MINVIVIENDA - Circular 0010 de 2025

CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 1 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Bogotá D.C., 09 de octubre de 2025

Para: ORGANIZACIONES SOCIALES O COMUNITARIAS, ORGANIZACIONES

POPULARES DE VIVIENDA O MAESTROS DE OBRA, PERSONAS

NATURALES O JURIDICAS CON INTERÉS EN PARTICIPAR EN LA

EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE SUBSIDIOS DE MEJORAMIENTOS DE

VIVIENDA URBANA Y RURAL EN LA REGIÓN CARIBE.

Asunto: CONVOCATORIA PUBLICA PARA PARTICIPAR EN LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA Y RURAL BAJO LA MODALIDAD I - GESTIÓN SOCIAL Y MODALIDAD - III GESTIÓN ASOCIADA

CON FOCALIZACIÓN TERRITORIAL EN LA REGIÓN CARIBE.

ANTECEDENTES:

El Plan Nacional de Desarrollo 2022 -2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida” establece dentro de sus estrategias la consolidación de territorios más humanos a través del mejoramiento de viviendas y entornos urbanos y rurales, en el marco de una política integral

establece dentro de sus estrategias la consolidación de territorios más humanos a través del mejoramiento de viviendas y entornos urbanos y rurales, en el marco de una política integral del hábitat que promueva la participación de la comunidad mediante procesos asociativos para la construcción social de los territorios y la democratización del crédito para el acceso a soluciones habitacionales.

Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo contempla enfoques específicos para la implementación de programas orientados al mejoramiento de vivienda, construcción en sitio propio y acceso a crédito hipotecario, reconociendo la necesidad de remontar las brechas de desigualdad y exclusión en los territorios.

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio -MVCT-, como entidad encargada de formular, dirigir y coordinar las políticas públicas en materia de vivienda, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 3571 de 2011, modificado por el Decreto 1604 de 2020 , ha

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 2 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

consolidado una línea estratégica orientada al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los hogares más vulnerables del país.

La ejecución de los programas de subsidio familiar de vivienda en sus diferentes

consolidado una línea estratégica orientada al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los hogares más vulnerables del país.

La ejecución de los programas de subsidio familiar de vivienda en sus diferentes modalidades, incluida la de mejoramiento, se realiza a través del Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA, en desarrollo de lo dispuesto en el Decreto Ley 555 de 2003 y las reglamentaciones sectoriales vigentes.

En virtud del Decreto 0413 de 2025, que modificó algunas disposiciones del Decreto 1077 de 2015, se definió una estructura del Programa de Mejoramiento de Vivienda con mayor capacidad de adaptación a las particularidades y condiciones locales, incorporando nuevas modalidades, entre ellas la Modalidad I – Gestión Social y la Modalidad III – Gestión Asociada.

En consecuencia, y en el marco del ajuste normativo realizado, el Programa se desarrolla con los siguientes objetivos: descentralizar la operación y las formas de financiamiento para ejecutar soluciones de mejoramiento en entornos urbanos y rurales; divers ificar los actores del sector, otorgando un rol protagónico a las organizaciones sociales y comunitarias en las soluciones de hábitat; y fortalecer las dinámicas organizativas y las economías locales en los territorios.

1. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA La presente convocatoria tiene por objeto invitar a los interesados en participar en la implementación del Programa de Mejoramiento de Vivienda, en el marco de lo dispuesto en el Decreto 413 de 2025 y el artículo 2.1.1.7.1 del Decreto 1077 de 2015, bajo la Modalidad I – Gestión Social y la Modalidad III – Gestión Asociada.

el Decreto 413 de 2025 y el artículo 2.1.1.7.1 del Decreto 1077 de 2015, bajo la Modalidad I – Gestión Social y la Modalidad III – Gestión Asociada.

Estas modalidades se orientan a fortalecer las capacidades técnicas, organizativas y de gestión de las comunidades, con el fin de que asuman un rol activo y corresponsable en la ejecución de los mejoramientos, fomentando el desarrollo comunitario, la aprop iación territorial y la articulación con actores locales e institucionales.

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 3 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

2. MARCO NORMATIVO

Mediante el Decreto 0413 de 2025, se modificó el Decreto 1077 de 2015 en relación con el Subsidio Familiar de Vivienda en la modalidad de mejoramiento. Con esta normativa se busca descentralizar la operación del programa, ampliar las fuentes de financiamiento y diversificar los actores involucrados, otorgando u n papel protagónico a las organizaciones sociales y comunitarias.

Así las cosas, esta convocatoria se rige por lo establecido en:

diversificar los actores involucrados, otorgando u n papel protagónico a las organizaciones sociales y comunitarias.

