OEA - Asamblea general Acta inaugural 2013

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ASAMBLEA GENERAL

CUADRAGÉSIMO TERCER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES La Antigua, Guatemala Del 4 al 6 de junio de 2013

ACTAS Y DOCUMENTOS

VOLUMEN II

SECRETARÍA GENERAL

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

WASHINGTON, D.C. 20006

AGLas actas y documentos del cuadragésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos se publican en dos volúmenes: El Volumen I contiene los textos certificados de las resoluciones aprobadas por la Asamblea General, en cada uno de los idiomas oficiales de la Organización. El Volumen II contiene las actas textuales de las sesiones plenarias, las actas resumidas de la Comisión General y los documentos correspondientes al temario, lista de participantes, autoridades de la Asamblea, orden de precedencia de las delegaciones y de los Observadores Permanentes, y lista de documentos.ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ASAMBLEA GENERAL OEA/Ser.P/XLIII-O.2 7 octubre 2013

Volumen II CUADRAGÉSIMO TERCER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES La Antigua, Guatemala Del 4 al 6 de junio de 2013

ACTAS Y DOCUMENTOS

VOLUMEN II

ACTAS TEXTUALES DE LAS SESIONES PLENARIAS

ACTAS RESUMIDAS DE LA COMISIÓN GENERAL

DOCUMENTOS VARIOS

SECRETARÍA GENERAL

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

AGWASHINGTON, D.C. 20006

2013ÍNDICE

Página SESIÓN INAUGURAL Acta de la sesión inaugural................................................................................................................. 3

1. Actos inaugurales de la sesión...............................................................................................5

2. Palabras del Secretario General de la OEA...........................................................................5

3. Palabras del Presidente de Guatemala.................................................................................12

4. Presentación del Instituto Guatemalteco de Turismo..........................................................16

SESIONES PLENARIAS Acta de la primera sesión plenaria....................................................................................................21

1. Elección del Presidente de la Asamblea General................................................................ 23

2. Aprobación del proyecto de temario................................................................................... 25

3. Aprobación del proyecto de calendario...............................................................................25

4. Aprobación de los acuerdos adoptados por la Comisión Preparatoria................................ 25

5. Informe del Secretario General sobre credenciales............................................................. 28

6. Instalación de la Comisión General.....................................................................................28

7. Asignación de temas a la Comisión General.......................................................................28

8. Elección del Presidente de la Comisión General.................................................................30

9. Palabras del Presidente de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas............................................................................ 31 iiiActa de la segunda sesión plenaria................................................................................................... 37

1. Informe Anual del Consejo Permanente a la Asamblea General...........................................................................................................39

2. Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, y Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia.............................................43

3. Aprobación del los proyectos de declaración y resolución incluidos en el Informe Anual del Consejo Permanente a la Asamblea General..................................................................48

4. Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, y de la Convención Interamericana contra el Racismo, la

Discriminación Racial y Formas Conexas de

Consejo Permanente a la Asamblea General..................................................................48

4. Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, y de la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia (continuación).............................................................................................48

5. Diálogo de Jefes de Delegación: “Por una política integral frente al problema mundial de las drogas en las Américas”...........................................49

6. Presentación del Informe sobre el Problema de las Drogas en las Américas.................................................................................................. 50

7. Diálogo de Jefes de Delegación: “Por una política integral frente al problema mundial de las drogas en las Américas”

(continuación).................................................................................................................51 Acta de la tercera sesión plenaria..................................................................................................... 91

1. Diálogo de Jefes de Delegación: “Por una política integral frente al problema mundial de las drogas en las Américas”

(continuación).................................................................................................................93

2. Anuncio de la Delegación de Panamá............................................................................... 148

Acta de la cuarta sesión plenaria.....................................................................................................151

1. La Cuestión de las Islas Malvinas..................................................................................... 153 ivPágina

2. Informes de los Presidentes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos........................................................ 173

3. Presentación de la Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres...........................................................................192

4. Presentación del informe del Presidente de la

Junta de Auditores Externos de la OEA....................................................................... 197

