OCDE - 2023 OCDE BID Índice de Gobierno Digital de América Latina y el Caribe Resultados y hallazgos principales

2023 Índice de Gobierno Digital

OCDE-BID

América Latina y el Caribe OECD Public Governance Policy Papers 1 2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Este trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General de la OCDE y del Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las opiniones expresadas y los argumentos empleados en él no reflejan necesariamente las opiniones oficiales de los países miembros de la OCDE, ni del BID, su Junta Directiva, o los países que representan. Este trabajo y cualquier mapa incluido en él son sin perjuicio del estado o soberanía sobre cualquier territorio, de la delimitación de fronteras y límites internacionales, ni del nombre de ningún territorio, ciudad o área. Los datos estadísticos sobre Israel son suministrados y bajo la responsabilidad de las autoridades israelíes correspondientes. El uso de tales datos por parte de la OCDE es sin perjuicio del estado de los Altos del Golán, Jerusalén Este y los asentamientos israelíes en Cisjordania bajo los términos del derecho internacional. Este trabajo fue financiado con recursos y apoyo técnico del Banco Interamericano de Desarrollo.

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regirse por los términos de esta licencia (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Atribución – debe citar la obra. Traducciones – debe citar la obra original, identificar los cambios respecto al original y añadir el siguiente texto: En caso de discrepancia entre la obra original y la traducción, sólo debe considerarse válido el texto de la obra original. Adaptaciones – debe citar la obra original y añadir el siguiente texto: Esta es una adaptación de una obra original de la OCDE y el BID. Las opiniones expresadas y los argumentos empleados en esta adaptación no deben ser reportados como representativos de las opiniones oficiales de la OCDE y sus países miembros, ni del Banco I nteramericano de Desarrollo, su Junta Directiva, o los países que representa. Material de terceros – la licencia no se aplica a material de terceros incluido en la obra. Si utiliza dicho material, usted es responsable de obtener permiso del tercero y de cualquier reclamación por infracción. No debe utilizar el logotipo, la identidad visual ni la imagen de portada de la OCDE sin permiso expreso, ni sugerir que la OCDE o el BID respaldan su uso de la obra. Cualquier disputa surgida bajo esta licencia se resolverá mediante arbitraje conforme a las Reglas de Arbitraje de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) de 2012. La sede del arbitraje será París (Francia). El número de árbitros será uno.2  2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Resumen Este documento presenta los principales hallazgos de la edición 2023 del Índice de Gobierno Digital (Digital Government Index, DGI) de la OCDE/BID para América Latina y el Caribe (ALC), que evalúa los

Resumen Este documento presenta los principales hallazgos de la edición 2023 del Índice de Gobierno Digital (Digital Government Index, DGI) de la OCDE/BID para América Latina y el Caribe (ALC), que evalúa los esfuerzos realizados por 23 gobiernos de la región para establecer las bases necesarias para una transformación digital del sector público coherente y centrada en las personas. Los resultados muestran que los países de ALC están avanzando en la dirección correcta. Sin embargo, el progreso es desigual y aún se requieren esfuerzos significativos para aprovechar plenamente los beneficios de la transformación digital y mitigar sus posibles riesgos. 3 2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Agradecimientos Este documento fue elaborado por la Dirección de Gobernanza Pública (GOV) de la OCDE, bajo el liderazgo de Elsa Pilichowski, Directora; y por el Sector de Instituciones para el Desarrollo (IFD) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), liderado por Emilio Pineda, Gerente. El documento fue producido por la División de Gobierno Innovador, Digital y Abierto (INDIGO) de la OCDE, bajo la dirección de Carlos Santiso, Jefe de División, y la supervisión de Barbara -Chiara Ubaldi, Jefa de la Unidad de Gobierno Digital; y por la Divis ión de Innovación para los Servicios al Ciudadano (ICS) del BID, bajo la dirección de Paula Acosta Márquez, Jefa de División, y la supervisión de Miguel Porrúa, Coordinador del Grupo de Datos y Gobierno Digital. Este documento fue redactado y traducido por Felipe González -Zapata y Ricardo Zapata, analistas de

