MINVIVIENDA - Circular 0009 de 2025

CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 1 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Bogotá D.C., 09 de octubre de 2025

PARA: PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS, ORGANIZACIONES SOCIALES O

COMUNITARIAS, ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA, GESTORES DE

MEJORAMIENTOS, CONSTRUCTORES CON INTERÉS EN PARTICIPAR EN LA

EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL EN LA

REGIÓN DE LA MOJANA.

ASUNTO: CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN LA EJECUCIÓN DEL

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL BAJO LA

MODALIDAD III – GESTIÓN ASOCIADA CON FOCALIZACIÓN

TERRITORIAL EN LA REGIÓN DE LA MOJANA.

ANTECEDENTES: El mejoramiento de vivienda es un eje fundamental dentro de las políticas públicas de hábitat y desarrollo social, ya que permite garantizar condiciones dignas para las familias en situación de vulnerabilidad. La evolución normativa en este ámbito refleja un compromiso en la reducción del déficit cualitativo de viv ienda mediante

hábitat y desarrollo social, ya que permite garantizar condiciones dignas para las familias en situación de vulnerabilidad. La evolución normativa en este ámbito refleja un compromiso en la reducción del déficit cualitativo de viv ienda mediante intervenciones en viviendas existentes y la mejora de la calidad de vida de comunidades vulnerables, apuntándole a ampliar la cobertura, mejorar la eficiencia en la ejecución de los subsidios y fomentar una mayor articulación interinstitucional. El Plan Nacional de Desarrollo 2022 -2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida” establece dentro de sus estrategias la consolidación de territorios más humanos a través del mejoramiento de viviendas y entornos urbanos y rurales, en el marco de una política integral del hábitat que promueva la participación de la comunidad mediante pr ocesos asociativos para la construcción social de los territorios y la democratización del crédito para el acceso a soluciones habitacionales. Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo contempla enfoques específicos para la implementación de programas orientados al mejoramiento de vivienda, construcción en sitio propio y acceso a crédito hipotecario, reconociendo la necesidad de remontar las brechas de desigualdad y exclusión en los territorios. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio -MVCT-, como entidad encargada de formular, dirigir y coordinar las políticas públicas en materia de vivienda, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 3571 de 2011, modificado por el Decreto 1604 de 2020, ha consolidado una línea estratégica orientada al mejoramiento de las

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA)

1604 de 2020, ha consolidado una línea estratégica orientada al mejoramiento de las

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 2 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

condiciones de habitabilidad de los hogares más vulnerables del país, con especial énfasis en las zonas rurales. La ejecución de los programas de subsidio familiar de vivienda en sus diferentes modalidades, incluida la de mejoramiento, se realiza a través del Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA, en desarrollo de lo dispuesto en el Decreto Ley 555 de 2003 y las reglamentaciones sectoriales vigentes. Con la expedición del Decreto 413 de 2025 se lograron avances que pretenden optimizar el acceso y la calidad de las intervenciones en las viviendas, en el cual se resaltan aspectos que se buscan mejorar la cobertura territorial para llegar a los municipios más pequeños, y desarrollar mejoramientos tanto a nivel urbano como rural, lo que contribuirá a reducir las brechas en acceso a vivienda digna. Adicionalmente, este decreto incorpora un enfoque integral en el desarrollo de los mejoramientos de vivienda u rbano como rural, actualizando los valores máximos de los subsidios familiares de vivienda a otorgar, en función del tipo de mejoramiento

digna. Adicionalmente, este decreto incorpora un enfoque integral en el desarrollo de los mejoramientos de vivienda u rbano como rural, actualizando los valores máximos de los subsidios familiares de vivienda a otorgar, en función del tipo de mejoramiento o intervención. Un enfoque integral implica mejorar la infraestructura, la calidad de los materiales y las condiciones de habitabilidad. Al enfocarse en municipios más pequeños, el programa aborda directamente regiones con altos índices de necesidades habitacionales no satisfechas, contribuyendo a equilibrar las disparidades regionales en materia de vivienda. Con el fortalecimiento de la economía local, la inclusión de organizaciones comunitarias en la ejecución de los proyectos no solo mejora las viviendas, sino que también dinamiza la economía local mediante la generación de empleo y el fortalecimiento de capacidades en las comunidades. Con base en lo anterior, y mediante la modificación de algunas disposiciones del Decreto 1077 de 2015, efectuada a través del Decreto 0413 de 2025, se definió una estructura más flexible y adaptada a las realidades locales para la ejecución del Programa de Mejoramiento de Vivienda, incorporando nuevas modalidades, entre ellas la Modalidad III – Gestión Asociada.

