MINVIVIENDA - Resolución 2443 de 2024

RESOLUCIÓN 2443 DE 2024

(junio 20) <Fuente: Archivo interno entidad emisora> MINISTERIO DE DEFENSA Por la cual se adopta la “Política de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Sector Defensa y Seguridad". EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas en el artículo 208 de la Constitución Política y el artículo 59 numeral 6 de la Ley 489 de 1998, en concordancia con el artículo 3 numeral 2 del Decreto 1874 de 2021, y CONSIDERANDO Que el artículo 208 de la Constitución Política de Colombia establece que “Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administración en su respectiva dependencia. Bajo la dirección del Presidente de la República, les corresponde formular las políticas atinentes a su despacho, dirigirla actividad administrativa y ejecutarla ley”. Que de conformidad con el artículo 59 numeral 6 de la Ley 489 de 1998, “corresponde a los ministerios (...) participar en la formulación de la política del Gobierno en los temas que les correspondan y adelantar su ejecución". Que el numeral 2 del artículo 3 del Decreto 1874 de 2021 "Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional, se crean nuevas dependencias, funciones y se dictan otras disposiciones”, establece como función del Despacho del Ministro de Defensa Nacional “Formular las políticas generales del Sector a su cargo para el adecuado cumplimiento de las funciones atribuidas al Ministerio de Defensa Nacional'.

Que la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Sector Defensa y Seguridad desarrolla y fortalece las capacidades de la Fuerza Pública a través de la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica del sector defensa y seguridad, garantizando la seguridad y convivencia ciudadana, y mantener la colaboración entre las entidades gubernamentales, instituciones académicas, centros de investigación, y el sector privado para enfrentar los retos actuales y futuros en materia de seguridad y defensa. Que la memoria justificativa y demás documentos hacen parte integral del presente acto administrativo y soportan la solicitud de la Directora de Proyección de Capacidades e Innovación (E), contenida en el Memorando M20240430005458 del 30 de abril de 2024. RESUELVE ARTÍCULO 1. Adoptar la “Política de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Sector Defensa  y Seguridad”, cuyo contenido se incorpora en 52 folios y hará parte integral de la presente Resolución. ARTÍCULO 2. El contenido de la “Política de Ciencia, Tecnología e Innovación para el Sector Defensa y Seguridad” se publicará en la página web del Ministerio de Defensa Nacional. ARTÍCULO 3. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Bogotá, D.C., 2 0 JUN 2024

IVÁN VELÁSQUEZ GÓMEZ

Ministro de Defensa Nacional,ANEXO.

POLÍTICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

PARA EL SECTOR DEFENSA Y SEGURIDAD

Iván Velásquez Gómez Ministro de Defensa Nacional General Helder Fernán Giraldo Bonilla Comandante General de las Fuerzas Militares General Luis Mauricio Ospina Gutiérrez Comandante Ejército Nacional General Luis Carlos Córdoba Avendaño Comandante Fuerza Aérea Colombiana Almirante Francisco Hernando Cubides Granados Comandante Armada de Colombia General William Rene Salamanca Ramírez Director General de la Policía Nacional Daniela Gómez Rivas Viceministra para las Políticas de Defensa y Seguridad (e) Luis Edmundo Suárez Soto Viceministro para la Estrategia y Planeación Ana Catalina Cano Londoño Viceministra de Veteranos y del Grupo Social Empresarial del Sector Defensa -GSED Alexandra Paola González Zapata Secretaria de Gabinete Sonia Stella Romero Torres Secretaria General Equipo técnico estructuradorLuis Edmundo Suárez Soto - Viceministro para la Estrategia y Planeación. MY. Alexandra Zabala López, Olga Lucía Saavedra, Andrés Ríos Muñoz, CT. Mario Timana Burbano, Jean Paul Vargas - Equipo Grupo Ciencia, Tecnología e Innovación /Dirección de Proyección de Capacidades e Innovación / Viceministerio para la Estrategia y Planeación / Ministerio de Defensa Nacional. TC. Manuel Bustamante Ferreira - Dirección de Cencía y Tecnología / Departamento Conjunto de Educación Militar / Comando General Fuerzas Militares. CR. Luis Eduardo González Florian, CT. Yenny Gabriela Sánchez Quintero - Comando de Apoyo Tecnológico / Ejército Nacional.

