OEA - Alternativas al encarcelamiento sensible al género

Plan integral de capacitación: Manual del participante Alternativas al encarcelamiento sensibles al género y con enfoque interseccional para delitos relacionados con las drogas

VERSIÓN

BORRADOR

NO EDITADAVERSIÓN

BORRADOR

NO EDITADA

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Plan integral de capacitación: Manual del participante Alternativas al encarcelamiento sensibles al género y con enfoque interseccional para delitos relacionados con las drogasParte I ORIENTACIÓN DE LA CAPACITACIÓN - Justificación técnica - Objetivo general de la capacitación - Perfil de personas participantes - Propósito formativo - Competencias por desarrollar - Metodología de enseñanza - Actividades de aprendizaje - Marco legal e instrumentos de referencia - Material de apoyo para las personas participantes

Parte II

PROGRAMACIÓN GENERAL

Parte III

CONTENIDOS TEMÁTICOS

MÓDULO 1:

CONTEXTUALIZACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE UN ENFOQUE ALTERNATIVO CON

PERSPECTIVA DE GÉNERO

MÓDULO II:

MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL SOBRE DELITOS RELACIONADOS CON DROGAS,

GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS MÓDULO III: PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL ENFOQUE DE DERECHOS Y DE IGUALDAD DE GÉNERO

EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

MÓDULO IV:

MODELOS DE ALTERNATIVAS AL ENCARCELAMIENTO DENTRO DEL SISTEMA DE

JUSTICIA PENAL MÓDULO V: MODELOS Y MODALIDADES DE TRATAMIENTO PARA EL TRASTORNO POR CONSUMO DE

SUSTANCIAS PSICOACTIVAS BASADOS EN UN ENFOQUE DE GÉNERO MÓDULO VI: LA INSERCIÓN SOCIAL EN LA ALTERNATIVIDAD PENAL DESDE UN ENFOQUE DE

SENSIBILIDAD AL GÉNERO E INTERSECCIONALIDAD

MÓDULO VII:

MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS AL ENCARCELAMIENTO DESDE LA

PERSPECTIVA DE GÉNERO MÓDULO VIII: INCLUSIÓN DEL ENFOQUE DE SENSIBILIDAD AL GÉNERO EN LAS POLÍTICAS SOBRE

DROGAS

5 5 7 7 7 8 8 8 8 9 12 15 15 35 61 81 95 123 141 163 OAS Cataloging-in-Publication Data Inter-American Drug Abuse Control Commission.

Plan integral de capacitación: alternativas al encarcelamiento sensibles al género y con enfoque interseccional para delitos relacionados con las drogas – Manual del participante / [elaborado por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas]. p.; cm. (OAS. Documentos oficiales; OEA/Ser.L/XIV.6.94)

ISBN 978-0-8270-8186-4

1. Drug abuse--Treatment--America. 2. Restorative justice--Handbooks, manuals, etc. 3. Female offenders--Rehabilitation--America. 4. Alternatives to imprisonment--America. 5. Drug courts--America. I. Title. II. GCJS: Genero en el Sistema de Justicia Penal. III. Organization of American States. Secretariat for Multidimensional Security. Executive Secretariat of the Inter-American Drug

Abuse Control Commission. IV. Series.

OEA/Ser.L/XIV.6.94

States. Secretariat for Multidimensional Security. Executive Secretariat of the Inter-American Drug Abuse Control Commission. IV. Series.

