MONROY CABRA -Los tratados internaiconales en Colombia

MARCO GERARDO MONROY CABRA Fx presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Ex representante alterno de Colombia ante la Organización de Estados Americanos. Ex magistrado. Catedrático V primer vicepresidente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia, miembro de la American Society of International Law, de la Sociedad de Legislación Comparada de París, y del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal. Miembro correspondiente de la Academ.a Argentina de Derecho Internacional. Ex decano de la Facultad de Jurisprudencia del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y magistrado de la Corte Constitucional. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Quinta edición, actualizada (spaà) tesa?)

EDITORIAL TEMIS S. A.

Bogotá - rnlomhia 2002 DERECHO ANTES QUE EL LIBRO CIENTÍFICO MUERA El libro científico es un organismo que se basa en un delicado equilibrio. Los elevados costos iniciales (las horas de trabajo que requieren el autor, los redactores, los correctores, los ilustradores) solo se recuperan si las ventas alcanzan determinado número de ejemplares. La fotocopia, en un primer momento, reduce las ventas y por este motivo contribuye al aumento del A la memoria de mis padres precio. En un segundo momento, elimina de raíz la posibilidad económica de producir nuevos libros, A mi esposa sobre todo científicos. De conformidad con la ley colombiana, la fotocopia de un libro (o de parte de este) protegido por derecho A mis hijos. de autor (copyright) es ilícita. Por consiguiente, toda fotocopia que burle la compra de un libro, es delito.

La fotocopia no solo es ilícita, sino que amenaza la supervivencia de un modo de transmitir la ciencia. Quien fotocopia un libro, quien pone a disposición los medios para fotocopiar, quien de cualquier modo fomenta esta práctica, no solo se alza contra la ley, sino que particularmente se encuentra en la situación de quien recoge una flor de una especie protegida, y tal vez se dispone a coger la última flor de esa especie. KZÒ400 KAbS

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© Marco Gerardo Monroy Cabra, 2002. © Editorial Temis S. A., 2002. Calle 17, núm. 68D-46, Bogotá e-mail: editorial@temis.com.co

ISBN 958-35-0401-7

2038 200200099800 Hecho el depósito que exige la ley. Impreso en Editorial Nomos. \ O l O A VO Carrera 39B, núm. 17-85, Bogotá. Queda prohibida la reproducción parcial o total de este libro, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, por medio de cualquier proceso, comprendidos la reprografia y el tratamiento informático. Esta edición y sus características gráficas son propiedad de Editorial Temis S. A.

ÍNDICE GENERAL

PARTE PRIMERA

NOCIONES FUNDAMENTALES

DE DERECHO INTERNACIONAL

CAPÍTULO I

CONCEPTO DE DERECHO

INTERNACIONAL PÚBLICO

PÁG.

1. Concepto 3

2. Terminología 5

3. Derecho internacional público y privado 6

4. Derecho internacional público y política internacional 7

5. Derecho internacional y relaciones internacionales 7

CAPÍTULO II

CARACTERÍSTICAS

DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

1. Caracteres del derecho internacional público 9

A) Carácter eminentemente jurídico del derecho internacional público 9 B) Carácter dinámico del derecho internacional público 9 C) Carencia de órganos centralizados 9 D) Responsabilidad colectiva 11 E) Seguridad colectiva 11 F) Relatividad de los deberes jurídico-internacionales 11 G) El reconocimiento del individuo como sujeto del derecho internacional... 11 El derecho internacional moderno 12

3. Contenido del derecho internacional 13

4. Derecho internacional americano 14

A) Origen j4 B) Concepto ¡5 C) Fuentes - jg D) Principios que informan el derecho internacional americano 17 l ^ a ms 1X ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE GENERAL XI

CAPÍTULO III

PÁG EL DERECHO INTERNACIONAL E) Doctrinas iusnaturalistas 54

EN UN MUNDO EN TRANSFORMACIÓN: F) Doctrinas positivistas 60

NUEVOS DESARROLLOS

G) Paz de Westfalia 62 H) Desarrollo posterior 63 PÁG. De un mundo bipolar a un mundo de bloques 67 A) Las transformaciones del sistema internacional 67

