MINVIVIENDA - Caracterizacion grupos de valor

MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO Fuente:h ttps://acortar.link/rMv6BL Caracterización de Grupos de Valor y Partes Interesadas - Vigencia 2022 Oficina Asesora de Planeación Marzo 2023

MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

Ministra Catalina Velasco Campuzano Jefe Oficina Asesora de Planeación Nelson Alirio Munoz Leguizamon Jefe Oficina Tecnologías de la Información y Comunicaciones Carlos Gabriel Gutiérrez Pacheco Jefe Oficina Asesora Jurídica Nelson Alirio Munoz Leguizamon Jefe Oficina de Control Interno Olga Yaneth Aragón Sánchez

VICEMINISTERIO DE VIVIENDA

Viceministro Felipe Arbouin Gomez Director de Vivienda de Interés Social Jose Andres Rios Vega Director de Vivienda Rural Daniel Eduardo Contreras Castro Directora del Sistema Habitacional Norma Janeth Gomez Caceres Director de Espacio Urbano y Territorial Juan Ricardo Villamizar Pena (E)

VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Viceministro Anibal Jose Perez Garcia Directora de Política y Regulación Natalia Duarte Caceres Directora de Infraestructura y Desarrollo Empresarial Adriana Sabogal Moreno

SECRETARÍA GENERAL

Secretario General Alan Guillermo Asprilla Reyes Subdirector de Servicios Administrativos Neil Javier Vanegas Palacio Subdirector de Finanzas y Presupuesto Jorge Alberto Moreno Villarreal

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 4

2. OBJETIVO Y ALCANCE ..................................................................................... 5

3. PRINCIPALES CONCEPTOS ............................................................................. 5

4. METODOLOGÍA ................................................................................................. 6

5. CARACTERIZACIÓN DE GRUPOS DE VALOR A PARTIR DE LA OFERTA MISIONAL ........................................................................................................... 6 5.1.1. Gestión a la Política de Vivienda .................................................................. 6 5.1.1.1. Dirección del Sistema Habitacional – Oferta de programas ................... 7 5.1.1.2. Dirección del Sistema Habitacional – Oferta de Asistencia técnica ..... 11 5.1.1.3. Dirección de Vivienda de Interés Social – Oferta de Programas ......... 13 5.1.1.4. Dirección de Vivienda Rural - Oferta de Asistencia Técnica ................ 18 5.1.2. Gestión a la Política de Espacio Urbano y Territorial ................................. 20 5.1.3. Gestión a la Política Agua Potable y Saneamiento .................................... 23 5.1.3.1. Dirección de Infraestructura y Desarrollo Empresarial – Oferta de Programas y asistencia técnica .................................................................. 24 5.1.3.2. Dirección de Política y Regulación - Oferta de Programas .................. 26 5.1.3.3. Dirección de Política y Regulación - Oferta de Asistencia Técnica ...... 29

6. CARACTERIZACIÓN DE PARTES INTERESADAS ........................................ 33

BIBLIOGRAFÍA: ....................................................................................................... 37

1. INTRODUCCIÓN Las entidades públicas deben satisfacer los derechos y resolver los problemas o necesidades de las personas naturales o jurídicas sujetas de su atención, lo que se materializa a través de su oferta institucional de bienes y servicios.

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) establece que “el primer paso para el adecuado diseño e implementación de una intervención estatal consiste en reconocer e identificar las características, necesidades, intereses, expectativas y preferencias de la población objetivo a la cual está dirigida” (DNP, 2015, p. 2). Por ello, las entidades públicas deben realizar la identificación y caracterización las personas naturales o jurídicas sujetas de su atención, a los que se denomina “grupos de valor”, con el propósito de identificar nuevas tendencias o cambios que permitan orientar el mejoramiento y la innovación en la oferta institucional. Esta información también se puede utilizar para: diseñar, rediseñar o ajustar la oferta institucional, los mecanismos de participación ciudadana, las estrategias de comunicaciones e información y rendición de cuentas; implementación y evaluación de políticas públicas; identificación del lenguaje para dirigirse los grupos de valor y las necesidades de acceso a la información. Adicionalmente, es necesario caracterizar a ciudadanos y organizaciones que, sin ser un grupo de valor específico (beneficiario de la oferta instituciona), interactúan con la entidad través de sus canales de atención, los cuales se denominan “partes interesadas”. El documento inicia con la delimitación de sus objetivos y el alcance del ejercicio realizado haciendo claridad de los términos más relevantes y la metodología que se utilizó, para finalizar con la descripción de los resultados obtenidos. El resultado de esta actividad es un insumo para las actividades de planeación, seguimiento o evaluación, ejercicios de comunicación, retroalimentación del servicio al ciudadano, ejercicios de

