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OCDE - Remedios en los mercados digitales en América Latina y el Caribe

OCDE - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

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Título
OCDE - Remedios en los mercados digitales en América Latina y el Caribe
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OCDE - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
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Cumplimiento
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REMEDIOS EN LOS MERCADOS

DIGITALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Documentos de las mesas redondas sobre política de competencia de la OCDE, No. 326 1

REMEDIOS EN LOS MERCADOS DIGITALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE 2025

Remedios en los mercados digitales en América Latina y el Caribe

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REMEDIOS EN LOS MERCADOS DIGITALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE © OCDE 2025

Este documento se publicó originalmente en O.N.E. como documento no clasificado, con el número de referencia: DAF/COMP/LACCF(2025)6. El presente trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General de la OCDE. Las opiniones expresadas y los argumentos utilizados en él no reflejan necesariamente la postura oficial de los países miembros de la OCDE. Tanto este documento como cualquier dato o mapa que se incluyan en él se entenderán sin perjuicio del estatus o la soberanía de cualquier territorio, de la delimitación de fronteras y límites internaciona les, ni del nombre de ningún territorio, ciudad o región. Publicado originalmente por la OCDE con el título: OECD (2025), “Remedies in digital markets in Latin America and the Caribbean”, OECD Roundtables on Competition Policy Papers , No. 326, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/34bbc7e4-en.

Publicado originalmente por la OCDE con el título: OECD (2025), “Remedies in digital markets in Latin America and the Caribbean”, OECD Roundtables on Competition Policy Papers , No. 326, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/34bbc7e4-en.

Ilustración de la portada: © metamorworks / iStock - Getty Images Plus

© OECD 2025.

Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0) Este trabajo está disponible bajo la licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional. Al utilizar este trabajo, usted acepta regirse por los términos de esta licencia (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Atribución – debe citar la obra. Traducciones – debe citar la obra original, identificar los cambios respecto al original y añadir el siguiente texto: En caso de discrepancia entre la obra original y la traducción, sólo debe considerarse válido el texto de la obra original. Adaptaciones – debe citar la obra original y añadir el siguiente texto: Esta es una adaptación de una obra original de la OCDE y el BID. Las opiniones expresadas y los argumentos empleados en esta adaptación no deben ser reportados como representativos de las opiniones oficiales de la OCDE y sus países miembros, ni del Banco Interamericano de Desarrollo, su Junta Directiva, o los países que representa. Material de terceros – la licencia no se aplica a material de terceros incluido en la obra. Si utiliza dicho material, usted es res ponsable de obtener permiso del tercero y de cualquier reclamación por infracción. No debe utilizar el logotipo, la identidad visual ni la imagen de portada de la OCDE sin permiso expreso, ni sugerir que la OCDE o el BID respaldan su uso de la obra.

cualquier reclamación por infracción. No debe utilizar el logotipo, la identidad visual ni la imagen de portada de la OCDE sin permiso expreso, ni sugerir que la OCDE o el BID respaldan su uso de la obra. Cualquier disputa surgida bajo esta licencia se resolverá mediante arbitraje conforme a las Reglas de Arbitraje de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) de 2012. La sede del arbitraje será París (Francia). El número de árbitros será uno.

Descargos de responsabilidad 3

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Los mercados digitales cada vez suscitan un mayor interés para las autoridades de competencia en América Latina y el Caribe (LAC). Este documento examina los remedios utilizados en los mercados digitales para ofrecer una perspectiva del modo en el que las autoridades de competencia, tanto de LAC como de otros lugares, abordan las inquietudes en materia de competencia en este ámbito. Este documento incluye, en primer lugar, una visión general de los principales problemas y recursos en materia de competencia de la región, vinculándolos con las tendencias globales generales. A continuación, identifica los elementos clave del modo en el que las autoridades de LAC abordan los remedios, lo cual incluye su tipología, el papel de las medidas cautelares y de los procedimientos de compromiso, y la existencia e impacto de efectos extraterritoriales. Este documento concluye exponiendo el abanico de herramientas a disposición de las autoridades de competencia en LAC para mejorar en mayor medida, de cara al futuro, las actividades encaminadas al cumplimiento normativo y al diseño de soluciones.

documento concluye exponiendo el abanico de herramientas a disposición de las autoridades de competencia en LAC para mejorar en mayor medida, de cara al futuro, las actividades encaminadas al cumplimiento normativo y al diseño de soluciones.

