MINVIVIENDA - Guía Técnica - Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones - Ciclo de Vida

12 Helga María Rivas Ardila Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio Aydeé Marqueza Marsiglia Bello Viceministra de Vivienda, Ciudad y Territorio Claudia Andrea Ramírez Montilla Directora de Espacio Urbano y Territorial Luis Hair Dueñas Gómez Subdirector de Políticas de Desarrollo Urbano y Territorial - SPDUT

Equipo Técnico: Mónica Asleidy Cruz Veloza

July Esperanza González Monsalve Francisco Javier Nino Berbesi Equipo de Comunicaciones o Producción: Zoraida Rueda Penagos Coordinadora Grupo de Comunicaciones Estratégicas Camilo Fernando Torres Gamba Diagramador Marisol Veira Rojas Correctora de estilo Fotografía / Ilustraciones Grupo de Comunicaciones Estratégicas

Colaboradores: Luz Dary Pulido Cruz

José Manuel Nader Aroca Camilo Pinto Morón Nicolás Rincón Alonso Manuel Garzón Albornoz (pasante)3 Contenido Introducción Prólogo Siglas Definiciones Alcance Objetivo Resumen Ejecutivo

1. Mapeo Normativo en Materia de

Construcción Sostenible en Colombia

2. Descripción de los Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones 2.1 Ciclo de Vida de las Edificaciones 2.2 Definición de los Criterios de Sostenibilidad por Fases del Ciclo de Vida 2.3 Categorización de los Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones 2.4 Verificación de la Calidad – Etiquetas Ambientales 2.5 Matriz de Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones 2.6 Fichas Técnicas de los Criterios de

Sostenibilidad para Edificaciones

3. Bibliografía

4 5 6 7 9 9 10 12 21 22 24 27 32

Edificaciones 2.6 Fichas Técnicas de los Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones

3. Bibliografía

4 5 6 7 9 9 10 12 21 22 24 27 32 34 51 1054 Introducción El presente documento se elabora con el propósito de constituir una guía que recopila criterios de construcción sostenible aplicables a todas las etapas del ciclo de vida de las edificaciones, y servirá como hoja de ruta para acercar y orientar a todos los actores de la cadena de valor del sector de la construcción, en la implementación de prácticas sostenibles encaminadas a promover el desarrollo de edificaciones bajas en carbono, resilientes y responsables con el uso eficiente de los recursos naturales. Esta guía se desarrolló en el marco del CONPES 3919 de 2018 - Política Nacional de Edificaciones Sostenibles, en donde se designó al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio como la entidad responsable de establecer criterios de sostenibilidad para las edificaciones a nivel nacional, abarcando todos los usos y considerando todas las etapas del ciclo de vida de las edificaciones. Fue elaborada y estructurada por un equipo multidisciplinar y multisectorial, expertos en el desarrollo de proyectos que generan menos emisiones de gases de efecto invernadero y más resilientes, a través de la implementación de medidas para la mitigación y adaptación al cambio climático. La Guía Técnica “Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones” se constituye como un parámetro de sostenibilidad integral que permite enfrentar los retos en materia ambiental que plantea el crecimiento verde, a

climático. La Guía Técnica “Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones” se constituye como un parámetro de sostenibilidad integral que permite enfrentar los retos en materia ambiental que plantea el crecimiento verde, a través de instrumentos para la transición de política pública, mecanismos de seguimiento y control, e incentivos financieros que permitan implementar iniciativas de construcción sostenible (CONPES 3919, 2018). El contenido de la guía es el resultado del análisis de tres insumos: el primero es el “Documento técnico de soporte para la definición de criterios de construcción sostenible de edificaciones” que identifica los actores y los sectores económicos involucrados en el ciclo de vida de las edificaciones. El segundo insumo corresponde a las principales conclusiones obtenidas de las “mesas de trabajo intersectoriales e interinstitucionales”, en las que se logró recopilar la información sobre las medidas de sostenibilidad implementadas en cada sector. El tercer y último insumo corresponde al “Proyecto de Cooperación Triangular entre México, Alemania y Colombia”, en el que se consolidó la identificación y caracterización de los criterios de sostenibilidad en términos de agua, energía, materiales, confort, entre otros, contenidos en la presente guía. En los primeros capítulos de este documento se consignan las siglas, definiciones, el alcance y el objetivo de la guía técnica, seguido del marco normativo en materia de construcción sostenible en Colombia. Posteriormente, se expone el alcance de los criterios de sostenibilidad para edificaciones, planteando directrices sobre el cumplimiento de estos y