Así las cosas, esta convocatoria se rige por lo establecido en:

• El Decreto 1077 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territori o”, modificado por e l Decreto 0413 de 2025, “Por medio del cual se modifican disposiciones del Decreto 1077 de 2015 en lo relativo al subsidio familiar de vivienda en la modalidad de mejoramiento, promoviendo la descentralización de la operación, la diversificación de actores y la incorporación de or ganizaciones sociales como gestoras de soluciones habitacionales”. • La Resolución 0466 del 22 de julio de 2025, “Por medio del cual se adopta el Manual Operativo del programa de Mejoramiento de Vivienda”, el cual define los lineamientos técnicos, jurídicos, operativos y financieros del proceso. • El Anexo 1 del Manual Operativo, que establece los criterios de focalización territorial y priorización poblacional para la implementación estratégica del Programa, considerando variables como características del territorio, disponibilidad presupuestal, metas de pla nes de desarrollo y proyectos de interés del Gobierno

Nacional.

Ahora bien, tanto el Decreto 0413 de 2025 y como la Resolución 0466 del 22 de julio de 2025, que adopta el Manual Operativo del Programa de Mejoramiento de Vivienda, se regula la focalización territorial estratégica. Esta se concreta en la presente convocatoria a través de la priorización de siete departamentos de la Región Caribe: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y su focalización territorial y priorización poblacional se

de la priorización de siete departamentos de la Región Caribe: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y su focalización territorial y priorización poblacional se

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 4 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

definen como herramientas estratégicas para garantizar una asignación eficiente y equitativa de los recursos, considerando:

• Las características y necesidades del territorio y sus poblaciones. • La disponibilidad presupuestal. • Los objetivos estratégicos del Programa. • Las metas de los planes de desarrollo Municipales. • La articulación con proyectos nacionales en materia de vivienda, hábitat, paz y desarrollo territorial.

3. DEFINICIÓN TERRITORIAL y JUSTIFICACIÓN DE LA PRIORIZACIÓN

Conforme a lo anterior, se formuló el proyecto para la Región Caribe, y fue presentado ante el Comité de Gestión Estratégica de Proyectos alrededor del Agua, creado mediante Resolución 137 de 10 de marzo de 2025, instancia de articulación del MVCT, el día 19 de septiembre de 2025. Este comité coordina acciones en agua, ordenamiento territorial, desarrollo urbano y soluciones habitacionales.

Resolución 137 de 10 de marzo de 2025, instancia de articulación del MVCT, el día 19 de septiembre de 2025. Este comité coordina acciones en agua, ordenamiento territorial, desarrollo urbano y soluciones habitacionales.

La ejecución del programa en esta región contribuirá a mejorar la calidad de vida de las familias beneficiarias, fortalecer el tejido social y dinamizar la economía local hacia un hábitat digno y sostenible.

La Región Caribe está conformada por ocho (8) departamentos. Para efectos de esta convocatoria se priorizan siete (7): ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA, MAGDALENA y SUCRE, selección que obedece a un ejercicio de focalización territorial. Estos siete concentran una porción significativa del déficit cualitativo y presentan viabilidad operativa 2025 bajo la regla de modalidades definida (Modalidad I para municipios con ≤ 70 cupos y Modalidad III para > 70 cupos).

Se excluye archipiélago de San Andrés y Providencia por contar ya con cupos y procesos vigentes, evitando solapamientos, dobles registros y congestión en validaciones y giros.

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 5 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

Página 5 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

3.1 Criterios cualitativos de focalización

La asignación de cupos de subsidios a los municipios obedece a factores tales como el déficit habitacional identificado, la focalización poblacional, la capacidad de gestión territorial y las limitaciones presupuestales existentes.

3.1.1. Indicadores de Pobreza Multidimensional (IPM):

Conforme al Boletín IPM Municipal del DANE (2023), en la región Pacífico particularmente en los departamentos de ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA, MAGDALENA y SUCRE — se confirman brechas marcadas en zonas PDET; el DANE publica un boletín específico para estos territorios donde la incidencia multidimensional supera los promedios nacionales, por privaciones simultáneas en: • Inadecuadas condiciones de vivienda (materiales de pisos, paredes y techos). • Acceso limitado o inexistente a servicios públicos domiciliarios básicos. • Bajo nivel educativo y alta deserción escolar. • Hacinamiento crítico y empleo informal persistente.