innovación y rendición de cuentas, entre otras. Por lo anterior, el documento se limita a describir los grupos de valor y partes interesadas atendidas por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) en la vigencia 2022, dejando el análisis e interpretación de los resultados para los diferentes usuarios de la información.

2. OBJETIVO Y ALCANCE El objetivo es identificar las características de los grupos de valor y partes interesadas con quienes interactuó el MVCT y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda1) a través de su oferta institucional.

Su alcance se restringe a la gestión realizada por los procesos misionales y el de servicio al ciudadano durante la vigencia 2022.

3. PRINCIPALES CONCEPTOS Los conceptos que constituyen el marco de referencia de esta actividad son: • Caracterizar. Consiste en identificar las particularidades (características, necesidades, intereses, expectativas y preferencias) de los ciudadanos, usuarios o interesados con los cuales interactúa una entidad, con el fin de agruparlos según atributos o variables similares (OTA, 2015, p.10-11). • Grupos de valor. Son las personas naturales (ciudadanos) o jurídicas (organizaciones públicas o privadas) a quienes van dirigidos los bienes y servicios de una entidad (DAFP, 2020, p.15). • Caracterización de grupos de valor. Se refiere al conocimiento detallado de las necesidades y características de los usuarios, ciudadanos y grupos de ciudadanos que reciben directamente los servicios de la entidad, de forma tal que las actividades de diseño, rediseño, comunicación y mejoramiento de otros procedimientos administrativos

(OPA) y servicios respondan a éstas. (DAFP, 2020, p.10).

• Oferta Institucional. Es el conjunto de planes, programas, proyectos y acciones específicas que la entidad dispone para cumplir con sus políticas sectoriales y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y al cual pueden acceder sus grupos de valor, mediante el previo cumplimiento de los requisitos establecidos (elaboración propia). • Procesos misionales. Están a cargo de las direcciones misionales. Estos procesos garantizan la actualización de información de la oferta institucional y la caracterización específica de los grupos de valor y partes interesadas con los que tienen relación. Para ello, deben usar la información que tienen disponible en sus registros administrativos y sistemas de información, así como la información que proveen organizaciones relacionadas con su quehacer. (MVCT, 2020, p.6). • Proceso de Servicio al Ciudadano. Está a cargo del Grupo de Atención al Usuario y Archivo (GAUA). Este proceso realiza la caracterización general de los grupos de valor y partes interesadas, con base en la información generada a través de los canales de atención del MVCT. (MVCT, 2020, p.6). • Partes interesadas. Son los ciudadanos que interactúan a través de los canales de atención, pero que no se pueden clasificar como grupo de valor, y otros actores que tienen un interés especial en la gestión y los resultados del MVCT, (MVCT, 2020, p.7). 1 El Fondo Nacional de Vivienda «Fonvivienda» fue creado mediante el decreto 555 de 203 como un fondo con personería jurídica, patrimonio propio, autonomía presupuestal y financiera, sin estructura administrativa ni planta de personal propia; sometido a las normas presupuestales y fiscales del orden nacional y estará adscrito al MVCT. Por lo anterior, toda le gestión se adelanta por medio

de la planta de personal demás recursos disponibles del MVCT.

4. METODOLOGÍA Se usó el lineamiento interno del MVCT “DET-G-06 Guía Caracterización Grupos de Valor y Partes Interesadas 1.0”, que refleja los lineamientos de la Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios e interesados (OTA, 2015). Las actividades realizadas fueron: a) Definir el objetivo y alcance del ejercicio. b) Revisar y actualizar la información sobre la oferta institucional y grupos de valor. c) Identificar y priorizar variables y mecanismos de recolección de información. d) Recolectar datos, efectuar el análisis.