5. Elección de autoridades de los órganos, organismos y entidades de la Organización................................................................. 204

a. Elección de tres miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos...............................................205 b. Elección de tres miembros del Comité Jurídico Interamericano...............................208 c. Elección de dos miembros del Consejo Directivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas..................................................209 d. Elección de un miembro del Tribunal Administrativo de la OEA............................................................................................................209 e. Elección de un miembro de la Junta de Auditores Externos.....................................210 [Receso]

6. Palabras del Jefe de la Delegación de la Santa Sede......................................................... 210

7. Palabras de la Jefa de la Delegación del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte....................................................... 212

8. Sede y fecha del cuadragésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General............................................................. 215

9. Informe de la Comisión General y adopción de proyectos de resolución................................................................................................ 218

[Receso]

10. Informe de la Comisión General y adopción de proyectos de resolución (continuación)........................................................................230 vPágina

11. Consideración del proyecto de Declaración de Antigua Guatemala: “Por una política integral frente al problema mundial de las drogas en las Américas”............................................................................................243

SESIÓN DE CLAUSURA Acta de la sesión de clausura.......................................................................................................... 249

1. Voto de agradecimiento al pueblo y Gobierno de la República de Guatemala...............................................................................................251

2. Entrega de un juego de banderas al Presidente de la Asamblea General.......................... 253

3. Voto de agradecimiento al pueblo y Gobierno de la República de Guatemala (continuación).......................................................................254

COMISIÓN GENERAL Acta resumida................................................................................................................................. 259

1. Metodología.......................................................................................................................259

2. Elección de autoridades.....................................................................................................260

3. Sesiones ............................................................................................................................ 261

4. Consideración de los proyectos de Declaración y de resolución..............................................................................................................264

DOCUMENTOS VARIOS Temario................................................................................................................................................271 Lista de participantes...........................................................................................................................279 Autoridades de la Asamblea General.................................................................................................. 367 Orden de precedencia de los Estados Miembros.................................................................................371 Orden de precedencia de los Observadores Permanentes................................................................... 375 viPágina Lista de documentos............................................................................................................................ 379 viiSESIÓN INAUGURAL3ACTA DE LA SESIÓN INAUGURAL1/ Fecha: 4 de junio de 2013

Hora: 6:30 p.m.

Lugar: Hotel Finca Filadelfia Presidente provisional: Embajador Elliston Rahming Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas ante la OEA

Presentes: Kimberly Lam (Bahamas)

Maxine McClean (Barbados) Wilfred Elrington (Belize) David Choquehuanca Céspedes (Bolivia) Antônio de Aguiar Patriota (Brasil) Diane Ablonczy (Canadá) Adolfo Carafí (Chile) María Ángela Holguín Cuéllar (Colombia) Enrique Castillo Barrantes (Costa Rica) Hubert Charles (Dominica) Ricardo Patiño Aroca (Ecuador)

Hugo Martínez (El Salvador) Carmen Lomellin (Estados Unidos) Nickolas Tang Conway Steele (Grenada) Luis Fernando Carrera Castro (Guatemala) Carolyn Rodrigues-Birkett (Guyana) Pierre-Richard Casimir (Haití) Mireya Agüero de Corrales (Honduras) Arnaldo Brown (Jamaica) Vanessa Rubio Márquez (México) Denis Ronaldo Moncada Colindres (Nicaragua) Fernando Núñez Fábrega (Panamá) José Félix Fernández Estigarribia (Paraguay) Eda Rivas Franchini (Perú) José Manuel Trullols (República Dominicana) Patrice Nisbett (Saint Kitts y Nevis) Alva R. Baptiste (Santa Lucía) La Celia A. Prince (San Vicente y las Granadinas) Niermala Badrising (Suriname) Winston Dookeran (Trinidad y Tobago) Luis Porto (Uruguay) Elías Jaua Milano (Venezuela) Deborah-Mae Lovell (Antigua y Barbuda) Diego Tettamanti (Argentina)

1. Publicada anteriormente con la clasificación AG/ACTA 442/13.- 4José Miguel Insulza (Secretario General de la OEA) Albert R. Ramdin (Secretario General Adjunto)- 51. Actos inaugurales de la sesión El MAESTRO DE CEREMONIAS: Bienvenidos y bienvenidas al cuadragésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos

(OEA). Bienvenidos y bienvenidas a La Antigua, Guatemala, ciudad designada por la UNESCO en el año 1979 Patrimonio de la Humanidad. Como primer punto queremos pedirles a los Jefes de Delegación de los países miembros de la OEA que, por favor, ocupen sus asientos ingresando a esta tarima principal.

el año 1979 Patrimonio de la Humanidad. Como primer punto queremos pedirles a los Jefes de Delegación de los países miembros de la OEA que, por favor, ocupen sus asientos ingresando a esta tarima principal. [Se anuncian los nombres de cada uno de los Cancilleres y Jefes de Delegación que ingresan al estrado principal.] Igualmente queremos también pedirles al excelent ísimo señor Presidente de la República de Guatemala, Otto Pérez Molina; a la señora Vicepresidenta de Guatemala, Roxanna Baldetti; al señor Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, José Miguel Insulza; al Secretario General Adjunto de la OEA, Embajador Albert Ramdin; y al señor Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Fernando Carrera que, por favor, nos acompañen a la mesa principal. [Pausa larga.] [Ingresan al salón el Presidente, la Vicepresidenta y el Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala así como el Secretario General y el Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos.] [Aplausos.] Queremos aprovechar que, estando todos de pie, escuchemos las notas del himno nacional de la República de Guatemala, a cargo de un coro llamado Encanto de San Juan Comalapa, fundado el 17 de mayo de 2007 en San Juan Comalapa, cuyo actual director es el señor José Adonias Perén Estepán. Integran dicho coro niños, niñas y jóvenes todos de Comalapa, quienes se han presentado en diferentes escenarios a nivel nacional en actividades corales tales como festivales, concursos,

conciertos, encuentros, ensambles de coros y orquesta, actos sociales y culturales, habiendo también obtenido primeros lugares en concursos nacionales e internacionales. Señoras y señores, a continuación las notas del himno nacional de la República de Guatemala por el coro Encanto, orgullosamente guatemalteco. [Se canta el himno nacional de Guatemala.] [Aplausos.]

2. Palabras del Secretario General de la OEA El MAESTRO DE CEREMONIAS: Escucharemos a continuación, en el marco del cuadragésimo tercer período ordinario de sesiones de l a Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, el discurso inaugural del señor Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza.- 6El SECRETARIO GENERAL: Excelentísimo señor Otto Pérez Molina, Presidente de la República de Guatemala; excelentísima señora Roxana Baldetti, Vicepresidenta de la República de

Guatemala; Su Excelencia Luis Fernando Carrera Castro, Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Guatemala y su distinguida esposa; señor Pedro Muadi, Presidente del Congreso de la República de Guatemala; señor Gabriel Medrano, Presidente de la Corte Suprema de Justicia y Organismo Judicial de la República de Guatemala; señora Rosa María Leal de Pérez, Primera Dama de la Nación; señora Gobernadora Departamental de Sacatepequez, Trabajadora Social Teresa de Jesús Chocoyo Chile; Alcalde de la Ciudad de Antigua Guatemala, licenciado Edgar Francisco Ruiz Paredes; señores Ministros, señoras Ministras, señores Jefes de Delegación; Embajador Albert Ramdin, Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos; señores

Paredes; señores Ministros, señoras Ministras, señores Jefes de Delegación; Embajador Albert Ramdin, Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos; señores Embajadores Representantes Permanentes y Observadores; señores Presidentes y Directores de organismos interamericanos e internacionales; señores Jefes de Misiones Diplomáticas y Consulares acreditados en la República de Guatemala; Ministros y Secretarios de Estado de la República de Guatemala; representantes de la sociedad civil, sector de trabajadores y sector de los medios de comunicación; invitados especiales; señoras y señores: Estamos agradecidos, señor Presidente, por ser acogidos nuevamente en Guatemala, con el afecto y la atención esmerada que siempre nos brindan, por su esfuerzo personal, el del Canciller Fernando Carrera y el de todo su Gobierno y por los excelentes preparativos para el pleno éxito de este cuadragésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos. Este compromiso con nuestra Organización, el cual va más allá de los intereses que se pueden dar en un momento específico, es testimonio de su apoyo sincero al multilateralismo y a la unidad hemisférica, de la cual todos formamos parte y queremos fortalecer con nuestras deliberaciones de estos días. Nos llena también de alegría, señor Presidente, poder realizar nuestra Asamblea en Antigua, Patrimonio de la Humanidad. Conocí “La Ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala” en

