OEA - Asamblea general Acta inaugural 2000

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ÍNDICE

Página

SESIÓN INAUGURAL

1 Discurso del Primer Ministro del Canadá.....................................................................5

2. Discurso del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos............................................................8

SESIONES PLENARIAS

Acta de la primera sesión plenaria...........................................................................................17

1. Elección de presidente ................................................................................................19

2. Palabras del Presidente de la Asamblea General ........................................................20

3. Formalización de los acuerdos adoptados por la Comisión Preparatoria .......................................................................................24

4. Aprobación del proyecto de temario y del proyecto de calendario ....................................................................................24

5. Informe del Secretario General sobre la presentación de credenciales ......................................................................................................25

6. Asuntos bajo la consideración de los Consejos de la Organización .................................................................................................25

7. Instalación de la Comisión General y elección de su presidente .......................................................................................28

8. Anuncios del Presidente .............................................................................................29

9. Diálogo de Jefes de Delegación: “Seguridad humana en las Américas”....................................................................30

10. Presentación de la Declaración de Dirigentes Interamericanos Jóvenes por la Junta Directiva de la Asamblea General Modelo............................................................................55Página iv Acta de la segunda sesión plenaria ..........................................................................................57

1. Diálogo de Jefes de Delegación: “Seguridad humana en las Américas”

(continuación) ........................................................................................................59

2. Informe de la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos al Perú..............................................79

“Seguridad humana en las Américas” (continuación) ........................................................................................................59

2. Informe de la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos al Perú..............................................79

Acta de la tercera sesión plenaria ..........................................................................................107

1. Diálogo de Jefes de Delegación: “Reestructuración del sistema interamericano a la luz de las Cumbres de las Américas: Fortalecimiento y modernización de la OEA”.....................................................109

2. Anuncios del Presidente ...........................................................................................111

3. Diálogo de Jefes de Delegación: “Reestructuración del sistema interamericano a la luz de las Cumbres de las Américas: Fortalecimiento y modernización de la OEA”

(continuación) ......................................................................................................111

Acta de la cuarta sesión plenaria............................................................................................15 5

1. Anuncio del Presidente.............................................................................................157

2. Informe del Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ................................................................157

3. Declaración de Windsor: Fortalecimiento de la Organización de los Estados Americanos........................................................160

4. La cuestión de las islas Malvinas..............................................................................162

5. Declaración de Windsor: Fortalecimiento de la Organización de los Estados Americanos

(continuación) ......................................................................................................166

6. Informe sobre el problema marítimo de Bolivia.......................................................166

7. Los efectos socioeconómicos y ambientales del cambio climático en los países del Hemisferio....................................................170Página v

8. Informe de la Comisión General y proyectos de resolución considerados por ella...............................................................................174

7. Los efectos socioeconómicos y ambientales del cambio climático en los países del Hemisferio....................................................170Página v

8. Informe de la Comisión General y proyectos de resolución considerados por ella...............................................................................174

9. Proyecto de programa-presupuesto de la Organización para el año 2001 ........................................................................177

10. Elección de las autoridades de los órganos, organismos y entidades de la Organización.........................................................177

a. Elección de tres miembros del Comité Jurídico Interamericano..............................................................................177

b. Elección de un miembro del Tribunal Administrativo....................................178

c. Elección de un miembro de la Junta de Auditores Externos.....................................................................................178

d. Elección de cuatro miembros de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.............................................178

e. Elección del Secretario General Adjunto de la OEA......................................178

11. Homenaje al Secretario General Adjunto, Embajador Christopher R. Thomas .....................................................................183

Acta de la sesión de clausura .................................................................................................191

– Palabras del Presidente de la Asamblea General ......................................................193

COMISIÓN GENERAL

Acta resumida de la primera sesión .......................................................................................199

1. Aprobación del proyecto de orden del día................................................................200

2. Elección de vicepresidente .......................................................................................200

3. Elección de relator ....................................................................................................200

4. Presentación del Presidente sobre la metodología de trabajo de la Comisión General ...........................................................................200Página vi

