MINTRANSPORTE - Concepto 20261340360121 de 2026

Para contestar cite: Radicado MT No.: 20261340360121

20261340360121 13-03-2026 Bogotá, D.C.;

Señora:

VALERIA CANAL PEREA

Inspectora de Tránsito y Transporte transito@launion-valle.gov.co La Unión – Valle del Cauca

Asunto: Solicitud de Concepto.

TRÁNSITO – APLICACIÓN ARTÍCULO 128 LEY 769 DE 2002 - Motocicletas en custodia de estación de policía. Radicado No. 20263030358322 del 25 de febrero de 2025. Respetada señora Valeria, reciba un cordial saludo de parte del Ministerio de Transporte. La Coordinación del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica del Ministerio de Transporte, en ejercicio de sus funciones, se permite dar respuesta a la solicitud contenida en el documento radicado con el No. 20263030358322 del 25 de febrero de 2026, mediante el cual formula la siguiente: CONSUL TA “LA ESTACIÓN DE POLICÍA DE LA UNIÓN, VALLE DEL CAUCA, TIENE BAJO SU CUSTODIA VEINTIOCHO (28) MOTOCICLETAS DESDE EL AÑO 2022, RESPECTO DE LAS CUALES NO SE ADELANTÓ PROCESO ADMINISTRATIVO ALGUNO NI SE PROFIRIÓ ORDEN DE INMOVILIZACIÓN POR INFRACCIÓN DE TRÁNSITO. ACTUALMENTE, SE HA MANIFESTADO LA INTENCIÓN DE DEJARLAS A DISPOSICIÓN DE LA AUTORIDAD DE TRÁNSITO, LUEGO DE APROXIMADAMENTE

POR INFRACCIÓN DE TRÁNSITO. ACTUALMENTE, SE HA MANIFESTADO LA INTENCIÓN DE DEJARLAS A DISPOSICIÓN DE LA AUTORIDAD DE TRÁNSITO, LUEGO DE APROXIMADAMENTE CUATRO (4) AÑOS DE CUSTODIA. EN ESE CONTEXTO, RESPETUOSAMENTE SE SOLICITA ORIENTACIÓN FRENTE A LOS SIGUIENTES PUNTOS: “1. ¿ES JURÍDICAMENTE VIABLE QUE LA ESTACIÓN DE POLICÍA ENTREGUE DICHOS VEHÍCULOS A LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD, AUN CUANDO NO EXISTE ACTO ADMINISTRATIVO DE INMOVILIZACIÓN NI COMPARENDO IMPUESTO POR AUTORIDAD DE TRÁNSITO? EN CASO AFIRMATIVO, ¿QUÉ PROCEDIMIENTO DEBERÍA APLICARSE? 2. ¿PODRÍA APLICARSE EL ARTÍCULO 128 DE LA LEY 769 DE 2002 (CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO TERRESTRE), MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1° DE LA LEY 1730 DE 2014, RESPECTO DE ESTOS VEHÍCULOS, ¿TENIENDO EN CUENTA QUE NO FUERON INMOVILIZADOS POR LA SECRETARÍA DE MOVILIDAD NI SE LES IMPUSO INFRACCIÓN DE TRÁNSITO? ¿QUÉ PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO O LEGAL PODRÍA ADELANTAR LA ESTACIÓN DE POLICÍA DE LA UNIÓN, VALLE DL CAUCA, ¿FRENTE A ESTOS VEHÍCULOS QUE PERMANECEN BAJO SU

CUSTODIA SIN ACTUACIÓN FORMAL PREVIA?”.

CONSIDERACIONES

DE LA UNIÓN, VALLE DL CAUCA, ¿FRENTE A ESTOS VEHÍCULOS QUE PERMANECEN BAJO SU

CUSTODIA SIN ACTUACIÓN FORMAL PREVIA?”.

CONSIDERACIONES En virtud de lo preceptuado en el artículo 2 de la Resolución 0005280 del 29 de noviembre de 2013, mediante el cual se establecen entre otras, las funciones del Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica de este Ministerio: “6. Conceptuar en materia de transporte Aéreo, Marítimo, Fluvial, Férreo, Masivo y Terrestre, que no sean competencia de otras entidades. 1 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

Radicado MT No.: 20261340360121

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7. Conceptuar y absolver las consultas que sean sometidas a su consideración que formulen los organismos públicos y privados, así como las personas particulares y las demás que sean sometidas a su consideración”.

