MINVIVIENDAS - Concepto 059646 de Junio 8 de 2011

fifi' -,fi1· ..,=:}) .?.i Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Oficina Asesora Jurídica ProspfiJil,dad parfifiaos República de Colombia liherlodyOrden º'' Bogotá, D. C., -S JUtt. ! Doctor

GABRIEL QU/SPE CORREA

Abogado OSINERGMIN gquispecorrea@gfhl.supervisores.gob.pe MINISTERIO DE AMBIENTE. VIVIENDA Y DESARROLLO T. 8/6/2011 12:49:20 FOLIOS:3 ANEXOS:□

AL CONTESTAR CITE: 1200-E2-59646

TIPO DOCUMENTAL:CORREO ELECTRONICO

REMITE: OFICINA ASESORA JURIDICA DESTINATARIO:GABRIEL QUISPE CORREA ASUNTO: Su petición con radicado 59646 de mayo 16 de 2011 diferencia entre normas ambienta/es y normas técnicas y de seguridad

Respetado doctor Gabriel: Se responde la petición del asunto que dice: " ... mi consulta sería la siguiente: tienen ustedes algún criterio, guía o, simplemente, si han definido cómo diferenciar las nonnas ambientales de las técnicas de seguridad para efectos de cumplir con las tareas de supe/Visión y fiscalización ... " Debe señalarse ante todo que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tiene dentro de sus funciones asignadas por la Ley 99 de 1993111 y el Decreto Ley 216 de 2003121, expedir las políticas y regulaciones en materia de ambiente, vivienda, desarrollo territorial, agua y saneamiento, en ejercicio de lo cual emite conceptos de carácter general dentro de la abstracción que le permiten sus funciones y

Ley 216 de 2003121, expedir las políticas y regulaciones en materia de ambiente, vivienda, desarrollo territorial, agua y saneamiento, en ejercicio de lo cual emite conceptos de carácter general dentro de la abstracción que le permiten sus funciones y competencias, sin pronunciarse sobre asuntos de carácter particular y concreto. Sin perjuicio de lo anterior, con el ánimo de brindar información de carácter general, advirtiendo que no existe una posición institucional al respecto, como tampoco compromete en ningún aspecto al Estado Colombiano, esta Oficina se emite la siguiente respuesta: La norma ambiental propende o tiene como fin la protección del ambiente y los recursos naturales renovables y las normas técnicas o de seguridad, se constituyen en un medio que contribuye al logro de dichos cometidos, bajo un enfoque preventivo, que por su integración y conexión contribuyen de manera cardinal a la evolución del derecho 111 ""Por la cual se crea el Ministerio del IVJedio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recurSos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones" 121 "Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánicn del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terrilorial y se dictnn otrns disposiciones" COl0:3:',27'!"fififi Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial t½'1fi Oficina Asesora Jurídica \'¡f Q República de Colombia liber1od y Orden ambiental y facilitan a las labores de gestión que adelantan las autoridades ambientales. En nuestro ordenamiento una norma ambiental puede encerrar aspectos diversos, como:

\'¡f Q República de Colombia liber1od y Orden ambiental y facilitan a las labores de gestión que adelantan las autoridades ambientales. En nuestro ordenamiento una norma ambiental puede encerrar aspectos diversos, como: Jurídico: principios, orientaciones regulaciones, directrices, reglamentaciones, instituciones Técnico: criterios, estándares, máximos y mínimos permisibles Operativo: guías, procedimientos, formas de hacer Económico: costos, gastos, valoraciones Social: afectación de grupos o comunidades y Saneamiento ambiental, Teniendo en cuenta la amplitud y transversalidad del derecho ambiental colombiano, los reglamentos técnicos y normas de seguridad, que normalmente se adoptan mediante acto administrativo y en ocasiones se expiden en conjunto con otros Ministerios (Protección Social, Transporte, Comercio, Industria y Turismo, etc.), según corresponda la naturaleza del asunto, importan al derecho ambiental, pues se constituyen en herramientas de control que contribuyen a lograr el cometido de evitar la contaminación del ambiente y al uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales, en la medida que establecen condiciones de diseño1, procesos2, contenido de elementos o sustancias en productos, que pueden lesionar los fines perseguidos por la normas señaladas, es decir la protección del ambiente y la salud de las personas. Las Decisiones Andinas 376 de 1995, 419 de 1997, 506 de 2001 y 562 de 2003, señalan grosso modo que los países miembros podrán mantener, elaborar o aplicar reglamentos técnicos en materia de seguridad, protección a la vida, salud humana, animal, vegetal y protección del medio ambiente. Las normas técnicas se refieren a parámetros, especificaciones, propiedades y

reglamentos técnicos en materia de seguridad, protección a la vida, salud humana, animal, vegetal y protección del medio ambiente. Las normas técnicas se refieren a parámetros, especificaciones, propiedades y exigencias de un determinado bien o servicio; son expedidas por el Instituto Colombiano de Normas TécnicasICONTEC, en cuyos Comités Técnicos participan, entre otros, los Ministerios de la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Esas normas técnicas ICONTEC pueden ser acogidas mediante Acto Administrativo expedido por el Ministerio como de obligatorio cumplimiento. Las normas de seguridad industrial y salud ocupacional se refieren, entre otros, a los aspectos relacionados con las condiciones ambientales, de fiompetencia del Ministerio 1 Concepto técnico del Viceministerio de Agua y Saneamiento, Dirección de Inversiones Estratégicas. rndicado 5000 -2-153004 de diciembre 16 de 2009 2 Resolución 1096 de :?.000 fi Reglamento Agua y Srmcamicnto-R.AS de agua C01L11:l5Z7:fifi Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fit;'i':1-Ffi Oficina Asesora Jurídica \I'z:(' República de Colombia Llberl□d y 01den de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y los de competencia del Ministerio de la Protección Social en lo que se refiere a la salud humana. Al reglamentar la norma legal, cada Ministerio regula lo de su resorte Se sugiere consultar nuestra página web en el sitio normativa y documentos. Atentamente,

Revisó: Tito Simón Avila Suarez fi

Proyectó: Margarita Manjarrés Cuelloft('........_ Fecha: mayo 30-11

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