Los procesos responsables de interactuar con los grupos de valor y partes interesadas revisaron y actualizaron su oferta institucional, clasificada como Programas o Estrategias Institucionales2 y servicios de Asistencia Técnica. Posteriormente, se identificaron las variables relevantes de los grupos de valor y partes interesadas priorizadas a partir de los siguientes criterios: • Relevancia: relacionadas con el objetivo de la caracterización. • Costo: disponibles sin que implique un costo adicional para la entidad. • Medible: pueden observarse o medirse para cada grupo de valor o parte interesada. • Asociativa: permiten realizar segmentaciones, es decir, dividir los grupos de valor o partes interesadas en varios grupos más pequeños e internamente homogéneos. • Consistente: sus resultados o valores tienden a permanecen en el tiempo. En su mayoría, las variables priorizadas corresponden a la ubicación geográfica de los grupos de valor atendidos, teniendo en cuenta la información disponible en bases de datos o sistemas de información del MVCT.

5. CARACTERIZACIÓN DE GRUPOS DE VALOR A PARTIR DE LA OFERTA MISIONAL

5.1.1. Gestión a la Política de Vivienda El objetivo del proceso Gestión a la Política de Vivienda es formular, reglamentar e implementar la política pública de vivienda rural y urbana del país a través de la elaboración de propuestas de política, documentos de proyectos normativos, así como la promoción, acompañamiento y/o asistencia técnica y/o financiera, asignación de subsidios familiares de vivienda rural y urbana; saneamiento y transferencia de predios urbanos a las partes interesadas y grupos de valor de conformidad con la normatividad vigente. Se busca, así, reducir el déficit habitacional del país y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población colombiana y así se garantiza el derecho a la vivienda digna. La gestión de la política de vivienda se realiza a través del trabajo coordinado de la Dirección del Sistema Habitacional (DSH), la Dirección de Inversiones en Vivienda de Interés Social (DIVIS) y la Dirección de Vivienda Rural (DVR), las cuales implementan la oferta institucional que se muestra a continuación. 2 Los programas o estrategias institucionales incluyen una serie de actividades complementarias que buscan la entrega final de bienes para los grupos de valor. Dichas actividades pueden ser asistencia técnica, acompañamiento, asignación de subsidios o apoyo financiero a proyectos de inversión. 5.1.1.1. Dirección del Sistema Habitacional – Oferta de programas Ilustración 1. Oferta de Programas OFERTA PRODUCTO GRUPO DE VALOR Programa de Enajenación de bienes Acto administrativo de ocupados por instituciones religiosas enajenación Instituciones religiosas Programa de Cesión de bienes fiscales Acto administrativo de con vocación de uso público cesión Dirección del

Sistema Programa de Transferencia de dominio Acto administrativo de Ciudadanos Habitacional de bienes inmuebles transferencia Programa Cesión a título gratuito de Acto administrativo de Ciudadanos bienes fiscales cesión Programa de Cancelación de Acto administrativo de gravámenes y limitaciones al derecho de cancelación de gravámenes y limitaciones al derecho de dominio dominio Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). a) Enajenación de Bienes Ocupados por Instituciones Religiosas: su propósito es enajenar los inmuebles de propiedad del MVCT, como subrogatorio legal de los derechos y obligaciones de los extintos Instituto de Crédito Territorial (ICT) e Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana (INURBE), en virtud de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley 1001 de 2005. En la vigencia 2022 no se presentó ninguna enajenación. b) Cesión de Bienes Fiscales con Vocación de Uso Público: su propósito es ceder a título gratuito los bienes inmuebles de propiedad del MVCT como subrogatorio legal de los derechos y obligaciones de los extintos Instituto de Crédito Territorial (ICT) e Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana (INURBE), en virtud de lo dispuesto en el primer inciso y parágrafo 1° del artículo 6° de la Ley 1001 de 2005 y el artículo 2.1.2.2.4.2 del Decreto 1077 de 2015. Durante la vigencia 2022 se tramitaron 530 predios para grupos de valor ubicados de la siguiente manera.

Gráfico 1. Predios con cesiones de bienes fiscales con vocación de uso público a,.indio 167 Naril'to ■ 28 Magdaiefla 1~8 cun6,nama,u 1 ~ , ce. . , ■ 27 ~co 1•\ o 100 100

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). c) Transferencia de Dominio de Bienes Inmuebles: busca transferir el dominio de los bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio como subrogatorio legal de los derechos y obligaciones de los extintos Instituto de Crédito Territorial (ICT) e Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana (INURBE), en cumplimiento de los compromisos derivados de las citadas entidades, en virtud de lo dispuesto en el artículo 10° del Decreto 554 de 2003. Durante la vigencia 2022 se realizó la transferencia de dominio de 53 predios. La gestión realizada también implicó resolver recursos de reposición, revocatorias, corrección de resoluciones, comunicaciones y la constitución de patrimonio de familia.