1. Del derecho internacional clásico al derecho internacional contemporáneo .. 20

B) Características del nuevo orden internacional 68

2. Principales cambios en el derecho internacional 21

C) Globalización 70 A) Creación de la Sociedad de Naciones y de las Naciones Unidas 21 D) El actual sistema internacional 71 B) Nuevo concepto de seguridad internacional 24 E) La guerra fría como orden geopolítico mundial 72 C) Nuevo concepto de fuentes del derecho internacional 25 F) La geopolítica de la posguerra fría 73 D) Derechos de la humanidad 28

G) Nuevo concepto de seguridad internacional 75 E) Derechos de los pueblos 28 H) Primacía de lo económico en las relaciones internacionales 77 F) Universalidad de los derechos humanos 29

1. Cambios en el mundo en desarrollo 78

G) Intervención humanitaria 30 J) Conclusiones 79 H) Derecho al desarrollo 31

1. Legitimidad democrática en el sistema interamericano 32

J) Nueva agenda en las relaciones interamericanas 34 PARTE SEGUNDA K) La protección del medio ambiente 36 L) El impacto de las organizaciones no gubernamentales 38- \ FUENTES Ll) Conclusiones 39 DEL

DERECHO INTERNACIONAL

CAPÍTULO IV

CAPÍTULO VI

FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL

FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL

1. El positivismo voluntarista 42

A) Teoría del derecho estatal externo 42 1. Ideas generales .,<?. 85 B) Teoría de la autolimitación o de la autoobligación 42 2. Clasificación 85 C) Teoría de la voluntad colectiva o pacto normativo 42 3. La costumbre internacional 87

2. La teoría de la norma fundamental suprema 43 4. Los tratadós internacionales 90

3. La teoría dogmática 44 5. Los principios generales de derecho 91

4. Doctrina solidarista francesa 44 6. Jurisprudencia y doctrina 91

5. Doctrina institucionalista italiana 45 7. Doctrina jurisprudencial 91

6. Concepción iusnaturalista 45 8. Principios básicos del derecho internacional 93

9. Jurisprudencia internacional de la Corte de La Haya 94

10. Jerarquía e integración de las fuentes nacionales e internacionales en derecho v CAPÍTULO V colombiano 96

HISTORIA DEL DERECHO INTERNACIONAL

CAPÍTULO VII

1. Supuesto previo 49

2. Evolución histórica 49

LOS TRATADOS INTERNACIONALES A) Pueblos primitivos 49 B) Grecia 50

1. Historia 100

C) Roma 50

2. Derecho de los tratados antes de la Convención de Viena de 1969 101

D) Edad Media 51 3La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 101

INDICE GENERAL

XII INDICE GENERAL

PÁG 129

4. Viena 11 sobre tratados 102 I) Integración j) Dirección de las relaciones internacionales JU

5. Convención de Viena sobre sucesión de Estados en materia de tratados 102

6. Concepto 102 K) Derechos de los extranjeros

7. Clasificación de los tratados 103

A) Tratados abiertos y cerrados 103 CAPÍTULO VIII B) Tratados bilaterales y multilaterales 103 C) Según la materia objeto del tratado 103 LOS ACTOS UNILATERALES INTERNACIONALES D) Tratado-ley y tratado-contrato 103

8. Capacidad de los Estados para celebrar tratados 104 131

1. Concepto

9. Celebración de los tratados 105

2. Clasificación ' A) Adopción del texto 105

B) Autenticación del texto 106 CAPÍTULO IX C) Prestación del consentimiento 106

10. Acuerdos en forma simplificada 107

RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL

11. Entrada en vigor de un tratado 108

Y EL DERECHO INTERNO

12. Aplicación provisional del tratado 108

Reservas 108

1. Idea general J^

14. Irretroactividad de los tratados 112

2. Derecho internacional y derecho interno

15. Aplicación territorial de los tratados 113

A) Doctrina dualista J ^

16. Conflictos de normas 113

B) Doctrina monista j;r~

17. Interpretación de los tratados 114

C) Teorías conciliadoras

18. Tratados y terceros Estados 114

D) Posición de la legislación, jurisprudencia y práctica internacionales 137 A) Tratados que prevén obligaciones para terceros Estados 115