Por lo anterior, debemos señalar que el Grupo Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica tiene funciones específicas, lo que implica analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. No tiene facultades para resolver casos concretos presentados a la administración. Marco normativo El artículo 128 de la Ley 769 del 2002, “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.”, modificado por la Ley 1730 de 2014, “ Por la cual se sustituye el contenido del artículo 128 de la Ley 769 de 2002 – Código Nacional de Tránsito Terrestre”, establece: “Artículo 128. Modificado por la Ley 1730 de 2014, artículo 1º. Disposición de los vehículos inmovilizados. Si pasado un (1) año, sin que el propietario o poseedor haya retirado el vehículo de los patios y no haya subsanado la causa que dio origen a la inmovilización y no esté a paz y salvo con la obligación generada por servicios de parqueadero y/o grúa, la autoridad de tránsito respectiva, deberá:

Publicar por una vez en un periódico de amplia circulación nacional y en el territorio de la jurisdicción del respectivo organismo de tránsito, el listado correspondiente de los vehículos inmovilizados desde hace un (1) año como mínimo y que aún no han sido reclamados por el propietario o poseedor, para que dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la

inmovilizados desde hace un (1) año como mínimo y que aún no han sido reclamados por el propietario o poseedor, para que dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la publicación, el propietario y/o poseedor del vehículo se presente a subsanar la causa que dio lugar a la inmovilización y a su vez, cancelar lo adeudado por concepto de servicios de parqueadero y/o grúa y luego se proceda a autorizar la entrega del vehículo. Vencido este término para reclamar el vehículo, si el propietario o poseedor no han subsanado la obligación por la infracción que dio lugar a la inmovilización y los servicios de parqueadero y/o grúas pendientes, se autoriza al organismo de tránsito para que mediante acto administrativo declare el abandono del vehículo inmovilizado. Acto administrativo que deberá garantizar el derecho a la defensa, conforme a lo establecido en las normas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Para tal efecto créese la figura de declaración administrativa de abandono, la cual consiste en declarar la renuencia del propietario o poseedor de retirar el vehículo del parqueadero y a su vez, asumir la obligación adeudada por concepto de los servicios prestados por concepto de parqueadero y/o grúa con el correspondiente organismo de tránsito que la declare. Siendo así, el organismo de tránsito podrá proceder a la enajenación del vehículo para sustituirlo por su equivalente en dinero. En el acto administrativo deberá hacerse un recuento del tiempo que ha pasado el vehículo inmovilizado en el parqueadero respectivo y cualquier otra circunstancia que llegue a probar el

equivalente en dinero. En el acto administrativo deberá hacerse un recuento del tiempo que ha pasado el vehículo inmovilizado en el parqueadero respectivo y cualquier otra circunstancia que llegue a probar el desinterés del infractor o titular de derecho real de dominio frente al bien y por ende declarar el abandono del mismo. Además, dentro del contenido del acto administrativo se ordenará informar al organismo de tránsito donde se encuentra inscrito el vehículo para que adopte las decisiones necesarias. En cuanto a la notificación se tendrá en cuenta, que debe hacerse al propietario o poseedor, al titular del derecho real de dominio del vehículo, garantizando el debido proceso y el derecho de defensa. Cuando se trate de vehículos de servicio público, el acto administrativo de declaración de abandono, también deberá notificarse a la empresa transportadora, por las implicaciones que de la decisión puedan derivarse. En el proceso de cobro coactivo en la cual responderá como deudora solidaria. 2 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

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Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

Radicado MT No.: 20261340360121

20261340360121 13-03-2026 Ejecutoriado el acto administrativo que declare el vehículo en abandono, el organismo de tránsito que lo declara, podrá enajenarlo mediante cualquiera de los procedimientos autorizados por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, ya sea por unidad o por lotes, previa tasación del precio unitario de cada vehículo. Con el objetivo de respetar el derecho de propiedad y dominio, se autoriza al organismo de tránsito correspondiente, para crear una cuenta especial, en una de las entidades financieras que existan en el lugar, donde se consignen los dineros individualizados de cada propietario o poseedor del vehículo producto de la enajenación del bien y de la cual se efectuarán las deducciones a las que esta dio lugar. Los recursos del propietario o poseedor depositados en esta cuenta, podrán ser objeto de embargo vía cobro coactivo y de existir un remanente este debe ser puesto a disposición del dueño del automotor. Los dineros no reclamados serán manejados por la entidad de carácter nacional responsable de la ejecución de la política pública de seguridad vial, su caducidad será de cinco (5) años (…)”. (NFT) Conclusión En virtud de las normas parcialmente transcritas y frente a los interrogantes elevados en su escrito de consulta, se precisa lo siguiente: Respuesta a los interrogantes Nos. 1°, 2° y 3° De acuerdo con lo señalado en la Resolución 0005280 del 29 de noviembre de 2013, el Grupo