3.1.2. Déficit habitacional y condiciones precarias de vivienda:

De acuerdo con la Encuesta de Calidad de Vida (ECV 2023 – DANE), el censo de vivienda del DANE, se identificaron territorios con una alta proporción de viviendas con: • Materiales precarios en cubiertas, pisos o paredes.

vivienda del DANE, se identificaron territorios con una alta proporción de viviendas con: • Materiales precarios en cubiertas, pisos o paredes. • Carencia de baños adecuados o cocinas funcionales. • Conexión deficiente o inexistente a redes de agua potable y alcantarillado. • Presencia de riesgos sanitarios o estructurales que afectan la habitabilidad.

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 6 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

3.1.3. Alineación con Planes de Desarrollo Municipales y Departamentales

El análisis de los Planes de Desarrollo Territorial vigentes (2024–2027) permitió identificar municipios en la región Caribe cuya estrategia de desarrollo se alinea directamente con los objetivos del Programa de Mejoramiento de Vivienda, especialmente en: • Reducción del déficit cualitativo urbano y rural. • Promoción de autogestión comunitaria y fortalecimiento organizativo. • Enfoque diferencial, participación de mujeres, víctimas y población rural. • Consolidación de infraestructura social básica. Departamentos como La Guajira, Bolívar y Sucre han priorizado en sus Planes de Desarrollo Territorial

• Enfoque diferencial, participación de mujeres, víctimas y población rural. • Consolidación de infraestructura social básica.

Departamentos como La Guajira, Bolívar y Sucre han priorizado en sus Planes de Desarrollo Territorial líneas programáticas orientadas al mejoramiento de vivienda en zonas rurales dispersas y urbanas precarias. Municipios como Riohacha (La Guajira), Sincele jo (Sucre) y Cartagena (Bolívar) han incorporado estrategias explícitas de coordinación interinstitucional con el Gobierno Nacional para abordar el déficit cualitativo de vivienda y mejorar las condiciones habitacionales de las comunidades más vulnerables. 3.1.4. Articulación con políticas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y Proyectos Estratégicos La selección de estos territorios en la región Caribe responde a su vinculación con proyectos y líneas estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo 2022 –2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, entre ellas: • Programa Paz Total y presencia en municipios con Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), como El Carmen de Bolívar, María La Baja y San Jacinto en Bolívar; Montelíbano y Tierralta en Córdoba; y Fonseca, Dibulla y Maicao en La Guajira. • Municipios ZOMAC, que cuentan con incentivos tributarios y priorización estatal por haber sido afectados por el conflicto armado, como Valledupar y La Jagua de Ibirico en Cesar; San Onofre y Ovejas en Sucre; y Zona Bananera y Fundación en Magdalena. • Proyectos de agua potable y saneamiento básico, articulados con intervenciones de

Onofre y Ovejas en Sucre; y Zona Bananera y Fundación en Magdalena. • Proyectos de agua potable y saneamiento básico, articulados con intervenciones de mejoramiento habitacional, en el marco de los Planes Departamentales de Agua de Atlántico,

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 7 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre, con el fin de mejorar las condiciones de vida y garantizar el acceso equitativo a servicios básicos.

3.1.5. Capacidad técnica y presencia institucional previa

Los municipios priorizados cuentan con historial de coordinación previa con el MVCT y Fonvivienda, bien sea por participación en anteriores convocatorias del programa o en acciones complementarias del sector vivienda. En algunos municipios como Tierra Alta, Fonseca, Chinú, se han ejecutado proyectos con aprendizajes operativos relevantes, mientras que en otros se inicia por primera vez la implementación.

3.1.6. Equidad territorial y dinamismo poblacional

La región Caribe, con una importante diversidad geográfica y cultural, presenta altos

mientras que en otros se inicia por primera vez la implementación.

3.1.6. Equidad territorial y dinamismo poblacional

La región Caribe, con una importante diversidad geográfica y cultural, presenta altos niveles de déficit cualitativo de vivienda tanto en áreas urbanas como rurales. Priorizar los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre permite una cobertura integral de la región norte del país, abarcando el litoral costero, las sabanas interiores, la Sierra Nevada de Santa Marta y la Alta Guajira. Esta priorización favorece un balance territorial entre zonas urbanas densamente pobladas y territorios rurales dispersos , maximizando el impacto distributivo en hogares con mayores carencias de habitabilidad y promoviendo condiciones de vida digna en contextos de rezago histórico.

3.1.7. Oportunidad de implementación técnica y comunitaria

Finalmente, la selección incluye municipios que han expresado su disposición técnica y política para facilitar el despliegue del programa, respaldando los procesos de focalización, socialización y ejecución comunitaria. La mayoría de los municipios seleccionados cuentan con organizaciones populares de vivienda ( OPV), juntas de acción comunal (JAC) u organizaciones sociales activas que pueden desempeñar el rol de ejecutores o cogestores del proyecto.