Gráfico 2. Número de predios con transferencias de dominio de bienes inmuebles Valled elc auca 11 Tolima• 3 Sucre1 1 Santande•r 2 Norted e. ..■ 1 Magdalen-as Cundinamarca 17 Cordoba• 3 Cesar1 1 caldas 1 1 Boyacl 1 1 Bolívar• 1 Atlánticos Antioquia1 1 o 5 10 15 20

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). d) Cesión a Título Gratuito de Bienes Fiscales: su propósito es ceder a título gratuito los bienes fiscales de propiedad del MVCT, como subrogatorio legal de los derechos y obligaciones de los extintos Instituto de Crédito Territorial (ICT) e Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana (INURBE), en virtud de lo dispuesto en el artículo 277 de la Ley 1955 de 2019, y demás normas que lo adicionen, modifiquen, complementen y reglamenten.

Mediante este trámite las entidades públicas pueden transferir la propiedad de los bienes inmuebles fiscales o la porción de ellos, ocupados ilegalmente y con mejoras y/o construcciones de destinación económica habitacional, siempre y cuando la ocupación ilegal haya sido efectuada por un hogar que cumpla con las condiciones para ser beneficiario del subsidio de vivienda de interés social y haya ocurrido de manera ininterrumpida con un mínimo de diez (10) años de anterioridad al inicio del procedimiento administrativo. Para la vigencia 2022 se realizó la cesión de 7 predios como se muestra en el siguiente gráfico. Adicionalmente, se realizan gestiones para resolver recursos de reposición, revocatorias, corrección de resoluciones, comunicaciones, la terminación de actuaciones administrativas y la constitución de patrimonio de familia. Gráfico 3. Número de cesiones a título gratuito de bienes fiscales S,ltll.M'IÓ(lr -l ,...,. , __ C.....--3 , o 4

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022).

e) Cancelación de Gravámenes y Limitaciones al Derecho de Dominio: busca cancelar los gravámenes y limitaciones al derecho de dominio, que actualmente se encuentren constituidos a favor de los extintos Instituto de Crédito Territorial (ICT) e Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana (INURBE), así como los constituidos por el MVCT como subrogatorio de las enunciadas entidades. Para la vigencia 2022, se tramitó la cancelación de gravámenes para 340 predios, como se muestra en el siguiente gráfico. Adicionalmente, se realizaron gestiones para resolver recursos de reposición, revocatorias y corrección de resoluciones. Gráfico 4. Predios con cancelación de gravámenes y limitaciones al derecho de dominio Valled el cauu -46 Tolima 16 Sucre 1 4 samander 31 Risaralda 1 7 Quindío • 14 Narií\o ■ 11 Meta ■ 8 Magdalena 1 3 Lag uajra Cundinamarca-6 1 Cordoba

• 28

Choco 1 4 Cesar 17 Cauu 1 7 caldas -21 Boyaci 1 2 Bollvar 17 Atlántico

• 21

AntiOQuia41 o 50 100

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022).

De otra parte, la DSH también ofrece dos tipos de asistencia técnica, cuya principal variable es la localización, como se muestra en la siguiente ilustración. 5.1.1.2. Dirección del Sistema Habitacional – Oferta de Asistencia técnica