escrito de consulta, se precisa lo siguiente: Respuesta a los interrogantes Nos. 1°, 2° y 3° De acuerdo con lo señalado en la Resolución 0005280 del 29 de noviembre de 2013, el Grupo de Conceptos y Apoyo Legal de la Oficina Asesora de Jurídica, le compete entre otras, conceptuar y absolver las consultas que sean sometidas a su consideración que formulen los organismos públicos y privados, así como las personas particulares y las demás que sean sometidas a su consideración. En ese sentido, esta Coordinación en ejercicio de sus funciones, realiza la interpretación general de las disposiciones legales y, en consecuencia, no le corresponde la valoración de los casos particulares; en ese sentido, no somos competentes para determinar que procedimiento debe aplicarse a vehículos que se encuentran en custodia de la estación de policía de la Unión – Valle del Cauca, máxime si no existe orden de comparendo, de inmovilización o acto administrativo previo. A manera de información se indica que, en materia de tránsito se regula la declaratoria administrativa de abandono de vehículos inmovilizados en virtud de la comisión de infracciones a las normas de tránsito, la cual consiste en declarar la renuencia del propietario o poseedor de retirar el vehículo del parqueadero después de haber pasado un (1) año de la causa que dio origen a la inmovilización, y a su vez, asumir la obligación adeudada por

concepto de los servicios prestados, parqueadero y/o grúa con el correspondiente organismo de tránsito que la declare, con el fin de que este pueda proceder a la enajenación del vehículo para sustituirlo por su equivalente en dinero. En este sentido, conforme a lo establecido en el artículo 128 del Código Nacional de Tránsito T errestre, modificado por la Ley 1730 de 2014, la figura de declaración administrativa de abandono procede exclusivamente para los vehículos que hayan sido inmovilizados por la comisión de infracciones a las normas de tránsito y que el propietario o poseedor no haya realizado las gestiones para el retiro del vehículo de los patios o de los parqueaderos autorizados, ni haya subsanado la causa que dio origen a la inmovilización y no esté a paz y salvo con la obligación generada por servicios de parqueadero y/o grúa. 3 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

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Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.Para contestar cite:

Radicado MT No.: 20261340360121

20261340360121 13-03-2026 Por último, se reitera que esta Coordinación no es competente para determinar el procedimiento aplicable para la disposición de vehículos que se encuentren bajo custodia de autoridades de Policía. Ello obedece a que la permanencia de vehículos bajo custodia de dicha autoridad puede obedecer a diversas circunstancias de carácter policivo, judicial o administrativo, tales como incautaciones, aprehensiones o actuaciones dentro de investigaciones penales o procedimientos de policía, cuya definición corresponde a las autoridades competentes dentro de dichos procesos determinar lo pertinente. Dicho lo anterior, se absuelve el objeto de la consulta, concepto que tiene el alcance de que trata el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en consecuencia no es de obligatorio cumplimiento, ni tiene efectos vinculantes, pues se trata de “… orientaciones, puntos de vista, consejos y cumplen tanto una función didáctica como una función de comunicación fluida y transparente ”, conforme al pronunciamiento de la Corte Constitucional mediante Sentencia C-542 de 2005. Cordialmente.

AMPARO ASTRID RAMÍREZ CRUZ

Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal Oficina Asesora de Jurídica Ministerio de Transporte Proyectó: Guizel Muñoz Pinilla. – Contratista – Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ

AMPARO ASTRID RAMÍREZ CRUZ

Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal Oficina Asesora de Jurídica Ministerio de Transporte Proyectó: Guizel Muñoz Pinilla. – Contratista – Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ Revisó: Yulimar Maestre Viana – Profesional Especializado - Grupo Conceptos y Apoyo Legal – OAJ 4 ________________________________________________________________________ Ministerio de Transporte Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte. Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950 Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m., agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFT eTf Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 opción 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042

Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com Correo electrónico: servicioalciudadano@mintransporte.gov.co de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.