5. Consideración del proyecto de resolución “Misión del Presidente de la Asamblea General y del Secretario General de la OEA al Perú”

trabajo de la Comisión General ...........................................................................200Página vi

5. Consideración del proyecto de resolución “Misión del Presidente de la Asamblea General y del Secretario General de la OEA al Perú”

(Presentado por la De legación del Canadá) .........................................................201

Acta resumida de la segunda sesión ......................................................................................203

– Continuación de la consideración de los proyectos de resolución..................................................................................204

a. Misión del Presidente de la Asamblea General y el Secretario General de la OEA al Perú (Presentada por la Delegación del Canadá) y enmiendas propuestas al preámbulo presentadas en la primera sesión de la Comisión General.............................................204

b. Mecanismos de la OEA para la reducción de los desastres naturales (Presentado por la Delegación de Antigua y Barbuda) .......................................................204

c. Fondo de paz: Solución pacífica de controversias territoriales ..........................................................................204

d. Medidas para estimular el pago oportuno de las cuotas..................................204

e. Programa especial de apoyo a los países afectados por el fenómeno de El Niño (Presentado por la Delegación del Ecuador)..............................................204

f. Elección del Director Ejecutivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (Presentado por la Delegación de Chile)....................................................205

g. Apoyo a los mandatos de la Cumbre de las Américas sobre “fortalecimiento de las administraciones municipales y regionales” y “sociedad civil” (Presentado por la Delegación de Bolivia).................................................205

h. Programa Asamblea General Modelo de la OEA (Presentado por las Delegaciones de Argentina

sobre “fortalecimiento de las administraciones municipales y regionales” y “sociedad civil” (Presentado por la Delegación de Bolivia).................................................205

h. Programa Asamblea General Modelo de la OEA (Presentado por las Delegaciones de Argentina y Canadá) ...................................................................................................205

1. La situación de los re fugiados, repatriados y desplazados internos en las Américas

(Presentado por la Delegación de Nicaragua)...........................................205Página vii j. Seguimiento de las recomendaciones y conclusiones de la Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas (Presentado por las Delegaciones de Costa Rica y Trinidad y Tobago)...............................................................205

Acta resumida de la tercera sesión.........................................................................................207

1. Aprobación del proyecto de orden del día................................................................208

2. Presentaciones orales................................................................................................208

3. Reconsideración del proyecto de resolución “Medidas para alentar el pago oportuno de las cuotas”...........................................................................................................208

4. Palabras de reconocimiento del Presidente de la Comisión......................................209

DOCUMENTOS VARIOS

Temario ....................................................................................................................... ......215

Lista de participantes .............................................................................................................223

Autoridades de la Asamblea General.....................................................................................281

Orden de precedencia de las delegaciones.............................................................................285

Orden de precedencia de los Observadores Permanentes......................................................289

Lista de documentos ..............................................................................................................293SESIÓN INAUGURALACTA DE LA SESIÓN INAUGURAL1/

Fecha : 4 de junio de 2000

Hora : 7:30 p.m.

Lugar : Cleary Centre

Lista de documentos ..............................................................................................................293SESIÓN INAUGURALACTA DE LA SESIÓN INAUGURAL1/

Fecha : 4 de junio de 2000

Hora : 7:30 p.m.

Lugar : Cleary Centre

Presidente : Señor Lloyd Axworthy

Ministro de Relaciones Exteriores del Canadá

Presentes : Señores

Eduardo Latorre (República Dominicana) Sam Condor (Saint Kitts y Nevis) George Odlum (Santa Lucía) Kingsley C.A. Layne (San Vicente y las Granadinas) Natasha E.M. Halfhuid (Suriname) Michael A. Arneaud (Trinidad y Tobago) Didier Opertti Badán (Uruguay) José Vicente Rangel (Venezuela) Lionel A. Hurst (Antigua y Barbuda) Adalberto Rodríguez Giavarini (Argentina) Janet Bostwick (Bahamas) Billie A. Miller (Barbados) John Briceno (Belice) Javier Murillo de la Rocha (Bolivia) Luiz Felipe Palmeira Lampreia (Brasil) Herb Gray (Canadá) María Soledad Alvear Valenzuela (Chile) Guillermo Fernández de Soto (Colombia) Roberto Rojas (Costa Rica) George R.E. Bullen (Dominica) Heinz Moeller Freile (Ecuador) María Eugenia Brizuela de Ávila (El Salvador) Kenneth H. MacKay (Estados Unidos) Denis Antoine (Grenada) Gabriel Orellana Rojas (Guatemala) Odeen Ishmael (Guyana)