3. Fuerza obligatoria de los tratados en sus relaciones entre sí y respecto de terB) Derechos para terceros Estados 115 138 ceros

19. Enmienda y modificación de tratados 115

A) "Pacta sunt servanda" "= 20. Nulidad, terminación y suspensión de la aplicación de los tratados 116 B) Principio de la buena fe •=21. Consecuencias de la nulidad 119 C) Efectos de los tratados respecto de terceros 141 "22. Terminación de los tratados y suspensión de su aplicación 120 4. Relaciones entre el derecho internacional y el derecho interno 142 A) Regla general 120 A) Doctrina constitucionalista B) Denuncia 120 B) Doctrina internacionalista J44 C) Suspensión total o parcial 120 5. Análisis de los artículos 27 y 46 de la Convención de Viena 145 D) Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación como consecuenA) Enmienda de Luxemburgo j™

cia de su violación 121 B) Artículo 27 de la Convención de Viena U1 E) Imposibilidad de cumplimiento 121 C) Artículo 46 de la Convención de Viena '48 F) Cambio fundamental de circunstancias 121 6. Estado actual de la controversia J^

23. Publicidad y registro de los tratados 122 7. ¿Puede el Congreso modificar los tratados?

24. Las relaciones internacionales y el derecho internacional en la Constitución 8. Posición de la doctrina

9. Derecho constitucional comparado en relaciones entre el derecho internaciode 1991 124

A) Principios fundamentales 124 nal y el derecho interno, así como en el control constitucional de los tratados B) Derechos humanos 125 públicos ¡^ C) Doble nacionalidad 126 A) Derecho inglés D) Prohibición de la extradición de colombianos por nacimiento 126 B) Derecho de Estados Unidos j™ E) Territorio 127 C) Derecho francés F) Régimen de los tratados públicos 128 D) Derecho alemán E) Derecho español G) Comisión Asesora de Relaciones Exteriores 129 F) Otras Constituciones H) Internacionalización de las relaciones internacionales 129

XXVIII

XII INDICE GENERAL INDICE GENERAL

PÁ PÁG

10. Análisis comparativo 17 4 La "Commonwealth" 217

11. Jurisprudencia internacional sobre los conflictos entre los tetados"y el orden interno .... } •. 5' Reconocimiento del Estado 217

17 A) Doctrina del efecto constitutivo 217

12. Las relaciones entre el derecho internacional y el derecho interno en la ConB) Doctrina del efecto declarativo 218 vención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969.. 17

13. Conclusiones... '• 6 Reconocimiento del gobierno "de facto" 218

A) Doctrina Tobar 219

14. Derecho de las organizaciones internacionales y derecho interno..............."... 17

B) Doctrina Estrada 219

CAPÍTULO X

CAPÍTULO XII

ANÁLISIS DE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

MODIFICACIONES Y SUCESIÓN DE LOS ESTADOS

COLOMBIANA EN MATERIA DE TRATADOS PÚBLICOS EN LA CONSTITUCIÓN DE 1886 Y EN LA DE 1991 1 Modificaciones de los Estados en cuanto a su capacidad de obrar 221

1. Introducción A) Los protectorados 221

2. La jurisprudencia constitucionaídeia CorteSupren^'de Justída^ matoü B) Estados neutrales 221 de tratados públicos durante la vigencia de la Constitución de 1886 178 2. Modificaciones territoriales de los Estados 222

3. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte Constitucional' 3. Sucesión de Estados 223 colombiInoePC10n 0rdenamientoJurídico subregional andino en el derecho CAPÍTULO XIII 4 S ^ e T ^ f6 la tc uc'ona^ materia de tratados en la ConsPERSONALIDAD INTERNACIONAL DE OTROS SUJETOS

5. Jurisprudencia de la Corte Constitucionalen ¡1 control constkucicin^l DE CARÁCTER NO ESTATAL de los acuerdos en forma simplificada 201 6' íare?™^11™ C°nStÍtUCÍOnal en materia reservas a los' tratados' in temacio1. La Santa Sede y la Ciudad del Vaticano 225