OEA/Ser.L/XIV.6.94

Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas Angela Crowdy, Secretaria Ejecutiva Interina ISBN 978-0-8270-8186-4 © Organización de los Estados Americanos, 2026. Aviso de dominio público. Todo el contenido de este documento es de dominio público y puede ser reproducido o copiado sin autorización de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA), o sus autores. Se agradece la citación de la fuente. Sin embargo, esta publicación no se puede reproducir ni distribuir con fines de lucro sin la autorización expresa por escrito de la SG/OEA. Este documento se llevó a cabo bajo el liderazgo de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (SE-CICAD), de la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la Organización de los Estados Americanos (SSM/OEA) y la colaboración de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM/OEA). Este documento pudo realizarse gracias a la contribución financiera del Gobierno de Canadá, a través del Anti-Crime Capacity Building Program (ACCBP), en el marco del proyecto “Género en el Sistema de Justicia Penal”. El contenido de esta publicación no refleja necesariamente la posición u opinión de la OEA, de su Secretario General, o de sus Estados miembros, ni tampoco del Gobierno de Canadá como financiador de la misma.

TABLA DE CONTENIDO

3 Redacción Sofía Cobo Téllez Corina Giacomello Tania Gordillo Moreno Comité editorial Antonio Lomba Maurandi María Sol Purita Elisa Rubini María Paula Sánchez Zapata Hilary Anderson Eduardo Tisnes Colaboradores Elisabet Arribas Ibar Comité de coordinación del proyecto Antonio Lomba Maurandi María Sol Purita Elisa Rubini

VERSIÓN BORRADOR

NO EDITADAPARTE l

ORIENTACIÓN DE LA CAPACITACIÓN

5 El Plan Integral de Capacitación en Alternativas al Encarcelamiento Sensibles al Género y con Enfoque Interseccional para Delitos Relacionados con Drogas tiene como propósito formativo otorgar conocimientos, habilidades y competencias a las personas operadoras de los sistemas de salud, justicia y seguridad social para que, en el ámbito de sus funciones, coadyuven a desarrollar cambios que promuevan la equidad y la no discriminación, resguardando con ello los derechos humanos de las personas. Justificación técnica Según lo reporta la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por sus siglas en inglés), la población de mujeres privadas de libertad representa un poco más del 7% de la población en prisión en las Américas (UNODC, 2024), y está creciendo a un ritmo mayor a la población de hombres. En América Latina y el Caribe, la población de mujeres y niñas privadas de la libertad aumentó en un 151% entre 2000 y 2022, muy por arriba de las tendencias mundiales (+ 60% en el mismo lapso),

(Fair y Walmsley, 2022, p. 14). Además, los datos disponibles muestran que la principal causa de privación de libertad de las mujeres en algunos países de la región son los delitos relacionados con las drogas (Youngers et al., 2020). La criminalización de estos delitos a menudo conlleva sentencias desproporcionadas sin incorporar una perspectiva de género e interseccionalidad, lo que puede afectar el derecho a una tutela judicial efectiva. La privación de la libertad no afecta únicamente a las personas en conflicto con la ley, sino que también tiene repercusiones sobre las personas a su cuidado y/o sus familias, particularmente niñas, niños y personas adolescentes con referentes adultos privados de la libertad (NNAPES) . Se estima que en América Latina y el Caribe existen alrededor de 3 millones de NNAPES y que un poco más del 21% son hijos e hijas de personas privadas de la libertad por delitos de drogas (Giacomello, 2019). En términos generales, la cárcel provoca como castigo indirecto el estigma, limitación de derechos y el desarrollo integral de niñas, niños y personas adolescentes (NNA) con referentes adultos privados de la libertad. El encarcelamiento afecta también a las personas, y en mayor medida mujeres, que fungen como cuidadoras de hijas e hijos y otras personas dependientes de las personas en prisión y que constituyen la principal fuente de apoyo económico, emocional e incluso legal de las personas privadas de la libertad (Red Internacional de Mujeres Familiares de Personas Privadas de la Libertad, 2022). Es así como las repercusiones de la privación de la libertad se intersectan con la economía del cuidado y afectan de manera desproporcional a las mujeres y a las infancias.

PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIÓN:

Libertad, 2022). Es así como las repercusiones de la privación de la libertad se intersectan con la economía del cuidado y afectan de manera desproporcional a las mujeres y a las infancias.

PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIÓN:

ALTERNATIVAS AL ENCARCELAMIENTO SENSIBLES AL GÉNERO Y CON ENFOQUE

INTERSECCIONAL PARA DELITOS RELACIONADOS CON DROGAS7

La evidencia empírica ha demostrado que el encarcelamiento dificulta cualquier proceso de inserción social. De ahí que, considerando los principios de proporcionalidad, mínima intervención, extrema necesidad y subsidiariedad del derecho penal, la privación de libertad debe aplicarse como la última ratio. Las mujeres involucradas con la justicia penal proceden principalmente de ambientes social y económicamente desfavorecidos y vulnerables (Safranoff & Tiravassi, 2018); son principales o únicas cuidadoras de NNA y personas mayores, además de que a menudo comparten una historia de vida marcada por la violencia de género desde la primera infancia. Asimismo, pueden tener problemas con el uso de sustancias y necesidades en materia de salud mental (UNODC, 2020). La prisión, lejos de atender estas situaciones, las puede exacerbar, especialmente considerando las condiciones de reclusión en América Latina y el Caribe, que no siempre logran atender las múltiples necesidades de las mujeres (Comisión Interamericana de Derechos Humanos [CIDH], 2023). El proceso de salida de prisión se ve dificultado por el abandono y el estigma que sufren las mujeres en prisión y la falta de redes de apoyo. Las menores oportunidades educativas y laborales en prisión, en comparación con los hombres, también reducen sus opciones de

prisión se ve dificultado por el abandono y el estigma que sufren las mujeres en prisión y la falta de redes de apoyo. Las menores oportunidades educativas y laborales en prisión, en comparación con los hombres, también reducen sus opciones de empleabilidad una vez recuperada la libertad (Espinoza, 2016). Lo anterior se exacerba en caso de estar sujetas a prisión preventiva o largas penas privativas de la libertad. Por lo anterior, existe un consenso internacional, particularmente plasmado en las Reglas de Bangkok (UNODC, 2011), de que es preferible aplicar medidas alternativas al encarcelamiento (ATI, por sus siglas en inglés) en el caso de mujeres acusadas de delitos menores no violentos y con personas dependientes a su cargo. Las políticas y programas de ATI son opciones diseñadas para reducir los efectos negativos de la privación de la libertad sobre las personas en conflicto con la ley y sus familias, atendiendo de manera integral las circunstancias específicas que subyacen la vinculación con el sistema de justicia penal, entre ellas, el consumo problemático o dependiente de sustancias. Las ATI permiten reducir los costos económicos y sociales asociados a la privación de la libertad, reducir la reincidencia y promover la inserción social. En el caso de las ATI para personas con uso problemático de sustancias, su objetivo fundamental consiste en brindar a estas personas la opción de elegir tratamiento, rehabilitación e inserción social en lugar de encarcelamiento. Al centrarse en el tratamiento del trastorno subyacente por consumo de sustancias, estos programas abordan las causas estructurales de la conducta delictiva, por lo que regularmente son más efectivos que la aplicación de una justicia tradicional

de corte punitivo. La Estrategia y el Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) resalta la necesidad de diseñar, adoptar e implementar ATI para delitos menores o no violentos relacionados con las drogas, con perspectiva de género, teniendo en cuenta los sistemas nacionales, constitucionales, jurídicos de los Estados miembros, los instrumentos internacionales pertinentes y aplicables, así como el respeto por los derechos humanos (CICAD, 2020). En armonía con lo anteriormente descrito, la Secretaría Ejecutiva (SE) de la CICAD/OEA, con el apoyo institucional y financiero del Gobierno de Canadá, ha implementado el programa denominado “Género en el Sistema de Justicia Penal: Promoviendo el desarrollo y la implementación de alternativas al encarcelamiento para delitos relacionados con drogas con perspectiva de género en los Estados miembros de la OEA”. La fase II de dicha iniciativa, en consonancia con el objetivo número 4 del Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas, busca promover la implementación de programas de capacitación continua, basada en competencias que consideran distintos niveles de intervención, así como competencias especializadas. Estas parten de la identificación de las necesidades del personal operativo del sistema de salud, de justicia penal e inserción social, con el fin de generar masa crítica en materia de ATI sensibles al género y con enfoque interseccional. A continuación, se desarrolla el Programa Integral de Formación para el personal operativo de los sistemas de salud, justicia penal y seguridad social con perspectiva de sensibilidad al género y con enfoque interseccional, armónico con los programas