1968 cuando vine por primera vez a este país. Era un paraje impresionante, poblado de edificios coloniales que luchaban contra una abundante vegetación que intentaba cubrirlos, lo cual no impedía, sin embargo, reconocer su pasada grandeza. Cuando treinta años después, con motivo de la inauguración del vigésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, vine nuevamente a este lugar, pude contemplar una Antigua revivida y recuperada gracias al impresionante esfuerzo de los guatemaltecos para ofrecer a todos los americanos este legado inapreciable de nuestro pasado colonial, legado que se hace aún más significativo cuando se complementa con las imponentes muestras de la civilización maya, que también expresa este país con fuerza y esplendor. Guatemala es América, es Antigua, es Tikal, es Atitlán, es Chichicastenango, es Miguel Ángel Asturias y Rigoberta Menchu, es su gente, son sus artesanías, su vestimenta, sus telares, sus sabores que expresan esta cultura mestiza de belleza inimitable, fusión de muy distintas expresiones que se negaron por siglos a ser superadas o sepultadas. Sobre esa gran herencia, esta nación digna y orgullosa supo sobreponerse hace varias décadas a la violencia y a la división para forjar una nación en paz, que pueda avanzar cada vez más a una7mayor democracia, justicia, prosperidad y unidad nacional, un sueño, señor Presidente, que todos los americanos compartimos y en cuyo anhelo acompañamos a todo el pueblo guatemalteco. Hace pocas semanas entregué al Consejo Permanente el informe de actividades de la Organización durante el año pasado. Sería una tarea imposible referirse aquí a todas ellas, pero como

Hace pocas semanas entregué al Consejo Permanente el informe de actividades de la Organización durante el año pasado. Sería una tarea imposible referirse aquí a todas ellas, pero como la OEA es tarea de muchos, quiero al comenzar recordar algunas de las principales actividades, enviando nuestro saludo y nuestros agradecimientos:  a los observadores que estuvieron presentes en nuestras Misiones de Observaci ón Electoral en ocho países de América, cumpliendo abnegadamente con una de las tareas que nos impone nuestra Carta Democrática;  a los centenares de Facilitadores Judiciales, líderes comunitarios que trabajan en Centro y Suramérica, facilitando el entendimiento de sus conciudadanos;  a las mujeres que han dado nuevo dinamismo al trabajo de su Comisión Interamericana, no solo para prevenir la violencia de género sino también para exigir la igualdad en la actividad económica y en la vida política;  a los jóvenes de nuestro Young Americas Business Trust , quienes solo ayer concluyeron la edición de su Concurso TIC ( Talent and Innovation Challenges, por sus siglas en inglés) Américas con la participación, en todas sus fases, de mil setecientos proyectos y más de tres mil jóvenes emprendedores de la región;  al centenar de compañeros y compañeras desplegados en todo el territorio de Colombia en nuestra Misión de Apoyo al Plan de Paz;

 a los que cumplen también una Misión de Paz en la Zona de Adyacencia entre Belize y Guatemala;  a los doscientos expertos que participaron en la elaboración de nuestro Informe sobre el Problema de las Drogas en las Américas,  a los expertos que dan seguimiento a la Convención Interamericana contra la Corrupción, quienes realizaron el año pasado un número record de visitas in situ;  a quienes trabajan para apoyar la tregua de las Maras en El Salvador, lo que ha significado más de dos mil muertes menos en ese país y que ojalá se pueda extender ahora también a Honduras;  a los que han convertido el derecho a la identidad en una realidad en Haití y otros países de América, a través de nuestro Programa de Registro Civil;  a los expertos que trabajan en el desminado y en la destrucción de armas en los países más asolados por la violencia en los últimos tiempos;- 8 -  a los que recorren la región con nuestros programas de rastreo, marcaje y destrucción de armas;  a quienes fortalecen día a día nuestro sistema de becas, llegando a acuerdos con más universidades para ampliar nuestra cobertura y las opciones que ofrecemos en distintos países;  a los que dan seguimiento a nuestra Red de Protección Social, a la cooperación energética y a las iniciativas adoptadas por las Cumbres de las Américas. Estas y otras actividades sirven para mostrar por qué esta OEA, la Organización política más antigua del mundo, en verdad no tiene parangón en nuestro hemisferio. Pero la OEA se distingue, además, por ser ante todo el mayor espacio de diálogo político franco y abierto que tenemos en el Hemisferio. Aquí se discuten todos los temas que los países