2. La Soberana Orden de Malta 226

7. Bloque de constitucionalidad.. ^

3. Beligerantes e insurrectos 226

8. Conclusiones 208

4. Organizaciones internacionales 227

5. Subjetividad del individuo 228

A) Normas internacionales dictadas en beneficio del individuo o de los grupos 228 PARTE TERCERA B) La capacidad de actuar del individuó ante órganos internacionales 228 C) El derecho de petición de las minorías nacionales dentro del marco de la SUJETOS Sociedad de Naciones 229 DEL 6. Sucesión de Estados 229 DERECHO INTERNACIONAL A) Derechos privados 230 B) Deudas públicas y derechos públicos 230 CAPÍTULO XI C) .Sucesión en los tratados 230

SUJETOS DEL DERECHO CAPÍTULO XIV

INTERNACIONAL PÚBLICO

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS

1. Ideas generales

2. El Estado como sujeto de derecho internacional

1Concepto 231

3. Las uniones de Estados t.

2. Clasificación 231

A) Unión personal B) Unión real 216 3. Respeto de la independencia política 232 ' 91 A 4. Respeto a la supremacía territorial 232 C) Las confederaciones ^ 216 5. El respeto del honor 232

INDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL XVII

PÁqj PÁG

6. Derecho de igualdad jurídica ; 231

La práctica de las Naciones Unidas después de finalizada la guerra fría en

7. Derecho de conservación 231 10 cuanto a intervenciones humanitarias 259

8. Codificación 23|

H. Conclusiones 261

9. Derecho al desarrollo 23J

10. El derecho al desarrollo y los países del tercer mundo 231

11. El derecho a la libre determinación 23f CAPÍTULO XVII A) Es norma de "ius cogens" 24I B) Es requisito previo para la existencia y el goce de todos los demás dere1 LAS COMPETENCIAS ESTATALES. EL TERRITORIO chos y libertades de la persona humana 243

C) Es un derecho de los pueblos sometidos a la dominación colonial y extran1 1. Ideas generales 264

2. El territorio i 264

Jera 242

3. Fronteras 264

D) La existencia del derecho de los pueblos a la libre determinación genera el 1

4. Características 265 deber de todos los Estados de reconocerlo y promoverlo 243

A) Naturaleza jurídica 265 E) El colonialismo es un crimen internacional 242 B) Modos de adquirir el territorio 266 5. "Uti possidetis iuris" de 1810 268 CAPÍTULO XV A) Antecedentes 268 B) Aplicaciones, naturaleza e importancia de esta doctrina 268

EL PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN

1. Concepto 244 CAPÍTULO XVIII

2. El principio de no intervención en América 245

LÍMITES TERRESTRES

3. Doctrina Monroe 245

DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

4. Doctrina Calvo 247

5. Doctrina Drago 247

1. Noción de frontera 276

2. Límites territoriales de la República de Colombia 276

CAPÍTULO XVI 3. Límites con Brasil 277

4. Límites con Ecuador 279

LA INTERVENCIÓN HUMANITARIA 5. Límites con Panamá 283

A LA LUZ DEL DERECHO INTERNACIONAL A) Primeras separaciones de Panamá 283 B) Creación del Estado de Panamá 283

1. Planteamiento del problema 249

C) Tratado Herrán-Hay de 1903 284

2. Definición de intervención humanitaria "ü"! 250

D) Independencia de Panamá 284

3. El principio de no intervención es principio de derecho internacional'.'."!.'.'."!."! 251 E) Revisión del tratado entre Panamá y Estados Unidos y nuevos tratados

4. Los derechos humanos constituyen obligación internacional de los Estados, y sobre el Canal de Panamá 286 no forman parte del dominio reservado de los Estados !... 253

F) Derechos de Colombia en el canal de Panamá 289

5. Las graves violaciones a los derechos humanos pueden constituir amenaza a 6. Límites con Perú 291 la paz 253 1Límites terrestres con Venezuela 296

6. La prohibición de la amenaza o uso de la fuerza es un principio de "ius coA) Colombia y Venezuela aceptaron el "uti possidetis iuris" de 1810 296 gens" y, por ende, aceptado por la comunidad internacional en su conjunto B) Tratado Pombo-Michelena de 1833 296 como norma imperativa de derecho internacional 254 C) Negociaciones de Joaquín Acosta y Fermín Toro 298