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 8 de 43

_______________________________________________________________________________________

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 8 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Consecuentemente con lo explicado, los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre concentran, simultáneamente, las siguientes características:

1. Municipios con alta vulnerabilidad multidimensional, incluyendo varios en zonas PDET y con presencia de población víctima del conflicto;

2. Déficit cualitativo significativo, evidenciado en carencias en infraestructura básica como baños, cocinas, cubiertas y redes intradomiciliarias;

3. Oportunidades inmediatas de articulación con Planes Departamentales de Agua (PDA) y otros proyectos de vivienda, agua y saneamiento en curso;

4. Capacidad operativa e institucional consolidada, con experiencia en la ejecución de programas sociales a nivel territorial;

5. Cobertura estratégica en el Caribe colombiano, abarcando tanto zonas rurales dispersas como áreas urbanas con alta densidad poblacional;

6. Organización comunitaria activa y con madurez suficiente para operar las Modalidades I–III del programa de mejoramiento de vivienda.

Estas condiciones los convierten en una priorización óptima para lograr volumen de intervenciones, trazabilidad y aprendizaje operativo, en coherencia con los objetivos

Modalidades I–III del programa de mejoramiento de vivienda. Estas condiciones los convierten en una priorización óptima para lograr volumen de intervenciones, trazabilidad y aprendizaje operativo, en coherencia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 y el enfoque territorial de Paz Total y los PDET.

4. SUSTENTO SECTORIAL Y PERTINENCIA DEL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

El mejoramiento de vivienda es un eje fundamental de la política de hábitat y desarrollo social, pues garantiza condiciones dignas para las familias en situación de vulnerabilidad. La evolución normativa en la materia refleja el compromiso con la reducción del déficit cualitativo mediante intervenciones en viviendas existentes y con la mejora de la calidad de vida de comunidades vulnerables, orientado a ampliar la cobertura, mejorar la eficiencia en la ejecución de los subsidios y fortalecer la articulación interinstitucional. Con la expedición del Decreto 0413 de 2025 se introdujeron avances para optimizar el acceso y la calidad de las intervenciones, con énfasis en mejorar la cobertura territorial para llegar a municipios

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 9 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

más pequeños y ejecutar mejoramientos en zonas urbanas y rurales, contribuyendo a cerrar brechas de acceso a vivienda digna. Este decreto incorpora, además, un enfoque integral al actualizar los valores máximos de los subsidios familiares de vivienda según el tipo de mejoramiento o intervención, entendiendo lo integral como la mejora de infraestructura, calidad de materiales y condiciones de habitabilidad.

Focalizar municipios de menor tamaño permite atender regiones con altos índices de necesidades habitacionales no satisfechas y equilibrar disparidades regionales. La inclusión de organizaciones comunitarias en la ejecución no solo mejora las viviendas, sin o que dinamiza la economía local mediante generación de empleo y fortalecimiento de capacidades en las comunidades. Bajo este panorama, se evidencia que los subsidios de mejoramiento han estado concentrados en ciertos municipios; por ello, se requiere segu ir ampliando el acceso para llegar a más hogares y reducir el déficit habitacional. De acuerdo con el DANE (Censo Nacional de Población y Vivienda 2018), en el país había 3.765.616 hogares en déficit cualitativo (26,8% del total), es decir, hogares que cue ntan con vivienda, pero requieren mejoras y/o ajustes para alcanzar condiciones adecuadas de habitabilidad. En los 55 municipios priorizados de la Región Caribe se estiman que hay 360.023 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 50,9%% del total de hogares en dichas ciudades). mediante

55 municipios priorizados de la Región Caribe se estiman que hay 360.023 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 50,9%% del total de hogares en dichas ciudades). mediante la generación de empleo y el fortalecimiento de capacidades en las comunidades.

Dado que los subsidios de mejoramiento han tendido a concentrarse en pocos municipios, esta convocatoria prioriza la desconcentración y el acceso efectivo en los municipios seleccionados de la Región Caribe, con el fin de acelerar la reducción del déficit cualitativo.

Esto es especialmente relevante cuando se analizan los datos del DANE sobre déficit habitacional con base en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2018. En el país había 3.765.616 hogares en déficit cualitativo, es decir el 26,8% del total de hogares, el cual corresponde a los hogares que tienen una vivienda y requieren intervenciones de mejoramiento y/o ajuste para contar con condiciones de habitabilidad adecuadas.

