MINVIVIENDA - Anexo 5 Metodología Planes de Gestión Social de Acueducto, Alcantarillado y Aseo (2021)

ANEXO No. 5

METODOLOGIA PARA LLEVAR A CABO EL PLAN DE GESTION SOCIAL DE

LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA

TABLA DE CONTENIDO

1. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGÍA .................—.em.——eemeen 6 1.1. RESPONSABILIDAD EN LA FORMULACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO.................—.——.—.eeeeeememenn nene 6 1.2 HORIZONTE PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL..... 7 1.3 ÁMBITO DE APLICACIÓN ..............——..—...e.meeemn 7

2. CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN .... 8 2.1 10-01 <A 8 2.2 OBJETIVO GENERAL:................. meme einen enn 8 2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS -...............—.....eev.e.iemee ies 8 24 ALCANCE Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL -...................... 9 2.5 FASES PARA LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL......................e.eeeveeiene eee ener nDe tenernos 9 2.5.1 Fase 1: Caracterización social...........................—.—.—....e ee 9 2.5.2 Fase 2: Formulación del plan de gestión social .............................—........—— 9 2.5.3 Fase 3: implementación y seguimiento del plan de gestión social ................ 10 2.6 FASE 1 CARACTERIZACIÓN SOCIAL ....................eemee.veeeee ie 10 2.6.1 Actividades y productos. 2.6.2 Cronograma fase 1 ... s 15

2.6 FASE 1 CARACTERIZACIÓN SOCIAL ....................eemee.veeeee ie 10 2.6.1 Actividades y productos. 2.6.2 Cronograma fase 1 ... s 15 2.6.3 Costos, presupuesto y fuentes de financiación fase 1 ...........................—.—.. 16 2.7 FASE 2: FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL .......................... 16 2.7.1 Actividades y productos Fase 2................................. i 17 Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 « Ext: 3707 Fecha:17/03/2021 www.minvivienda.gov.co Código: GDC-PL-10 Página 1 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 2 "A ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA” 2.7.2 Línea de participación ciudadana ............................-........ 20 18 2.7.3 Línea de comunicación..........................-.-.- et 22 2.7.4 Línea de capacitación. 2.7.5 Indicadores...........................—.—. ee 30 2.7.6 Cronograma fase 2............................... 00000 32 2.7.7 Costos, presupuestos y fuentes de financiación fase 2..........................—.—.. 32 28 FASE3:IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO .................-——-.——...—.ememe 32 Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021

Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 Nu www.minvivienda.gov.co Código: GDC-PL-10 Página 2 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 3

"A ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA” INTRODUCCIÓN Los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento (PDA), tienen como objetivo concertar los recursos, formular e implementar esquemas eficientes y sostenibles que garanticen el acceso al agua potable y saneamiento básico a nivel urbano y rural. De acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley 1450 de 2011 vigente, y en concordancia con lo dispuesto en el artículo 267 de la Ley 1753 de 2015 y el artículo 336 de la Ley 1955 de 2019, los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento (PDA), se ajustarán de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las características locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales de las personas prestadoras de los servicios públicos, y de las comunidades organizadas Artículo 2.3.3.1.1.2. Decreto 1077 así como la implementación efectiva de esquemas de regionalización y asociativos comunitarios. Así las cosas, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1077 de 2015, subrogado en lo pertinente por el artículo 19% del Decreto 1425 de 2019', por medio del cual se reglamentaron los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento (PDA), con el fin de fortalecer la capacidad institucional de los