antigua del mundo, en verdad no tiene parangón en nuestro hemisferio. Pero la OEA se distingue, además, por ser ante todo el mayor espacio de diálogo político franco y abierto que tenemos en el Hemisferio. Aquí se discuten todos los temas que los países miembros o la sociedad civil quieren plantear, como lo hemos visto en los últimos dos días, y se respetan por igual las ideas de todos. Es interesante que en ese plano, el año que concurre, de los numerosos eventos que he presenciado, ha tenido tres que son de particular interés para este punto. Los Estados Miembros de la OEA no concordaron en la calificación de los sucesos ocurridos en el Paraguay en junio del año pasado, que culminaron con la destitución por el Congreso del Presidente Fernando Lugo. No compartí la calificación de “golpe de Estado” que se dio por algunos miembros a estos hechos, porque nunca había sido esa calificación aplicada a casos similares cuando el Congreso de su país, en uso de sus atribuciones, había destituido a un Presidente. Sin embargo, considerando, al igual que la mayoría del Consejo Permanente, que lo ocurrido era una grave confrontación entre poderes del Estado del Paraguay, preferimos concentrar nuestra atención en el pleno restablecimiento del diálogo constitucional en ese país. Para ello la Secretaría General organizó una misión electoral extensa, presidida por el ex Presidente de Costa Rica, doctor Oscar Arias, cuya tarea era ayudar a crear un clima de normalidad que permitiera la elección democrática de las nuevas autoridades. Ese propósito fue plenamente alcanzado, gracias al esfuerzo que le dedicaron el Gobierno del Presidente Federico Franco y todos los paraguayos, que mostraron siempre una clara voluntad de transición pacífica. La elección del pasado 21 de abril se efectuó con

que le dedicaron el Gobierno del Presidente Federico Franco y todos los paraguayos, que mostraron siempre una clara voluntad de transición pacífica. La elección del pasado 21 de abril se efectuó con absoluta normalidad y saludamos hoy al Presidente electo, Horacio Cartes, cuya inauguración será el 15 de agosto. Saludamos también al nuevo Congreso del Paraguay. Lo que quiero poner aquí de relieve es la disposición al diálogo que demostraron en esta circunstancia todos los Gobiernos miembros de la OEA que, defendiendo con energía y consecuencia sus posiciones, nunca intentaron imponerlas por mayoría o hacer de ellas motivo de división. La OEA es una Organización en la que se puede discrepar y las discrepancias se procesan de manera constructiva y a través del diálogo. También quedó demostrada esa voluntad de diálogo con ocasión de la Vigésimo Séptima Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, convocada a petición del Ecuador a raíz del caso de asilo de Julian Assange. En ella primó sobre todo un clima positivo que nos permitió adoptar una resolución que, junto con reafirmar plenamente la inviolabilidad de los recintos9diplomáticos de acuerdo con el derecho internacional, mantuvo un carácter constructivo, siempre en busca del entendimiento y de alejar la confrontación. Un debate bastante más extenso fue el que se condujo a partir de las decisiones de la Asamblea General de Cochabamba sobre el fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos, culminando en nuestra exitosa sesión extraordinaria de la Asamblea General del 22 de marzo pasado. A pesar de los pronósticos negativos de algunos editoriales de la región, quedó muy