BID, bajo la dirección de Paula Acosta Márquez, Jefa de División, y la supervisión de Miguel Porrúa, Coordinador del Grupo de Datos y Gobierno Digital. Este documento fue redactado y traducido por Felipe González -Zapata y Ricardo Zapata, analistas de políticas de gobierno digital de la OCDE; y Florencia Aguirre y Benjamín Roseth, especialistas en gobierno digital del BID. Florencia Baudino y Paula Bordese, del BID, brindaron apoyo en la coordinación. Marco Beltrán Navarro, consultor externo de la OCDE, contribuyó con el análisis, r ecopilación y validación de datos. Felipe González-Zapata actuó como coordinador del proyecto. Andrea Uhrhammer y Claire Karle, de la OCDE, brindaron asistencia editorial. El documento se benefició de los comentarios y aportes de los delegados del Comité de Gobernanza Pública (PGC) de la OCDE y su Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios de Gobierno Digital (E-Leaders), así como de José Antonio Ardavín y Daniela Sena, de la Di rección de Relaciones Globales y Comunicaciones (GRC) de la OCDE. La OCDE y el BID agradecen la contribución y el apoyo de los 23 países de ALC que participaron en este proyecto: Argentina, Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Ja maica, México, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. El proyecto del Índice de Gobierno Digital se basa en el extensivo trabajo de la OCDE sobre gobierno digital y datos gubernamentales. Se ha beneficiado de la experiencia del Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios de Gobierno Digital (E-Leaders) de la OCDE.4 

El proyecto del Índice de Gobierno Digital se basa en el extensivo trabajo de la OCDE sobre gobierno digital y datos gubernamentales. Se ha beneficiado de la experiencia del Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios de Gobierno Digital (E-Leaders) de la OCDE.4  2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Tabla de contenidos Resumen 2 Agradecimientos 3 Resumen ejecutivo 6 1 Introducción 8 Hacia un gobierno digital inclusivo, centrado en las personas y sostenible en la región de ALC 8 El Índice de Gobierno Digital de la OCDE 9 La edición 2023 del Índice de Gobierno Digital de América Latina y el Caribe 10 2 Resultados generales y hallazgos principales 12 Resultados generales y hallazgos del Índice de Gobierno Digital 2023 para América Latina y el Caribe 12 Dimensión 1 – Digital por diseño 15 Dimensión 2 – Impulsado por los datos 16 Dimensión 3 – Gobierno como plataforma 18 Dimensión 4 – Abierto por defecto 20 Dimensión 5 – Impulsado por los usuarios 22 Dimensión 6 – Proactividad 24 Referencias 26 Anexo A. Resultados por país 27 Anexo B. Nota metodológica 28 Notas finales 37

FIGURAS Figura 1. Las seis dimensiones del Índice de Gobierno Digital de la OCDE 9 Figura 2. Índice de Gobierno Digital OCDE/BID 2023 para ALC, resultados compuestos por país 13 Figura 3. Las seis dimensiones del DGI, promedios OCDE y ALC 14 Figura 4. Dimensión Digital por diseño, resultados por país 15

Figura 3. Las seis dimensiones del DGI, promedios OCDE y ALC 14 Figura 4. Dimensión Digital por diseño, resultados por país 15 Figura 5. Dimensión Impulsado por datos, resultados por país 17 Figura 6. Dimensión Gobierno como plataforma, resultados por país 19 Figura 7. Dimensión Abierto por defecto, resultados por país 21 Figura 8. Dimensión Impulsado por los usuarios, resultados por país 23 5 2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Figura 9. Dimensión Proactividad, resultados por país 25

