MINVIVIENDA - Circular 2018EE0007407 de 2018

MINISTERIO DE VMENOA, CIUDAD Y TERRITORIO 07.02-2018 17:33

Al Contestar Cile Este No.: 2018EE0007407 Fol:1 Alltx:O FA:O ORIGEN 7JOO.OESPACHO DEL VICEIA!NISTRO DE AGUA Y SANEAMlEtno / LUZ MERV CA/iou

TOCARRVNCHO DESTINO MUNICIPIOS. DISTRITOS. OEPARTAMEtlTOS Y GESTORES PAP-POA ASUIHO ltMTACIÓN oes INVITACION A JORNADAS DE ASISTENCIA TECNICA A ENTIOAOES TERRI rORIALES DECRETO 2079 OE 2017

2018EE0007 407 111111111111101111111111111111 II IIIIIIII II 11 .. . .. .

G) GOBIERNO DE COLOMBIA

() MINVIVll:ND/1

CIRCULAR INFORMATIVA

Bogotá D.C., Febrero de 2018

Para: MUNICIPIOS, DISTRITOS, DEPARTAMENTOS Y GESTORES

PAP-PDA De: VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO Asunto: Invitación a jornadas de asistencia técnica a entidades territoriales sobre el Decreto 2079 de 201!7, el proceso de certificación y la actividad de monitoreo ª' los recursos del

Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico (SGP-APSB) En atención a lo establecido en el artículo 20 del Decreto 3571 de 2011 y el artículo 2.3.5.1.6.1.36 del Decreto 1077 de 2015, corresponde al Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico a través de la Dirección de Desarrollo Sectorial, entre otras, las siguientes competencias:

y el artículo 2.3.5.1.6.1.36 del Decreto 1077 de 2015, corresponde al Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico a través de la Dirección de Desarrollo Sectorial, entre otras, las siguientes competencias: • Establecer lineamientos y directrices de la política sectorial la cual Incluye los Indicadores específicos y estratégicos ly la definición de las metas de continuidad, cobertura y calidad para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. • Brindar asistencia técnica a las entidades territoriales con el fin de promover el adecuado uso y destinación de .los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico (SGP-APSB). • Realizar el monitoreo a los recursos del SGP-APSB y coordinar con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) su armonización con el proceso de certificación de distritos y municipios. Calle 18 No. 7 - 59 Bogotá, Colombia Conmutador (571) 332 34 34 • Ext: 3620 www .minvivienda.gov .co@MINVIVIENDA En el marco de la competencia de asistencia técnica, el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico adelantará jornadas regionales, dirigidas a los responsables de las secretarias de hacienda, oficinas de planeación y servicios públicos de las administraciones municipales de todo el país, así como, a los gestores del Programa Agua para la Prosperidad - Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento (PAP-PDA) y a los departamentos (Anexo 1Agenda de trabajo), en las que se trataran los siguientes temas:

Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento (PAP-PDA) y a los departamentos (Anexo 1Agenda de trabajo), en las que se trataran los siguientes temas: . Decreto 2079 de 2017 El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidió el Decreto 2079 del 7 diciembre de 2017 "Por el cual se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 2.3.5.1.2.1.6. y al artículo 2.3.5.1.2.1.7. del capítulo 1 del título 5 de la parte 3 del libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 de 2015", mediante el cual los municipios y distritos pueden subsanar los requisitos incumplidos para el proceso de certificación relacionado con la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico (SGP-APSB) correspondiente a la vigencia 2016, hasta el 30 de marzo de 2018, solicitando a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) la verificación del cumplimiento de los requisitos que originaron su descertificación. • Proceso de Certificación Vigencia 2017 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1176 de 2007, respecto al proceso de certificación para la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico (SGP-APSB) de la vigencia 2017, los municipios y distritos deberán acreditar ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) el cumplimiento de los requisitos