Ilustración 2. Oferta de Asistencia Técnica MU+i'Hi·M GRUPO DE VALOR Entidad8s asistidas térnica y Asi,tencia Técnica y Jurídica en procesos jurídicamente en procesos En1idades territorial@s y de Titulación y Saneamiento Predial de titulación y saneamiento predial • . Entidades asistido, técnicamente del Sistema Entidades que pertenecen Nccioncl de Vivienda de o le cadena de valor del Interés Social (SNVIS),d el secror de lo construc~ión Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022) a) Asistencia Técnica y Jurídica en procesos de Titulación y Saneamiento Predial: en el marco de los diferentes programas referidos anteriormente, se realizan asistencias técnicas a Gobernaciones y Municipios con el fin de que se desarrollen y ejecuten los instrumentos técnicos, jurídicos y sociales que componen el programa, con la capacitación, acompañamiento y asesoría del MVCT. b) Asistencia Fortalecimiento de los Procesos de Producción de Vivienda Social: está dirigido a organizaciones que pertenecen a la cadena de valor del sector de la construcción y su propósito es mejorar los procesos de producción y reducir el tiempo de la fase de construcción de los proyectos de vivienda social a nivel nacional. Durante la vigencia 2022 se atendieron 50 empresas con la siguiente ubicación geográfica. Gráfico 5. Empresas del sector construcción beneficiadas con asistencia técnica Toim,, -20 1111 Santander •s 0102030

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022) Su participación según tamaño es la siguiente: Grande (12%), Mediana (16%), Micro

(52%) y Pequeña (20%). Los sectores económicos corresponden a: Actividades Inmobiliarias (15%), Actividades Profesionales Científicas y Técnicas (2%), Construcción (64%), Industrias Manufactureras (14%) y Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y Aire Acondicionado (6%). 5.1.1.3. Dirección de Vivienda de Interés Social – Oferta de Programas Ilustración 3. Oferta de Programas OFERTA PRODUCTO GRUPO DE VALOR Programa de vivienda Subsidio Familiar de Hogares vinculados a programas sociales, rango Gratuita (PVG) Vivienda en Especie de pobreza extrema, inscritos RUPD Subsidio paro la Programa Mi Casa Ya Hogares con ingresos de hasta 4 SMMLV adquisición de vivienda Programa Semillero de 1 Subsidio de Hogares ingresos<= 2 SMMLV Trabajadores con punta¡e sisben: O a 48 (ciudades princlpales) Propietarios Arriendo Arrendamiento 1 O a 59 (resto urbano) -1 1-..-. · ·- .... . Programa Semillero de Subsidio para la Propietarios Ahorro adquisición de vivienda

• •

................... . Programa de Mejoramiento Subsidio de. de anterioridad a la postulación del SFV, y ocupantes Casa Digna Vida Digna con carencias habitocionoles recuperables o través de mejoras Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). a) Programa de Vivienda Gratuita: nace como respuesta del Gobierno Nacional a la realidad de miles de hogares que viven en situación de extrema pobreza y no logran acceder a un

crédito para obtener su vivienda por los mecanismos tradicionales que ofrece el mercado. Para el acceso a este programa se priorizan las familias desplazadas a las que hacen parte de la Red Unidos y a los sectores más vulnerables, así como hogares afectados por los desastres naturales o que habiten en zonas de alto riesgo no mitigable. Este programa se desarrolló en dos fases, con las siguientes asignaciones para la vigencia 2022

• Programa Vivienda Gratuita Fase I: 56 hogares
• Programa Vivienda Gratuita Fase II: 2213 hogares

Gráfico 6. Asignaciones del Programa Vivienda Gratuita Fase I

SANTANDER_. ,,o

PUT\JMAYO_ ,

NARIAO LAG UAJIRA • 1

HUIA • 1

CUNONAMA. • 1

CAlDIIS ■ 2

BOVACA

• 4

BOUVM - 4

ATlANTICO -_, s

ARAUCA _,,

ANTIOQUIA

IO 20

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022).

Gráfico 7. Asignaciones del Programa Vivienda Gratuita Fase II VICHAOA • 76

VAi.U DELC AUCA ■ 34

TOLIMA - 149

SUCR[ ■ 40

SIN,. - 126

SANTANDER J 22

QUINDIO • 31

NORTED E,-1 22

NARIÑO • 16

META • 37

MAGDALENA 165

LA GUAJIRA -363

HUILA -156

GUAVIARE - 80

GUAINIA 1

CUNDINAMARCA CORDOBA - 94

CHOCO - 85

CESAR 549

CAUCA 8

CASANARE

CALDAS BOYACA • 53

ANTIOQUIA - 99 o 200 400 600 t Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). b) Programa Mi Casa Ya: busca facilitar la compra de vivienda nueva en zona urbana de cualquier municipio del país y se encuentra dirigido a hogares con ingresos totales inferiores a cuatro salarios mínimos legales mensuales vigentes. El programa funciona por demanda, hasta que se agoten los cupos. Para acceder a este programa, las familias tienes que cumplir con: no ser propietarias de vivienda en el territorio nacional, no ser beneficiarias de un subsidio familiar de vivienda, no ser beneficiarias a cualquier título de las coberturas de tasa de interés y contar con un crédito aprobado para la adquisición de una solución de vivienda o contar con una carta de aprobación de un leasing habitacional emitida por un establecimiento de crédito o el Fondo Nacional del Ahorro. En la vigencia 2022 se beneficiaron a 67.339 hogares distribuidos así: Gráfico 8. Asignaciones del Programa Mi Casa YaVALLED EL... 14.753