reglamentaron los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento (PDA), con el fin de fortalecer la capacidad institucional de los participantes, establecer los aspectos que los conforman; complementar el componente de aseguramiento de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico; y en general, contribuir a la eficiente ejecución de los Planes Departamentales. En cuanto a la participación de las autoridades del orden nacional, el mencionado Decreto estableció que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio definirá mediante acto administrativo los lineamientos de los instrumentos de planeación, formulará acciones y prestará asistencia técnica diferenciada producto de la medición de desempeño realizada a los Gestores de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico (PDA). Los instrumentos de Planeación establecidos en los PDA, los cuales deberán ser elaborados por el Gestor y aprobados por el Comité Directivo, corresponden al Manual Operativo, Plan Estratégico de Inversiones (PEI), Plan de Aseguramiento de la Prestación, Plan Ambiental, Plan de Gestión Social y Plan de Gestión del Riesgo Sectorial. El Plan de Gestión Social (PGS) comprende el conjunto de programas, proyectos y actividades, a través de los cuales, los diferentes actores con competencia en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo desarrollan los procesos de gestión social, formulados con base en el diagnóstico de la situación actual que se realiza en el Plan Aseguramiento de la Prestación, como uno de los insumos fundamentales para la caracterización social que soporta el Plan de Gestión Social.

procesos de gestión social, formulados con base en el diagnóstico de la situación actual que se realiza en el Plan Aseguramiento de la Prestación, como uno de los insumos fundamentales para la caracterización social que soporta el Plan de Gestión Social. "Por el cual se subroga el capítulo 1, del título 3, de la parte 3, del libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Temitorio, Decreto 1077 del 26 de mayo de 2015, con relación a los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento” Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 \__Www.minvivienda.gov.co Código: GDCPL-10_/ Página 4 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 5 "A ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA” Sin embargo, es importante precisar que la caracterización es autónoma en el desarrollo del Plan de Gestión Social, el cual puede tener en cuenta aspectos como el diagnóstico del Plan de Aseguramiento y otras fuentes de información primaria y secundaria para la elaboración de esta. Además de lo anterior, la Resolución MVCT No. 002 del 4 de enero de 2021, señala en el numeral 1° de su artículo 4° que “en el Plan de Aseguramiento de la Prestación deberán incluirse las acciones de fortalecimiento de capacidades del municipio o distrito, para que

numeral 1° de su artículo 4° que “en el Plan de Aseguramiento de la Prestación deberán incluirse las acciones de fortalecimiento de capacidades del municipio o distrito, para que éste a su vez pueda llevar a cabo las acciones de aseguramiento y gestión social para el acceso a agua potable y saneamiento básico en las zonas rurales de su jurisdicción, y para orientar la formulación del Programa Municipal de Fortalecimiento Comunitario”. Asimismo, en el numeral 3° de la misma norma señala que “En el Plan de Gestión social deberá incluirse la asistencia técnica para el aprovisionamiento con soluciones alternativas, siempre y cuando el PDA cuente con recursos para estas actividades”. Teniendo en cuenta lo expuesto, a continuación, se presenta la metodología para elaborar y formular el plan de gestión social, teniendo en cuenta la normatividad vigente, las mejores prácticas, criterios, parámetros, estándares e indicadores a tener en cuenta por los actores en el proceso de gestión social. En la metodología para la elaboración y formulación de los planes de aseguramiento se contemplan las siguientes tres fases establecidas en el Decreto 1077 de 20152 - Fase 1: Caracterización. - Fase 2: Formulación del Plan de Gestión Social que incluye el desarrollo de las líneas establecidas de Participación Ciudadana, Comunicación y Capacitación. - Fase 3: Implementación y seguimiento. Ilustración 1. Componentes Plan de Gestión Social Los Gestores de los PDA deberán tener en cuenta los lineamientos y normatividad que expida el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en relación con la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas rurales.

Los Gestores de los PDA deberán tener en cuenta los lineamientos y normatividad que expida el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en relación con la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas rurales. 2 Subrogado por el Decreto 1425 de 2019 "Por el cual se subroga el capítulo 1, del título 3, de la parte 3, del libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Temitorio, Decreto 1077 del 26 de mayo de 2015, con relación a los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento" Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 \__Www.minvivienda.gov.co Código: GDCPL-10_/ Página 5 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 6 "A ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA”

1. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGÍA El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confiere el artículo 2.3.3.1.5.6 del Decreto 1425 de 2019: define el Plan de Gestión Social como “el documento que contiene el conjunto de programas y proyectos a través de los cuales los diferentes actores municipales, distritales y o regionales, con competencia en los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo,