TABLAS Tabla 1. Summary statistics for the DGI LAC results 14 Tabla 2. Dimensión Digital por diseño, promedios de la OCDE y ALC por faceta transversal 16 Tabla 3. Dimensión Impulsado por los datos, promedios OCDE y ALC por faceta transversal 18 Tabla 4. Dimensión Gobierno como plataforma, promedios OCDE y ALC por faceta transversal 20 Table 5. Dimensión Abierto por defecto, promedios OCDE y ALC por faceta transversal 22 Tabla 6. Dimensión Impulsado por los usuarios, promedios OCDE y ALC por faceta transversal 23 Tabla 7. Dimensión Proactividad, promedios OCDE y ALC por faceta transversal 256  2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Resumen ejecutivo El gobierno digital es fundamental para transformar los procesos y servicios gubernamentales, con el fin de mejorar la capacidad de respuesta y la confianza en el sector público. Lograr una transformación digital

Resumen ejecutivo El gobierno digital es fundamental para transformar los procesos y servicios gubernamentales, con el fin de mejorar la capacidad de respuesta y la confianza en el sector público. Lograr una transformación digital sostenible a largo plazo requiere bases sólidas, incluyendo marcos de gobernanza robustos, una infraestructura digital pública confiable y resiliente, y un enfoque prospectivo para la gestión de tecnologías emergentes como la inteligencia artificial. El Índice de Gobierno Digital 2023 (Digital Government Index, DGI) de la OCDE/BID para América Latina y el Caribe (ALC) evalúa la transición del gobierno electrónico al gobierno digital de la región a nivel nacional o federal. Mide los elementos fundamentales necesarios para una transformación digital del sector público que sea integral y centrada en las personas, basada en las seis dimensiones del Marco de Políticas de Gobierno Digital de la OCDE: Digital por diseño, Impulsado por datos, Gobierno como plataforma, Abierto por defecto, Impulsado por los usuarios, y Proactividad. Implementado conjuntamente por la OCDE y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el DGI ALC 2023 se basa en la metodología y experiencia del Índice de Gobierno Digital (DGI) de la OCDE. Los resultados tienen como objetivo apoyar a los gobiernos de la región mediante la comparación de sus avances hacia la transformación digital. Resultados generales del DGI ALC • En promedio, Colombia, Uruguay, Perú, Brasil y México tienen un desempeño ligeramente superior al promedio de la OCDE, con resultados equilibrados y consistentes en las seis dimensiones, lo que refleja una implementación sólida de políticas de gobierno digital. • Aunque los gobiernos de ALC están adoptando la transición digital, el progreso general

superior al promedio de la OCDE, con resultados equilibrados y consistentes en las seis dimensiones, lo que refleja una implementación sólida de políticas de gobierno digital. • Aunque los gobiernos de ALC están adoptando la transición digital, el progreso general sigue estando por debajo del promedio de la OCDE. Esto pone de manifiesto la diversidad de enfoques y niveles de desarrollo en las políticas de gobierno digital en la región. Pasar del gobierno electrónico al gobierno digital requiere redoblar los esfuerzos para lograr una transformación centrada en las personas, habilitada por tecnologías digitales y datos. • La región ha priorizado el establecimiento de marcos de gobernanza sólidos , incluyendo marcos institucionales, legales y regulatorios, para incorporar enfoques de Digital po r diseño, mejorar la infraestructura de datos y abordar la brecha digital. Este enfoque se refleja en un desempeño más fuerte en las dimensiones de Digital por diseño , Gobierno impulsado por los usuarios e Impulsado por datos, en comparación con otras dimensiones. Sin embargo, el promedio de la OCDE muestra un desempeño más uniforme en las seis dimensiones. • Persisten brechas importantes en la construcción de infraestructura pública digital y en la adopción de modelos de gestión estratégica que permitan la prestación sostenible de servicios públicos proactivos. La región obtiene puntuaciones más bajas en las dimensiones de Gobierno como plataforma , Abierto por defecto y Proactividad, con avances limitados en la publicación de datos abiertos de alto valor y en el avance en temas de vanguardia como la inteligencia artificial en el sector público y el GovTech. 7 2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

inteligencia artificial en el sector público y el GovTech. 7 2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