A continuación, se desarrolla el Programa Integral de Formación para el personal operativo de los sistemas de salud, justicia penal y seguridad social con perspectiva de sensibilidad al género y con enfoque interseccional, armónico con los programas de ATI para delitos relacionados con drogas. El programa se diseñó para ser impartido en tres niveles: inicial, intermedio y avanzado que incluye el enfoque teórico (conocimientos), el práctico u operativo (habilidades) y el ético (actitudes), tal y como se describe a continuación. Objetivo general de la capacitación Formar personal operativo dentro de los sistemas de salud, justicia y seguridad social en materia de ATI sensibles al género y con enfoque interseccional para delitos relacionados con drogas. Perfil de personas participantes - Personal de servicios de prevención, tratamiento y rehabilitación de los sistemas de salud.

• Fiscales y/o Ministerios Públicos. - Defensores/as Públicos. - Personal jurisdiccional (jueces/as). - Técnicos de los Sistemas de Justicia Penal y de Seguridad Social. - Personal penitenciario y operadores del sistema de ejecución penal. - Funcionarios responsables de políticas de drogas, salud pública, igualdad de género o desarrollo social. - Profesionales del sector salud —como personal médico, psicológico y de trabajo social— que participan en programas vinculados al sistema de justicia. - Profesionales de organizaciones de la sociedad civil, academia y especialistas en justicia penal, derechos humanos, género y políticas de drogas.

Propósito formativo El Plan Integral de Capacitación en materia de (ATI) sensibles al género y con enfoque interseccional para delitos relacionados con drogas, tiene como propósito formativo fomentar conocimientos, habilidades y competencias a las personas operadoras

Propósito formativo El Plan Integral de Capacitación en materia de (ATI) sensibles al género y con enfoque interseccional para delitos relacionados con drogas, tiene como propósito formativo fomentar conocimientos, habilidades y competencias a las personas operadoras de los sistemas de salud, justicia y seguridad social para que en el ámbito de sus funciones, coadyuven a desarrollar cambios que promuevan la equidad y no discriminación, resguardando con ello los derechos humanos de las personas. ORIENTACIÓN DE LA CAPACITACIÓNCompetencias por desarrollar Al terminar el curso las personas participantes serán capaces de:

1. Reflexionar en la relación droga-delito desde una perspectiva de sensibilidad al género y con enfoque interseccional.

2. Analizar los factores de riesgo y protección de las personas que cometen delitos relacionados con drogas desde una perspectiva de sensibilidad al género y con enfoque interseccional.

3. Aplicar conocimientos y herramientas para la transversalización de la perspectiva de sensibilidad al género e interseccionalidad en sus funciones sustantivas.

4. Analizar la complejidad de los fenómenos sociales que impactan en las mujeres, los hombres y las personas con orientación sexual e identidad de género diversa, con el fin de considerar sus necesidades en la elaboración de políticas públicas en la materia.

5. Aplicar competencias específicas para promover la sensibilidad al género y el enfoque interseccional en la individualización de (ATI) para delitos relacionados con drogas.

6. Comprender los documentos y estándares internacionales e interamericanos (vinculantes y no vinculantes) en la materia.

7. Entender la aplicabilidad de los derechos humanos y las garantías de protección de las personas que cometen delitos relacionados con drogas.

8. Identificar la prevención del delito como elemento esencial del modelo de ATI para delitos relacionados con drogas, principalmente

7. Entender la aplicabilidad de los derechos humanos y las garantías de protección de las personas que cometen delitos relacionados con drogas.