Palabras clave: Derecho de la competencia; cumplimiento de la normativa de competencia; operaciones de concentración; economía digital; digitalización; América Latina y el Caribe

Códigos JEL: K21, L4, L86

Este documento forma parte de la serie “OECD Roundtables on Competition Policy Papers”, https://doi.org/10.1787/20758677. Resumen4 

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Este documento fue escrito por Sophie Corea, con el apoyo de Diana Cintora y Rodolfo Carissimi, con los comentarios de Ori Schwartz, Antonio Capobianco, Paulo Burnier y Carolina Abate (todos pertenecientes a la División de Competencia de la OCDE). Se trata de una nota de referencia elaborada para el debate sobre «Remedios en Mercados Digitales» del Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia (FLACC) de la OCDE-BID de 2025. La OCDE agradece al Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil (CAD E) su contribución voluntaria al trabajo del FLACC durante este año.

Agradecimientos 5

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Índice Descargos de responsabilidad 2 Resumen 3 Agradecimientos 4 Resumen Ejecutivo 6 1 Introducción 7 2 Uso de soluciones para abordar preocupaciones específicas en materia de competencia en los mercados digitales 10

Descargos de responsabilidad 2 Resumen 3 Agradecimientos 4 Resumen Ejecutivo 6 1 Introducción 7 2 Uso de soluciones para abordar preocupaciones específicas en materia de competencia en los mercados digitales 10 2.1. Acuerdos de exclusividad y cláusulas de la nación más favorecida 10 2.2. Utilización de datos 13 2.3. Prácticas de vinculación y venta por paquetes y restricciones a la interoperabilidad 16 2.4. Autopreferencia 19 3 Planteamiento de las autoridades en cuanto a los remedios aplicables en mercados digitales 21 3.1. Tipos de remedios aplicados 21 3.2. Surgimiento de las medidas cautelares 22 3.3. Prevalencia de las soluciones que revisten la forma de compromiso 23 3.4. Efectos extraterritoriales 24 4 Conclusiones 27 Bibliografía 28 Notas 31

RECUADROS Recuadro 1. Definición de conceptos y términos clave relacionados en el ámbito de los remedios 8 Recuadro 2. Ejemplos recientes de soluciones adoptadas en el caso de acuerdos de exclusividad y cláusulas NMF 11 Recuadro 3. Soluciones en el caso de uso de datos por WhatsApp 13 Recuadro 4. Soluciones referidas al uso de datos de usuarios profesionales 15 Recuadro 5. Brasil: Investigación del CADE sobre abuso de posición dominante por parte de Apple 176 

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Ante el incremento de la digitalización, las autoridades de competencia de América Latina y el Caribe