• Se requieren mayores esfuerzos en la región para monitorear y evaluar las políticas de gobierno digital. Al comparar la solidez del ciclo de políticas de gobierno digital, el Monitoreo es el aspecto con menor desempeño en relación con el Enfoque estratégico, las Herramientas de política y la Implementación. El enfoque limitado para monitorear y evaluar dichas políticas puede restringir la capacidad de las autoridades gubernamentales y responsables de políticas para tomar decisiones oportunas que reorienten estrategias, optimicen la asignación de recursos y logren los resultados esperados.

Resultados del DGI ALC por dimensiones • Los países de ALC han fortalecido la gobernanza digital ampliando las funciones de las instituciones de gobierno digital, adoptando estrategias en esta materia y designando instituciones especializadas para su implementación . Los resultados en la dimensión de Digital por diseño muestran avances importantes en el establecimiento de elementos fundamentales para una gobernanza más sólida del gobierno digital. Sin embargo, persisten desafíos en la alineación de la Estrategia Nacional de Gobierno Digital (ENGD) con otras políticas na cionales, en la creación de mecanismos de gobernanza colaborativa y en el desarrollo y gestión del talento digital. • La región muestra ciertos avances en la habilitación del intercambio de datos entre instituciones públicas, aunque los resultados aún están por debajo de los niveles de madurez de la OCDE. La evidencia de la dimensión Impulsado por datos indica que la cobertura a nivel gubernamental y el alcance de los datos compartidos podrían ampliarse.

instituciones públicas, aunque los resultados aún están por debajo de los niveles de madurez de la OCDE. La evidencia de la dimensión Impulsado por datos indica que la cobertura a nivel gubernamental y el alcance de los datos compartidos podrían ampliarse. • Los países de ALC aún no han desarrollado de forma consistente herramientas comunes como directrices, herramientas, datos, infraestructura y software para ofrecer y garantizar procesos y servicios coherentes. Los resultados de la dimensión Gobierno como plataforma indican que el desarrollo de infraestructura pública digital en la región está en progreso. Sin embargo, aún se requiere un trabajo considerable para alcanzar todo el potencial de estas iniciativas, como una mejor integración de tecnologías en la nube. Además, la mayoría de los países aún necesita adoptar una gestión más estratégica de las inversiones digitales en el sector público para garantizar coherencia, rentabilidad y sostenibilidad. • A pesar del progreso de la agenda de datos abiertos en la región durante la última década, se podrían potenciar más el avance hacia la publicación y (re)utilización de conjuntos de datos de alto valor. La dimensión Abierto por defecto también muestra mecanismos limitados para evaluar el impacto de las iniciativas de datos abiertos, lo cual limita el aprovechamiento total de su efectividad y valor. Además, el escaso progreso en mecanismos de transparencia algorítmica podría afectar la r endición de cuentas y la confianza en los servicios y políticas gubernamentales habilitados digitalmente. • Aunque los países de ALC han priorizado la reducción de las brechas digitales, podrían reforzar esfuerzos hacia un enfoque centrado en las personas en el diseño y la prestación de servicios públicos. Según los resultados en la dimensión Impulsado por los usuarios , la

