OEA - Acta de asamblea AGCPACTA 35908

COMISIÓN PREPARATORIA OEA/Ser.P AG/CP/ACTA 359/08 24 septiembre 2008

ACTA DE LA SESIÓN

DE LA COMISIÓN PREPARATORIA DE LA ASAMBLEA GENERAL

CELEBRADA EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2008

Aprobada en la sesión del 22 de febrero de 2010ÍNDICE Página Nómina de los Representantes que asistieron a la sesión ............................................................................... 1 Aprobación del proyecto de orden del día.......................................................................................................2 Informe de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios sobre el nivel global para el programa-presupuesto del Fondo Regular y su financiamiento para el año 2009 ................................................................................................................. 2 Acuerdo sobre los asuntos de procedimiento relacionados al trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.................................................................................................................6 Anuncio del Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios.................................................................................................7

iiiDOCUMENTOS CONSIDERADOS EN LA SESIÓN

(SE PUBLICAN POR SEPARADO) CP/CAAP-2964/08 rev. 1, Informe de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) sobre el nivel global para el programa-presupuesto del Fondo Regular y su financiamiento para el año 2009 AG/CP/doc.754/08, Temario del trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General AG/CP/doc.755/08, Proyecto de calendario del trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General ivCOMISIÓN PREPARATORIA ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2008 En la ciudad de Washington, a las cuatro y quince de la tarde del miércoles 24 de septiembre de 2008, celebró sesión la Comisión Preparatoria de la Asamblea General. Presidió la sesión el Embajador

En la ciudad de Washington, a las cuatro y quince de la tarde del miércoles 24 de septiembre de 2008, celebró sesión la Comisión Preparatoria de la Asamblea General. Presidió la sesión el Embajador Gustavo Albin, Representante Permanente de México y Vicepresidente de la Comisión Preparatoria. Asistieron los siguientes miembros: Embajador Aristides Royo, Representante Permanente de Panamá Ministra Consejera Cristina Carrión Martínez, Representante Interina del Uruguay Basia M. Manitius, Representante Alterna del Canadá Embajador Luis Guardia Mora, Representante Alterno de Costa Rica Primera Secretaria Rosa Delia Gómez Durán, Representante Alterna de la Argentina Tercera Secretaria Carla Poletti Serafini, Representante Alterna del Paraguay Consejero Juan Antonio Marte, Representante Alterno de la República Dominicana Ministro Consejero Carlos Jiménez Gil-Fortoul, Representante Alterno del Perú Segunda Secretaria Margarita Arango, Representante Alterna de Colombia Ministro Consejero Francisco Bernales, Representante Alterno de Chile Consejero Chet D. Neymour, Representante Alterno del Commonwealth de las Bahamas Ministro Luis Javier Campuzano Piña, Representante Alterno de México Ministro Consejero Agustín Vásquez Gómez, Representante Alterno de El Salvador Ministro Consejero William Torres Armas, Representante Alterno de Bolivia Primer Secretario Jorge Eduardo Contreras, Representante Alterno de Guatemala Consejera Nadine Eudilia Lacayo Renner, Representante Alterna de Nicaragua

Ministro Consejero Lineu Pupo de Paula, Representante Alterno del Brasil Consejera Gloria Teresa Arreaza Rubin, Representante Alterna de Venezuela

W. Lewis Amselem, Representante Alterno de los Estados Unidos2APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA El PRESIDENTE: Declaro abierta la presente sesión de la Comisión Preparatoria de la Asamblea General, que ha sido convocada para considerar los asuntos que aparecen en el orden del día, documento AG/CP/OD.359/08 rev. 2.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Informe de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) sobre el nivel global para el programa-presupuesto del Fondo Regular y su financiamiento para el año 2009 (CP/CAAP-2964/08 rev. 1).

2. Trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General:

a. Acuerdo sobre el temario (AG/CP/doc.754/08) b. Orden de precedencia de las delegaciones c. Orden de precedencia de los observadores permanentes d. Acuerdo sobre de límite para la presentación de proposiciones e. Acuerdo sobre la duración de la Asamblea General Extraordinaria  Proyecto de calendario (AG/CP/doc.755/08) f. Acuerdo sobre las actas del trigésimo sexto período extraordinario de sesiones

3. Otros asuntos.] Si no hay observaciones, declaramos aprobado el orden del día. Muchas gracias.

INFORME DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y

PRESUPUESTARIOS SOBRE EL NIVEL GLOBAL PARA EL

PROGRAMA-PRESUPUESTO DEL FONDO REGULAR Y SU

FINANCIAMIENTO PARA EL AÑO 2009

El PRESIDENTE: Como primer punto del orden del día nos corresponde considerar el

PRESUPUESTARIOS SOBRE EL NIVEL GLOBAL PARA EL

PROGRAMA-PRESUPUESTO DEL FONDO REGULAR Y SU

FINANCIAMIENTO PARA EL AÑO 2009

El PRESIDENTE: Como primer punto del orden del día nos corresponde considerar el informe del Consejo Permanente sobre el tope para el programa-presupuesto del Fondo Regular y su financiamiento para el año 2009.

Como recordarán las señoras y los señores Delegados, el Consejo Permanente, en su sesión ordinaria celebrada esta mañana, decidió transmitir el informe de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) presentado por el Embajador Aristides Royo, Representante Permanente de Panamá y Presidente de la CAAP, a esta Comisión Preparatoria para los fines previstos en el artículo 60 de la Carta de la OEA. No obstante, quedó pendiente la aprobación del proyecto de resolución contenido en el informe que tiene el número CP/CAAP2964/08 rev. 1. Tuvimos una discusión amplia e intensa sobre un párrafo que está en la sección II, letra B, que fue reformulado por un grupo de delegaciones esta mañana, y todos lo tenemos aquí frente a nosotros tal como fue reformulado. Habiendo celebrado algunas consultas, me permito proponer que3reformulemos este párrafo con el objeto de que sea de carácter general y editar referencias específicas, lo que, a mi juicio, permitiría la adopción de este proyecto. La propuesta concreta sería que el párrafo leyera como sigue: “Encomendar al Secretario General que formule una propuesta

específicas, lo que, a mi juicio, permitiría la adopción de este proyecto. La propuesta concreta sería que el párrafo leyera como sigue: “Encomendar al Secretario General que formule una propuesta integral de medidas adicionales de austeridad y racionalidad de gasto para su presentación al Consejo Permanente antes del 15 de diciembre de 2008”. Todo lo que figura después de “racionalidad de gasto” hasta “Oficinas Nacionales” queda eliminado. Como podrán observar los señores Representantes, esto da al párrafo un mandato más amplio al Secretario General sobre las medidas que podría incluir en la propuesta para diciembre. Tiene la palabra el Representante Permanente de Panamá. Embajador, tiene usted la palabra. El REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Sí, gracias Presidente. Solamente para decirle que lo único que lamento es que esta propuesta se ha hecho en mi ausencia pero yo no había llegado así que me sumo completamente a la propuesta que usted ha hecho y la respaldamos en su integridad. Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. Brasil.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL BRASIL: A Delegação do Brasil também aprova integralmente a proposta do México. Obrigado.

El PRESIDENTE: Gracias. Bolivia.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE BOLIVIA: Gracias, señor Presidente. Lo mismo. Apoyamos plenamente la propuesta.

El PRESIDENTE: Gracias. Puedo considerar que con la enmienda propuesta, la Comisión Preparatoria está en condiciones de … [Pausa.] Bahamas, por favor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LAS BAHAMAS: Thank you very much, Mr. Chairman. Based on what I have here, the Delegation of The Bahamas would be in a position to offer

Preparatoria está en condiciones de … [Pausa.] Bahamas, por favor. El REPRESENTANTE ALTERNO DE LAS BAHAMAS: Thank you very much, Mr. Chairman. Based on what I have here, the Delegation of The Bahamas would be in a position to offer its support for the suggested change, subject to one more reading at dictation speed, please.

El PRESIDENTE: La propuesta es la siguiente. En inglés la propuesta leería: “To instruct the Secretary General to put forward an integral proposal containing additional austerity and expenditure rationalization measures”––and from there you go to––“and to submit that proposal to the Permanent Council by December 15, 2008.” Everything between those two clauses would be deleted.