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Ante el incremento de la digitalización, las autoridades de competencia de América Latina y el Caribe (LAC) se han centrado cada vez más en la resolución de las inquietudes en materia de competencia que suscitan los mercados digitales. En algunos casos, ello las ha llevado a imponer o aceptar remedios , derivados del cumplimiento de la normativa de defensa de la competencia o de procedimientos de examen de concentraciones, para zanjar problemas concretos de competencia en el sector. La compleja naturaleza de los mercados digitales y de los problemas en materia de competencia que pueden surgir puede incrementar los retos que supon e diseñar soluciones adecuadas. Sin embargo, las autoridades de competencia tienen a su disposición una amplia gama de herramientas que pueden ayudar a mitigar los riesgos potenciales y a promover una competencia efectiva en los mercados digitales. A continuación se relacionan las principales conclusiones a las que se llega en este documento: • Siguiendo la tendencia a nivel mundial, las autoridades de competencia de LAC han abordado un número creciente de asuntos referidos a mercados digitales, que plantean cuestiones delimitadas, como el recurso a acuerdos de exclusividad y cláusulas de la nación más favorecida (NMF), la utilización y combinación de datos, las prácticas de vinculación y venta por paquetes , y el comportamiento autopreferente. • Se trata de una tendencia reciente y creciente en LAC, en la que la mayoría de los asuntos clave se han producido en los últimos cinco años en diversas jurisdicciones y suscitándose en otras un interés creciente en el sector. Aunque algunos de los asuntos de mayor reperc usión mediática

se han producido en los últimos cinco años en diversas jurisdicciones y suscitándose en otras un interés creciente en el sector. Aunque algunos de los asuntos de mayor reperc usión mediática tienen por objeto el comportamiento de las grandes plataformas tecnológicas (big techs), muchos asuntos se centran en las llamadas «local techs», que disfrutan de cierto poder de mercado a nivel local. • Normalmente, las inquietudes en mater ia de competencia que se suscitan en los mercados digitales se han abordado recurriendo a remedios relacionados con el comportamiento tanto en LAC como en otros lugares. • Para mejorar el diseño de soluciones eficaces, las autoridades de competencia pueden plantearse examinar el modo en el que se han aplicado recursos similares en otras jurisdicciones o consultar a los operadores del sector o a los expertos técnicos. En algunos supuestos, las medidas cautelares y los procedimientos de compromiso pueden contr ibuir a resolver los problemas de competencia de manera puntual y colaborativa, mientras que la supervisión permanente y las apreciaciones ex post también pueden constituir herramientas útiles para evaluar la eficacia de los remedios. • Aunque las actividades de muchas plataformas digitales rebasan las fronteras nacionales, solo en algunos casos limitados las plataformas aplican voluntariamente los remedios extraterritorialmente. Eso significa que las autoridades de competencia de LAC no pueden confiar plenamente en las tareas en materia de cumplimiento normativo realizadas en otros países. Esa circunstancia pone de manifiesto la necesidad de una cooperación y coordinación internacional para minimizar las divergencias. Dados los efectos continuados de la digitalización en la economía, cabe esperar que la resolución de los problemas en materia de competencia que se suscitan en los mercados digitales siga siendo relevante

para minimizar las divergencias. Dados los efectos continuados de la digitalización en la economía, cabe esperar que la resolución de los problemas en materia de competencia que se suscitan en los mercados digitales siga siendo relevante para las autoridades de competencia en LAC y en otros lugares. Resumen Ejecutivo 7

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El incremento de la digitalización en la economía ha impulsado que se prioricen cada vez más los mercados digitales como ámbito de interés para las autoridades de competencia, tanto en América Latina y el Caribe como a nivel mundial. En paralelo, se ha pre stado mucha atención a las características distintivas de los mercados digitales identificadas en los artículos doctrinales y por las autoridades de competencia y que configuran las dinámicas de competencia en el sector y pueden suscitar inquietudes en esa materia (véase, por ejemplo, (OECD, 2022[1])). En consecuencia, las autoridades de muchas jurisdicciones han incoado un gran número de asuntos en materia de cumplimiento de la normativa de competencia y de control de las concentraciones en los mercados digitales. Ese mismo fenómeno se ha producido también en LAC, región en la que las autoridades de competencia han incrementado su actividad en relación con los mercados digitales si bien en distinto grado en función del país de que se trate. En esos asuntos, las autoridades pueden imponer o aceptar remedios dirigidos a zanjar los problemas en materia de competencia específicos identificados en una situación de abuso de posición dominante o a eliminar el perjuicio para la competencia derivado de una operación de concentración . 1 A la luz de lo anterior, el presente trabajo se centra en los remedios aplicables en los mercados digitales, para