TOLIMA 3.760

SUCRE 236

SANTANDER - 3.599

RISARALDA■ 1.499

QUINDIO • 1.428

PUTUMAYO 13

NORTED E. .. • 2.455

NARIÑO 1 508 -.

META • 1.271

MAGDALENA ■ 913

LA GUAJIRA 72 J HUILA ■ 1.473

GUAVIARE 65

CUNDINAMARCA 12.633

COROOBA 1 677

CESAR ■ 1.085

CAUCA • 1.160

CASANARE 255

CAQUETA 22

CALDAS 1 569

BOYACA • 1.181

BOUVAR - 3.293

ATLANTICO - 11.028

ARAUCA 39

ANTIOQUIA 3.352

10.000 20.000

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). c) Programa de Vivienda Semillero Arriendo: opera mediante el subsidio de una parte del canon de arrendamiento y aplica para las personas que tienen ingresos inferiores a dos salarios mínimos legales mensuales vigentes, que no son propietarias de una vivienda, ni beneficiarias de ningún subsidio familiar de vivienda. Para el caso de la población no perteneciente al sistema formal de trabajo, se requiere contar al momento de la postulación con un puntaje del SISBEN igual o inferior al que determine el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio mediante acto administrativo. Las familias beneficiarias hacen un copago a la cuota del arriendo y destinan otro monto a un ahorro mensual. En la vigencia 2022 se beneficiaron a 10.700 hogares distribuidos así:

Gráfico 9. Asignaciones Programa Semillero Arriendo VALLE0 €L... ■ 390 •

TOUMA 503

•

SANTANDER 497

RISARALDA 1 216

QUINDIO 5

NORTED E. .. 3.039

NARIÑO ■ 366 ' META 1 318

MAGDALENA 3

HUlA 11

CUNDINAM.,. 3.184

COROOBA 25 ~

CESAR 47

CAUCA 1 302

CALDAS 1 114

BOYACA - 837

BOLNAR 10

ATLANTICO 1 307

ANTIOQUIA ■ 526

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). d) Programa de Vivienda Semillero Ahorro: busca ayudar a los colombianos que tienen ingresos hasta por dos SMLMV, mediante el ahorro constante en una cuenta especial hasta alcanzar un monto mínimo de 4.5 SMLMV. En la vigencia 2022 se beneficiaron a

916 hogares distribuidos así: Gráfico 10. Asignaciones Programa Semillero Ahorro VALLED EL. . 1 21

TOLIMA 1 11

SANTANDER ■ 38

RISARALDA 1 16

QUINDIO 1 7

PUTUMAYO 1

NORTED E. .. 1

NARIÑO • 26

META 5

MAGDALENA 3

HUILA ' 7

CUNDINAMA. .. • 64

CESAR 3

CAUCA 3

CASANARE 17

CALDAS 3

BOYACA -249

BOLIVAR 18

ATLANTICO 1 11

ANTIOQUIA 432

O 200 400 600

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). e) Programa de Vivienda Casa Digna, Vida Digna: es un programa de mejoramiento de vivienda y barrios, que tiene como objetivo responder a la necesidad de reducir el déficit cualitativo de vivienda que aqueja a miles de hogares en Colombia. El déficit cualitativo se refiere a deficiencias en la estructura del piso, espacio de cocina, disponibilidad de servicios públicos domiciliarios, y condiciones de hacinamiento mitigable.