El Representante de las Bahamas, por favor. El REPRESENTANTE ALTERNO DE LAS BAHAMAS: Thank you very much, Mr. Chairman. Given this flexibility and the task that is before us, the Delegation of The Bahamas would offer its support. Thank you very much.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. El Salvador.- 4El REPRESENTANTE ALTERNO DE EL SALVADOR: Gracias, señor Presidente. Para manifestar el apoyo de nuestra Delegación a la propuesta de redacción que ha sido leída por el Presidente y únicamente manifestar una consulta. Cuando estamos hablando de una propuesta integral, se entendería que esta propuesta integral va a recoger las medidas que ya están en aplicación y otras nuevas que se van a aplicar. Creo que no tendría sentido hablar de “medidas adicionales” sino

de “una propuesta integral de medidas de austeridad y racionalidad”, a las que, estando incluida la expresión “integral”, ya no tendríamos que referirnos a “adicionales”. Únicamente quería hacer esa consideración. Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: La palabra “integral” se refiere a la temática, no a si fueron antes o después. “Una propuesta integral” se refiere a que puede abarcar, que esperamos que abarque el mayor número de temas posibles. No se refiere a que si fueron antes o después.

Con esta observación quisiera saber si estamos en condiciones de aprobar el proyecto de resolución. México, por favor. El REPRESENTANTE ALTERNO DE MÉXICO: Muchas gracias, señor Presidente. Mi Delegación definitivamente acepta la modificación que usted leyó. No obstante, mi Delegación desea hacer la siguiente declaración. México es contrario al incremento de las cuotas en un 3%. Mi país no es partidario de utilizar el Subfondo de Reserva para cubrir el gasto corriente de la OEA. Es urgente que la Organización inicie, de inmediato, un proceso para reforzar sus medidas de austeridad y racionalidad del gasto. En este sentido, mi Delegación confía en que la propuesta con medidas de austeridad y racionalidad de gastos que se llevará a consideración del Consejo Permanente antes del 15 de diciembre de 2008, incluya medidas de no creación de nuevos puestos de trabajo, así como la congelación de plazas que queden vacantes. Señor Presidente, el Gobierno del Presidente Felipe Calderón ha dictado un decreto de austeridad para poder concentrar los recursos para atender las necesidades más atingentes en materia de salud, educación, seguridad y desarrollo de México. Por otra parte, no escapa la atención de las delegaciones el compromiso del Gobierno

de austeridad para poder concentrar los recursos para atender las necesidades más atingentes en materia de salud, educación, seguridad y desarrollo de México. Por otra parte, no escapa la atención de las delegaciones el compromiso del Gobierno de México con la Organización. En ese contexto, recordamos que México acogió a principios de este año la Segunda Reunión de Estados Parte de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA). México será sede de las reuniones ministeriales de seguridad pública y de ciencia y tecnología en octubre de este año; de igual manera, acogerá la Reunión de Altas Autoridades de Cooperación Técnica. Por otra parte, destacan su activa participación al presidir la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH) y al presentar múltiples iniciativas para atender problemáticas de interés hemisférico. De igual manera, quisiéramos recordar la aprobación de la nueva escala de cuotas de la OEA.- 5No obstante lo anterior, y en función de los puntos que señalé al principio de esta intervención, la Delegación de México no se puede sumar al consenso en esta resolución, por lo que no participará en su adopción y solicita que esta última declaración sea incluida como píe de página de la resolución. Muchas gracias, señor Presidente.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. Tomamos nota de su declaración y se incluirá como pie de página el último párrafo de lo que usted acaba de decir.

Estados Unidos, por favor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr.

Chairman.

de página el último párrafo de lo que usted acaba de decir. Estados Unidos, por favor.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr.

Chairman. We are able to support this draft resolution, including the 3 percent increase in the Regular Fund budget and the commensurate increase in quota payments, but only because of the clear commitment that we see in this draft resolution to push for reforms and efficiency. On a personal note, I would like to thank very much the Delegation of Mexico, which has consistently carried the water and done the heavy lifting in the negotiations to make sure that this draft resolution had such a commitment to reform and efficiency. The Delegation of Mexico took on a very unpleasant task and did it very, very well. Thank you very much.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. La Delegación del Perú.