8. Identificar la prevención del delito como elemento esencial del modelo de ATI para delitos relacionados con drogas, principalmente la prevención terciaria (no reincidencia delictiva).

9. Aplicar los conocimientos adquiridos en la práctica de cada una de las diligencias o actividades realizadas en el desarrollo de sus funciones.

Metodología de enseñanza La capacitación se llevará a cabo bajo una modalidad híbrida (virtual y presencial), con un enfoque pedagógico basado en las competencias profesionales de las personas participantes. Se emplearán materiales interactivos y multimedia con la finalidad de fomentar y garantizar la eficacia del proceso enseñanza-aprendizaje. Actividades de aprendizaje - Exposición docente. - Material interactivo multimedia. - Lecturas a distancia. - Estudio de casos prácticos. Marco legal e instrumentos de referencia Instrumentos internacionales de derechos humanos

• Declaración Universal de Derechos Humanos.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. • Convención Americana sobre Derechos Humanos. • Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) y su Protocolo Facultativo. • Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem do Pará). • Convención sobre los Derechos del Niño. • Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes.
• Convención sobre Sustancias Sicotrópicas.

• Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. • Convención sobre Sustancias Sicotrópicas. • Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas.

Normativas y Recomendaciones Específicas sobre ATI y Justicia Sensibles al Género y con Enfoque Interseccional • Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Asamblea General [AG] Organización de Naciones Unidas [ONU], 2015). • Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas No Privativas de la Libertad o Reglas de Tokio (ONU, 1990). • Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para Mujeres o Reglas de Bangkok (ONU, 2011). • Reglas de Brasilia sobre el Acceso a la Justicia de las Personas en Condiciones de Vulnerabilidad (actualizadas en 2018). • Recomendación General de la CEDAW No. 33 sobre el Acceso a las mujeres en la Justicia. • Documento final del período extraordinario de sesiones de la AG de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas celebrado en 2016: Nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas (AG ONU, 2016). • Resolución de la Comisión de Estupefacientes de la ONU (CND, por sus siglas en inglés) “Incorporación de la perspectiva de

género en las políticas y programas relacionados con las drogas” (CND, 2016). • Resolución de la CND “Promover actitudes no estigmatizantes para asegurar la disponibilidad y la prestación de servicios de salud y atención y servicios sociales para los consumidores de drogas y el acceso a esos servicios” (CND, 2018). • Resolución de la CND “Prevención de las sobredosis de drogas y respuesta a ellas mediante medidas de prevención, tratamiento, atención y rehabilitación, así como otras intervenciones de salud pública, para afrontar los daños asociados al consumo ilícito de drogas como parte de un enfoque equilibrado, amplio y basado en la evidencia científica” (CND, 2024). • Manual sobre medidas no privativas de la libertad que responden a las cuestiones de género (UNODC, 2020). • Informe Técnico sobre Alternativas al Encarcelamiento para Delitos relacionados con Drogas (SE-CICAD, 2015). • Plan de Acción y Estrategia Hemisférica sobre Drogas (2021-2025). • Opinión Consultiva OC-29/22 “Enfoques diferenciados respecto de determinados grupos de personas privadas de la libertad” (Corte IDH, 2022). • Informe Mujeres privadas de la libertad en las Américas (CIDH, 2023). • Directrices Internacionales sobre Derechos Humanos y Políticas de Drogas (International Centre on Human Rights and Drug Policy et al., 2019). Material de apoyo para las personas participantes - Manual del Participante - Casos prácticos. - Preguntas detonantes. 9REFERENCIAS Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). (2020). Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas 2021-2025. Estados Unidos de América, (2020). Disponible en

1. ausencia de enfoque de inserción social en las políticas penitenciarias; y v) violencia y exclusión social y laboral a la que se enfrenta esta población en la región.