María Eugenia Brizuela de Ávila (El Salvador) Kenneth H. MacKay (Estados Unidos) Denis Antoine (Grenada) Gabriel Orellana Rojas (Guatemala) Odeen Ishmael (Guyana) Fritz Longchamp (Haití) Roberto Flores Bermúdez (Honduras) Paul Robertson (Jamaica) Rosario Green (México) Eduardo Montealegre R. (Nicaragua) José Miguel Alemán (Panamá) Juan Esteban Aguirre (Paraguay) Fernando de Trazegnies Granda (Perú)

1. Publicada anteriormente con la clasificación AG/ACTA 364/00.- 44

César Gaviria (Secretario General de la OEA) Christopher R. Thomas (Secretario General Adjunto)- 55

La MAESTRA DE CEREMONIAS: Damas y caballeros, señoras y señores, quisiera dar la bienvenida, primero que todo, a los jóvenes de Windsor , children and youths, and all representatives of the City of Windsor, our host for this regular session of the General Assembly. Over the coming days, you will have the opportunity to experience th e generosity of spirit of the people of Windsor.

They have done so much to ensure a successful regular session of the General Assembly.

El éxito de esta Asamblea General se debe también al incalculable esfuerzo de los habitantes de esta maravillosa ciudad.

Maintenant, Mesdames et Messieurs, nous arri vons à la conclusion de cet interlude culturel qui a précédée l’arrivée des chefs de délégation.

Ladies and gentlemen, please rise to welcome the ministers of foreign affairs of the Americas. [Aplausos.]

qui a précédée l’arrivée des chefs de délégation.

Ladies and gentlemen, please rise to welcome the ministers of foreign affairs of the Americas. [Aplausos.]

Les Ministres des Affaires étrangères des Amériques. [Aplausos.]

Los Ministros de Relaciones Exteriores de las Américas. [Aplausos.]

Os Senhores Ministros de Relações Ex teriores das Américas. [Aplausos.]

And now ladies and gentlemen, please welcom e the Deputy Prime Minister of Canada, the Honorable Herb Gray. [Aplausos.]

The Assistant Secretary General of the Organization of American States, His Excellency Christopher R. Thomas. [Aplausos]

Canada’s Minister of Foreign Affairs a nd International Trade, the Honorable Lloyd Axworthy. [Aplausos.]

El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, Su Excelencia César Gaviria. [Aplausos.]

Le Premier Ministre du Canada, le très honorable Jean Chrétien. [Aplausos.]

Ladies and gentlemen, may I present the Prime Minister of Canada, the Right Honorable Jean Chrétien.

1. Discurso del Primer Ministro del Canadá

La MAESTRA DE CEREMONIAS: Mesdames et Messieurs, le Premier Ministre du Canada, le très honorable Jean Chrétien, prononcera les mots de bienvenue.

Distinguidos Representantes, tengo el honor de pr esentarles al Primer Ministro del Canadá, el muy honorable Jean Chrétien. [Aplausos.]- 66

El PRIMER MINISTRO DEL CANADÁ: Mr. Secretary General, excellencies, ladies and gentlemen, Mesdames et Messieurs,

I am delighted to welcome la gran familia of the Americas to Windsor and to Canada for the

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El PRIMER MINISTRO DEL CANADÁ: Mr. Secretary General, excellencies, ladies and gentlemen, Mesdames et Messieurs,

I am delighted to welcome la gran familia of the Americas to Windsor and to Canada for the thirtieth regular session of the General Assembly of the Organization of American States. The people of Windsor are pleased and proud to be your host. They are eager to show off their home to you and have spared no effort to make you feel at home. On behalf of all Canadians, I want to thank them for being such great ambassadors for our country.