El REPRESENTANTE ALTERNO DEL PERÚ: Gracias, señor Presidente. El Perú apoya la solución de compromiso que plantea el proyecto de resolución sobre el programa-presupuesto para el año que viene. Ello supone aceptar el incremento de las cuotas en un 3% y la utilización del Subfondo de Reserva del Fondo Regular. Se considera importante insistir y crear una corriente de opinión entre los países miembros que la OEA debe poner énfasis en la cultura del ahorro y la eficiencia para maximizar los recursos con los que cuenta ante las dificultades de diversos países miembros de seguir asumiendo mayores responsabilidades financieras. Gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. Chile.

El REPRESENTANTE ALTERNO DE CHILE: Gracias, señor Presidente. Mi Delegación, en igual forma, se suma al apoyo expresado en la sala a las modificaciones y como antes, por cierto, al uso del Subfondo de Reserva. Gracias.

El PRESIDENTE: Gracias. Colombia.

en igual forma, se suma al apoyo expresado en la sala a las modificaciones y como antes, por cierto, al uso del Subfondo de Reserva. Gracias.

El PRESIDENTE: Gracias. Colombia.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE COLOMBIA: Gracias, señor Presidente.- 6Como lo hemos reiterado, Colombia siempre ha manifestado su apoyo a la resolución. Por lo tanto aprueba esta resolución con las modificaciones que usted expuso y conscientes de que el trabajo no termina acá, antes comienza, y por eso nosotros queremos ofrecer toda nuestra ayuda al Embajador Royo en el trabajo que comienza a partir de la aprobación de esta resolución y en la Asamblea General extraordinaria. Gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. En virtud de que ya no hay más oradores, declaro aprobado el proyecto de resolución. Muchas gracias.

De no haber más observaciones o recomendaciones sobre el informe de la CAAP la Presidencia sugiere que esta Comisión acuerde elevarlo al conocimiento y consideración del trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General el próximo 30 de septiembre. De no haber observaciones, así se acuerda. Muchas gracias.

ACUERDO SOBRE LOS ASUNTOS DE PROCEDIMIENTO RELACIONADOS AL

TRIGÉSIMO SEXTO PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL El PRESIDENTE: El siguiente punto del orden del día se refiere a los asuntos de procedimiento que le corresponde a esta Comisión Preparatoria acordar con relación al trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Esta Asamblea General fue

procedimiento que le corresponde a esta Comisión Preparatoria acordar con relación al trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Esta Asamblea General fue convocada por el Consejo Permanente en la mañana de hoy y ha fijado el 30 de septiembre de 2008 como fecha para su celebración. En consecuencia, nos corresponde, en primer lugar, acordar el temario de dicha Asamblea General. La propia Asamblea, mediante su resolución AG/RES. 2437 (XXXVIII-O/08), fijó el temario de este período extraordinario de sesiones. El mismo se recoge textualmente en el documento AG/CP/doc.754/08. Si los señores Delegados no tienen observaciones, la Presidencia sugiere que esta Comisión eleve a la consideración del plenario del trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General el referido proyecto de temario. Si no hay observaciones, así queda decidido. Pasamos ahora a determinar el orden de precedencia de las delegaciones para el trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Conforme al artículo 4 del Reglamento de la Asamblea General, el orden de precedencia de las delegaciones para cada período de sesiones se establecerá mediante sorteo por la Comisión Preparatoria de la Asamblea General. De la misma manera, se establece el orden de precedencia para los Observadores Permanentes. En tal sentido, me permito solicitar a la Representante de Colombia, sede de la última Asamblea General, que extraiga la papeleta que contiene el nombre de la delegación que encabezará el orden de precedencia e informe sobre el resultado del sorteo.

En tal sentido, me permito solicitar a la Representante de Colombia, sede de la última Asamblea General, que extraiga la papeleta que contiene el nombre de la delegación que encabezará el orden de precedencia e informe sobre el resultado del sorteo.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE COLOMBIA: Santa Lucía.