del marco normativo en materia de construcción sostenible en Colombia. Posteriormente, se expone el alcance de los criterios de sostenibilidad para edificaciones, planteando directrices sobre el cumplimiento de estos y finalmente, se introduce la matriz de criterios de sostenibilidad para edificaciones, que contiene la información sobre los indicadores, la etapa del ciclo de vida a la que pertenecen, sus fuentes y otros contenidos que facilitan su aplicación.5 Prólogo En la medida en que la población humana ha crecido y nuestras necesidades de consumo se han incrementado, hemos generado crecientes presiones sobre el planeta. Esto ha llevado a un uso y consumo de recursos sin precedentes, causando un desequilibrio que se refleja en situaciones extremas de variabilidad y cambio climático. Las implicaciones son especialmente graves en las ciudades, en las cuencas hidrográficas y, con frecuencia, en un desconocimiento significativo de la diversidad de los territorios y sus dinámicas. En el Gobierno del Cambio Colombia es reconocida como Potencia Mundial de la Vida. En ese sentido, el reconocimiento de su diversidad es esencial en todos los ámbitos y en particular para el sector. Desde esta fortaleza biodiversa, el desarrollo urbano, la gestión integral del hábitat, la vivienda y sus mejoramientos precisan avanzar con estrategias sostenibles, resilientes e inclusivas y encontrar soluciones innovadoras que respondan al momento histórico que nos convoca. En línea con este compromiso y con el Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026, el Ministerio de vivienda, Ciudad y Territorio pone hoy a disposición del sector constructor una herramienta técnica clave: la Guía Técnica de

convoca. En línea con este compromiso y con el Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026, el Ministerio de vivienda, Ciudad y Territorio pone hoy a disposición del sector constructor una herramienta técnica clave: la Guía Técnica de Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones – Ciclo de vida. Esta guía es una herramienta del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, diseñada para facilitar la adopción de buenas prácticas en cada etapa del ciclo de vida de los proyectos constructivos. Desde la planeación hasta la operación y el cierre, pasando por el diseño y la implementación de obra, se trata de un documento dinámico que será actualizado con el paso del tiempo, en el que encontrarán criterios claros, verificables y alineados con la normativa nacional e internacional, que responden a los retos actuales del sector en materia ambiental, social y económica. El documento integra un mapeo normativo riguroso y actualizado, así como un compendio práctico de criterios técnicos que permitirán a las y los constructores implementar soluciones sostenibles con respaldo institucional. Esta guía responde directamente a las metas establecidas en el CONPES 3919 de 2018 y materializa una de las acciones priorizadas por el Gobierno Nacional en su agenda de sostenibilidad urbana. Aunque las estrategias para la sostenibilidad pueden ser amplias, diversas y de múltiples escalas, adoptar estos criterios representa un avance técnico para el sector, así como un compromiso ético con el futuro del país. La construcción sostenible ya no es un valor agregado: es la manera que nos exige el planeta y

escalas, adoptar estos criterios representa un avance técnico para el sector, así como un compromiso ético con el futuro del país. La construcción sostenible ya no es un valor agregado: es la manera que nos exige el planeta y las comunidades para transitar hacia un equilibrio de la vida humana y sus formas de habitar Invitamos al gremio constructor a hacer uso activo de esta guía, a convertirse en protagonistas de una transformación que podrá posibilitar hacer de nuestras ciudades y territorios lugares más dignos, eficientes y armónicos, reconociendo que como seres humanos no estamos separadas ni separados de la naturaleza y que de manera sistemática el impacto de cada acción lleva a una consecuencia sobre nuestras propias vidas. Esta guía como instrumento de navegación técnico, permite avanzar en la implementación de la Política Nuestro Hábitat Biodiverso promoviendo la sostenibilidad, el reconocimiento y arraigo en los territorios para transformar las condiciones de vida desde entornos urbanos vitales, enriquecedores, incluso regenerativos, en lugar de estrictamente utilitarios. De este modo, estaremos mejor equipados para abordar de manera activa retos colectivos de nuestro tiempo.