Slide 17Slide 18 Slide 19Slide 20• Convención sobre los Derechos del Niño. • Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. • Convención sobre Sustancias Sicotrópicas. • Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas. Normativas y Recomendaciones Específicas sobre ATI y Justicia Sensibles al Género y con Enfoque Interseccional • Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Asamblea General [AG] Organización de Naciones Unidas [ONU], 2015). • Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas No Privativas de la Libertad o Reglas de Tokio (ONU, 1990). • Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para Mujeres o Reglas de Bangkok (ONU, 2011). • Reglas de Brasilia sobre el Acceso a la Justicia de las Personas en Condiciones de Vulnerabilidad (actualizadas en 2018). • Recomendación General de la CEDAW No. 33 sobre el Acceso a las mujeres en la Justicia. • Documento final del período extraordinario de sesiones de la AG de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas celebrado en 2016: Nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas (AG ONU, 2016).

• Documento final del período extraordinario de sesiones de la AG de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas celebrado en 2016: Nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas (AG ONU, 2016). • Resolución de la Comisión de Estupefacientes de la ONU (CND, por sus siglas en inglés) “Incorporación de la perspectiva de género en las políticas y programas relacionados con las drogas” (CND, 2016). • Resolución de la CND “Promover actitudes no estigmatizantes para asegurar la disponibilidad y la prestación de servicios de salud y atención y servicios sociales para los consumidores de drogas y el acceso a esos servicios” (CND, 2018). • Resolución de la CND “Prevención de las sobredosis de drogas y respuesta a ellas mediante medidas de prevención, tratamiento, atención y rehabilitación, así como otras intervenciones de salud pública, para afrontar los daños asociados al consumo ilícito de drogas como parte de un enfoque equilibrado, amplio y basado en la evidencia científica” (CND, 2024). • Manual sobre medidas no privativas de la libertad que responden a las cuestiones de género (UNODC, 2020). • Informe Técnico sobre Alternativas al Encarcelamiento para Delitos relacionados con Drogas (SE-CICAD, 2015). • Plan de Acción y Estrategia Hemisférica sobre Drogas (2021-2025). • Opinión Consultiva OC-29/22 “Enfoques diferenciados respecto de determinados grupos de personas privadas de la libertad” (Corte IDH, 2022). • Informe Mujeres privadas de la libertad en las Américas (CIDH, 2023). • Directrices Internacionales sobre Derechos Humanos y Políticas de Drogas (International Centre on Human Rights and Drug

• Preguntas detonantes.

9REFERENCIAS Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). (2020). Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas 2021-2025. Estados Unidos de América, (2020). Disponible en https://www.oas.org/fpdb/press/Plan_de_Accion_Hemisferico_sobre_Drogas_2021-2025_ESP.pdf Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2023). Mujeres Privadas de Libertad en las Américas. https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/2023/InformeMujeres-privadas-libertad.pdf Espinoza, O. (2016). Mujeres privadas de libertad: ¿Es posible su reinserción social? Caderno CRH, 29, 93–106. Fair, H., & Walmsley, R. (2022). World Female Imprisonment List. Institute for Crime & Justice Policy Research. https://eprints.bbk.ac.uk/id/eprint/49547/ Giacomello, C. (2019). Niñez que cuenta: El impacto de las políticas de drogas sobre niñas, niños y adolescentes con madres y padres encarcelados en América Latina y el Caribe, Buenos Aires, Church World Service. Disponible en: https://www.cwslac.org/nnapes-pdd/docs/Estudio-Regional-Ninez-que-cuenta-web.pdf Red Internacional de Mujeres Familiares de Personas Privadas de la Libertad. (2022). El Impacto de la Cárcel en las Mujeres Familiares y las Afectaciones a sus Derechos Humanos. Crítica Penal y Poder: Observatorio del Sistema Penal y los Derechos

