concepto de impuestos del vehículo para lo cual requerirá la respectiva copia del recibo de pago, validará a través del sistema RUNT que el vehículo cuente con el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y que el usuario se encuentre a paz y salvo por concepto de 3 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte.

Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

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20261340359811 13-03-2026 multas por infracciones de tránsito, de conformidad con lo dispuesto en el Sistema de Infracciones de Tránsito (SIMIT).

Se eximen de la validación del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y el pago de impuestos a los remolques y semirremolques.

11.Otorgamiento de la licencia de tránsito o tarjeta de registro según corresponda y entrega de la placa del vehículo. Verificados y validados los requisitos enunciados anteriormente, el Organismo de Tránsito receptor procede a expedir la nueva licencia de tránsito o tarjeta de registro según el caso y entregar las nuevas placas del vehículo, previa devolución de la licencia de tránsito o tarjeta de registro según el caso y placas anteriores.

En el caso de los remolques y semirremolques, no se produce el cambio de placa.” (NFT) Conclusión En virtud de las normas parcialmente transcritas y frente a los interrogantes elevados en su escrito de consulta, se precisa lo siguiente: Respuesta al interrogante No.1 Frente al primer interrogante, es preciso señalar que el numeral 6 del artículo 5.3.4.1 de la Resolución 20223040045295 de 2022, modificado por la Resolución 20233040017145 de 2023, dispone que el organismo de tránsito de origen deberá remitir la carpeta que contiene los documentos del vehículo por correo certificado, físico o electrónico, y que dicha carpeta podrá ser física o digital, incluyendo documentos originales y/o digitalizados. En ese sentido, de la interpretación de las expresiones “físico o electrónico” y “ carpeta

contiene los documentos del vehículo por correo certificado, físico o electrónico, y que dicha carpeta podrá ser física o digital, incluyendo documentos originales y/o digitalizados. En ese sentido, de la interpretación de las expresiones “físico o electrónico” y “ carpeta física o digital”, así como del uso de la conjunción disyuntiva “o”, se desprende que la norma prevé alternativas para la remisión del expediente, sin exigir que ambas modalidades se utilicen de manera concurrente. En consecuencia, resulta jurídicamente viable que los Organismos de Tránsito efectúen la remisión de los expedientes de traslado de matrícula en formato digital, siempre que dicha actuación se realice conforme a la normativa vigente en materia de gestión documental y administración de documentos electrónicos, garantizando las condiciones de autenticidad, integridad, disponibilidad y conservación de la información, así como la trazabilidad del historial del vehículo, que tiene adoptado cada Organismo de Tránsito. Respuesta al interrogante No. 2 En relación con el segundo interrogante, el mismo artículo 5.3.4.1 establece que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 769 de 2002, el traslado de la matrícula de un vehículo no tiene costo alguno, razón por la cual únicamente es objeto de pago la tarifa RUNT correspondiente al trámite.

4 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

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20261340359811 13-03-2026 En este contexto, la remisión del expediente entre organismos de tránsito, ya sea física o electrónica, conforme a las alternativas previstas en la norma, constituye una actuación administrativa propia del procedimiento de traslado de matrícula, orientada a garantizar la transferencia de la información y documentación del vehículo entre autoridades. Por lo tanto, la utilización de medios electrónicos para dicha remisión no modifica ni desnaturaliza la gratuidad del trámite, en la medida en que no implica la imposición de costos adicionales al usuario distintos a la tarifa RUNT prevista en la normativa vigente. Respuesta al interrogante No. 3° Se precisa que el Archivo General de la Nación ha definido el expediente digital o digitalizado como la copia exacta de un expediente físico, cuyos documentos originales,

Respuesta al interrogante No. 3° Se precisa que el Archivo General de la Nación ha definido el expediente digital o digitalizado como la copia exacta de un expediente físico, cuyos documentos originales, tradicionalmente impresos, son convertidos a formato electrónico mediante un proceso de digitalización. Asimismo, el documento digitalizado 1 consiste en una representación digital obtenida a partir de un documento registrado en un medio o soporte físico, mediante un proceso de digitalización. Este puede considerarse una forma de producción de documentos electrónicos que cumple, entre otros, los siguientes objetivos principales:  Consulta: cuando permite el acceso a la información.  Trámite: cuando sirve de apoyo a la gestión administrativa, incorporando técnicas, estándares y procedimientos que garantizan las características de autenticidad, integridad y disponibilidad de la información.  Medida de seguridad: cuando se utiliza con fines de respaldo o contingencia (backup), para lo cual deben analizarse y determinarse los aspectos jurídicos y técnicos cuando se trate de una copia exacta de los documentos originales, como ocurre con la implementación de procedimientos de digitalización certificada. De igual manera, el artículo 16 del Decreto 2106 de 2019, establece que las autoridades que adelanten trámites, procesos y procedimientos por medios digitales deberán disponer de sistemas de gestión documental electrónica y de archivo digital, asegurando la conformación de expedientes electrónicos con características de integridad, disponibilidad y autenticidad de la información. Igualmente, la emisión, recepción y gestión de comunicaciones oficiales a través de canales electrónicos deberá garantizar un adecuado

y autenticidad de la información. Igualmente, la emisión, recepción y gestión de comunicaciones oficiales a través de canales electrónicos deberá garantizar un adecuado tratamiento archivístico y encontrarse debidamente articulada con la gestión documental electrónica y el archivo digital. 1 Ministerio de las tecnologías de la Información. Archivo General de la Nación. G.INF.07 Guía para la gestión de documentos y expedientes electrónicos. Recuperado de https://www.archivogeneral.gov.co/sites/default/files/Estructura_Web/5_Consulte/Recursos/Publicacionees/DocumentoOficial_V1Gu iaDocumentoYExpedienteElectronico_Nov2017.pdf 5 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

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20261340359811 13-03-2026 En ese orden de ideas, siempre que se realice conforme a la normativa vigente en materia de gestión documental y a los lineamientos para la gestión de documentos electrónicos expedidos por el Archivo General de la Nación, la remisión digital del expediente satisface los requisitos de autenticidad, integridad, conservación y trazabilidad del historial del vehículo. En consecuencia, el expediente digital goza de plena validez jurídica y resulta equiparable al expediente físico, siempre que sea administrado de conformidad con los lineamientos técnicos y normativos aplicables. Dicho lo anterior, se absuelve el objeto de la consulta, concepto que tiene el alcance de que trata el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en consecuencia no es de obligatorio cumplimiento, ni tiene efectos vinculantes, pues se trata de “… orientaciones, puntos de vista, consejos y cumplen tanto una función didáctica como una función de comunicación fluida y transparente ”, conforme al pronunciamiento de la Corte Constitucional mediante Sentencia C-542 de 2005. Cordialmente.

AMPARO ASTRID RAMÍREZ CRUZ

Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal Oficina Asesora de Jurídica Ministerio de Transporte Proyectó: Guizel Muñoz Pinilla. – Contratista – Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ Revisó: Yulimar Maestre Viana – Profesional Especializado - Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ 6 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte.

Revisó: Yulimar Maestre Viana – Profesional Especializado - Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ 6 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte.

Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

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