Helga María Rivas Ardila Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio6 Siglas ACOLVISE Gremio de Sistemas Vidriados BREEAM Certificado de la Construcción Sostenible BRI Building Resilience Index CAMACOL Cámara Colombiana de la Construcción CASA Sistema de Certificación en Sostenibilidad para Vivienda CCCS Consejo Colombiano de Construcción Sostenible CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social CSC Concrete Sustainaibility Council

CAMACOL Cámara Colombiana de la Construcción CASA Sistema de Certificación en Sostenibilidad para Vivienda CCCS Consejo Colombiano de Construcción Sostenible CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social CSC Concrete Sustainaibility Council CO2 Dióxido de Carbono CREG Comisión de Regulación de Energía y Gas DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística DNP Departamento Nacional de Planeación DPS Departamento Administrativo para la Prosperidad Social FNCE Fuentes No Convencionales de Energía GEI Gases de Efecto Invernadero LEED Leadership in Energy and Environmental Design MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MEN Ministerio de Educación Nacional MHCP Ministerio de Hacienda y Crédito Público MSP Ministerio de Salud y Protección Social MVCT Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio MinTIC Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones NDC Contribución Determinada a Nivel Nacional OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico PIGCCS Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Sectoriales PIGCCT Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Territoriales PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PROCEMCO Cámara Colombiana del Cemento y el Concreto RCD Residuos de Construcción y Demolición SDA Secretaría Distrital de Ambiente UPME Unidad de Planeación Minero-Energética7 Definiciones Aprovechamiento de RCD: Es el proceso que comprende la reutilización, tratamiento y reciclaje de los RCD, con el fin de realizar su reincorporación al ciclo económico. (MADS, 2017, Resolución 472)

Definiciones Aprovechamiento de RCD: Es el proceso que comprende la reutilización, tratamiento y reciclaje de los RCD, con el fin de realizar su reincorporación al ciclo económico. (MADS, 2017, Resolución 472) Ahorro Energético: Acondicionamiento térmico por medio de la adecuación de la arquitectura bioclimática y la aplicación de la energía solar que puedan refrescar el ambiente y de esta forma además disminuyan la temperatura interior de la construcción. (MADS, 2012) Amenazas Antrópicas: Peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y servicios y en la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprenden una gama amplia de peligros tales como las distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua. (CAR, 2020) Biodiversidad Urbana: Comprende toda aquella variedad de organismos vivos y hábitats terrestres y acuáticos que se encuentran dentro y en el contorno de los asentamientos humanos considerados como áreas urbanas. La biodiversidad urbana se manifiesta y varía ampliamente desde lo local a lo regional, ocupando desde

espacios naturales y rurales, hasta áreas densamente construidas ubicadas en el corazón mismo de las ciudades. (MADS, 2017) Ciclo de Vida: El ciclo de vida en las edificaciones comprende las etapas de diseño, construcción, uso, y aprovechamiento, donde es posible encontrar impactos en el consumo de recursos como el agua, energía, madera y otros materiales, así como en la generación de residuos, emisiones de GEI y vertimientos. (DNP, 2018, CONPES 3919) Conservación: Acción y efecto de mantener un ecosistema en un buen estado y gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantengan su potencialidad para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras. (CAR, 2020) Contaminante: Materiales, sustancias o energía que al incorporarse y/o actuar sobre el ambiente degradan su calidad original a niveles no propios para la salud y el bienestar humano, poniendo en peligro los ecosistemas naturales (CAR, 2020).

Construcciones Sostenibles: Se entiende por construcción sostenible el conjunto de medidas pasivas y activas, en diseño y construcción de edificaciones, encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y al ejercicio de actuaciones con responsabilidad ambiental y social. (MVCT, 2025, Resolución 0194).

Confort acústico: Se refiere a los niveles de exposición óptimos de presión sonora que garanticen el disfrute de los derechos a la salud, la integridad personal, la vida digna de las persoConfort acústico: Se refiere a los niveles de exposición óptimos de presión sonora que garanticen el disfrute de los derechos a la salud, la integridad personal, la vida digna de las personas, y que sean congruentes con los procesos ecológicos de la flora y la fauna de los que depende la salud de los ecosistemas. (Congreso de la República de Colombia, 2025, Ley 2450) Confort térmico: Hace referencia al bienestar físico y la comodidad de un individuo cuando las condiciones del ambiente como la temperatura y el movimiento del aire, son favorables.