1. OBJETIVO Invitar a Sociedades Fiduciarias de los Programas de Mejoramiento, Gestores y/o Ejecutores de Mejoramientos, Constructores, Asociaciones Público Populares, Juntas de Acción Comunal, Entidades Territoriales y sus Órganos Descentralizados, Cajas de

Compensación Familiar, Entidades Sin Ánimo de Lucro, Comunidades Organizadas, Comunidades Étnicas, Organizaciones No Gubernamentales, Agremiaciones, Organizaciones Comunitarias, Organizaciones Populares de Vivienda, Juntas de

Compensación Familiar, Entidades Sin Ánimo de Lucro, Comunidades Organizadas, Comunidades Étnicas, Organizaciones No Gubernamentales, Agremiaciones, Organizaciones Comunitarias, Organizaciones Populares de Vivienda, Juntas de Acción Popular, Organizaciones de Mujer es, Consejos Comunitarios, entre otras

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 3 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

entidades interesadas a participar en la ejecución del Programa de Mejoramiento de Vivienda Rural a través de la Modalidad III – Gestión Asociada.

2. MARCO NORMATIVO Mediante el Decreto 0413 de 2025, se modificó el Decreto 1077 de 2015 en relación con el Subsidio Familiar de Vivienda en la modalidad de mejoramiento. Con esta normativa se busca descentralizar la operación del programa, ampliar las fuentes de financiamiento y diversificar los actores i nvolucrados, otorgando un papel protagónico a las organizaciones sociales y comunitarias.

Así las cosas, esta convocatoria se rige por lo establecido en: • El Decreto 1077 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único

protagónico a las organizaciones sociales y comunitarias. Así las cosas, esta convocatoria se rige por lo establecido en: • El Decreto 1077 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio”, modificado por e l Decreto 0413 de 2025, “Por medio del cual se modifican disposiciones del Decreto 1077 de 2015 en lo relativo al subsidio familiar de vivienda en la modalidad de mejoramiento, promoviendo la descentralización de la operación, la diversificación de actores y la incorporación de o rganizaciones sociales como gestoras de soluciones habitacionales”. • La Resolución 0466 del 22 de julio de 2025, “Por medio del cual se adopta el Manual Operativo del programa de Mejoramiento de Vivienda”, el cual define los lineamientos técnicos, jurídicos, operativos y financieros del proceso. • El Anexo 1 del Manual Operativo, que establece los criterios de focalización territorial y priorización poblacional para la implementación estratégica del Programa, considerando variables como características del territorio, disponibilidad presupuestal, metas de planes de desarrollo y proyectos de interés del Gobierno Nacional. Ahora bien, tanto en el Decreto 0413 de 2025 como en la Resolución 0466 del 22 de julio de 2025, que adopta el Manual Operativo del Programa de Mejoramiento de Vivienda, se regula la focalización territorial estratégica. Esta se concreta en la presente convocatoria a través de la priorización de siete (7) municipios −San Jacinto del Cauca, Pinillos, Achí, Ayapel, Caimito, Guaranda y Sucre− en tres (3) departamentos (Bolívar, Córdoba y Sucre) . La focalización territorial y

Jacinto del Cauca, Pinillos, Achí, Ayapel, Caimito, Guaranda y Sucre− en tres (3) departamentos (Bolívar, Córdoba y Sucre) . La focalización territorial y priorización poblacional se definen como herramientas estratégicas para garantizar una asignación eficiente y equitativa de los recursos, considerando: • Las características y necesidades del territorio y sus poblaciones. • La disponibilidad presupuestal.

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 4 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

• Los objetivos estratégicos del Programa. • Las metas de los planes de desarrollo. • La articulación con proyectos nacionales en materia de vivienda, hábitat, paz y desarrollo territorial.

3. DEFINICIÓN TERRITORIAL y JUSTIFICACIÓN DE LA PRIORIZACIÓN Conforme a lo anterior, se formuló el proyecto para La Mojana, y fue presentado ante el Comité de Gestión Estratégica de Proyectos alrededor del Agua, instancia de articulación del MVCT, el día 19 de septiembre de 2025. Este comité coordina acciones en agua, ordenamiento territorial, desarrollo urbano y soluciones habitacionales.