CN. Fabián Ramírez Cabrales, CC. Breyner Jiménez Navia - Dirección de Ciencia y Tecnología Naval / Jefatura Integral de Educación Naval / Armada de Colombia. TC. Richard Humberto Cáceres León, TE. Pablo Andrés Riaño Yara Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación / Jefatura de Educación Aeronáutica y Espacial / Fuerza Aerea Colombiana. MY. Bernardo Rafael Gil Rojas - Vicerrectoria de Investigación / Dirección de Educación Policial/ Policía Nacional Colaboradores metodológicos Sergio Andrés Mendoza Paredes, Helena Patricia Jiménez Castro, Hanna Noriko Chiku Kassner - Gerencia de Innovación / INNpulsa Colombia Diseño y diagramación Juan Sebastian Lesmes Zamora Dirección Sectorial de Comunicaciones Agradecimientos Integrantes de la Fuerza Pública que contribuyeron en el desarrollo de los diagnósticos, la identificación de necesidades y en la consolidación de las misiones que permitieron materializar esta Política Pública Sectorial.

CONTENIDO PRESENTACIÓN .................................................................................

11

INTRODUCCIÓN ..................................................................................

13 1

ANTECEDENTES ..........................................................................

16 2

MARCO DE REFERENCIA .............................................................

18 2.1 Marco normativo ............................................................................ 19 3

JUSTIFICACIÓN............................................................................

22 3.1 Marco Conceptual........................................................................... 24 3.2 Política Orientadas por Misiones (POM)........................................... 28 4

DIAGNÓSTICO..............................................................................

31 4.1 Retos de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana priorizados ... 33 4.2 Retos para la l+D+i del Sector Defensa y Seguridad.......................... 37 5

POLÍTICA ORIENTADA POR MISIONES CTEI EN EL SECTOR DEFENSA Y SEGURIDAD..............................................................

38 5.1 Objetivo general............................................................................. 39 5.2

Retos para la l+D+i del Sector Defensa y Seguridad.......................... 37 5

POLÍTICA ORIENTADA POR MISIONES CTEI EN EL SECTOR DEFENSA Y SEGURIDAD..............................................................

38 5.1 Objetivo general............................................................................. 39 5.2 Misiones de CTel del Sector Defensa y Seguridad............................. 395.3 Esquemas general de la Poítica CTel para el sector defensa y Seguridad...................................................................................... 43 6

RUTAS DE INNOVACIÓN.................................................................

45 6.1 Desarrollos internos.......................................................................... 46 6.2 Co-desarrollo .................................................................................. 48 6.3 Transferencia de tecnología............................................................. 49 7

INSTRUMENTOS.............................................................................

53 7.1 Gobernanza en la Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Defensa y Seguridad...................................................................................... 54 7.2 Propiedad Intelectual ....................................................................... 59 7.3 Alianzas estratégicas ...................................................................... 61 7.4 Instrumentos de financiación ............................................................ 63 8

PORTAFOLIO DE INICIATIVAS ESTRATÉGICAS.............................

64 9

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.........................

67

SIGLAS

70

GLOSARIO

72 PRESENTACIÓN Estoy muy complacido de presentar la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) para el Sector Defensa y Seguridad, esta política se basa en un enfoque innovador de Política Orientada por Misiones, que nos permite abordar los desafíos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación de manera integral.