• Aunque los países de ALC han priorizado la reducción de las brechas digitales, podrían reforzar esfuerzos hacia un enfoque centrado en las personas en el diseño y la prestación de servicios públicos. Según los resultados en la dimensión Impulsado por los usuarios , la mayoría de los países cuenta con planes de acción para cerrar la brecha digital, y muchos priorizan la alfabetización digital y la asequibilidad del acceso a internet. No obstante, persisten brechas importantes en la integración de la retroalim entación de los usuarios y enfoques participativos en el diseño de servicios públicos, así como en la adopción de mecanismos para evaluar las barreras al co-diseñar servicios digitales. • Adoptar un enfoque más proactivo en los servicios y políticas públicas sigue siendo un desafío importante para lograr un gobierno digital transformador en la región. La región obtuvo los puntajes más bajos en la dimensión Proactividad, principalmente debido a la falta de metas e iniciativas estratégicas para la prestación de servicios proactivos, la escasa utilización de datos para fortalecer el monitoreo de políticas y la baja integración estratégica de inteligencia artificial confiable en el sector público.8  2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Hacia un gobierno digital inclusivo, centrado en las personas y sostenible en la región de ALC Los gobiernos de todo el mundo reconocen el potencial estratégico de las tecnologías digitales y los datos para mejorar la capacidad de respuesta ante necesidades cambiantes; promover enfoques de política abiertos, transparentes y colaborativos; y apoyar u n diseño y una prestación de servicios y políticas públicas más inclusivos. Los responsables de políticas también reconocen que las tecnologías digitales

para mejorar la capacidad de respuesta ante necesidades cambiantes; promover enfoques de política abiertos, transparentes y colaborativos; y apoyar u n diseño y una prestación de servicios y políticas públicas más inclusivos. Los responsables de políticas también reconocen que las tecnologías digitales fortalecen la resiliencia del sector público, garantizando la continuidad de los servicios esenciales incluso en circunstancias extremas. Sin embargo, la era postpandemia ha demostrado que la aceleración de la digitalización del sector público no conduce automáticamente a mejores resultados ni a un cambio transformador y sostenible (OECD, 2024[1]). La edición 2023 del Índice de Gobierno Digital de la OCDE (OECD, 2024[1]) destaca la necesidad de adoptar un enfoque flexible y con visión de futuro para aprovechar los beneficios de la transformación digital, al tiempo que se mitigan sus posibles riesgos en el contexto global actual. El gobierno digital en América Latina y el Caribe (ALC) sigue una trayectoria similar. Los resultados del Índice de Gobierno Digital (DGI) en ALC, implementado conjuntamente por la OCDE y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), muestran que, aunque los gobiernos de la región están adoptando la transición digital, el progreso es desigual y se encuentra por debajo del promedio de la OCDE. Los países de ALC han priorizado el establecimiento de bases sólidas para la gobernanza del gobierno digital, avanzando en la digitalización de procedimientos y servicios, mejorando la infraestructura digital y abordando la brecha digital. Si bien estos esfuerzos se han centrado en las fases iniciales de la transformación digital, existe potencial para adoptar una transformación más centrada en las personas de los servicios y políticas habilitados por tecnologías digitales, así como para explorar temas de vanguardia

transformación digital, existe potencial para adoptar una transformación más centrada en las personas de los servicios y políticas habilitados por tecnologías digitales, así como para explorar temas de vanguardia como la inteligencia artificial en el sector público y GovTech1, una vez establecidas las bases. El enfoque de la región en establecer fundamentos más sólidos mediante esfuerzos de digitalización esenciales ha conducido a avances significativos en la digitalización de servicios públicos e infraestructuras esenciales. Sin embargo, aún se requiere trabajo para concretar una transición completa del gobierno electrónico al gobierno digital (OECD, 2014[2]) y para adoptar un enfoque más centrado en las personas y sostenible en la transformación digital de los gobiernos y sectores de política pública. Para avanzar en esta dirección, los países de ALC deberían centrarse en fortalecer los fundamentos de su gobierno digital. Las acciones clave incluyen establecer una visión a largo plazo que integre mecanismos de gobernanza (como la gestión de inversiones en gobierno digital) y el desarrollo de talento para apoyar la transformación digital de la región; mejorar el desarrollo y la adopción de infraestructura pública digital; e incrementar el compromiso y las acciones concretas para involucrar a los usuarios en el diseño y la prestación de servicios públicos proactivos. 1 Introducción 9 2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