La región de La Mojana está conformada por varios municipios distribuidos en cuatro

articulación del MVCT, el día 19 de septiembre de 2025. Este comité coordina acciones en agua, ordenamiento territorial, desarrollo urbano y soluciones habitacionales. La región de La Mojana está conformada por varios municipios distribuidos en cuatro departamentos del norte de Colombia , entre ellos : Nechí en Antioquia; Magangué, Pinillos, Montecristo Achí y San Jacinto del Cauca en Bolívar; Ayapel en Córdoba; y San Marcos, Guaranda, Majagual, Sucre, Caimito y San Benito Abad en Sucre. Esta área hace parte de la Depresión Momposina, una zona de humedales estratégicos donde confluyen los ríos Magdalena, Cauca y San Jorge, lo que le confiere una alta vulnerabilidad frente a inundaciones y fenómenos climáticos extremos, as í como una gran diversidad social, cultural y ambiental. En el marco de esta convocatoria, se priorizó la intervención en siete (7) municipios: San Jacinto del Cauca, Achí, Ayapel, Caimito, Guaranda, Sucre y Pinillos, localizados en tres departamentos (Bolívar, Córdoba y Sucre), seleccionados con base en sus condiciones de vulnerabilidad habitacional, social y económica. De acuerdo con los indicadores disponibles, los municipios focalizados presentan déficits cualitativos de vivienda que incluso superan el doble de la media nacional, la cual se ubica en 26,8%, así como niveles de pobreza multidimensional que llegan a sextuplicar el promedio nacional, situado en 11,5%. Esta situación evidencia de manera contundente la urgencia de una intervención integral que permita mejorar las condiciones de habitabilidad, dignificar la vida de las familias beneficiarias, fortalecer el tejido social y

nacional, situado en 11,5%. Esta situación evidencia de manera contundente la urgencia de una intervención integral que permita mejorar las condiciones de habitabilidad, dignificar la vida de las familias beneficiarias, fortalecer el tejido social y dinamizar la economía local hacia un hábitat digno y sostenible. La selección de las entidades territoriales objeto de intervención, se realizó tras un ejercicio técnico basado en los siguientes criterios de priorización: 3.1 Referencia cuantitativa regional (demanda vs foco operativo) • Déficit cualitativo total Mojana: 45.332 hogares (con base en la matriz regional). • Cupos proyectados Mojana: 560

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 5 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

• Distribución por modalidad: o Modalidad III – Gestión Asociada: 560 (100 %) • Promedios de referencia regional (Mojana): o ≈ 80 cupos/municipio (560/7) o ≈ 6.476 hogares de déficit/municipio (45.332/7) 3.2 Criterios cualitativos de focalización 3.2.1 Indicadores de Pobreza Multidimensional (IPM), Déficit habitacional y condiciones precarias de vivienda

o ≈ 6.476 hogares de déficit/municipio (45.332/7) 3.2 Criterios cualitativos de focalización 3.2.1 Indicadores de Pobreza Multidimensional (IPM), Déficit habitacional y condiciones precarias de vivienda Según la Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ECV), para el 2024 , el país tenía 3.765.616 hogares en déficit cualitativo de vivienda, es decir el 26,8% del total de hogares colombianos. Cuando se compara el déficit cualitativo en los 7 municipios priorizados en la Región de La Mojana, se encuentra que hay 22.682 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 54,9% del total de hogares en estos entes territoriales; y representa cerca de 28,1 puntos porcentuales más que el porcentaje de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el país. De acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), en la región de La Mojana habitan más de medio millón de personas, de los cuales el 49% reside en zonas urbanas y el 51% en zonas rurales, evidenciando una alta ruralidad y significativos niveles de pobreza multidimensional”1. Por su parte las proyecciones de población del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), basados en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2018, confirman que en cada uno de los municipios priorizados para esta convocatoria existe una proporción considerable de habitantes asentados en suelo rural , lo cual refuerza la pertinencia del enfoque territorial adoptado.

1 https://www.minambiente.gov.co/la-mojana/#1691010861578-68288af0-216f

habitantes asentados en suelo rural , lo cual refuerza la pertinencia del enfoque territorial adoptado.