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 55 municipios priorizados en la Región Caribe, se encuentra que hay 360.023 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 50,9% del total de hogares en estas ciudades.

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 10 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

Página 10 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Al hacer este mismo análisis por departamentos, se encontró lo siguiente:

Atlántico:

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 13 municipios priorizados en Atlántico, se encuentra que hay 71.278 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 52,8% del total de hogares en estas ciudades, lo cual es 21,9 puntos porcentuales más q ue el 30,9% de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el departamento.

Bolívar:

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 3 municipios priorizados en Bolívar, se encuentra que hay 42.214 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 80,1% del total de hogares en estas ciudades, lo cual es 32,6 puntos porcentuales más que el 47,5% de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el departamento.

Cesar:

Cuando se compara el déficit cualitativo en 1 municipio priorizado en Cesar, se encuentra que hay 2.524 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 33,9% del total de hogares en esta ciudad, lo cual es 7,7 puntos porcentuales menos que el 41,6% de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el departamento.

Córdoba:

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 16 municipios priorizados en Córdoba, se

cualitativo que hay en todo el departamento.

Córdoba:

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 16 municipios priorizados en Córdoba, se encuentra que hay 129.922 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 42,8% del total de hogares en estas ciudades, lo cual es 1,3 puntos porcentuales menos que el 44,1% de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el departamento.

La Guajira:

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 11 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 2 municipios priorizados en La Guajira, se encuentra que hay 9.792 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 56,3% del total de hogares en estas ciudades, lo cual es 5,9 puntos porcentuales más que el 50,4% de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el departamento.

Magdalena:

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 13 municipios priorizados en Magdalena, se encuentra que hay 62.846 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 65,9% del total

Magdalena:

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 13 municipios priorizados en Magdalena, se encuentra que hay 62.846 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 65,9% del total de hogares en estas ciudades, lo cual es 11,9 puntos porcentuales más q ue el 54,0% de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el departamento.

Sucre:

Cuando se compara el déficit cualitativo en los 7 municipios priorizados en Sucre, se encuentra que hay 28.908 hogares en déficit cualitativo, lo que representa el 53,9% del total de hogares en estas ciudades, lo cual es 3,2 puntos porcentuales más que el 50,7% de hogares en déficit cualitativo que hay en todo el departamento.

Aunque es importante realizar intervenciones que permitan eliminar todas las deficiencias de tipo cualitativo que enfrentan los hogares, se requiere priorizar aquellas orientadas a la generación o ampliación de espacios, disposición de conexiones intradomi ciliarias y saneamiento básico, debido a que contribuyen a la reducción del número de hogares que presentan hacinamiento mitigable, que carecen de acceso al agua proveniente de fuentes hídricas aptas para el consumo humano y que realizan procesos inadecua dos de manejo y desecho de aguas residuales, al ser las dimensiones que más afectan a los hogares con deficiencias cualitativas.

5. CARACTERÍSTICAS DE LA MODALIDAD I - GESTIÓN SOCIAL:

De conformidad con el Decreto 413 de 2025 y la Resolución 0466 de 2025 que adopta el Manual Operativo, bajo esta modalidad se ejecutan los proyectos directamente por una

0010CIRCULAR Núm

De conformidad con el Decreto 413 de 2025 y la Resolución 0466 de 2025 que adopta el Manual Operativo, bajo esta modalidad se ejecutan los proyectos directamente por una

0010CIRCULAR Núm

CONVOCATORIA ABIERTA

MODALIDADES I (GESTIÓN SOCIAL) Y III (GESTIÓN ASOCIADA)

REGIÓN CARIBE – ATLANTICO, BOLIVAR, CESAR, CORDOBA, LA GUAJIRA,

MAGDALENA Y SUCRE

Página 12 de 43

_______________________________________________________________________________________

Fondo Nacional de Vivienda Versión: 12 Calle 17 # 9 - 36, Bogotá D.C., Colombia Fecha: 10/07/2024

PBX: (601) 914 21 74 Código: GDC-PL-01

persona natural u organización social o comunitaria , o por maestros de obra , mediante acciones colectivas que activan la participación de actores locales y/o redes de economía popular. Como características de esta modalidad se pueden mencionar las siguientes: • Promueve iniciativas autogestionadas desde organizaciones de base o personas naturales. • Permite la ejecución de proyectos por actores locales, lo que fortalece la economía comunitaria. • Requiere acompañamiento técnico y social continuo por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, dentro de la Asistencia Técnica Integral - ATI. • Posibilita que las intervenciones pueden ser desarrolladas por miembros capacitados de la comunidad, profesi