(MADS, 2012).

Confort lumínico: El confort lumínico dentro de las edificaciones sostenibles se basa en lograr una mayor utilización de la radiación solar de forma que la luz natural se utilice más durante el día y después entre en contraste con otras fuentes de energía convencional. (Ramos, Bedoya, & Agudelo, 2017) Criterios de sostenibilidad: Toma de decisiones dentro del desarrollo de las edificaciones para evaluar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales teniendo presente la protección ambiental, la economía equitativa y la justicia social. (DNP, 2018, CONPES 3919)8

Deconstrucción: La deconstrucción es deshacer un edificio, en el sentido inverso a la construcción, pero todos los materiales susceptibles de reciclarse van a contenedores específicos para que así protejamos el medio ambiente. (MADS, 2022) Demolición: Es la autorización para derribar total o parcialmente una o varias edificaciones existentes en uno o varios predios y deberá concederse de manera simultánea con cualquiera

que así protejamos el medio ambiente. (MADS, 2022) Demolición: Es la autorización para derribar total o parcialmente una o varias edificaciones existentes en uno o varios predios y deberá concederse de manera simultánea con cualquiera otra modalidad de licencia de construcción. No se requerirá esta modalidad de licencia cuando se trate de programas o proyectos de renovación urbana. (MVCT, 2020) Desarrollo sostenible: Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. (Congreso de la República de Colombia, 1993, Ley 99) Diseño bioclimático: Consiste en asegurar la adaptación de las viviendas a las condiciones del entorno geográfico, mediante la incorporación de estrategias pasivas que, a partir del diseño arquitectónico, conllevan a la generación de condiciones de confort, principalmente, al interior de la vivienda por medio de la orientación, iluminación y/o ventilación natural, entre otras. (MVCT, 2021) Ecoeficiencia: Se define como proporcionar bienes y servicios a un precio competitivo, satisfaciendo las necesidades humanas y la calidad de vida, al tiempo que se reduce progresivamente el impacto ambiental y la intensidad de la utilización de recursos a lo largo del ciclo de vida, hasta un nivel compatible con la capacidad estimada que puede soportar el Planeta. (WBCSD)

vida, al tiempo que se reduce progresivamente el impacto ambiental y la intensidad de la utilización de recursos a lo largo del ciclo de vida, hasta un nivel compatible con la capacidad estimada que puede soportar el Planeta. (WBCSD) Edificación: Es una construcción cuyo uso primordial es la habitación u ocupación por seres humanos. (Congreso de la República de Colombia, 1997, Ley 400) Huella hídrica: Se define como el volumen total de agua dulce utilizada para producir los bienes y servicios consumidos por el individuo o comunidad o producidos por la empresa. (SDA, 2021).

Impacto ambiental: Cualquier alteración en el medio ambiental biótico, abiótico y socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. (MADS, 2015, Decreto 1076) Ingeniería ecológica: Integra la sociedad humana con su entorno natural en beneficio de ambos, permitiendo integrar la resiliencia de los ecosistemas. (Bedoya, 2014) Infraestructura verde: Zonas planificadas en la construcción (bosque natural o ingeniería creada por el hombre) que brindan soluciones a los problemas medioambientales, generando beneficios a las ciudades. (WWF, 2021) Medidas de compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.

(MADS, 2015, Decreto 1076)

des, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados. (MADS, 2015, Decreto 1076) Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS): Sistemas para la gestión alternativa del agua de escorrentía superficial, que permiten, mediante estrategias e infraestructura complementaria, reproducir, de la manera más aproximada posible, el ciclo hidrológico natural, mitigando así los efectos negativos que, tanto las variaciones de factores climatológicos como los procesos de urbanización, tienen sobre las características morfológicas de la cuenca y sobre el comportamiento hidrológico. (MVCT, 2022) Residuos de construcción y demolición — RCD (anteriormente conocidos como escombros): Son los residuos sólidos provenientes de las actividades de excavación, construcción, demolición, reparaciones o mejoras locativas de obras civiles o de otras actividades conexas. (MADS, 2017, Resolución 0472)9 La Guía Técnica “Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones”, está dirigida a todos los actores que conforman la cadena de valor de la construcción (sectores público y privado) está basada en prácticas que actualmente son implementadas por algunos desarrolladores y se pretende replicarlas en el sector, así como acercar y orientar la implementación de medidas en materia de construcción sostenible en proyectos de todos los usos a nivel nacional. El presente documento responde al cumplimiento del compromiso adquirido en el CONPES 3919 de 2018 - Política Nacional de Edificaciones Sostenibles, en cuyo plan de acción y seguimiento

en proyectos de todos los usos a nivel nacional. El presente documento responde al cumplimiento del compromiso adquirido en el CONPES 3919 de 2018 - Política Nacional de Edificaciones Sostenibles, en cuyo plan de acción y seguimiento el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio fue designado como responsable de ejecutar la acción 1.1: “Establecer criterios de sostenibilidad para edificaciones y efectuar los ajustes normativos necesarios que permita la reglamentación de estos criterios”, y como complemento a lo ya definido en términos de agua y energía de la Resolución 0549 de 2015, actualizada por la Resolución 0194 de 2025.10 El presente documento formula criterios de sostenibilidad para todos los usos y comprende la totalidad de las fases del ciclo de vida de las edificaciones, el cual se convierte en la materialización de una de las metas de la línea estratégica de Construcción Sostenible definida en el Plan Integral de Gestión del Cambio Climático del Sector Vivienda - PIGCCS. La Guía Técnica “Criterios de Sostenibilidad para Edificaciones”, pretende ser un documento dinámico que se actualice cuando los avances técnicos y tecnológicos así lo ameriten. Ahora bien, para lograr la consolidación de los criterios establecidos en esta guía, se desarrolló un andamiaje técnico de gran importancia, compuesto por tres insumos principales: El primero de ellos, con el “Documento técnico de soporte para la definición de criterios de construcción sostenible de edificaciones” elaborado en el marco del Proyecto PNUD “Fortalecimiento de Capacidades para la Contribución Nacionalmente Determinada”, a través de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono–ECDBC.

ción de criterios de construcción sostenible de edificaciones” elaborado en el marco del Proyecto PNUD “Fortalecimiento de Capacidades para la Contribución Nacionalmente Determinada”, a través de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono–ECDBC. Mediante el producto generado por dicha consultoría entregado al MVCT en el año 2020, se presenta el argumento de la multiplicidad de actores y de sectores económicos involucrados en el ciclo de vida de las edificaciones, por lo tanto, la responsabilidad política y normativa trasciende el MVCT e involucra también a otras carteras; en consecuencia, la definición de los criterios de sostenibilidad que nos ocupa, se constituye como un proyecto intersectorial e interinstitucional; en este producto se establecen también los criterios generales que luego fueron detallados a través de una consultoría siguiente. Actores involucrados en el ciclo de vida de las edificaciones

Fuente: MVCT

Imagen 1.11 El segundo de los insumos se desarrolló durante las vigencias 2020 y 2021, mediante la realización de mesas de trabajo lideradas por el MVCT a través de la socialización del “Documento técnico de soporte para la definición de criterios de construcción sostenible de edificaciones”, con el objetivo de recibir la información de las medidas implementadas en esta materia por parte de los actores estratégicos identificados en el documento, siendo estos: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Salud y Protección Social, Cámara Colombiana de la Construcción -CAMACOL, Consejo Colombiano de Construcciones Sostenibles