Saneamiento Básico (SGP-APSB) de la vigencia 2017, los municipios y distritos deberán acreditar ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Gobierno Nacional en el artículo 2.3.5.1.2.1.6 del Decreto 1077 de 2015, a más tardar el 30 de abril de 2018. De no cumplirse con los requisitos señalados en la normatividad anteriormente referida, se dará la descertificación del ente territorial, y como consecuencia, pierde las competencias para: (i) administrar los recursos del SGP-APSB y (ii) asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo; las cuales serán asumidas por el respectivo departamento. Calle 18 No. 7 - 59 Bogotá, Colombia Conmutador {571) 332 34 34 • Ext: 3620 www.rninvivicnda.gov.co / )(fi) GOBIERNO DE COLOMBIA () MINVIVIENll/1 - Competencias de los Municipios y/o Distritos De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 142 de 1994, es competencia de los municipios y distritos asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, por lo tanto, se considera pertinente, brindar asistencia técnica respecto a los siguientes temas de su competencia: estratificación, pago de subsidios, funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución Ingresos (FSRI), entre otros. - Uso y Destinación de los Recursos del SGP-APSB En atención a las actividades elegibles de gasto con los recursos del

subsidios, funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución Ingresos (FSRI), entre otros. - Uso y Destinación de los Recursos del SGP-APSB En atención a las actividades elegibles de gasto con los recursos del SGP-APSB establecidas en los artículos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007, es pertinente aclarar las facultades de los municipios, distritos y departamentos en cuanto al uso de estos recursos y su,destinación. - Estrategia de Monitoreo al Uso de los Recursos del SGP­ APSB El Decreto-Ley 028 de 2008 establece la estrategia de monitoreo, seguimiento y control a los recursos del SGP-APSB donde se imponen las medidas preventivas (plan de desempeño) y/o correctivas (suspensión del giro y asunción temporal de competencias) cuando se evidencien eventos de riesgo, frente al uso de dichos recursos y/o en la prestación de los servicios públicos domiciliarios1 de acueducto, alcantarillado y aseo en el municipio o distrito. - Giro Directo y Cuentas Maestras El Decreto 1077 de 2015 reglamentó el artículo 13 de la Ley 1176 de 2007 en lo relacionado al giro de los recursos del SGP-f,PSB asignados a los entes territoriales y adicionalmente estableció que dichos recursos podrán ser girados directamente al prestador o prfistadores de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, a los patrimonios autónomos o a los esquemas fiduciarios que se constituyan o se prevean para el manejo de los mismos. Lo anterior, con el fin de garantizar la suficiencia financiera de las empresas prestadoras o la solidez de los

autónomos o a los esquemas fiduciarios que se constituyan o se prevean para el manejo de los mismos. Lo anterior, con el fin de garantizar la suficiencia financiera de las empresas prestadoras o la solidez de los esquemas de inversión constituidos en el sector de agua potable y saneamiento básico, según el caso. Calle 18 No. 7 - 59 Bogotá, Colombia Conmutador (S71) 332 34 34 • Ext: 3620 www .minvivlenda.gov .co i \-------------- (1) GOBIERNO DE COLOMBIA @MINVIVIENDA Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 140 de la Ley 1753 de 2015, este Ministerio expidió la Resolución 0857 del 31 de octubre de 2016, mediante la cual se reglamentan las cuentas maestras de las entidades territoriales para la administración de los recursos del SGP-APSB, como una herramienta que permite al Gobierno Nacional a través del sistema financiero colombiano tener transparencia en las transacciones económicas, lo que potencia el control fiscal en la lucha contra la corrupción, la evasión y las actividades ilegales en general. En el anexo 2 se encuentra la programación de las jornadas de asistencia técnica. Para confirmar la asistencia se podrán contactar al teléfono 3323434 ext. 3628 o a través del correo electrónico asistencia.sgp@minvivienda.gov .co Adicionalmente, si la entidad territorial desea profundizar o aclarar inquietudes respecto a estos temas, podrá solicitar asistencia técnica todos los martes previa inscripción al correo antes mencionado. Cordial saludo,

JORGE ANDRÉS CARRI LO CARDOSO •

inquietudes respecto a estos temas, podrá solicitar asistencia técnica todos los martes previa inscripción al correo antes mencionado. Cordial saludo, JORGE ANDRÉS CARRI LO CARDOSO • Viceministro de Agua y Sa eamiento Básicfi Anexos: Agenda de trabajo y programación de las jornadas.