I want to pay special tribute to two of our fi nest public servants, who are here with us. Our Deputy Prime Minister, Mr. Herb Gray, is in his hometown and has been a Member of Parliament for 37 years. [Aplausos.] His love of Windsor and his commitment to our people have been unwavering. Your President, the Honorable Lloyd Axworthy, has served in public office for only 28 years and is still going strong. Ladies and gentlemen, the Deputy Prime Minister, the Minister of Foreign Affairs, and myself have 103 years of political experience. [R isas.] [Aplausos.] Next year, it will be 106. I am delighted to see in the audience members of parliament from the area and senators and ministers, and we’re delighted to be all together welcoming la gran familia.

We meet here for the first regular session of the General Assembly of the 21 st century. Together, we stand at a crossroad in time, on the crest of an extraordinary period of change and opportunity. In recent years, we have seen an explosion of new technology that has broken down old constraints of time and distance, swept away traditional economic structures and assumptions, and created a new economy in which knowledge, innovati on, and creativity are the keys to prosperity. We have seen the collapse of outdated ideologies and the rapid development of a truly global economy and a global village.

Our common challenge as nations, here in the Americas and beyond, is to capture the

created a new economy in which knowledge, innovati on, and creativity are the keys to prosperity. We have seen the collapse of outdated ideologies and the rapid development of a truly global economy and a global village.

Our common challenge as nations, here in the Americas and beyond, is to capture the potential of these transformations and give it a human face, and to pool our wisdom towards ensuring that the foremost objective of this explosion in the quantity of technology and information is improving the quality of life of people. This is a tall order that will require a sense of common purpose, a foundation of shared values, and convicti on that each of us, as nations, has a stake in the success and well-being of the other. It is precisely with this in mind that I use the term la gran familia to express my vision of the Americas.

As I reflect on the 10 years since Canada joined the OAS, I am filled with confidence that our hemispheric neighborhood is becoming a hemispheric family. In the past decade, we have seen the consolidation of democracy and the growth of fre e markets. Together, we have embraced shared values and common goals: strengthening democracy , protecting human rights, enhancing human security, and, above all, giving all of our people the chance to realize their full potential.

The OAS has played a key role in fostering shared values across the Americas. It has done important work in the promotion of democratic in stitutions, human rights, and technical cooperation, and in ensuring that people remain at the center of our hemispheric agenda. I know this will be an important part of your discussions over the coming two days.

I have just come back from Berlin, where I attended a major conference entitled “Progressive Governance in the 21st Century.” The strong repres entation of our hemisphe re—presidents Clinton,- 77 Cardoso, de la Rúa, Lagos, and myself—says a lot about how la gran familia is regarded in the world.

Governance in the 21st Century.” The strong repres entation of our hemisphe re—presidents Clinton,- 77 Cardoso, de la Rúa, Lagos, and myself—says a lot about how la gran familia is regarded in the world. As friends and partners, we showcased our common will to make the needs of our people the primary object of our work together. This unshakable co mmitment will take center stage next spring in Quebec City when I will welcome you to the first Summit of the Americas of the new century.

The Miami and Santiago Summits have set a high standard and mapped out an ambitious agenda. We have much to do to get ready. The discussions here among foreign ministers will contribute substantially to the process of developing priorities. With our c ontinued engagement and guidance, I know that the Canada Summit will mark yet another historic milestone on the road to making the Americas more free, more secure, and more prosperous.

For Canada, the idea of la gran familia is about shared prosperity and well-being. Poverty has always been a powerful enemy of freedom; hungr y stomachs and despair make fertile grounds for the forces of reaction. A growing economy, good jobs, and the promise of new opportunity are the pillars of a secure society and a secure hemisphere. That is why Canada is a champion of the Free Trade Area of the Americas (FTAA). Launching th ese negotiations in Santiago was a bold step: an expression of our faith in the dynamism, talent, and energy of our people, a vote of confidence in ourselves.