7. La intervención humanitaria es diferente del derecho a la asistencia humani- ' D) Negociaciones de Manuel Ancízar y Juan Manuel Manrique: 1846 299 taria 255 E) Negociaciones de Medardo Rivas y Ricardo Aranda: 1851 299

8. Intervención humanitaria 255

F) Negociaciones de José Mana Rojas Garrido y Simón Planas: 1854 299

9. La práctica de los Estados respecto a la intervención humanitaria no confiima G) Negociaciones entre Manuel Murillo Toro y Fernando Arévalo: 1868 300 que esta sea de derecho consuetudinario internacional, ni constituya excepción H) Negociaciones de Aníbal Galindo y Julián Viso 300 al principio que prohibe la amenaza o el uso de la fuerza 258

1. Acuerdo sobre arbitraje del gobierno español 300

XVIII INDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL XIX PA| PÁG J) Acta de París: 15 de febrero de 1886 3€ 7 Delimitación del mar territorial 338 K) Laudo arbitral de la reina regente de España, doña María Cristina"..... 3( g Delimitación de la zona contigua 339 L) Ejecución del laudo arbitral. Tratado Suárez-Unda LI) Tratado Holguín-Silva Gandolphi ......."...... % CAPÍTULO XXI M) Convención Rico-Briceño ^r N) Misión de Lucas Caballero ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA Ñ) Otras negociaciones 3r O) El arbitramento suizo ^r

1. Antecedentes 340

P) Jratud? ,de iemarcación de fronteras y navegación de los'ríb's c'omune¡: 5 2. Concepto 340 de abril de 1941

3. Reglamentación 341

8. Límites con Costa Rica ~ 4 Naturaleza jurídica de la zona económica exclusiva 342

9. Límites con Nicaragua .

5. Derecho del Estado ribereño en la zona económica exclusiva 345

A) Antecedentes 3J

6. Derechos de los otros Estados en la zona económica exclusiva 346

B) Intangibilidad del tratado Esguerra-Bárcenas de 1928 311

7. Delimitación de la zona económica exclusiva entre Estados con costas adya10. La soberanía colombiana en el archipiélago de San Andrés'y Providencia v centes o situadas frente a frente 346 los cayos de Serrana, Roncador y Quitasueño t,V

A) Antecedentes históricos CAPÍTULO XXII B) Nulidad de las notas Olaya-Kellogg de 10 de abril de 1928 31 < C) El Tratado Vázquez-Saccio 31(~ PLATAFORMA CONTINENTAL SUBMARINA D) Conclusiones 32„

1. Concepto y antecedentes 348

2. La plataforma continental en la Convención de 1982 349

CAPÍTULO XIX

3. Derechos del Estado ribereño sobre la plataforma continental 351

4. Condición jurídica de las aguas y del espacio aéreo suprayacentes y derechos y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO DEL MAR libertades de otros Estados 352

1. Origen del derecho del mar 322 5. Cables y tuberías submarinos 352

2. Proclama Truman 6. Delimitación de la plataforma continental entre Estados con costas adyacentes

ZZZZZZZZZZ".

3. El club de las 200 millas 323 o situadas frente a frente 352

4. Dictamen del Comité Jurídico Interamericano de 1965 sobre anchura del mar

territorial CAPÍTULO XXIII

5. Dictamen del Comité Jurídico Interamericano de 1973 Z. 325

..."""I."..

6. Declaraciones de Montevideo, Lima y Santo Domingo 325 LA ZONA INTERNACIONAL Y SUS RECURSOS

7. Extensión del mar territorial 326 1 • El fondo del mar como patrimonio común de la humanidad 358

8. Estructura de la Convención de las Naciones Unidas sobre elDerecho del Mar 328

y. Nuevo derecho del mar ' 32g 2La zona y sus recursos 360

CAPÍTULO XXIV

CAPÍTULO XX

EL ALTA MAR

EL MAR TERRITORIAL Y LA ZONA CONTIGUA

Definición 367

1. Concepto

2. Naturaleza jurídica ZZZZZ. 331 2Principios y examen de las libertades del mar 367

3. Anchura del mar territorial ZZZZZ. 333 A) La libertad de navegación 367

4. Mar territorial colombiano ZZZZZZZZ. 334 B) Libertad de pesca : 368

5. El concepto de mar patrimonial ZZZZZ. 334 C) La libertad de tender cables o tuberías submarinos 368

D) Derecho a sobrevolar el alta mar 368

6. La zona contigua 33

3El régimen de alta mar en la nueva Convención del Derecho del Mar 369

XXVIII ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL XXIX

CAPÍTULO XXV PÁG

„ T.QA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA MARINA 1 El mar de Barens ] 2. Aplicación de la Convención de 1982 394 PÁ!