La Política plantea grandes desafíos a desarrollar mediante cuatro misiones principales: CTel en la Seguridad y Convivencia en ios territorios para el bienestar social; CTel en la Ciberdefensa y Ciberseguridad; CTel en la inteligencia military policial para contrarrestare! multicrlmen;yCapac¡dades innovadoras y tecnologías exponenciales para la Defensa Nacional. Estas misiones nos permiten acompañar los desafíos de la Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana (PSDCC) para el periodo 2022-2026. Con una focalización en la apropiación de tecnologías exponenciales y centradas en datos, nuestra política impulsará iniciativas que fortalecerán las capacidades de la Fuerza Pública, colaborando estrechamente con la academia y la industria. Entendemos que la Ciencia, Tecnología e Innovación es un imperativo para el desarrollo de la sociedad y de la Fuerza Pública. Por ello, promoveremos el avance del ecosistema científico, apoyando a los inventores que con su ingenio generan soluciones que mejoran los servicios de seguridad y defensa para la ciudadanía. Las misiones que integran la Política de CTel del Sector fortalecerá a la Fuerza Pública para afrontar las nuevas amenazas, impulsando el desarrollo de tecnología en beneficio de la nación.

IVÁN VELÁSQUEZ GÓMEZ

Ministro de Defensa Nacional INTRODUCCIÓN En un escenario global donde la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTel) se erigen como pilares fundamentales para el desarrollo y la seguridad de las naciones, se hace evidente que la CTel se ha convertido en un

imperativo estratégico para todos los sectores del país, pero, especialmente, para el Sector Defensa y Seguridad (SDS). Como lo señala el reconocido experto en asuntos militares, Andrew F. Krepinevich Jr. (2023), en su libro “The Origins of Victory", la innovación militar ha sido históricamente un factor determinante para el éxito en los conflictos armados. Krepinevich argumenta que las naciones que han logrado adoptar tecnologías dlsruptivas y conceptos operativos innovadores han obtenido ventajas decisivas en el teatro de operaciones. En este contexto, Colombia enfrenta el desafío de integrar la CTel en el SDS para fortalecer sus capacidades y responder de manera efectiva a las amenazas cambiantes. La Política de CTel del Sector orienta la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación hacia la resolución de retos específicos que inciden directamente en la seguridad nacional y el bienestar social. En este sentido, esta Política se configura como un eje transversal de la Seguridad y Defensa Nacional, fomentando un desarrollo que responde a las necesidades operativas y estratégicas del país.La presente Política establece un marco estratégico para promover el avance científico y tecnológico dentro del SDS, impulsando la generación de conocimiento y el desarrollo de nuevas tecnologías. Busca consolidar las capacidades operativas y estratégicas del país, con un enfoque en la modernización de la Fuerza Pública y la industria de defensa, contribuyendo, así, a una sociedad más segura y resiliente. Además, esta Política se articula en torno a la metodología de Políticas Orientadas por Misiones (POM), que promueve la colaboración intersectorial y la inversión en áreas de investigación y desarrollo que propician el

crecimiento inteligente, inclusivo sostenible (Institute for Innovation and Public Purpose, 2019). El análisis detallado de los retos actuales y futuros busca posicionar al Sector Defensa y Seguridad como líder en innovación, preparando a Colombia, no solo para afrontar los desafíos del presente, sino también para anticiparse a los del futuro. En el ámbito internacional, Colombia ha fortalecido sus acciones en materia de CTel, por ejemplo, según el Global Innovation Index, que evalúa las economías más innovadoras del mundo entre 132 economías y destaca las fortalezas y debilidades de la innovación, Colombia ha escalado posiciones: en 2020 ocupó el puesto 68, en 2021 ascendió al puesto 67, y en 2022 alcanzó el puesto 63, escalando cuatro posiciones. Aunque en 2023 descendió al puesto 66, las variables de Desarrollo empresarial siguen siendo fuertes en comparación con otros países de economías similares (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, 2023a). El informe también señala que, en 2023 Colombia ocupó el quinto lugar entre las 19 economías de América Latina y el decimoquinto lugar en comparación con países de economías similares en vías de desarrollo. El establecimiento de estas posiciones se origina a través de un análisis detallado de 80 indicadores agrupados en siete pilares, que influyen en la innovación y en cómo esta genera un impacto en la economía de los territorios. Adicionalmente, el informe destaca las fortalezas de Colombia en Desarrollo empresarial e infraestructura tecnológica frente a países referentes con economías similares.como India, Chile y México. Sin embargo,