eliminar el perjuicio para la competencia derivado de una operación de concentración . 1 A la luz de lo anterior, el presente trabajo se centra en los remedios aplicables en los mercados digitales, para proporcionar una perspectiva del modo en el que las autoridades de competencia, tanto de LAC como de otros lugares, están haciendo frente a los problemas en materia de competencia que se plantean en ese sector. Para ello, este documento destacará los elementos clave de las respuestas de las autoridades de competencia en la región, y sub rayará las oportunidades para abordar determinados retos y mejorar el cumplimiento de la normativa en materia de competencia de cara al futuro. A efectos del presente trabajo, los remedios están definidos de forma amplia e incluyen tanto los que resultan del cumplimiento de la normativa de competencia como de los asuntos de control de las concentraciones. En el ámbito del cumplimiento de la normativa de competencia, dichos remedios incluyen las soluciones impuestas por una autoridad de competencia o un tri bunal al término de un procedimiento de abuso de posición dominante o los compromisos propuestos de manera voluntaria por la parte interesada que, por lo general, pretenden resolver problemas concretos para la competencia derivados del abuso de una posició n dominante. En el ámbito del control de las concentraciones, las autoridades de competencia pueden imponer o aceptar recursos para eliminar el perjuicio para la competencia que puede derivarse de una concentración, permitiendo que se autoricen operaciones que, en caso contrario, habrían sido prohibidas, eliminando el riesgo que una determinada concentración puede suponer para la competencia. Los recursos específicos utilizados para resolver problemas en materia de competencia en los mercados digitales pueden adoptar diferentes formas, entre otras, remedios de naturaleza conductual, estructurales

suponer para la competencia. Los recursos específicos utilizados para resolver problemas en materia de competencia en los mercados digitales pueden adoptar diferentes formas, entre otras, remedios de naturaleza conductual, estructurales o del lado de la demanda, o imponerse mediante diferentes procesos, por ejemplo, medidas cautelares o procedimientos de compromiso (véanse las definiciones del Recuadro 1 a continuación). En algunos casos, las soluciones pueden tener efectos extraterritoriales o transfronterizos, sobre todo cuando las grandes plataformas operan más allá de las fronteras de un a jurisdicción, lo cual requiere de la cooperación internacional para minimizar las incoherencias y garantizar resultados eficaces en varios países. 1 Introducción8 

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No solo se está exigiendo cada vez más a las grandes plataformas digitales que modifiquen sus prácticas para ajustarlas a las soluciones introducidas en el marco de procedimientos de abuso de posición dominante o de control de las concentraciones, sino también en respuesta a una nueva normativa «ex ante» en los mercados digitales. Aunque por el momento no se h an adoptado normas de este tipo en LAC, al menos una jurisdicción de esa región está estudiando la posibilidad de hacerlo. Como ya se ha señalado en otras ocasiones, se pueden producir solapamientos en el tipo de conducta o comportamiento que se pretende corregir mediante la aplicación tradicional de la normativa de competencia y la regulación ex ante (OECD, 2024[2]). Esta nota se basa en trabajos anteriores de la OECD sobre remedios y mercados digitales. En los últimos años, la OCDE ha celebrado varios debates sobre el diseño y aplicación de soluciones, incluidas mesas