13. La Antártida

1. Investigación oceanográfica 31 CAPÍTULO XXX

2. Convenios de Ginebra de 1958 . 31

3. Práctica internacional 31 RÉGIMEN JURÍDICO DEL MAR EN COLOMBIA

4. Convención sobre el derecho del mar 31

1. Evolución legislativa 397

5. Organizaciones internacionales de investigación oceanográfica 31

2. Delimitación marítima 399

CAPÍTULO XXVI

CAPÍTULO XXXI

PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO MARINO

DOMINIO FLUVIAL

1. Observación preliminar 37i

2. Convenios sobre preservación del medio marino 380 1. Ideas generales 401

3. Acuerdos regionales sobre preservación del medio marino 38|

2. Ríos nacionales 402

3. Ríos internacionales 402

CAPÍTULO XXVII A) Teoría del derecho natural 402 B) Teoría del derecho convencional 402 INSTITUCIONES DEL NUEVO DERECHO DEL MAR C) Teoría de la servidumbre 402

4. Principio de la libre navegación de los ríos 403

1. Derecho de paso en tránsito por los estrechos 383

5. Régimen jurídico de los buques 404

2. Acceso al mar de los Estados sin litoral 383

A) Clasificación de los buques 405

3. Estados archipelágicos 38É B) Buques privados mercantes del Estado 405

4. La cuestión de las pesquerías 386

C) El principio de la extraterritorialidad y los buques 405 D) Jurisdicción en alta mar 405 CAPÍTULO XXVIII E) Jurisdicción 406 F) Buques de guerra 406

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

6. Los estrechos internacionales 407

EN LA CONVENCIÓN DEL DERECHO DEL MAR

A) Definición 408 B) Estrechos sometidos a regímenes especiales 409

1. Reglas generales 3881

CAPÍTULO XXXII

CAPÍTULO XXIX

REGIONES ÁRTICAS Y ANTÁRTICAS RÉGIMEN JURÍDICO DEL ESPACIO AÉREO

Y DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE

1. Aspectos generales 392J

2. El Ártico 3921 1 • Ideas generales 410

3. Groenlandia 392| 2Naturaleza del derecho del Estado en el espacio aéreo 410

4. Teoría de los sectores 3921 A) Tesis de la libertad del espacio aéreo 410

5. Posición de la URSS 393I B) Tesis de la soberanía del Estado particular 410

6. Posición de Canadá 393I C) Tesis de la división del espacio aéreo en zonas 410

7. Posición de Estados Unidos 3931 3 El derecho del Estado según las convenciones internacionales 411

8. Posición de Dinamarca 3931 4 Derecho aeronáutico 411

9. Posición de Noruega 3931 Clasificación de las aeronaves 411

10. El Spitsberg 394Í 6Nacionalidad 412

XXVIII XXII

XII INDICE GENERAL INDICE GENERAL

PAG

7. Jurisdicción .M Otras realizaciones del Congreso de Panamá 446

4H

8. Las cinco libertades del aire 4 política hispanoamericana de Bolívar 447

9. Organización de Aviación Civil Internacional

10. Derecho radioeléctrico ^fl

CAPÍTULO XXXV

11. Espacio ultraterrestre

12. Límites del espacio ultraterrestre 4«

13. La no apropiación del espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes y su utiliza- • SISTEMA INTERAMERICANO ción con fines pacíficos ^m

ZZZZZZZZZZZZZZZ.

14. Responsabilidad internacional de los Estados 4I 450

1. Concepto

15. La órbita geoestacionaria Conferencias interaméricanas 452

2.