Enhanced trade and investment flows are the engines of economic growth and prosperity, and Canada is living proof. We have always been a trading nation. We developed quickly because we opened ourselves to trade and investment from around th e world, and we achieved one of the highest standards of living in the world. With prosperi ty as our foundation, we have made key social investments that have broadened opportunity and enha nced our quality of life. We have enjoyed the

opened ourselves to trade and investment from around th e world, and we achieved one of the highest standards of living in the world. With prosperi ty as our foundation, we have made key social investments that have broadened opportunity and enha nced our quality of life. We have enjoyed the benefits of more open trade, and we want to see them shared by all.

As a Canadian and as the leader of a nation th at derives over 40 percent of its gross domestic product (GDP) from international trade, I understand how vital it is to keep markets open and how much that depends on trade and investment regimes th at are fair and transparent. That is why the North America Free Trade Agreement (NAFTA) is about much more than reduced tariffs. It is about dispute settlement, national treatment, procurement c odes, transparency, and impartiality. It is, in short, about creating a rules-based system for tr aders and investors so that we can build new prosperity, create more jobs, and enhance the quality of life of our people. That is why we also concluded a free trade agreement with Chile and wh y we believe that we must press ahead with an FTAA that can produce benefits for all nations of th e Hemisphere—big and sma ll. I hope and expect that we can have such an agreement by 2005.

For Canada, la gran familia means more than trade and commerce. It also means encouraging full and equal participation by all our citizens in the economic and political life of our countries. I am not suggesting that we should be guided by simple idealism. Our motivation and our objectives must be practical and must produce concrete benefits for our people.

Mesdames et Messieurs, l’Organisation des Etats Américains sait qu’elle doit s’ouvrir davantage. Elle sait qu’en fournissant un forum pour les débats raisonnés, elle favorise la compréhension, un dialogue constructif et une meill eure collaboration avec la société civile. C’est

davantage. Elle sait qu’en fournissant un forum pour les débats raisonnés, elle favorise la compréhension, un dialogue constructif et une meill eure collaboration avec la société civile. C’est pourquoi je suis heureux de voir qu’à cette Assemblée générale, les organisations de la société civile sont plus nombreuses que jamais à pouvoir s’exprimer. Nous devrions nous inspirer de cette façon de88 faire pour l’avenir et élargir ce dialogue au-del à du cadre institutionnel. Si nous voulons que la démocratie prenne vraiment racine dans notre soci été, il faut que tous les citoyens puissent se faire entendre. Par nos actions, nous devons donner une voix aux groupes qui, trop souvent, n’en ont pas.

C’est en faisant participer tous nos citoyens et en veillant à ce qu’ils puissent se faire entendre que nous arriverons à développer la confiance nécessaire pour atteindre nos objectifs. C’est en tenant nos débats au grand jour que nous pourrons convai ncre les sceptiques et mobiliser nos pays dans notre marche vers le progrès.

Mesdames et Messieurs, notre gran familia telle que la conçoit le Canada doit aussi avoir pour objectif de connecter les gens entre eux à trav ers l’univers numérique parce que les bienfaits de la connectivité vont bien au-delà du commerce électronique. Ils s’étendent à l’éducation, à la santé et, en fait, à toutes les sphères de l’activité humaine. La connectivité peut contribuer directement au mieux-être de nos citoyens et nous devons donc orienter nos politiques en ce sens.

Les gouvernements ont un rôle de premier plan à jouer dans le développement et l’échange des nouvelles technologies pour faire en sorte que t ous les citoyens puissent profiter des avantages

mieux-être de nos citoyens et nous devons donc orienter nos politiques en ce sens.

Les gouvernements ont un rôle de premier plan à jouer dans le développement et l’échange des nouvelles technologies pour faire en sorte que t ous les citoyens puissent profiter des avantages qu’elles procurent, à savoir, leur capacité d’éliminer les distances, de placer l’ensemble des connaissances à portée de la main et d’accroître la productivité économique.