ex ante (OECD, 2024[2]). Esta nota se basa en trabajos anteriores de la OECD sobre remedios y mercados digitales. En los últimos años, la OCDE ha celebrado varios debates sobre el diseño y aplicación de soluciones, incluidas mesas redondas sobre Remedios en asuntos de concentración (2012[3]) y Remedios y compromisos en asuntos de abuso (2022[4]). La OCD E también tiene un amplio programa de trabajo sobre mercados digitales, incluidas mesas redondas sobre Abuso de posición dominante en los mercados d igitales (2021[5]) y Regulación ex ante y competencia en mercados digitales (2021[6]), y ha publicado el Manual de la OCDE sobre política de competencia en la era digital (2022[1]) así como la Política de Competencia en los Mercados Digitales: Efecto combinado de los instrumentos ex ante y ex post en las jurisdicciones del G7 (2024[2]). En 2024, el Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia (FLACC) de la OCDE -BID organizó una mesa redonda sobre Medidas cautelares en investigaciones de abuso de posición dominante en América Latina y el Caribe (2024[7]) en la que se analizaron algunas de las medidas impuestas en los mercados digitales en la región. Esta nota está estructura del siguiente modo: • En la sección 2 se exponen las preocupaciones concretas en materia de competencia en los mercados digitales en las que se han centrado de forma prioritaria las autoridades de competencia de LAC y los tipos de remedios y compromisos propuestos para abordarlas. • La sección 3 identifica las principales tendencias surgidas de los planteamientos adoptados por las autoridades de LAC con respecto a los recursos en los mercados digitales, entre ellos la

de LAC y los tipos de remedios y compromisos propuestos para abordarlas. • La sección 3 identifica las principales tendencias surgidas de los planteamientos adoptados por las autoridades de LAC con respecto a los recursos en los mercados digitales, entre ellos la prevalencia de diferentes tipos de recursos, la utilización de medidas cautelares y procedimientos de compromiso y el LACance de los efectos extraterritoriales. • La sección 4 sirve de conclusión. Recuadro 1. Definición de conceptos y términos clave relacionados en el ámbito de los remedios Tipos de remedios Los remedios de naturaleza conductual (o recursos basados en el comportamiento) afectan al modo en el que una empresa ejerce su actividad. Los remedios de naturaleza conductual pueden consistir en obligaciones positivas o negativas que la empresa debe cumplir. En cambio, los remedios estructurales exigen a las empresas que des inviertan, segreguen o se despojen de determinados activos tangibles o intangibles. Suele tratarse de soluciones puntuales cuyo objetivo es restablecer la estructura competitiva del mercado. En algunos casos, puede sopesarse aplicar remedios del lado de la demanda (o recursos de cara al consumidor), que por lo general implican aplicar conocimientos extraídos de la economía conductual para identificar y abordar los sesgos de consumidores existentes. 9

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Procedimientos clave para imponer o aceptar recursos Los procedimientos de abuso de posición dominante puedan dar lugar a una decisión formal que confirme la conclusión de que se ha producido un abuso de posición dominante y que prevea (en su

Procedimientos clave para imponer o aceptar recursos Los procedimientos de abuso de posición dominante puedan dar lugar a una decisión formal que confirme la conclusión de que se ha producido un abuso de posición dominante y que prevea (en su caso) sanciones económicas, órdenes de cesación y soluciones, o a una decisión de compromiso, mediante la cual se aceptan los compromisos propuestos de manera voluntaria por la parte interesada durante una investigación en curso. 1 Los procedimientos de control de las concentraciones también puedan dar lugar a que se impong an o acepten soluciones en forma de compromisos propuestos por la parte que participa en la operación. También son relevantes las medidas cautelares, que son herramientas de protección y de corrección que pueden emplearse durante una investigación en curso con el principal objetivo de impedir un perjuicio para la competencia entre la apertura de la investigación y la adopción de una decisión definitiva.

1. Las distintas jurisdicciones emplean una terminología diferente para referirse a esos procedimientos, como transacción, compromiso, acuerdo de aceptación, o auto o resolución de consentimiento.