16. Zonas desnuclearizadas 4 9 A) Primera Conferencia Interamericana 452

B) Segunda Conferencia Interamericana 453 C) Tercera Conferencia Interamericana 453

PARTE CUARTA •

D) Cuarta Conferencia Interamericana 453 E) Quinta Conferencia Interamericana 454

LA COMUNIDAD INTERNACIONAL 1

F) Sexta Conferencia Interamericana 454

Y SUS MIEMBROS 1

G) Séptima Conferencia Interamericana 455 H) Conferencia Interamericana de Consolidación de la Paz 455 CAPÍTULO XXXIII | I) Octava Conferencia Interamericana 456 J) Conferencia de Chapultepec 456 K) Conferencia de Petrópolis 456

LA COMUNIDAD INTERNACIONAL 1

L) Novena Conferencia Interamericana 456

1. Evolución 42« M) Décima Conferencia Interamericana 457

2. La Sociedad de Naciones 42 J N) Undécima Conferencia Interamericana 457

3. La Organización de las Naciones Unidas 427I Ñ) Conferencias interamericanas extraordinarias 457

ZZZZ.'.

A) Antecedentes de la Carta de las Naciones Unidas 4271 3. Estructura de la OEA en la Carta de Bogotá 458 B) Estructura de la Carta 4 2a| A) Propósitos 4-8 C) La ONU como sujeto de derecho internacional 429I B) Estructura 458 D) Propósitos y principios de la organización 429I C) La Conferencia 458 E) Miembros 4311 D) Reunión de cancilleres 4^8

F) La Asamblea General 432| E) Consejo de la Organización 434I F) Consejo Económico y Social 459 G) Consejo de Seguridad H) El Consejo Económico y Social 437Í G) Consejo de Jurisconsultos H) Consejo Interamericano Cultural 459

1. La administración fiduciaria internacional >U£1

-—I) La Unión Panamericana J) La Corte Internacional de Justicia ¡$4381 J) Conferencias especializadas K) La Secretaría General itzrrl K) Comité Consultivo de Defensa

4. Conferencias recientes en el contexto de la ONU ^ 4421

L) Comisión Interamericana de Mujeres 4^0 Ll) Comisión Interamericana de Paz 460 CAPÍTULO XXXIV 4. Reformas del Protocolo de Buenos Aires a la Carta de la OEA 460 A) Miembros de la Organización 460 EL CONGRESO DE PANAMÁ B) La asamblea general ^61 C) Reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores 461 D) Los consejos

1. Antecedentes E) Supresión del consejo de jurisconsultos 461

443

2. Principios adoptados en el Congreso de Panamá -F) Normas económicas

445 XXVIII ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL XXV CAPÍTULO XXXVI G) Comisión Interamericana de Derechos Humanos ! LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES H) Unión panamericana I) Comisiones ejecutivas permanentes PÁG J) Observaciones

5. Sistema interamericano de asistencia recíproca i Concepto y caracteres 488

A) Relaciones entre la ONU y la OEA ó Clasificación de las organizaciones internacionales 489 3 organizaciones internacionales en el mundo árabe islámico 489

B) Principio de derecho internacional C) Condenación de la violencia A) La Liga Árabe 489 de la Conferencia Islámica 490 D) Soluciones pacíficas B) Organización C) Otros organismos de cooperación árabes e islámicos 490 E) Ataque armado 4 Organizaciones internacionales en África 491 F) Informaciones al Consejo de Seguridad A) Organización de la Unidad Africana (OUA) 491 G) Amenaza de agresión a la paz B) Comunidad Económica Africana (CEA) ••••• 491 H) Zona de seguridad n Banco Africano de Desarrollo (B.Af.D.) 491

1. Definición de agresión ' • • AQl

D) Otras organizaciones J) Conflictos interamericanos

5. Organizaciones internacionales en Europa occidental 492

K) Medidas del tratado A) Consejo de Europa , 492 L) Obligatoriedad de las decisiones B) Organizaciones de cooperación militar 492 M) El tratado y la neutralidad C) Organizaciones de cooperación económica 494 N) Reservas „6. Organismos especializados 498 Ñ) Vigencia ' A)"Unión Postal Universal (UPU) 498 B) Unión Internacional de Telecomunicaciones 499

6. Protocolo de Reformas al Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (San

C) Organización de la Aviación Civil Internacional 499 José, Costa Rica, 1975) D) Organización Meteorológica Mundial (OMM) 500