Plan de Gestión Social como “el documento que contiene el conjunto de programas y proyectos a través de los cuales los diferentes actores municipales, distritales y o regionales, con competencia en los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, desarrollan los procesos de gestión social, frente a la prestación de los mismos, formulados con base en el diagnóstico de la situación actual que se realiza en el Plan Aseguramiento de la Prestación, como uno de los insumos de información fundamentales para la caracterización social que soporta el Plan de Gestión Social”. Ver Formato 1FlujogramaPGS. Como ya se había comentado al inicio de este documento, la caracterización es autónoma en el desarrollo del Plan de Gestión Social, el cual puede tener en cuenta aspectos como el diagnóstico del Plan de Aseguramiento y otras fuentes de información para la elaboración de esta tales como: reportes de la Secretaria de Salud Departamental, informes de las Corporaciones Autónomas Regionales, resultados del censo DANE, SINAS, SIASAR, informes de las ESPD entre otros. 1.1 RESPONSABILIDAD EN LA FORMULACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO En virtud de los establecido en el artículo 2.3.3.1.5.1 del Decreto 1077 de 2015, subrogado por el artículo 1% del Decreto 1425 de 2019. El Gestor es el responsable de elaborar el Plan de Gestión social como instrumento de planeación, de la Subdirección de Desarrollo Empresarial dar el visto bueno y del Comité Directivo su aprobación. De otra parte, para el desarrollo de los procesos del Plan de Gestión Social, el artículo 2.3.3.1.2.2. de la misma norma señala que, “el Gestor en su estructura interna contará

De otra parte, para el desarrollo de los procesos del Plan de Gestión Social, el artículo 2.3.3.1.2.2. de la misma norma señala que, “el Gestor en su estructura interna contará con el componente de gestión social. El perfil de los profesionales requeridos deberá estar acorde con las funciones a ejercer en cada una de las áreas y estar aprobados, en los casos que aplique por el Gobernador, con el apoyo de la dependencia que éste determine para tal fin"4 Asimismo que, “a Subdirección de Gestión Empresarial sugiere que el perfil de los profesionales para el componente de gestión social, sea en áreas relacionadas con Trabajo Social, Sociología, Antropología y Psicología Social, puesto que se requiere de conocimiento y experticia en el desarrollo de trabajo comunitario, educación para adultos, concertación y negociación de conflictos, estrategias de trabajo con enfoque étnico y conocimiento del sector de agua potable y saneamiento básico”.5 Decreto 1425 de 2019. Reglamento del sector Vivienda, Ciudad y Territorio, con relación a los Planes Departamentales para el Manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento Decreto 1425 de 2019. Reglamento del sector Vivienda, Ciudad y Territorio, con relación a los Planes Departamentales para el Manejo empresarial de los servicios de agua y saneamiento $ Subdirección de Desarrollo Empresarial, equipo de Gestión Social. Orientaciones para la elaboración del plan de gestión social.2020 Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 \__Www.minvivienda.gov.co Código: GDCPL-10_/ Página 6 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 7

Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 \__Www.minvivienda.gov.co Código: GDCPL-10_/ Página 6 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 7 "A ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA” 1.2 HORIZONTE PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL El Plan de Gestión Social, define las líneas de trabajo a desarrollar para fortalecer las capacidades de los municipios o empresas prestadoras y garantizar la sostenibilidad de las inversiones y de la prestación de los servicios para el corto, mediano y largo plazo. Se define como corto plazo hasta un (1) año, mediano plazo hasta tres (3) años y largo plazo hasta cuatro (4) años, en atención a los periodos de gobierno constitucionales de las entidades territoriales. El Plan se actualiza cada año, de conformidad con la verificación periódica que se haga del avance y acorde con las metas establecidas en el Plan Estratégico de Inversiones (PEI). Ilustración 2. Horizonte de formulación