también señala las debilidades significativas en los ejes de Producción de Conocimiento y Tecnología, y Capital Humano e Investigación para el país (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, 2023). En cuanto a la inversión en actividades de investigación y desarrollo (l+D), Colombia destinó el 0,21 % del PIB en 2022 (Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, 2023), mientras que países de América Latina invierten, en promedio, el 0,56 % (Consejo Privado de Competitividad, 2022). Respecto a las actividades científicas y tecnológicas (ACTI), en el año 2022 Colombia invirtió el 0,89 % del PIB, cifras poco comparables con países desarrollados que invierten en promedio el 3 % del PIB en el desarrollo de ACTI. Esta situación resalta la necesidad de establecer una mejor destinación de recursos para promover actividades de CTel, y es aquí donde el SDS puede desempeñar un papel fundamental. Aunque la inversión en ACTI en el SDS no difiere de la situación nacional, este sector se ha destacado como uno de los más innovadores en el país, cuenta con un Sistema de CTel que constituye un conjunto importante de unidades y dependencias organizacionales que se dedican a la gestión y administración de la CTel, al fomento de la innovación, a la generación de conocimiento mediante la investigación y el desarrollo tecnológico, y a la utilización de dicho conocimiento en procesos de innovación y de producción, con el fin de alcanzar los objetivos misionales de la Fuerza Pública y del Sector en conjunto.

Este Sistema de CTel ha permitido al Sector contar con una importante producción científica, que está siendo empleada por la Fuerza Pública. La actividad inventiva del Ministerio de Defensa Nacional, con corte a febrero de 2024, totaliza 54 registros de derechos de autor, 13 registros de diseño industrial, 403 registros de marca y la concesión de 72 patentes, lo que constituye un potencial portafolio de tecnologías del Ministerio. La necesidad de seguir potenciando las actividades de CTel en el país y en el SDS, desde una visión de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana, establece la importancia de estructurar una política que logre articular los retos a los que se enfrenta el país, con estrategias en donde la investigación, el desarrollo y la innovación, juegan un papel fundamental para brindar soluciones de vanguardia gracias a las capacidades del sectoriales. Razón por la cual, esta documento describe el diseño de una política siguiendo la metodología de Políticas de Innovación Orientada por Misiones, articulada con la metodología de retos de innovación del Laboratorio de Innovación Pública MiLAB operado por iNNpulsa Colombia, la cual tendrá como objetivo principal: desarrollar y fortalecer las capacidades de investigación, desarrollo e innovación tecnológica para garantizar la seguridad nacional y la convivencia ciudadana, mediante la implementación de soluciones avanzadas, la promoción de la ciberseguridad.y la potenciación de la defensa nacional con tecnologías exponenciales yestrategias de inteligencia militar y policial. La política establece cuatro misiones estratégicas: 1) CTel en la seguridad y convivencia en los territorios para el bienestar social; 2) CTel en la ciberdefensa yciberseguridad;3) CTel en la inteligencia militar y policial

para contrarrestar el multicrimen;4) Capacidades innovadoras y tecnologías exponenciales para la Defensa Nacional, las cuales se implementarán a través de tres posibles rutas de innovación, mediante un portafolio de iniciativas estratégicas y la definición de instrumentos que habiliten su desarrollo.

1. ANTECEDENTES El Ministerio de Defensa Nacional ha desarrollado y aplicado la CTel en diferentes procesos, lo que le ha permitido a la Fuerza Pública fortalecer los ecosistemas de innovación en iniciativas con ventajas tecnológicas.