El PRESIDENTE: Muchísimas gracias. Corresponde entonces a la Delegación de Santa Lucía encabezar el orden de precedencia para el trigésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Asimismo, me permito recordar que, de acuerdo con el artículo 11 del7Reglamento de la Asamblea General, corresponderá al Jefe de la Delegación de Santa Lucía ejercer provisionalmente la presidencia de la Asamblea General hasta que se elija a su Presidente.

Agradecería nuevamente a la Representante de Colombia que extraiga la papeleta que contiene el nombre del país Observador Permanente que encabezará el orden de precedencia e informe sobre el resultado del sorteo. Colombia, por favor.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE COLOMBIA: Dinamarca.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. Corresponderá entonces a Dinamarca encabezar el orden de precedencia de los países Observadores Permanentes.

Corresponde ahora a esta Comisión fijar una fecha para que las delegaciones presenten, si así lo desean, proyectos de proposiciones, ya sean proyectos de resolución, declaración o cualquier recomendación para la consideración de la Asamblea General. En ese entendido, y habiéndose fijado el día 30 de septiembre como fecha para la celebración de esta Asamblea General, la Presidencia

recomendación para la consideración de la Asamblea General. En ese entendido, y habiéndose fijado el día 30 de septiembre como fecha para la celebración de esta Asamblea General, la Presidencia sugiere que se recomiende fijar el lunes 29 de septiembre, a las 4:30 de la tarde, como fecha límite para la presentación de proposiciones. El Presidente agrega que no espera que no haya ninguna. [Risas.] Cualquier proposición que deseen presentar las delegaciones deberá ser dirigida al Secretario General y debe referirse al tema específico para el cual ha sido convocado el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General. Si no hay observaciones, así queda decidido. Muchas gracias. En cuanto al acuerdo sobre la duración de la Asamblea General, se ha preparado un proyecto de calendario para dicha sesión. Es el documento AG/CP/doc.755/08, que indica que la Asamblea General tendría una duración aproximada de dos horas. De acuerdo al referido proyecto de calendario, se iniciaría la Asamblea General a las 2:30 de la tarde con la primera sesión plenaria, procediéndose en esa instancia a elegir al Presidente de la Asamblea, la formalización de los acuerdos de la Comisión Preparatoria y la consideración del proyecto de resolución sobre el programapresupuesto de la OEA 2009. Si no hay objeciones, así se acuerda. Acordado. Muchas gracias. Por último, nos corresponde decidir sobre las actas del trigésimo sexto período extraordinario

de sesiones de la Asamblea General y, en ese sentido, la Presidencia sugiere que las actas de la plenaria sean textuales y para el caso de que se acuerde integrar una subcomisión o grupo de trabajo – la Presidencia agrega, espera que no–, se sugiere que las actas sean resumidas. De no haber objeción, así se acuerda. Acordado. Muchísimas gracias. ANUNCIO DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS El PRESIDENTE: Pasamos ahora al último tema de la agenda, el tema de “Otros asuntos”, y ofrezco la palabras a las delegaciones que desean intervenir bajo este punto. Panamá. El REPRESENTANTE PERMANENTE DE PANAMÁ: Gracias, Presidente. Quiero aprovechar que se encuentra en la sala personal de la Secretaría, justamente el que tiene que ver con la CAAP, para pedirles el favor que me vayan buscando ya la hora oportuna para que el 1 de octubre comencemos la tarea a la cual nos estamos comprometiendo como CAAP. Ustedes dirán si en la mañana o en la tarde; a mí me da igual, pero vayan buscando lugar, es decir,- 8salón y hora para comenzar de una vez, apenas pasa la Asamblea General; al día siguiente empezamos esta ciclópea y difícil tarea. Gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias. Hemos tomado nota y la Secretaría tomará las providencias necesarias para cumplir con su solicitud. ¿Hay alguna otra delegación que desea hacer el uso de la palabra? De no ser el caso, se levanta la sesión. Muy buenas tardes y muchas gracias a todos.

[Aplausos.] upload_n46gliqoijwcconbtfstwly2ng.doc

¿Hay alguna otra delegación que desea hacer el uso de la palabra? De no ser el caso, se levanta la sesión. Muy buenas tardes y muchas gracias a todos. [Aplausos.] upload_n46gliqoijwcconbtfstwly2ng.doc upload_n46gliqoijwcconbtfstwly2ng.doc