MEDIANO

PLAZO | PLAZO 1.3 ÁMBITO DE APLICACIÓN La presente Resolución aplica a los municipios, distritos, departamentos y gestores participantes de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento Básico — PDAs. Adicionalmente, acorde con lo señalado en el artículo 2.3.3.1.5.6 del Decreto 1077 de

participantes de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento Básico — PDAs. Adicionalmente, acorde con lo señalado en el artículo 2.3.3.1.5.6 del Decreto 1077 de 2015, “el Plan de Gestión Social debe formularse en coordinación con actividades desarrolladas en los procesos de aseguramiento de la prestación, y debe incluir, el acompañamiento social a programas especiales, entre otros; agua y saneamiento en casa conexiones intradomiciliarias; y proyectos de abastecimiento de agua en zona rural en el marco de alianzas estratégicas entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y organismos de cooperación.” 5 De acuerdo con lo definido en el artículo 2.3.3.1.5.1 del Decreto 1077 de 2015, los instrumentos de planeación deben ser elaborados por el Gestor y aprobados por el Comité Directivo Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 \__Www.minvivienda.gov.co Código: GDCPL-10_/ Página 7 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 8 va Nu ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA”

2. CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA

PRESTACIÓN 2.1 ANTECEDENTES Los Planes de Gestión Social del sector de agua potable y saneamiento básico en el

2. CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA

PRESTACIÓN 2.1 ANTECEDENTES Los Planes de Gestión Social del sector de agua potable y saneamiento básico en el marco del Plan Departamental de Agua presentarán un resumen de las metas alcanzadas en las actividades y productos realizados en la ejecución del Plan de Gestión Social de la vigencia anterior. Los antecedentes deberán contener las actividades, productos y acciones implementadas, así como el seguimiento realizado al Plan de Gestión Social; también deberá señalar las dificultades encontradas en la ejecución del plan de la vigencia anterior y un resumen del presupuesto, adiciones, ejecución, para lo cual utilizaran el Formato 2-Resumen ejecutivo del PGS, contenido en la presente metodología. 2.2 OBJETIVO GENERAL El objetivo general describirá el propósito que se persigue con la elaboración del Plan de Gestión Social el cual deberá estar enfocado a desarrollar procesos continuos y de calidad que conduzcan al cambio o fortalecimiento de los comportamientos de los usuarios de los servicios públicos domiciliarios, al sentido de pertenencia de las obras de infraestructura instaladas y al ejercicio pleno de los derechos y deberes de los usuarios de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo y de los esquemas diferenciales a los que haya lugar. A través de cada una de las líneas de trabajo: Comunicación, Participación Ciudadana y Capacitación. Para el desarrollo de estas líneas es importante incluir los enfoques de Genero e Inclusión social. 2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos tienen como fin darle alcance al objetivo general y delimitar las metas fijadas a nivel general del PGS en cada una de las líneas de trabajo Participación

2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos tienen como fin darle alcance al objetivo general y delimitar las metas fijadas a nivel general del PGS en cada una de las líneas de trabajo Participación Ciudadana, Comunicación y Capacitación. Estos objetivos serán objeto de medición, evaluación y verificación, para lo cual deben utilizarse verbos en infinitivo tales como evaluar, formular, identificar, fortalecer, corregir, realizar, mejorar, analizar, establecer entre otros. De acuerdo con lo anterior, los objetivos específicos de los PGS deberán formularse teniendo en cuenta cada línea de trabajo y estarán enfocados, entre otros aspectos, en lo siguiente: . Fortalecer y desarrollar espacios de participación ciudadana y control social para el ejercicio pleno de los derechos y deberes de los usuarios, frente al acceso a los servicios públicos domiciliarios promoviendo la equidad de género y la inclusión social. . Desarrollar capacidades individuales y colectivas para fomentar el compromiso de las comunidades frente al cuidado de las infraestructuras instaladas y el uso adecuado del recurso hídrico tanto en su estado natural como en el servicio de agua potable. Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 www.minvivienda.gov.co Código: GDC-PL-10 ~ Página 8 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 9 "A ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA”

Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA” . Divulgar e informar a las comunidades sobre los proyectos de acueducto y saneamiento básico a ejecutar en el municipio para que conozcan y comprendan su importancia, funcionamiento y sus beneficios. . Instrumentar o fortalecer las acciones que realizan las comunidades beneficiarias de los proyectos promoviendo la inclusión social en el ciclo integral de los proyectos de agua potable y saneamiento básico. . Contribuir al cumplimiento de compromisos adquiridos con los grupos étnicos (indígenas, ROM y afrocolombianos), relacionados con la provisión de agua potable y saneamiento con el uso de metodologías participativas que favorezcan el reconocimiento de la diversidad étnica y bajo los enfoques de género, interculturalidad e inclusión social. . Fortalecer la relación entre los usuarios y los entes prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo Nota: Estos objetivos se presentan a manera de ejemplo y se espera sean ajustados en cada departamento de acuerdo con su contexto, necesidades e intereses. 2.4 ALCANCE Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL El alcance del Plan de Gestión Social deberá definir el resultado que se espera obtener de acuerdo con los objetivos, acciones, productos, y metas a alcanzar, con base en las necesidades identificadas y de acuerdo con los recursos y fuentes de financiación disponibles. De igual manera, es importante definir el impacto que se espera con la ejecución del Plan de Gestión Social y su aporte al Plan Departamental de Agua.

2.5 FASES PARA LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE

GESTIÓN SOCIAL

disponibles. De igual manera, es importante definir el impacto que se espera con la ejecución del Plan de Gestión Social y su aporte al Plan Departamental de Agua. 2.5 FASES PARA LA ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL El Plan de Gestión Social se desarrolla a través de tres (3) fases de acuerdo con las orientaciones realizadas por la Subdirección de Desarrollo Empresarial del MVCT, estas son”: 2.5.1 Fase 1: Caracterización social Esta fase contempla la elaboración de la caracterización social la cual debe analizar los principales factores de influencia del entorno, considerando el mapeo de actores, descripción socio territorial y el estudio de hábitos y comportamientos frente a los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, tanto en las zonas urbanas, como rurales de los municipios vinculados al PDA. Esta caracterización deberá ser presentada en un documento en Word cuyo contenido se desarrolla en la presente metodología y deberá estar acompañado de los formatos y demás soportes que se estimen necesarios. 2.5.2 Fase 2: Formulación del plan de gestión social Esta fase tiene como objetivo formular el Plan de Gestión Social bajo las tres (3) líneas de trabajo (participación ciudadana, comunicación y capacitación), de acuerdo con las problemáticas y necesidades encontradas durante la fase de caracterización social; así 7 Subdirección de Desarrollo empresarial, equipo de Gestión Social. Orientaciones para la elaboración del Plan de Gestión Social. 2020. Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 \__Www.minvivienda.gov.co Código: GDCPL-10_/

Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 \__Www.minvivienda.gov.co Código: GDCPL-10_/ Página 9 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 10 "A ““Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA” como con las recomendaciones formuladas por el equipo de gestión social las cuales responden al contexto departamental. Como producto de esta fase el Gestor deberá presentar el documento con la formulación del Plan de Gestión Social que debe desarrollar todos los elementos contenidos en la presente metodología y que deberá estar acompañado de los cronogramas definidos para cada línea de trabajo conforme al formato N. 5 Cronograma de Trabajo. 2.5.3 Fase 3: implementación y seguimiento del plan de gestión social Esta fase tiene como objetivo ejecutar el Plan de Gestión Social establecido en la fase 2, y realizar el seguimiento de las estrategias y actividades definidas en el mismo, por cada Municipio o Distrito. Se orienta al seguimiento y control del cumplimiento de los indicadores y las metas, así como la ejecución del cronograma y presupuesto establecidos. El Plan de Gestión Social se complementa con el Plan de Aseguramiento de la Prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y Aseo permitiendo fortalecer las capacidades de los municipios articulando desde el ciclo PAS (Planificar, Actuar y Seguir) las fases anteriormente mencionadas; como se puede evidenciar en la siguiente ilustración.