Elaboró: Andrea Saavedra - Contratlsta¡,DDS / Margarita Gornez - Abogada DOS Revisó: Diego Felipe Polania Chacón fi-lfüector de Desarrollo Sectorial / Osear Javier Rarnirez NiñoCoordinador Grupo de Monitoreo SGP-APSB / Carlos Andrés Danlels - Contratista DDS-VASB Fecha: Febrero de 2018 f4

•"/"> Calle 18 No. 7 - 59 Bogotá, Colombia Conmutador (571) 332 34 34 • Ext: 3620 www .minvivienda.gov .co@ GOBIERNO DE COLOMBIA @MINVIVIENDA ANEXO 1AGENDA DE TRABAJO OBJETIVO: Brindar asistencia técnica a municipios y distritos, departamentos con municipios descertificados y gestores del PAP-PDA sobre el Decreto 2079 de 2017, el proceso de certificación correspondiente a la vigencia 2017, la actividad de monitoreo a los recursos del SGP-APSB, el uso y destinación de dichos recursos, el giro directo y las cuentas maestras.

HORA: 8:00 a.m. a 4:30 p.m.

LUGAR: Ver programación en el anexo 2

ORDEN DEL DÍA: Hora Tema 8:00 a.m. Apertura v Bienvenida Decreto 2079 de 2017: - ¿cómo subsanar los requisitos incumplidos

LUGAR: Ver programación en el anexo 2

ORDEN DEL DÍA: Hora Tema 8:00 a.m. Apertura v Bienvenida Decreto 2079 de 2017: - ¿cómo subsanar los requisitos incumplidos 9:00 a.m. certificación de la vigencia 2016?: ✓ Entidades territoriales ✓ Municipios prestadores directos

Proceso de certificación vigencia 2017: - Requisitos 10:00 a.m. - Plazos - Reportes de información FUT y SUI - Efectos de la descertificación 10:45 a.m. Café para el proceso de Competencia de los departamentos con municipios descertificados: - Manejo presupuesta! de los municipios descertificados 11:00 a.m. - Autorización de giro directo para subsidios por el departamento - Aseguramiento en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo - Reportes de información FUT-SUI 12:00 o.m. Almuerzo libre Monitoreo a los recursos del SGP-APSB: - Uso de los recursos (Subsidios e Inversiones) - Pago de subsidios de los servicios de acueducto y alcantarillado 1:30 p.m. - Pago de subsidios del servicio de aseo - Subsidios en Ley de Garantías - ¿cómo se determina el nivel de riesgo de un municipio o distrito? - Resultados preliminares de la actividad de monitoreo viqencia 2017

Giro directo y cuentas maestras: 3:30 p.m. - Condiciones para el giro directo de subsidios - Reaistro de las cuentas maestras 4:00 p.m. Sesión de Dreauntas 4:30 p.m. Cierre del evento

Calle 18 No. 7 - 59 Bogotá, Colombia

4:00 p.m. Sesión de Dreauntas 4:30 p.m. Cierre del evento Calle 18 No. 7 - 59 Bogotá, Colombia Conmutador (571) 332 34 34 • Ext: 3620 www.minvivienda.gov .co 1