Los beneficiarios deben ser propietarios, poseedores u ocupantes de bienes que hayan habitado estas viviendas con anterioridad al 30 de noviembre de 2001, también deberán ser hogares que cuenten con ingresos de hasta dos salarios mínimos mensuales legales vigentes, que no hayan sido beneficiarios de un subsidio familiar de vivienda y que habiten en casas que no cumplan con los estándares mínimos de calidad para que las intervenciones de mejoramiento sean efectivas. En la vigencia 2022 se hicieron asignaciones que beneficiaron a 5.923 hogares. Gráfico 11. Hogares Programa Casa Digna, Vida Digna

VALLE DEL...• 243

TOUMA

• 569

SUCRE •- 207

SANTANDER -1 95

PUTUMAYO -220

NARIÑO 220

META 216

CUNDINAMA •.. - 329

CESAR 1 103CAUCA • 221

BOLIVAR 845

ATLANTICO 655

ANTIOQUIA 1.049

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). 5.1.1.4. Dirección de Vivienda Rural - Oferta de Asistencia Técnica La DVR ofrece Asistencia Integral en el marco de la Política Pública de Vivienda de interés Social Rural (PPVISR), se realiza a través de dos frentes: el técnico que busca garantizar que se tengan en cuenta los factores relacionados con estructuración de una vivienda y el social que asiste en la selección de una tipología de vivienda acorde a las características socio culturales de un

territorio, tal como se muestra a continuación: Ilustración 4. Oferta de Asistencia Técnica MH+Mii·M

GRUPO DE VALOR

Entidades Territoriales Asistencia técnica en las políticas, planes, asistidas técnicamente en políticas, planes, programas Entidades territoriales programas y proyectos de vivienda rural y proyectos de vivienda rural Población beneficiada y Entidades Territoriales Poblac1on beneficiada y asistidos en las políticas, Entidades Te mtonales planes programas y proyectos de vivienda rural Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). a) Asistencia técnica en las políticas, planes, programas y proyectos de vivienda rural: En el ámbito de vivienda rural, la asistencia técnica territorial es aquella donde se le presta el apoyo necesario a la entidad territorial relacionado con la estructuración del programa o proyecto de vivienda rural, en la consecución de recursos en diversas fuentes de financiación para proyectos de vivienda rural y en el interés para aportar en el fortalecimiento de las capacidades del capital humano que hace parte de entidades territoriales. Esto incluye la validación de los componentes técnicos y sociales, asistencia para la realización de los ajustes y revisión de los presupuestos y ejercicios de costeo, así como para el desarrollo de memorias de cálculos estructurales y de redes, validar la información suministrada por las entidades y la asistencia en la etapa de formulación para presentar ante Sistema General de Regalías -SGR. Así mismo, en esta asistencia también se pone a disposición de las entidades territoriales las 6 tipologías generales de vivienda rural para que sean utilizadas en caso de que las encuentren ajustadas a sus necesidades. En estas tipologías se incluyen todos los factores técnicos y financieros relacionados con la estructuración de una vivienda rural.

b) Asistencia técnica en las políticas, planes, programas y proyectos de vivienda rural: Para hacer efectivo el componente técnico de la PPVISR, se realiza el proceso de acompañamiento social. Por medio de este se busca, por una parte, asistir a las comunidades en la selección de una tipología de vivienda acorde a las características socio culturales de su territorio, y por otro, a los entes territoriales en la identificación de factores claves en la definición de potenciales beneficiarios de las comunidades a intervenir. En el 2022 se logró finalizar la asistencia integral en 195 municipios cumpliendo con aspectos técnicos y sociales. Esta asistencia técnica corresponde a la priorización de entidades territoriales que requieren aprobación de proyectos para lograr la asignación de 1131 viviendas objeto de la contrapartida de la primera convocatoria de vivienda nueva “Vivienda Social Para el Campo”, teniendo en cuenta que el Sistema General de Regalías, permite la presentación y aprobación de un solo proyecto por departamento. Gráfico 12. Municipios con asistencia técnica integral en Vivienda Rural Vichada ■ 3 Valle del ... • 4 • Tolima 4 Sucre •sPutumayo ■ 3 Norte de ... l 1 Nariño ,- 14 Meta 13 Magdalena 1 2 1 Huila 22 Guaviare 17 Cordoba -8 f.horn 28 Cesar 1 2 ~~ Cauca • 4Casanare 18Caquetá -6 Caldas - 11 Boyacá 15 Bolívar 6 Arauca 16 Antioquia 1 1 Amazonas 1 2

o 10 20 30

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2022). 5.1.2. Gestión a la Política de Espacio Urbano y Territorial El objetivo del proceso es formu