El SDS cuenta con una serie de actores entre investigadores, grupos y centros de investigación al interior de sus escuelas de formación y capacitación, lo que le ha proporcionado capacidades de investigación básica y aplicada en diferentes áreas. Adicionalmente, el SDS ha desarrollado tecnologías propias, como sistemas de mando y control, simuladores, inhibidores, sensores, entre otros, que apoyan la operación de la Fuerza Pública. Se han desarrollado iniciativas como el helicóptero artillado Arpía, el cartucho de la vida, el sistema de mando y control Horus, el sistema Link-co, entre muchos otros. Además, se han logrado acercamientos con universidades y empresas del sector privado en distintas regiones del país, para el desarrollo de proyectos y actividades científicas y tecnológicas. Es por lo anterior que, a partir del 2007 el Ministerio de Defensa Nacional creó la Dirección de Gestión de la Información y Tecnología con funciones de ciencia y tecnología. Esta Dirección modificó su nombre y

funciones mediante el Decreto 4890 del 23 de diciembre de 2011 a Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación (DCTel). Igualmente, al interior de la Fuerza Pública se crearon oficinas a cargo del tema, en la mayoría de los casos, dependiendo de las jefaturas de Educación y Doctrina. En este mismo año 2007, el Ministerio expidió las primeras versiones de lineamientos con la Directiva No. 0 19 de 2008 de Propiedad Intelectual (Pl). En el año 2011, la DCTel expidió la política de CTel para el SDS que abarcó lineamientos relativos a: i) Adquisiciones de material de defensa, ii) Desarrollos conjuntos, iii) Propiedad Intelectual, iv) Incentivos para los actores del Sistema de CTel, v) Cooperación industrial y social Offset. Esta política permitió avanzar en la construcción y articulación del Sistema de CTel del SDS a través de la Directiva No. 0 8 de 2013, y en la actualización de los lineamientos de Pl con la Directiva No. 0 36 de 2011. Pese a estos avances, el SDS debe enfrentar nuevos retos con la transformación continua de las amenazas, lo que plantea cambios en el direccionamiento estratégico de la CTel en el Sector. Finalmente, con la emisión del Decreto 1874 de 2021, en el cual se modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional; le fue asignada al Viceministerio para la Estrategia y Planeación, la función de formular la Política de CTel para el Sector Defensa, bajo el Modelo de Planeación y Desarrollo de Capacidades de la Fuerza Pública.

2. MARCO REFERENCIA 2.1 Marco normativo En el año 2011 el Ministerio de Defensa Nacional, emitió la "Política de Ciencia, Tecnología e Innovación para el SDS” junto con las Directivas Ministeriales:

• Directiva Permanente No. 0 36 de 2011 "Lineamientos de la Política de CTel para incentivar la protección, uso y explotación de los derechos de Propiedad Intelectual".
• Directiva Permanente No. 0 8 de 2013, definió el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación del SDS, los roles de cada uno de los actores y lineamientos para el desarrollo del Sistema.

Estas directrices contribuyeron al fortalecimiento de las capacidades científicas y tecnológicas del Sector, al establecimiento de una cultura en materia de Pl y a la creación de programas estratégicos en las Fuerzas que permitieron direccionar los esfuerzos en Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (l+D+i). En noviembre de 2021, el Gobierno Nacional generó la actualización de políticas en el ámbito de la CTel, inicialmente, el CONPES No. 4062 "Política Nacional de Propiedad Intelectual”, con el fin de consolidar la generación y gestión de Propiedad Intelectual (Pl) y su aprovechamiento como herramientas para incentivar la creación, innovación, transferencia de conocimiento e incrementar la productividad del país (Departamento Nacional de Planeación, 2021). En este CONPES, el Ministerio de Defensa Nacional participa con dos acciones relacionadas con la consolidación del inventario de activos intangibles de Pl de la Fuerza Pública y campañas de sensibilización en propiedad industrial y derechos de autor. De igual forma, en diciembre de 2021 expidió el CONPES No. 4069 "Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 20222031", que incluye dentro de sus objetivos, mejorar la capacidad de generación de