7. Protocolo de reformas a la Carta de la Organización de Estados Americanos .

E) Organización Consultiva Marítima Intergubernamental (OCMI) 501 A) Antecedentes F) Organización Mundial de la Salud (OMS) 502

B) Protocolo de Cartagena (Colombia) "".'.'.'.'.'.'. G) Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

8. Balance del sistema interamericano

(FAO) 502

9. Fortalecimiento de la OEA H) Fondo Monetario Internacional 504

10. Perspectivas del sistema interamericano I) Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) 506

11. Agenda de la OEA J) Corporación Financiera Internacional 507

A) Fortalecimiento de la protección de los derechos humanos ..„"I K) Asociación Internacional de Fomento 507 B) Lucha contra el narcotráfico L) Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) 507 C) Iniciativa para las Américas M) Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) 509 D) Medio ambiente E) Solución pacífica de controversias F) Tráfico clandestino de armas CAPÍTULO XXXVII G) La pobreza absoluta H) Seguridad hemisférica LOS ÓRGANOS DELAS RELACIONES INTERNACIONALES I) Fortalecimiento de la democracia

12. Protocolos de Washington de 1992, y de Managua de 1993, que reforman la Carta de la OEA 1. Concepto 510

13. Cumbre de las Américas de Miami de 1994 sobre las relaciones interamericanas 2. Órganos estatales ^10

14. Segunda Cumbre de las Américas (Santiago, 1998) A) Jefe de Estado 510

B) Ministro de Relaciones Exteriores 510

15. Tercera Cumbre de las Américas (Quebec, 2001 )

C) Agentes diplomáticos ^ 11

XXVIII XXVI

ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL

PÁG

3. Privilegios e inmunidades diplomáticas 5| La creación de la Corte Penal Internacional implica el reconocimiento del prin4. Misiones especiales 5j cipio de la responsabilidad penal individual internacional por crímenes inter5. Conferencias internacionales 51 nacionales 544

6. Agentes consulares 51

6. Conclusiones

CAPÍTULO XXXIX

PARTE QUINTA \

LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.

PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA

546 Y ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS 1. Concepto INTERNACIONALES 2. Naturaleza jurídica

3. Modos de ejercer la protección diplomática 546 4 Condiciones de ejercicio de la protección diplomática 547

CAPÍTULO XXXVIII

5. Responsabilidad internacional del Estado por expedir leyes violatorias de los tratados de derechos humanos y por violar estos 548

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO

Y RESPONSABILIDAD PENAL INDIVIDUAL

CAPÍTULO XL

1. Nociones generales sobre la responsabilidad internacional del Estado 51 m

EL ARREGLO PACÍFICO A) Concepto 51 <9

DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES B) Elementos de la responsabilidad internacional 52® C) Exigencia de la culpa y teoría del riesgo 52H 549 D) Origen de la responsabilidad 52 M 1. Ideas generales J ^ E) Reparación 52a 2. Medios de solución pacífica de conflictos 550 550

2. Evolución histórica de la responsabilidad internacional del Estado por hechos 1

A) La negociación ilícitos 523| B) Buenos oficios ^ A) Evolución doctrinal y codificación de los principios de la responsabilidad 1 C) Mediación del Estado 523I D) Investigación B) Codificación en la Sociedad de Naciones y en las Naciones Unidas 5251 E) La conciliación C) Principios del Comité Jurídico Interamericano 5251 F) Recurso a organismos internacionales 551 D) Trabajos de la Comisión de Derecho Internacional y Proyecto sobre res- | G) Medios judiciales de arreglo pacífico de controversias 551 ponsabilidad de los Estados 5261

3. Instrumentos jurídicos sobre solución pacífica de conflictos 553

3. Responsabilidad penal internacional del individuo por hechos ilícitos interna- | A) Carta de la Organización de las Naciones Unidas 553 cionales 531] B) Declaración sobre los Principios de Derecho Internacional 554

A) Fundamento 531| C) Declaración de Manila sobre Arreglo Pacífico de Controversias InternaB) Clases de responsabilidad 532 j cionales ^^ C) Antecedentes históricos 5321 D) Tribunales Militares Internacionales de Nuremberg y d