1@ GOBIERNO DE COLOMBIA

@ MINVIVIENDA

ANEXO 2 - PROGRAMACIÓN EVENTOS DE ASISTENCIA TÉCNICA

DEPARTAMENTOS CIUDAD LUGAR FECHA Auditorio Eduardo Caballero Calderón Boyacá Tunja Palaclo de Servicios Culturales de Boyacá Jueves, 22 de Carrera 10 No. 19 - 17 febrero de 2018 Plaza de Bolívar de Tunla Salón de eventos Jueves, 22 de La Guajira Rlohacha Centro Cultural de Rlohacha febrero de 2018 Carrera 15 con Calle lra Auditorio Augusto Espinosa de la Gobernación de Jueves, 1 de marzo Santander Bucaramanga Santander de 2018 Calle 37 No. 10 - 30 Palacio Amarillo Cesar Valledupar Auditorio Archivo Departamental Aníbal Martinez Zuleta Calle 14 No. 13 - 45 Jueves, 1 de marzo de 2018 Chocó Qulbdó Auditorio Sede Principal SENA Jueves, 1 de marzo Carrera 1 No. 28 - 71 de 2018 Amazonas• Archlplélago de San Andrés Bogotá o.e. Cundinamarca Teatro Antonio Nariño de la Gobernación de Martes, 6 de marzo Bogotá Cundlnamarca de 2018 Guavlare Calle 26 No. 51 - 53 Gualnia Vaupés Vichada•

Cundinamarca Teatro Antonio Nariño de la Gobernación de Martes, 6 de marzo Bogotá Cundlnamarca de 2018 Guavlare Calle 26 No. 51 - 53 Gualnia Vaupés Vichada• Bolívar Cartagena Salón de La Paz de la Gobernación de Bolívar Jueves, 8 de marzo Carretera Cartaaena Turbaco Kllometro 3 Sector Cortijo de 2018 Nariño y Putumayo" Pasto Hotel Morasurco Jueves, 8 de marzo Avenida de los Estudiantes Calle 20 con Carrera 40 de 2018 Auditorio Gonzalo Vallejo 2do piso Jueves, 8 de marzo Caldas, Qulndio y Rlsaralda Perelra Gobernación de Risaralda de 2018 Calle 19 No. 13 - 17 Vlllavlcenclo Auditorio Gobernación del Meta Viernes, 9 de marzo Meta Carrera 33 No. 38 - 45 de 2018 Atlántico y Magdalena Barranqullla Gobernación del Atlántico Jueves, 15 de Calle 40 entre carreras 45 v 46 olso 12 marzo de 2018 Secretarla de Cultura Departamental Jueves, 15 de Norte de Santander Cúcuta Gobernación de Norte de Santander marzo de 2018 Calle 13 No. 3 - 67 Edificio Torre del Relo1 Auditorio IRACA de la Corporación Autónoma Regional Viernes, 16 de Córdoba y Sucre Montería de Córdoba (CVS) marzo de 2018 Carrera 6A No. 61 - 21 Los Sonaos Auditorio principal Gobernación de Antioquia

Auditorio IRACA de la Corporación Autónoma Regional Viernes, 16 de Córdoba y Sucre Montería de Córdoba (CVS) marzo de 2018 Carrera 6A No. 61 - 21 Los Sonaos Auditorio principal Gobernación de Antioquia Medellin Calle 42B No. 52 - 106 Centro Administrativo Viernes, 16 de Antloqula Departamental "José Maria Córdova" - La Alpujarra marzo de 2018 piso4 Cauca y Valle del Cauca Call Auditorio Comfenalco Valle Martes, 20 de Calle 5 No. 6 - 63 marzo de 2018 Yopal Auditorio Universidad Unltróplco Martes, 20 de Arauca y Casanare Carrera 19 No. 39 - 40 marzo de 2018 !bagué Auditorio de la Sociedad Tollmense de Ingenieros - Martes, 20 de Tollma Carrera 7A No. 9 - 43 marzo de 2018 Caquetá y Hulla Neiva Auditorio Corporación Universitaria Iberoamericana Miércoles, 21 de Calle 14 No. 88 - 65 marzo de 2018 los municipios podrán asistir a la región que consideren la más favorable. Calle 18 No. 7 - 59 Bogotá, Colombia Conmutador (571) 332 34 34 • Ext: 3620 www.min vivienda.gov .co 1