Fuente: OCDE (2012[3]), Remedies in Merger Cases, https://doi.org/10.1787/51e1d94a-en; OCDE (2022[4]), Remedies and commitments in abuse cases , https://doi.org/10.1787/b975b0e3-en; OCDE (2024[7]), Medidas cautelares en investigaciones de abuso de posición dominante en América Latina y el Caribe, https://doi.org/10.1787/4a6fcf7f-es.10 

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En la presente sección se identifican algunas de las inquietudes clave en materia de competencia que

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En la presente sección se identifican algunas de las inquietudes clave en materia de competencia que han surgido en los mercados digitales en América Latina y el Caribe, así como las soluciones propuestas o introducidas por las autoridades para resolverlas . Abordando cada preocupación en materia de competencia de forma sucesiva, en esta sección se analizarán los perjuicios para la competencia, el diseño y los objetivos de cada remedio y el modo en el que se han aplicado, en la práctica, en las distintas jurisdicciones, en su caso, comparando las experiencias en la región de LAC con las de otras regiones. 2.1. Acuerdos de exclusividad y cláusulas de la nación más favorecida En línea con la tendencia mundial, en los últimos años las autoridades de competencia de L AC han prestado particular atención a las restricciones que han aplicado o podrían aplicar a sus usuarios profesionales las plataformas dominantes de intermediación digital. Entre esas restricciones se incluyen los acuerdos de exclusividad, que impiden a los usuarios profesionales acceder a plataformas alternativas, así como cláusulas de la nación más favorecida (NMF), en virtud de las cuales los usuarios profesionales no pueden realizar ofertas a un precio inferior (o en términos más favorables) fuera de l a plataforma. Las plataformas pueden albergar razones empresariales legítimas para imponer ese tipo de restricciones, entre ellas evitar el uso gratuito, cuando los usuarios se aprovechan del servicio que presta la plataforma sin pagar la tarifa exigida (OECD, 2021 [6]), y promover la inversión en los servicios de la plataforma, garantizando un cierta oferta o demanda (OECD, 2021[8]).

sin pagar la tarifa exigida (OECD, 2021 [6]), y promover la inversión en los servicios de la plataforma, garantizando un cierta oferta o demanda (OECD, 2021[8]). Sin embargo, los acuerdos de exclusividad y las clá usulas NMF repercuten en la competencia cuando quien los impone es una plataforma dominante. Por ejemplo, esas restricciones pueden impedir o desincentivar la entrada o expansión de plataformas alternativas o limitar de otro modo su acceso a usuarios profesionales que resultan esenciales para su actividad. Ello resulta particularmente crítico en el caso de plataformas multilaterales que dependen de manera significativa de los efectos indirectos de red, es decir, de la capacidad de atraer usuarios en un lado de la plataforma (por ejemplo, usuarios profesionales) que a su vez atraen usuarios en el otro lado de la plataforma (por ejemplo, consumidores) y viceversa. En ese sentido, las autoridades de competencia, tanto en LAC como fuera de dicha región, han investigado acuerdos de exclusividad y cláusulas NMF impuestas por plataformas de intermediación en línea significativas. El Recuadro 2 resume varios asuntos recientes de la región de LAC que han abordado estas preocupaciones en los mercados digitales. 2 Uso de soluciones para abordar preocupaciones específicas en materia de competencia en los mercados digitales 11

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Recuadro 2. Ejemplos recientes de soluciones adoptadas en el caso de acuerdos de exclusividad y cláusulas NMF Brasil: Investigación del CADE relativa a iFood y Gympass

Recuadro 2. Ejemplos recientes de soluciones adoptadas en el caso de acuerdos de exclusividad y cláusulas NMF Brasil: Investigación del CADE relativa a iFood y Gympass El Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) de Brasil ha tramitado varios asuntos en los que examinó el uso de acuerdos de exclusivi dad por parte de plataformas de intermediación dominantes en los que se fijaron límites cuantitativos a los acuerdos de exclusividad que esas plataformas pueden celebrar. En 2023, el CADE concluyó una investigación relativa a la plataforma de reparto de comida iFood y llegó a la conclusión de que sus acuerdos de exclusividad con los restaurantes constituían una barrera de entrada al mercado para las demás plataformas y prod ucían efectos de exclusión. Como solución, se prohibió a iFood celebrar acuerdos de exclusividad con cadenas de restaurantes que tuvieran más de 30 establecimientos, reconociendo la importancia estratégica de esas cadenas que gestionan un número muy elevad o de pedidos de clientes. Los acuerdos con cadenas con menos de 30 establecimientos se limitaron a dos años, seguidos de un año de «cuarentena de exclusividad» y se estableció un tope del 25% del valor bruto de la mercancía (GMV) de la plataforma a nivel n acional y del 8% de los restaurantes en ciudades con más de 500 000 habitantes. Este asunto estuvo precedido por una investigación anterior del CADE que había tenido por objeto las cláusulas de exclusividad impuestas por Gympass, una plataforma agregadora de gimnasios, que finalizó en 2022. Se limitó la capacidad de Gympass de llegar a acuerdos de exclusividad con