Je pense que les gouvernements des Amériques doivent travailler de concert avec le secteur privé, la société civile, les institutions financière s internationales et les organisations régionales et internationales dans ce domaine. En qualité de diri geants, nous avons une res ponsabilité particulière, celle d’éviter que des populations entières soient laissées derrière par la révolution technologique. Nous devons faire en sorte que les nouvelles tec hnologies servent à tisser de nouveaux liens plutôt qu’à creuser les écarts existants.

J’ai confiance qu’en travailla nt ensemble avec patience et persévérance, nous pourrons mieux connecter nos pays et nos citoyens entre eux. Voilà, en fin de compte, notre objectif commun : inspirer chez nos citoyens, dans le respect de nos différences, un véritable sentiment d’appartenance à une gran familia qui s’étend de la terre de Baffin à la Terre de feu et créer ainsi une communauté des Amériques formée de gens capables d’exprimer leur identité tout en se parlant bien simplement, comme voisins, comme amis et comme membres d’une même famille.

Voilà donc, chers amis, un défi qui sera certain ement au centre de nos discussions en avril prochain. ¡Hasta pronto en Quebec! Merci beaucoup; thank you very much; muchas gracias . [Aplausos.]

Voilà donc, chers amis, un défi qui sera certain ement au centre de nos discussions en avril prochain. ¡Hasta pronto en Quebec! Merci beaucoup; thank you very much; muchas gracias . [Aplausos.]

La MAESTRA DE CEREMONIAS: Merci, Monsieur le Premier Ministre.

2. Discurso del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos

La MAESTRA DE CEREMONIAS: At this time, ladies and gentlemen, I introduce to you the Secretary General of the Organization of American States, His Excellency César Gaviria.

[Aplausos.]- 99

El SECRETARIO GENERAL: Su Excelencia Jean Chrétien, Primer Ministro del Canadá; Su Excelencia Herb Gray, Vice Primer Ministro del Canadá; Su Excelencia Lloyd Axworthy, Ministro de Relaciones Exteriores del Canadá; señores Cancille res y Jefes de Delegación; señor Secretario General Adjunto; Embajadores; distinguidos invitados; señoras y señores:

Nuestra presencia en Windsor y en Ontario en este año 2000 tiene un enorme significado. Hace una década, al firmar la Carta de la OEA, Joe Clark, Ministro de Relaciones Exteriores del Canadá, señaló cómo tal decisión significaba convertirse no solo en miembro, sino en un socio del Hemisferio. También dijo: “ For too long Canadians have seen this hemisphere as our house; it is now time to make it our home”. ¡Cuánta razón tenía! Esta ha sido una década de creciente influencia y significativa presencia del Canadá en los asuntos de nuestro hemisferio. Hoy el Canadá lidera el proceso de Cumbres de nuestros mandatarios; sirve de anfitrión a las más importantes reuniones

y significativa presencia del Canadá en los asuntos de nuestro hemisferio. Hoy el Canadá lidera el proceso de Cumbres de nuestros mandatarios; sirve de anfitrión a las más importantes reuniones hemisféricas; cree como ningún otro miembro en la capacidad colectiva para hacer frente a los problemas hemisféricos, y está convencido de las inmensas posibilidades que se abren en este nuevo milenio, como lo oímos de boca del Primer Minist ro Chrétien. Esa actitud ha sido particularmente fecunda en el período del Primer Ministro Chré tien y el Canciller Axworthy. Peter Boehm, su Embajador ante la OEA, ha interpretado esa política con profesionalismo, dedicación y eficacia.

El año transcurrido desde la Asamblea en Guatemala ha sido, como lo intuyeron los Cancilleres en esa oportunidad, un año de pruebas, amenazas y tropiezos para la democracia en las Américas.

Hace tan solo dos semanas, en el Paraguay, el Gobierno constitucional enfrentó con éxito un conato de golpe militar, apoyado por una rápida reacción internacional liderada por los países de MERCOSUR y a lo cual contribuyó con oportunidad la OEA. Ese conato se pudo superar. En el Ecuador, las instituciones legítimas también estuvier