capacidades de los municipios articulando desde el ciclo PAS (Planificar, Actuar y Seguir) las fases anteriormente mencionadas; como se puede evidenciar en la siguiente ilustración. Ilustración 3. Ciclo PAS (Planificar, Actuar, Seguimiento) +Establece los objetivos y procesos para obtener los resultados deseados. Parte de las nec comportamient usuario/benefici FASE1 FASE 2 DE CARACTERIZACIÓN EN FORMULACION SOCIAL DEL PGS FASE 3 DE FASE 3 DE SEGUIMIENTO IMPLEMENTACIÓN + (Evlóa el cumplimiento de los DEL PGS DEL PGS «implementa el proceso, objetivos propuestos a partir de los coordinando los recursos. Indicadores ciseñados, aplica las acciones correctiva y preventivas) @ rua o Actuar e ~ A continuación, se definirá el proceso de cada una de las fases establecidas y el resultado esperado en cada una de ellas, para dar alcance al Plan de Gestión Social. 2.6 FASE 1 CARACTERIZACIÓN SOCIAL Esta fase tiene como objetivo contemplar el análisis de la caracterización social de los principales factores de influencia del entorno, considerando el mapeo de actores, descripción socio territorial y el estudio de hábitos y comportamientos frente a los Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 Nu www.minvivienda.gov.co Código: GDC-PL-10 Página 10 de 34Resolución No. Del de Hoja No. 11 va Nu Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo

va Nu Por la cual se adopta la Metodología para la Elaboración del Plan de Aseguramiento de la Prestación y del Plan de Gestión Social en el marco de los Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento — PDA” servicios de acueducto, alcantarillado y aseo tanto en las zonas urbanas, como rurales de los municipios vinculados al PDA. Así mismo, la caracterización permite actualizar continuamente la lectura del territorio y de la población, para aplicar acciones correctivas y preventivas, que incidan en el desarrollo de los Planes Departamentales de Agua (PDA). La caracterización deberá ser actualizada anualmente de acuerdo con el número de municipios vinculados al PDA, los proyectos a ejecutar y las necesidades y contexto particulares del departamento. La caracterización, constituirá la línea base, que define las actividades, objetivos, indicadores, metas, tiempo estimado de ejecución, productos y mecanismos de control, que permitan el análisis de información socio territorial, para la formulación del Plan de Gestión Social. El flujograma de la fase 1, caracterización, se muestra a continuación, para luego desarrollar cada componente. Ilustración 4. Flujograma Fase 1

MAPEO DE ACTORES CLAVES

COSTOS PRESUPUESTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN INFORVE DE CARACTERIZACI ÓN ESTUDIO DE HABITOS v COMPORTAMIENTOS FRENTES A LOS sERVICIOS PÚBLICOS 2.6.1 Actividades y productos 2.6.1.1. Mapa de actores clave El Mapa de Actores es una técnica que busca identificar a los actores claves en un municipio vinculado al PDA (área urbana y/o rural, incluyendo esquemas diferenciales),

2.6.1.1. Mapa de actores clave El Mapa de Actores es una técnica que busca identificar a los actores claves en un municipio vinculado al PDA (área urbana y/o rural, incluyendo esquemas diferenciales), permitiendo analizar sus intereses, su importancia e influencia sobre los resultados de una intervención asociada a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Para lo cual se podrán guiar por el Formato 3Mapa de Actores. la iniciativa que se está promoviendo y con quiénes no, de tal manera que se puedan definir las estrategias específicas que contribuyan a garantizar el óptimo desarrollo del proyecto. De igual forma, permite identificar posibles alianzas estratégicas para el desarrollo de actividades que requieran de un trabajo articulado entre diferentes actores. A continuación, se relacionan algunos aspectos a tener en cuenta para la realización del mapeo de actores:

1. En todos los Municipios y/o Distritos, vinculados al PDA, se identificarán los actores clave, los cuales se incluirán en el listado definido en el Formato 3Mapa de

Actores. Calle 17 No. 9 — 36 Bogotá, Colombia Versión: 6.0 Conmutador (571) 332 34 34 Fecha: 17/03/2021 www.minvivienda.gov.co Código: GDC