De igual forma, en diciembre de 2021 expidió el CONPES No. 4069 "Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 20222031", que incluye dentro de sus objetivos, mejorar la capacidad de generación de conocimiento científico y tecnológico, la infraestructura científica y tecnológica, la transferencia de tecnología, las capacidades y condiciones para innovar y emprender, incrementar la financiación de la CTel, entreotros (DNP, 2021). El Ministerio de Defensa Nacional a través de su Grupo de CTel, trabajó en la estructuración e implementación del Proceso de Transferencia de Tecnología incluido en este documento CONPES, contribuyendo a los procesos de licénciamiento de tecnología en la Fuerza Pública. En diciembre de 2022, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022 -2026 "Colombia potencia mundial de la vida", emitió las Políticas Orientadas por Misiones - POM para Solución de Grandes Desafíos del País, las misiones que se definieron corresponden a Bioeconomía y Territorio, Derecho Humano a la Alimentación - Hambre Cero, Transición Energética, Soberanía Sanitaria y Bienestar Social, y Ciencia para la Paz (Minciencias, 2022). Es de anotar que para el diseño y estructuración de la Política de CTel SDS, se tomó como referencia la metodología POM publicada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. En el primer semestre del año 2023, se expidieron dos documentos fundamentales para la orientación de la Política de CTel del SDS:

En abril de 2023, el Ministerio de Defensa Nacional emitió la Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana (PSDCC) “Garantías para la vida y la paz 2022-2026” cuyo objetivo es el de proteger la vida de todas y todos los habitantes del país, mediante la generación de condiciones de seguridad en los entornos urbanos y, particularmente, rurales, y la recuperación del control del territorio para liberar a la sociedad de las violencias. Este documento se constituye en la base para formular la Política de CTel del SDS, cuyas misiones están enmarcadas en los objetivos y estrategias de la PSDCC (Mindefensa, 2023). El 03 de mayo de 2023, el Departamento Nacional de Planeación publicó las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 "Colombia Potencia Mundial de la Vida”, el cual incorpora grandes desafíos en materia de ciencia y tecnología para la Fuerza Pública, enmarcados en la estrategia - Industria y CTel desde la seguridad y defensa para la transformación, la conectividad y el desarrollo, la cual anota: - Desde el Sector Defensa, se desarrollarán proyectos de CTel y alianzas estratégicas con los sectores público, privado y con la academia, que incorporen lineamientos para el aprovechamiento comercial de los bienes intangibles y derechos de Pl. Con las entidades del GSED se adoptará una estrategia que contribuya al desarrollo de capacidades y encadenamientos productivos de la industria de defensa (astillera, aeroespacial, metalmecánica, de comunicaciones, de transporte, entre otros) con el sector productivo nacional. (DNP, 2023, pág. 78)

En diciembre de 2023, fue aprobado el CONPES No. 4129 "Política Nacional de Reindustrialización", que busca aumentar la generación de valor agregado en la producción de bienes y servicios de los sectores económicos que componen la base productiva, a través de una apuesta transversal por los territorios y su tejido productivo, así como de cuatro apuestas estratégicas intersectoriales del orden nacional (DNP, 2023). El Ministerio de Defensa Nacional participa en este CONPES, entre otras, con la estrategia: “Diseñar y desarrollar un instrumento que permita identificar y realizar la transferencia de tecnología de las iniciativas y/o proyectos de investigación, desarrollo e innovación priorizados desde las necesidades de la Fuerza Pública con la participación del Grupo Social y Empresarial de Defensa (GSED) y la industria nacional”. Con los nuevos marcos normativos y las Políticas del Gobierno Nacional, el Ministerio de Defensa Nacional, formula la Política de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Defensa y Seguridad bajo la metodología de Política Orientada por Misiones y su complementación metodológica de la estrategia MiLAB, laboratorio de Innovación Pública operado por iNNpulsa Colombia. A continuación, se detallan los referentes normativos para la construcción de este documento: Nombre Norma Año Descripción