1 https://www.minambiente.gov.co/la-mojana/#1691010861578-68288af0-216f

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 6 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Fuente: DANE – Proyecciones de población con base en el Censo 2018.

Teniendo en cuenta que la proporción de la población asentada en suelo rural es considerable en los municipios priorizados, y en general en toda la región de La Mojana, la ejecución de intervenciones de mejoramiento de vivienda rural permitirá incidir positivamente en las condiciones habitacionales de las familias beneficiarias , contribuyendo así a la reducción de los niveles de pobreza multidimensional. Según lo evidencia el Boletín de Índice de Pobreza Multidimensional (IPM Municipal, DANE, 2023), la Encuesta de Calidad de Vida (ECV 2023 – DANE), y el Censo Nacional de Población y Vivienda (2018), los indicadores de déficit cualitativo en los municipios focalizados superan ampliamente el promedio nacional , que se sitúa en el 26,8%. En

de Población y Vivienda (2018), los indicadores de déficit cualitativo en los municipios focalizados superan ampliamente el promedio nacional , que se sitúa en el 26,8%. En algunos casos, estos déficits alcanzan incluso el doble de dicha media, lo que refleja la urgencia y pertinencia de intervenir en este territorio mediante programas de mejoramiento que promuevan el goce efectivo del derecho a una vivienda digna.

Fuente: DANE – Censo 2018.

En los municipios priorizados de la región de La Mojana, los n iveles del Índice de Pobreza Multidimensional ( IPM) alcanzan valores significa tivamente superiores al promedio nacional, que es del 11,5% llegando incluso a sextuplicarlo en algunos casos. Achí, Bolívar Pinillos, Bolívar San Jacinto del Cauca, Bolívar Ayapel, Córdoba Caimito, Sucre Guaranda, Sucre Sucre, Sucre Rural 79.7% 87.3% 76.9% 42.1% 77.4% 61.8% 78.7% Urbano 20.3% 12.7% 23.1% 57.9% 22.6% 38.2% 21.3% Distribución de la población en suelo urbano o rural 44.4% 45.1% 37.2% 58.5% 74.4% 58.8% 59.5% 26.8% Achí, Bolívar Pinillos, Bolívar San Jacinto del Cauca, Bolívar Ayapel, Córdoba Caimito, Sucre Guaranda, Sucre Sucre, Sucre Colombia Déficit cualitativo de vivienda en comparación con el de la nación

Bolívar San Jacinto del Cauca, Bolívar Ayapel, Córdoba Caimito, Sucre Guaranda, Sucre Sucre, Sucre Colombia Déficit cualitativo de vivienda en comparación con el de la nación

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 7 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Fuente: DANE – Cálculos con base en la Encuesta de Calidad de Vida 2023-2024 y proyecciones del Censo 2018.

Dentro de las variables que se consideran para la medición del IPM, se destacan que tienen relación directa con el déficit cualitativo de vivienda: • Hacinamiento crítico • Inadecuada eliminación de excretas • Materiales inadecuados en pisos • Materiales inadecuados en paredes exteriores En la siguiente tabla se pueden observar los índices para cada una de esas variables en los municipios seleccionados para esta convocatoria. Municipio Hacinamiento crítico Inadecuada eliminación de excretas Materiales inadecuados en pisos Materiales inadecuados en paredes exteriores

Municipio Hacinamiento crítico Inadecuada eliminación de excretas Materiales inadecuados en pisos Materiales inadecuados en paredes exteriores Achí, Bolívar 15,4% 67,3% 60,3% 6,8% Pinillos, Bolívar 31,0% 53,2% 68,3% 15,0% San Jacinto del Cauca, Bolívar 20,1% 73,5% 64,2% 18,0% Ayapel, Córdoba 20,3% 61,5% 43,5% 14,2% Caimito, Sucre 19,3% 48,1% 44,1% 1,2% Guaranda, Sucre 19,1% 63,6% 46,5% 7,3% Sucre, Sucre 13,5% 69,5% 63,7% 10,4% Fuente: DANE – Encuesta de Calidad de Vida 2023-2024 y proyecciones del Censo 2018. Aunque es importante realizar intervenciones que permitan eliminar todas las deficiencias de tipo cualitativo que enfrentan los hogares, se requiere priorizar aquellas orientadas a la generación o ampliación de espacios, disposición de conexiones intradomiciliarias y saneamiento básico, debido a que contribuyen a la reducción del número de hogares que presentan hacinamiento mitigable, que carecen de acceso al 62.4% 67.5% 66.7% 62.4% 58.7%