El Índice de Gobierno Digital de la OCDE El Índice de Gobierno Digital ( Digital Government Index, DGI) de la OCDE evalúa la madurez de las políticas de gobierno digital a nivel nacional o federal. Examina en qué medida los países cuentan con las bases necesarias para utilizar los datos y la tecnología en una transformación digital del sector público

políticas de gobierno digital a nivel nacional o federal. Examina en qué medida los países cuentan con las bases necesarias para utilizar los datos y la tecnología en una transformación digital del sector público que sea integral y centrada en las personas (OECD, 2024 [1]). Estas bases están definidas en la Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Estrategias de Gobierno Digital (OECD, 2014 [2]) y comprenden las seis dimensiones del Marco de Políticas de Gobierno Digital de la OCDE (véase la Figura 1). Es importante señalar que el DGI no mide el nivel de digitalización de procesos y servicios gubernamentales específicos, ni el grado de uso de estos servicios por parte de los usuarios, aspectos que son evaluados por otros indicadores internacionales. Figura 1. Las seis dimensiones del Índice de Gobierno Digital de la OCDE

Fuente: OECD (2020[3]), The OECD Digital Government Policy Framework, https://doi.org/10.1787/f64fed2a-en.

El DGI evalúa la madurez del gobierno digital a lo largo de seis dimensiones (OECD, 2024 [1]), específicamente: • Dimensión 1 – Digital desde el diseño: mide los esfuerzos por institucionalizar el gobierno digital en el funcionamiento del Estado, de manera que las instituciones del sector público puedan utilizar herramientas digitales y datos de forma coherente y estratégica para transformar procesos y servicios. • Dimensión 2 – Impulsado por los datos: evalúa los avances de los gobiernos en el desarrollo de los fundamentos necesarios para facilitar el acceso y el intercambio de datos en todo el sector público. • Dimensión 3 – Gobierno como plataforma: mide la disponibilidad de bloques de construcción comunes, como directrices, herramientas, datos, infraestructura y software, que permiten a los

público. • Dimensión 3 – Gobierno como plataforma: mide la disponibilidad de bloques de construcción comunes, como directrices, herramientas, datos, infraestructura y software, que permiten a los equipos del sector público ofrecer y garantizar procesos y servicios coherentes en todo el sector. • Dimensión 4 – Apertura por defecto: evalúa la apertura, más allá de la publicación de datos abiertos, incluyendo los esfuerzos para fomentar el uso de tecnologías y datos para comunicarse y relacionarse con diferentes actores.10  2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

• Dimensión 5 – Impulsado por los usuarios: evalúa la capacidad de los gobiernos para centrar el diseño y la entrega de políticas y servicios públicos en los usuarios y sus necesidades. Examina específicamente un enfoque coherente para involucrar a los usuarios en la elaboración de políticas y el diseño de servicios, así como las medidas estratégicas adoptadas para abordar la brecha digital. • Dimensión 6 – Proactividad: evalúa la capacidad de los gobiernos para anticiparse a las necesidades de los usuarios con el fin de ofrecer servicios públicos de manera proactiva.

La evaluación del DGI analiza tanto los niveles estratégicos como operativos. Dentro de cada dimensión, el Índice evalúa cuatro facetas transversales que representan las etapas del ciclo de políticas públicas (OECD, 2024[1]). En consecuencia, para cada dimensión, el DGI considera: • Enfoque estratégico: se refiere a las estrategias generales, los marcos normativos y los objetivos del gobierno digital. • Herramientas de política: considera los recursos y herramientas que facilitan la implementación

• Enfoque estratégico: se refiere a las estrategias generales, los marcos normativos y los objetivos del gobierno digital. • Herramientas de política: considera los recursos y herramientas que facilitan la implementación del enfoque estratégico. • Implementación: abarca las prácticas utilizadas para traducir el enfoque estratégico en acciones concretas. • Monitoreo: incluye los recursos y herramientas utilizados para hacer seguimiento del progreso y evaluar la efectividad de la implementación.

