OEA - CIDI - Resolución CIDI CAM INF 142

COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS OEA/Ser. W CIDI/CAM/INF.142/26 24 marzo 2026

Original: textual

INTERVENCIÓN DE LA SRA. ETHAZEL GÓMEZ, JEFA DEL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INTERNACIONALES DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA, DEL GOBIERNO DE PANAMÁ, EN LA SESION SOBRE SOBRE “ACCESO DE LAS PERSONAS EN CONTEXTO DE MOVILIDAD HUMANA A LOS SERVICIOS DE SALUD Y LA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES, PARA SU PLENA INCLUSIÓN EN LOS PAÍSES DE ACOGIDA” (Realizada durante la reunión de la CAM celebrada el 23 de marzo de 2026)SERVICIO NACIONAL

DE MIGRACIÓN

Roger Mojica Rivera. Director General REPORTE SEMANAL 28 de julio de 2025 Reporte actualizado al 29 de enero de 2025

SERVICIO NACIONAL

DE MIGRACIÓN

Marzo 2026 Ethazel Gómez Jefa del Departamento de Asuntos InternacionalesDIRECCIÓN DE OPERACIONES Y CONTROL MIGRATORIO

VUELOS COMERCIALES

ACCESO A LA SALUD DE LAS PERSONAS MIGRANTES La Constitución panameña y las normas de salud de la República de Panamá, establecen que toda persona, independientemente de su estatus migratorio, tiene derecho a recibir atención médica de urgencia en los centros públicos de salud. El SNM facilita el acceso a los servicios de salud de las personas migrantes.

1. Antecedentes y Flujo Caribeño (2016 - 2019) 2016: El MINSA, vía Salud Pública, establece la trazabilidad epidemiológica para migrantes (principalmente cubanos y haitianos). Se garantiza atención gratuita y segura en centros de salud provinciales para este flujo que se movía hacia el norte. 2019: Consolidación de las Estaciones de Recepción Migratoria en Darién y Chiriquí (Actualmente llamados ETRM) para organizar la asistencia sanitaria básica.

2. Pandemia y Flujo Transfronterizo (2020 - 2021) 2020 (Crisis COVID-19): Ante el cierre de fronteras, el MINSA intensifica acciones en la ETRM de Los Planes (Chiriquí), realizando tomas de muestras y vacunación gratuita para la población estancada. 2021 (Miles de panameños salieron en Temporada de la Zafra del café): Implementación del Carné de Salud para indígenas panameños que migran hacia Costa Rica por la zafra del café. Incluyó controles prenatales, vacunación y seguimiento de VIH, logrando 0% de mortalidad infantil por diarrea o varicela en este grupo. 2021 (Salud Mental): Se lanza la primera Norma Técnica nacional para la atención de salud mental a migrantes y refugiados.

3. Crisis Humanitaria del Darién y Fortalecimiento Técnico (2022 - 2023) 2022-2023 (Aumento de Flujo Sur-Norte): Ante el aumento masivo desde el Darién, el MINSA asigna personal exclusivo (médicos y enfermeras) en Los Planes para tratar deshidratación, úlceras en pies y cuadros respiratorios graves.

asigna personal exclusivo (médicos y enfermeras) en Los Planes para tratar deshidratación, úlceras en pies y cuadros respiratorios graves.

Capacitación: Entre 2021 y 2023, el MINSA y SINAPROC entrena al personal del Servicio Nacional de Migración (SNM) en primeros auxilios identificación y evacuación de emergencias médicas.

Hogar Medalla Milagrosa (2023): Se formaliza la atención médica y de laboratorio para migrantes vulnerables (discapacidad, embarazadas) en este centro en David.

4. Flujo Inverso-Norte-Sur y Actualidad (desde Nov 2024 - 2026) 2024 (Flujo Inverso y Repatriación): Con el cambio de política migratoria y el acuerdo de repatriación con EE. UU., aumenta el flujo inverso (retorno o deportación). El MINSA adapta sus protocolos para evaluaciones médicas "fit-to-fly" (aptitud para volar) y control de enfermedades infectocontagiosas antes de los traslados. 2024 (Plan Estratégico): Se adopta el Plan para Fortalecer la Atención de Migrantes 20242030, enfocándose en la sostenibilidad de los servicios en zonas fronterizas. 2025-2026: El sistema panameño asume la totalidad de la carga operativa tras el retiro de grandes ONG internacionales, manteniendo la vigilancia epidemiológica de virus emergentes

(como el Oropouche) en las rutas de tránsito.VUELOS COMERCIALES DIRECCIÓN DE OPERACIONES Y CONTROL MIGRATORIO Ante el aumento del flujo migratorio inverso, el Servicio Nacional de Migración (SNM) mantiene una coordinación constante con el Ministerio de Salud (MINSA) y otras instituciones de salud de la provincia,