nisterio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Salud y Protección Social, Cámara Colombiana de la Construcción -CAMACOL, Consejo Colombiano de Construcciones Sostenibles - CCCS, Cámara Colombiana de Productores de Cemento y Concreto – PROCEMCO, Industriales del ladrillo, agregados y vidrio. Como complemento, se realizaron mesas de trabajo con la academia y con expertos en la gestión de las certificaciones CASA, LEED y BREEAM, y, como insumo internacional adicional, se realizaron mesas de trabajo con los homólogos de esta cartera en las naciones de Costa Rica, Chile y México para conocer los esquemas de criterios vigentes. El tercer insumo, está enmarcado en el “Proyecto de Cooperación Triangular para el fortalecimiento de políticas e instrumentos de ordenamiento territorial y desarrollo de vivienda sostenible entre Colombia y México” formalizado entre la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AMEXCID y la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia, liderado para estos efectos por el Departamento Nacional de Planeación – DNP y financiado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale ZusammenarbeitGIZ, mediante el cual se logró la contratación de dos (2) consultorías que generaron un producto unificado como insumo para culminar la identificación y documentación de los criterios en términos de agua, energía, materiales, confort, entre otros, contenidos en el presente documento. La primera consultoría llevada a cabo por GIZ en cabeza de Ana Milena Avendaño, especialista en infraestructura sostenible y edificios

agua, energía, materiales, confort, entre otros, contenidos en el presente documento. La primera consultoría llevada a cabo por GIZ en cabeza de Ana Milena Avendaño, especialista en infraestructura sostenible y edificios verdes y líder internacional en edificaciones bajas en carbono y resilientes, desarrolló el marco teórico y una descripción del contexto del sector vivienda en Colombia, y con base en la herramienta de EDGE determinó el potencial de ahorro de agua y energía de los criterios y estrategias (pasivas y activas) de acuerdo a cada zona climática, tipología y categorías de ingresos, evaluadas para entregar la propuesta de pasos/paquetes que pueden ser insumo para el desarrollo de mecanismos de evaluación y financiamiento de criterios de sostenibilidad en la Vivienda Social de Colombia. En relación con la segunda consultoría, se adjudicó contrato al Consejo Colombiano de Construcción Sostenible para desarrollar la “Guía de Criterios de Sostenibilidad para la Vivienda Social en Colombia” la cual identificó los principales materiales utilizados en la vivienda social en Colombia, y realizó un análisis cualitativo de otros materiales que también son comúnmente utilizados en la vivienda. De esta consultoría, se destaca el complemento realizado a las fichas técnicas que detallan cada criterio establecido por el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, este ejercicio de la consultoría estuvo basado en dos publicaciones del sector: “Hoja de ruta de sostenibilidad para materiales de construcción, CCCS 2021” y “Guía de Gestión sostenible y circular en obra, CCCS – CAMACOL”.12 1 Mapeo normativo en materia de construcción sostenible en Colombia1

sostenibilidad para materiales de construcción, CCCS 2021” y “Guía de Gestión sostenible y circular en obra, CCCS – CAMACOL”.12 1 Mapeo normativo en materia de construcción sostenible en Colombia1 1 Guía de Criterios de Sostenibilidad para la Vivienda Social en Colombia, GIZ-CCCS. Adaptación MVCT13 Según el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente regulado a través del Decreto Ley 2811 de 1974, se ha reconocido al ambiente sano como un bien común del cual todos los agentes públicos y privados deben participar en su preservación y manejo, de igual forma refiere que en la planeación de espacios urbanos se debe considerar las necesidades de protección y restauración de la calidad ambiental y de la vida. En armonía con ello, la Constitución Política de Colombia de 1991 establece en su artículo 51: “El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda”. Con el propósito de garantizar el derecho fundamental al ambiente sano, se tiene como antecedente principal la Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, de manera que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación. Así mismo, el país ha acogido algunos instrumentos internacionales orientados al derecho a un

que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación. Así mismo, el país ha acogido algunos instrumentos internacionales orientados al derecho a un ambiente sano, dentro de estos se encuentran: la “Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992”, adoptada por la Ley 164 de 1994; el “Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático” hecho en Kyoto el 11 de diciembre de 1997, el cual se aprobó mediante la Ley 629 de 2000 y se promulgó con el Decreto 1546 de 2005; igualmente, se adoptó la “Agenda 21”, un plan de acción de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con objetivos globales asociados con la construcción y la utilización de las estrategias sostenibles, buscando con ello, crear acciones para la mejora del medio ambiente para garantizar una mejor calidad de vida de los habitantes a nivel local; el “Acuerdo de París” adoptado el 12 de diciembre de 2015, en París (Francia), el cual fue aprobado por la Ley 1844 de 2017; entre otros instrumentos.14 Como contextualización de la normativa y política nacional en entorno a la sostenibilidad para edificaciones, se realiz