Asamblea General de Cochabamba sobre el fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos, culminando en nuestra exitosa sesión extraordinaria de la Asamblea General del 22 de marzo pasado. A pesar de los pronósticos negativos de algunos editoriales de la región, quedó muy claro, tanto en el debate como en la resolución final, que para la gran mayoría de los miembros el propósito era efectivamente fortalecer el sistema, tanto en su Comisión como en su Corte. Creo que los acuerdos alcanzados y las reformas efectuadas autónomamente por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos despejaron la mayor parte de los asuntos, cumpliendo así el objetivo trazado, el cual no era otro que contar con un sistema de derechos humanos más fuerte, siempre autónomo, participativo e inclusivo. El interés por la elección de nuevos miembros, la que realizaremos en esta sesión de la Asamblea, y la calidad de los candidatos presentados a ella nos confirman esa disposición. La democracia se ha fortalecido como nunca en nuestro continente en las últimas tres décadas. Ello se expresa en la transparencia de los procesos electorales en la mayor parte de nuestros países, en los cuales el sufragio es universal, secreto, libre e informado y en los que los resultados son reconocidos. Hemos observado durante mi mandato cerca de setenta de estos procesos y en todos ellos, formulando críticas y recomendaciones cuando corresponden, hemos reconocido la validez del resultado final. De la misma manera, la gobernabilidad democrática de la región ha aumentado ostensiblemente. En los quince años que van entre 1990 y 2005, dieciocho gobiernos concluyeron anticipadamente sus mandatos por golpes de Estado, renuncia o destitución. En los últimos años

ostensiblemente. En los quince años que van entre 1990 y 2005, dieciocho gobiernos concluyeron anticipadamente sus mandatos por golpes de Estado, renuncia o destitución. En los últimos años estos casos se redujeron a dos. Pero un proceso de construcción democrática como aquel que han emprendido nuestros países, incluye otras dimensiones y demora más tiempo en alcanzar su madurez. Tenemos aún serios problemas de calidad de gobierno y de insuficiencia del aparato del Estado para cumplir las tareas que la ciudadanía le asigna en democracia. Tenemos desafíos enormes incumplidos en materia de pobreza, de desigualdad y de seguridad pública. Tenemos instituciones frágiles, faltas de reconocimiento a los derechos de las minorías y a veces también olvidamos que la oposición política es parte integral de la institucionalidad democrática. La fragilidad institucional encierra siempre el peligro de que, como tantas veces en nuestra historia, se sustituye la democracia de leyes e instituciones por una democracia de personalidades dominantes. En un documento que presenté ante el Consejo Permanente a comienzos de este año defino a la OEA del siglo XXI como “una Organización inclusiva de países soberanos, diversos y legitimados por la democracia, que actúan sobre una misma agenda hemisférica, en plena igualdad”. No es fácil conciliar siempre en la práctica el principio de inclusión consagrado en el artículo

4 de la Carta de la OEA y los principios de autodeterminación y de no intervención, consagrados en10el mismo texto, con la obligación asumida libremente en el artículo 1 de la Carta Democrática, que señala que la democracia es un derecho de todos los pueblos de América. Necesitamos por ello definiciones claras de lo que entendemos colectivamente como “ruptura del orden democrático”, para actuar sobre una base común cuando sea necesario. Pero en todo caso, quiero reiterar aquí dos principios: el primero, la OEA es un organismo multilateral y no supranacional, que depende siempre, por lo tanto, de la voluntad de sus Estados Miembros para cualquier acción colectiva. Tanto los casos de actuación colectiva como las normas y límites para llevarla a cabo están definidos. El segundo principio –y lo recalco aquí porque ha sido planteado en estos días– es que es importante decir de una vez por todas que la intervención fue excluida hace mucho tiempo de las prácticas de esta Organización. Siempre estaremos dispuestos a dar nuestra opinión sobre asuntos que se refieran a nuestra Carta Democrática, pero lo haremos siempre respetando la soberanía de los Estados y la voluntad colectiva de todos sus miembros. Señor Presidente, señores y señoras Ministros, nos hemos congregado en esta Asamblea General para debatir un tema que está ligado a nuestro desarrollo democrático y que es uno de los que más preocupa a los c