Humanos, 23. https://rimuf.org/wp-content/uploads/2022/11/Informe-final-1-comprimido.pdf Safranoff, A., & Tiravassi, A. (2018). Incarcerated Women in Latin America. Inter-American Development Bank. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). (2024). Prison Matters 2024: Global Prison Population and Trends; A Focus on Rehabilitation. https:/ /www.unodc.org/documents/data-and-analysis/briefs/Prison_brief_2024.pdf Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). (2011). Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas no Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes y sus Comentarios (Reglas de Bangkok). Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). (2020). Serie de Módulos Universitarios: Prevención del Delito y Justicia Penal. https://www.unodc.org/e4j/es/crime-prevention-criminal-justice/module-2/keyissues/2--key-crime-prevention-typolog ies.html Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). (2021). UNODC Handbook: Framework to measure and report on gender-related SDG results. https://www.unodc.org/documents/Gender/2105005_GEEW_handbook_REV2_ebook.pdf. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). (2022). Repensando el encarcelamiento: UNODC organiza consulta sobre trastornos de consumo de drogas y trastornos asociados a la salud mental en entornos penitenciarios.

https://www.unodc.org/unodc/es/frontpage/2022/January/rethinking-incarceration_-unodc-hosts-consultation-on-trea tment-of-drug-use-disorders-and-associated-mental-health-disorders-in-prison-settings.html Youngest, C., Garcia, C. Manzur, M. (2020). Mujeres encarceladas por delitos relacionados con drogas en América Latina: Lo que los números evidencian. WOLA. https://www.wola.org/wp-content/uploads/2020/11/Final-Spanish-Women-BehindBars-Report.pdf 1113

PARTE ll

PROGRAMACIÓN GENERAL

TEMAS / MÓDULOS OBJETIVO TEMAS / MÓDULOS OBJETIVO

Módulo 1 Contextualización del Enfoque Alternativo de la Justicia Penal y Justificación de su Aplicación en Delitos Relacionados con Drogas Analizar el contexto internacional actual sobre el impacto individual y social que genera el encarcelamiento de las personas que cometieron delitos menores o no violentos relacionados con drogas, transversalizando la perspectiva de género e interseccionalidad con el fin de identificar la necesidad de la aplicación del enfoque alternativo en el sistema de justicia penal. Módulo 2 Marco Normativo Internacional sobre Delitos Relacionados con Drogas, Género y Derechos Humanos Identificar los instrumentos internacionales e interamericanos (vinculantes y no vinculantes) que contienen estándares mínimos relacionados con drogas, género, derechos humanos y alternatividad penal con el fin de aplicarlos en los programas o estrategias propuestas, así como los planes o Estrategias Nacionales sobre Drogas con enfoque de género, derechos humanos e inclusión social. Módulo 3 Principios Básicos y Estándares Fundamentales en Materia de Género,

o Estrategias Nacionales sobre Drogas con enfoque de género, derechos humanos e inclusión social. Módulo 3 Principios Básicos y Estándares Fundamentales en Materia de Género, Derechos y Alternatividad Penal Analizar los principios básicos sobre el enfoque de género para poder aplicarlos en el enfoque de alternatividad dentro del sistema de justicia penal. Módulo 4 Modelos de Alternativas al Encarcelamiento (ATI) Dentro del Sistema de Justicia Penal Describir los diversos modelos de ATI dentro del Sistema de Justicia Penal para analizar su aplicación en los contextos de cada país. Módulo 5 Modelos y Modalidades de Tratamiento para el Trastorno por Consumo de Sustancias Psicoactivas Basados en la Perspectiva de Sensibilidad al Género Analizar los modelos y modalidades de intervención para el tratamiento de trastornos por consumo de sustancias psicoactivas con perspectiva de género para identificar como se aplican en los modelos de alternatividad penal. Módulo 6 La Inserción Social desde una Perspectiva de Sensibilidad al Género e Interseccionalidad Analizar los diversos modelos y programas de inserción social con perspectiva de género aplicados a as ATI para delitos relacionados con drogas. Módulo 7 Monitoreo y Evaluación de las Alternativas al Encarcelamiento (ATI) Desde la Perspectiva de Sensibilidad al Género