66.1% 66.4% 11.5% Achí, Bolívar Pinillos, Bolívar San Jacinto del Cauca, Bolívar Ayapel, Córdoba Caimito, Sucre Guaranda, Sucre Sucre, Sucre Colombia Índice de pobreza multidimensional comparado con el de la nación

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 8 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

agua proveniente de fuentes hídricas aptas para el consumo humano y que realizan procesos inadecuados de manejo y desecho de aguas residuales, al ser las dimensiones que más afectan a los hogares con deficiencias cualitativas. Estas variables son abordadas por el Programa de Mejoramiento de Vivienda a través de los tipos de intervención que se manejarán en el marco de la modalidad estipulada en la presente convocatoria , mejorando las condiciones de habitabilidad de las viviendas y en consecuencia la calidad de vida de sus habitantes. 3.2.2 Alineación con Planes de Desarrollo Municipales

El análisis de los Planes de Desarrollo Territorial vigentes (2024 -2027) permitió

viviendas y en consecuencia la calidad de vida de sus habitantes. 3.2.2 Alineación con Planes de Desarrollo Municipales

El análisis de los Planes de Desarrollo Territorial vigentes (2024 -2027) permitió identificar que los municipios priorizados en La Mojana reflejan la necesidad de reducir el déficit habitacional rural y mejorar las condiciones de vivienda como parte de sus estrategias de inclusión social y desarrollo territorial. En Achí, Pinillos y San Jacinto del Cauca (Bolívar), Ayapel (Córdoba), y Caimito, Guaranda y Sucre (Sucre) , se identifican la vivienda y el hábitat digno como ejes de inversión social y de cierre de brechas, lo que evidencia una clara alineación con los objetivos del Programa de Mejoramiento de Vivienda liderado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. 3.2.3 Articulación con políticas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y Proyectos Estratégicos La articulación de los municipios priorizados con el Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 “ Colombia, Potencia Mundial de la Vida ” se refleja en su vinculación con programas y proyectos estratégicos. Ayapel (Córdoba) y San Jacinto del Cauca (Bolívar) hacen parte de los municipios PDET, lo que los conecta directamente con las metas del Programa Paz Total y la consolidación territoria l. Achí y Pinillos (Bolívar), al igual que Caimito y Guaranda (Sucre), se ubican en zonas rurales dispersas con alta pobreza multidimensional, coherentes con las líneas del PND sobre reducción del déficit habitacional y fortalecimiento de la economía popular. Por su parte, el municipio de

Caimito y Guaranda (Sucre), se ubican en zonas rurales dispersas con alta pobreza multidimensional, coherentes con las líneas del PND sobre reducción del déficit habitacional y fortalecimiento de la economía popular. Por su parte, el municipio de Sucre (Sucre) se vincula a proyectos estratégicos de agua potable y saneamiento básico, que se complementan con intervenciones de mejoramiento habitacional. Esta articulación evidencia cómo las inversiones en La Mojana aportan al cierre de brechas sociales, al hábitat digno y al desarrollo rural sostenible en consonancia con las prioridades nacionales.

3.2.4 Capacidad técnica y presencia institucional previa Los municipios priorizados de La Mojana cuentan con antecedentes de coordinación técnica y presencia institucional previa en programas liderados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda. En Ayapel (Córdoba) y

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 9 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

San Jacinto del Cauca (Bolívar) se han ejecutado proyectos de vivienda y saneamiento básico que fortalecieron la capacidad operativa local y la articulación con entidades

San Jacinto del Cauca (Bolívar) se han ejecutado proyectos de vivienda y saneamiento básico que fortalecieron la capacidad operativa local y la articulación con entidades nacionales. Achí y Pinillos (Bolívar), así como Caimito, Guaranda y Sucre (Sucre), han participado en convocatorias y procesos de focalización de mejoramiento de vivienda rural, además de acciones complementarias en agua potable y hábitat, lo que les ha permitido acumular experiencia en la gestión de proyectos sociales y comunitarios en alianza con el MVCT. Estos antecedentes reflejan un aprendizaje institucional valioso y una base técnica que facilita la implementación eficiente de nuevos proyectos de mejoramiento de vivienda en el marco de la presente convocatoria.