La edición 2023 del Índice de Gobierno Digital de América Latina y el Caribe La edición 2023 del DGI LAC se basa en el marco, la metodología y la experiencia derivados de la edición 2023 del Índice de Gobierno Digital de la OCDE (OECD, 2024[1]) y su versión piloto publicada en 2020 (OECD, 2020[4]). La metodología para la edición 2023 del DGI fue validada por el Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios de Gobierno Digital de la OCDE (E-Leaders). Incorpora comentarios recogidos a través de amplias interacciones con el Grupo de Trabajo sobre Indicadores de Gobierno Digital de los E-Leaders en 2021, incluyendo al BID, que recogen las prioridades y observaciones expresadas por los países miembros en la edición piloto (véase Anexo B. Nota metodológica). Este proceso condujo al desarrollo de la Encuesta de la OCDE sobre Gobierno Digital 2.0, que sirve de base para el cálculo del DGI y que también se aplicó a los países de ALC, como se presenta en este documento. Debido a las modificaciones introducidas en la encuesta, los resultados del DGI LAC 2023 no son directamente comparables con los de la versión piloto para los países que participaron en ella. 2

también se aplicó a los países de ALC, como se presenta en este documento. Debido a las modificaciones introducidas en la encuesta, los resultados del DGI LAC 2023 no son directamente comparables con los de la versión piloto para los países que participaron en ella. 2 En comparación con la encuesta piloto, la encuesta DGI 2023 amplió su alcance para ayudar a los gobiernos a preparar sus estrategias de gobierno digital para el futuro, incluyendo preguntas sobre áreas emergentes de política pública que afectan el progreso en las seis dimensiones (OECD, 2024[1]). Las áreas emergentes clave abordadas incluyen infraestructura pública digital (por ejemplo, identidad digital), el uso de inteligencia artificial en el sector público, y asociaciones estratégicas con el sector privado, incluyendo GovTech. La lógica es qu e abordar eficazmente estas prioridades emergentes fortalece la capacidad de los gobiernos para ofrecer servicios en el contexto actual. Por ejemplo, los avances en el uso de la IA en el sector público pueden apoyar un gobierno más responsivo y transparente, ayudando a mejorar el desempeño de un país en las dimensiones de Proactividad y Apertura por defecto. El DGI LAC apoya a los gobiernos de la región al comparar su progreso hacia la transformación digital. Evalúa la transición de políticas, estrategias e iniciativas desde el gobierno electrónico al gobierno digital. Las puntuaciones se presentan para facilitar comparaciones dentro de la región y entre los países de ALC y los de la OCDE. Los resultados también se muestran para ayudar a identificar impulsores clave que puedan informar y guiar estrategias en el abordaje de brechas de política y desafíos relacio nados con la 11

y los de la OCDE. Los resultados también se muestran para ayudar a identificar impulsores clave que puedan informar y guiar estrategias en el abordaje de brechas de política y desafíos relacio nados con la 11 2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

transición integral hacia el gobierno digital. En conjunto, el DGI LAC puede servir como una base de conocimiento para la región, promoviendo el aprendizaje entre pares y el análisis de buenas prácticas a nivel regional y global, incluyendo las de los países miembros de la OCDE.12  2023 ÍNDICE DE GOBIERNO DIGITAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE/BID 2024

Resultados generales y hallazgos del Índice de Gobierno Digital 2023 para América Latina y el Caribe La edición 2023 del Índice de Gobierno Digital en ALC evalúa el estado del gobierno digital a nivel central o federal. Mide los fundamentos que permiten una transformación digital del sector público integral y centrada en las personas (OECD, 2024[1]), con base en evidencia correspondiente al período comprendido entre el 1 de ene