CONPES 3854

2016 Política Nacional de Seguridad Digital

CONPES 3975

2019 Política Nacional para la Transformación Digital e Inteligencia Artificial

CONPES 3995

2020 Política Nacional de Confianza y Seguridad Digital

CONPES 4062

2021

Política Nacional de Propiedad Intelectual

CONPES 4069

2021 Política Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación 2022-2031

CONPES 4129

2023 Política Nacional de Reindustrlalización Política de Ciencia y Tecnología del MDN 2011 Política de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Defensa y Seguridad Política Nacional Ciencia, Tecnología e Innovación 2022 Políticas Orientadas por Misiones para la solución de grandes desafíos del país Política de Defensa y Seguridad 2022 Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana 2022-2026 Plan Estratégico Ejercito Nacional 2020 Plan Estratégico de Transformación del Ejército del Futuro-2042 Plan Estratégico Naval 2020 Plan de Desarrollo Naval 2042 Plan Estratégico Fuerza Aérea 2023 Estrategia para el Desarrollo Aéreo y Espacial de la Fuerza Aérea Colombiana 2042 Plan Estratégico Policía Nacional 2023 Estrategia integral de seguridad con énfasis en convivencia ciudadana y cambio climático 2023-2026 Plan Estratégico Sectorial 2024 Plan Estratégico del Sector Defensa y Seguridad – Guía de Planeamiento Estratégico 2022-20263 JUSTIFICACIÓN La Política de CTel orientada por misiones en el SDS se fundamenta en cinco ejes transformadores clave, que buscan alinear y potenciar las capacidades en (l+D+i) de la Fuerza Pública con el fin de aportar al cumplimiento de los objetivos, estrategias y acciones del Ministerio de Defensa Nacional en los retos planteados de la Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana así:

1. Alineación de las iniciativas estratégicas del SDS: la integración de las misiones de CTel con la Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana, así como la de los diferentes actores del Sistema de CTel del SDS con sus roles y procesos, son fundamentales para garantizar que los esfuerzos de l+D+i se orienten hacia las necesidades y retos específicos del SDS. Esto asegura que la Investigación y Desarrollo (l+D) no solo sean relevantes y aplicables, sino que también, contribuyan directamente al fortalecimiento de las capacidades de la Fuerza Pública. La definición clara de misiones permite focalizar los recursos y esfuerzos en áreas prioritarias que tienen un impacto directo en la seguridad y bienestar de la ciudadanía.

2. Generación de la gobernanza en CTel: la creación de marcos de gobernanza claros y efectivos es crucial para el éxito de cualquier política de CTel. En el contexto del SDS, esto implica establecer lineamlentos, roles, responsabilidades y mecanismos de coordinación y supervisión que articulen la estrategia y guíen la ejecución de proyectos de l+D+i. La gobernanza sólida asegura que los esfuerzos de l+D estén bien organizados, sean coherentes con los objetivos estratégicos y se ejecuten de manera eficiente y transparente.

3. Cambio cultural para la adopción de la CTel en el SDS: la gestión del cambio cultural es un imperativo que debe incluir estrategias de comunicación, sensibilización y capacitación para promover una cultura de

innovación y apertura hacia la CTel en todos los niveles del SDS, desde el alto mando, permeando los niveles estratégico, operacional y táctico. Aborda aspectos como la resistencia al cambio, la necesidad de cambio de paradigmas y la Importancia de la colaboración interdisciplinaria. Busca generar un entorno propicio para la adopción y aprovechamiento efectivo de las capacidades de CTel en el cumplimiento de las misiones del sector.

4. Ejecución colaborativa: implementar un sistema efectivo, integrado y colaborativo que permita la ejecución del portafolio de proyectos de las rutas de innovación es fundamental para capitalizar las