cláusulas de exclusividad impuestas por Gympass, una plataforma agregadora de gimnasios, que finalizó en 2022. Se limitó la capacidad de Gympass de llegar a acuerdos de exclusividad con gimnasios hasta un máximo del 20% de los gimnasios de cada ciudad o distrito y también se le prohibió restringir la facultad de sus usuarios para unirse a otras plataformas una vez extinguidos sus contratos. Junto con las condiciones referidas a los acuerdos de exclusividad, el compromiso de Gympass e iFood también les prohibía expresamente recurrir a cláusulas NMF, en la medida en que tales cláu sulas también suscitaron inquietudes en ambas investigaciones.

Chile: Investigaciones de la FNE relativas a Uber Eats, PedidosYa y Rappi En Chile, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) inició una investigación que tenía por objeto las cláusulas NMF utilizadas por las plataformas de reparto de comida Uber Eats, PedidosYa y Rappi. En 2023, la FNE llegó a la conclusión de que esas cláusulas reducían la competencia en el precio entre las plataformas de reparto de comida y dificultaban el establecimiento de nuevo s operadores ofreciendo menores comisiones a los restaurantes. La FNE aceptó compromisos centrados en eliminar todo tipo de cláusulas NMF de los contratos en vigor y futuros y permitiendo a los restaurantes fijar libremente los precios.

Fuente: Investigación administrativa del CADE n.º 08700.004588/2020-47; Investigación administrativa del CADE n.º 08700.004136/202065; 2023 Annual Report on Competition Policy Developments in Chile, https://one.oecd.org/document/DAF/COMP/AR(2023)5/en/pdf.

Además de los a suntos sobre abuso de posición dominante que figuran en el Recuadro 2, los acuerdos de exclusividad también han generado preocupación en el contexto de l examen de operaciones de concentración. Por ejemplo, el CADE analizó esas inquietudes en relación con la operación de concentración J3 Participações/Bus Serviços. 2 Bus Serviços operaba como agencia de viajes en línea (OTA) especializada en la venta de billetes de autobús bajo la denominación «Clickbus», mientras que J3 actuaba como intermediario entre las agencias de viajes en autobús y las tiendas en línea, incluidas OTA como Clickbus. Al CADE le preocupaba que la entidad resultante de la concentración pudiera restringir el acceso de OTA competidoras a las empresas de autobuses celebrando acuerdos de exclusividad con estas últimas. Adoptando un planteamiento más simple que en los asuntos referenciados en el12 

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Recuadro 2, en el asunto J3 Participações/Bus Serviços se prohibió a la entidad celebrar acuerdos de exclusividad con empresas de autobuses u OTA tras la operación de concentración. Las OTA también han sido investigadas por haber recurrido a cláusulas NMF durante la última década en muchos países. Tras las investigaciones de Booking.com realizadas en Francia, Italia y Suecia, que finalizaron en 2015, 3 entre 2016 y 2018 el CADE llevó a cabo una investigación de abuso de posición dominante que tenía por objeto el recurso a cláusulas NMF por parte de Booking.com, Decolar.com y

finalizaron en 2015, 3 entre 2016 y 2018 el CADE llevó a cabo una investigación de abuso de posición dominante que tenía por objeto el rec

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