3.2.5 Equidad territorial y dinamismo poblacional La priorización de los municipios de Achí, Pinillos y San Jacinto del Cauca (Bolívar); Ayapel (Córdoba); y Caimito, Guaranda y Sucre (Sucre) responde a criterios de equidad territorial, al concentrar esfuerzos en zonas rurales históricamente rezagadas y con elevados indicadores de pobreza multidimensional, donde el acceso a vivienda digna es limitado. A su vez, estas localidades presentan un marcado dinamismo poblacional, caracterizado por altas tasas de ruralidad, movilidad interna y presencia de comunidades campesinas, étnicas y víctimas del conflicto, lo cual exige intervenciones habitacionales que reduzcan brechas sociales y promuevan la cohesión comunitaria. De es ta manera, las inversiones en mejoramiento de vivienda no solo atienden necesidades urgentes de habitabilidad, sino que también potencian el desarrollo equilibrado del territorio y fortalecen la sostenibilidad social y económica de

comunitaria. De es ta manera, las inversiones en mejoramiento de vivienda no solo atienden necesidades urgentes de habitabilidad, sino que también potencian el desarrollo equilibrado del territorio y fortalecen la sostenibilidad social y económica de La Mojana. 3.2.6 Oportunidad de implementación técnica y comunitaria Los municipios priorizados de La Mojana —Achí, Pinillos y San Jacinto del Cauca (Bolívar); Ayapel (Córdoba); y Caimito, Guaranda y Sucre (Sucre)— ofrecen una alta oportunidad de implementación técnica y comunitaria, dado que cuentan con organizaciones sociales activas, juntas de acción comunal y procesos comunitarios consolidados que facilitan la gestión asociada del programa. Esta base social se complementa con la presencia de ejecutores locales con experiencia en proyectos de mejoramiento de vivienda, san eamiento básico y hábitat, lo que asegura capacidad técnica para el desarrollo de las intervenciones. La articulación entre comunidad, gestores y entidades territoriales en estos municipios crea condiciones favorables para desplegar la modalidad de Gestión Asociada, garantizando participación efectiva, pertinencia territorial y sostenibilidad de los resultados.

4. CARACTERÍSTICAS DE LA MODALIDAD III – GESTION ASOCIADA Por su parte, bajo esta modalidad se ejecutan los proyectos de una iniciativa comunitaria que promueve el desarrollo local. La propuesta surge desde la comunidad

0009CIRCULAR Núm.

CONVOCATORIA ABIERTA MODALIDAD III (GESTIÓN ASOCIADA) MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 10 de 31

_______________________________________________________________________________________

MUNICIPIOS REGIÓN DE LA MOJANA: SAN JACINTO DEL CAUCA, ACHÍ, AYAPEL, CAIMITO, GUARANDA, SUCRE Y

PINILLOS

Página 10 de 31

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

misma, requiere de un gestor y/o ejecutor profesional para llevar a cabo las obras. El Ministerio brinda acompañamiento, asistencia técnica y supervisión para asegurar que el proyecto se ejecute correctamente.

Principales características: • El proyecto nace a partir de una necesidad identificada por la comunidad, mediante una acción colectiva. • Los miembros del proceso social o comunitario participan de manera activa y articulada en cada una de las etapas de implementación del Programa de Mejoramiento de Vivienda. • Se promueve el trabajo conjunto entre comunidad, entidades gestoras, ejecutoras y el Estado. • Las soluciones están adaptadas a las realidades sociales, culturales y geográficas del territorio. • Aunque el liderazgo es comunitario, la ejecución técnica debe estar a cargo de un ejecutor idóneo, con experiencia en estructuración, financiación y ejecución de proyectos de construcción. • Fonvivienda y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) brindan acompañamiento integral, asistencia y supervisión técnica y administrativa durante todo el proceso, conforme a lo que se establezca en cada convocatoria.

Instrumento de implementación: Esta modalidad se desarrollará, especialmente a través de la expedición de una

acompañamiento integral, asistencia y supervisión técnica y administrativa durante todo el proceso, conforme a lo que se establezca en cada convocatoria.

Instrumento de implementación: Esta modalidad se desarrollará, especialmente a través de la expedición de una resolución de autorización y