DIRECCIÓN DE OPERACIONES Y CONTROL MIGRATORIO Ante el aumento del flujo migratorio inverso, el Servicio Nacional de Migración (SNM) mantiene una coordinación constante con el Ministerio de Salud (MINSA) y otras instituciones de salud de la provincia, con el fin de garantizar la atención gratuita a las personas migrantes. Se da especial énfasis a los casos vulnerables, como mujeres embarazadas, niños, personas con discapacidad, entre otros. El SNM refiere los casos al MINSA, al Hospital Regional Rafael Hernández (CSS) y al Hospital Materno Infantil José Domingo de Obaldía (HMIJDDO), según corresponda. En estos centros se brinda atención gratuita en tratamientos retrovirales, cirugías, cesáreas, atención de parto, terapias físicas y de rehabilitación, atención pediátrica y controles prenatales, entre otros servicios. Esta atención incluye además la entrega de medicamentos y el debido seguimiento médico a cada paciente. Por su parte, el MINSA, a través del Departamento de Salud Pública y en estrecha coordinación con el Ministerio de Salud de Costa Rica, da seguimiento a casos que requieren vigilancia epidemiológica, como tuberculosis, malaria, dengue, entre otras enfermedades. Además, el SNM coordina la participación del MINSA y otras instituciones de atención médica en iniciativas regionales, como la Mesa Occidental para las Migraciones, así como en espacios binacionales como la Comisión Permanente para la Atención y Protección de Migrantes (COPPAMI), fortaleciendo la atención integral de la población migrante. En el ETRM San Vicente Cruz Roja, apoya con la atención primaria diaria. Y por parte del MINSA 2 veces a la semana. En el año 2025 el SNM mejora condiciones sanitarias en Estación

En el ETRM San Vicente Cruz Roja, apoya con la atención primaria diaria. Y por parte del MINSA 2 veces a la semana. En el año 2025 el SNM mejora condiciones sanitarias en Estación Migratoria de Gualaca con apoyo de

UNICEF.

Mesa Occidental para las Migraciones Coordinación con: Hospitales y centros de salud del MINSA.

ACCESO A LA SALUD DE

LAS PERSONAS MIGRANTES

COORDINACIÓN CON

INSTITUCIONES DE SALUD Apoyo de la Cruz Roja en ETRM de San Vicente. Traslados a centros de salud y

Hospital en DariénDIRECCIÓN DE OPERACIONES Y CONTROL MIGRATORIO

VUELOS COMERCIALES

ACCESO A LA SALUD DE

LAS PERSONAS MIGRANTES Orientación sobre Migración Laboral Segura: El SNM ha participado en jornadas de sensibilización organizadas por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en coordinación con el Ministerio de Salud (MINSA), el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL), Ministerio de la Mujer, y otras entidades gubernamentales, para brindar atención humanitaria las personas migrantes. La actividad, desarrollada durante una semana, abarcó diversas comunidades de la comarca Ngäbe-Buglé, incluyendo Cerro Iglesia, Hato Chami y Alto Caballero. Su objetivo principal fue informar a la población sobre los requisitos y procesos legales de salida hacia Costa Rica para trabajar durante la temporada de prezafra.

Reuniones de coordinación: SNM y MINSA realizan reuniones para coordinar acciones conjuntas para brindarle a las personas migrantes, servicio de salud.ALBERGUE MASCULINO

• Para atención médica se coordina

Reuniones de coordinación: SNM y MINSA realizan reuniones para coordinar acciones conjuntas para brindarle a las personas migrantes, servicio de salud.ALBERGUE MASCULINO

• Para atención médica se coordina con SUME quienes evalúan si requieren traslado hacia las instituciones de salud. • Medicamentos son suministrados por el personal de turno de acuerdo a las indicaciones del médico

(utilizan sobres especiales).

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ACCESO A LA SALUD DE

LAS PERSONAS MIGRANTES ALBERGUE FEMENINO • En la clínica de enfermería del albergue femenino se mantiene personal técnico en enfermería que brinda atención primaria y primeros auxilios de lunes a viernes en horario administrativo. Los fines de semana se relevan indicaciones al personal de turno. • Este personal se encarga suministrar la medicación de aquellos que tengan que recibir algún tratamiento médico recetado. • Para atención nocturna y emergencias se apoyan solo de SUME. • Para consultas generales y especialidades: centros de salud con médico de la institución o citas en las instalaciones de salud públicas, hospitales etc. • Algunos casos son atendidos por el médico de la sede central del SNM. • Atención psicológica: Se coordina con los psicólogos que del SNM. • Ambos albergues reciben donaciones de insumos médicos de primeros auxilios, kit de aseo.SERVICIO NACIONAL

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GRACIAS