OEA-CP48945S03-2023

OEA/Ser.G CP/RES. 1241(2476/23) 12 diciembre 2023

Original: inglés CP/RES. 1241 (2476/23) LUCHA CONTRA LAS ARMAS, LAS PANDILLAS Y LA VIOLENCIA EN LOS ESTADOS

MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 12 de diciembre de 2023) EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, RECORDANDO las disposiciones del artículo 2 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en el que los Estados Miembros proclaman el propósito esencial de afianzar la paz y la seguridad del continente; TENIENDO PRESENTE que uno de los cuatro pilares de la Organización de los Estados Americanos (OEA) es la seguridad multidimensional; RECORDANDO que en la Declaración sobre Seguridad en las Américas los Estados Miembros reconocieron que la seguridad de los Estados del hemisferio se ve afectada, entre otras amenazas, por la delincuencia organizada transnacional, la corrupción, el narcotráfico, el terrorismo y el tráfico ilícito de armas de fuego, y las conexiones entre esas amenazas; RECORDANDO TAMBIÉN que la pobreza extrema y la desigualdad erosionan la cohesión social y podrían representar un desafío para la seguridad de los Estados y la seguridad humana; RECONOCIENDO el alarmante aumento de la violencia como resultado de las actividades de bandas criminales y/o pandillas, incluidos los delitos relacionados con armas de fuego y otras

actividades delictivas, y el acceso de estos grupos criminales a armas de fuego, lo que supone una amenaza para la seguridad y el bienestar de los ciudadanos en los Estados Miembros; RECONOCIENDO TAMBIÉN la interconexión entre la delincuencia organizada transnacional, los grupos delictivos organizados y la necesidad de un esfuerzo transfronterizo y colaborativo y con la participación de múltiples partes interesadas, de acuerdo con el principio de responsabilidad compartida, para atacar las causas de fondo y las consecuencias de la violencia de las bandas criminales y/o pandillas, particularmente aquella relacionada con armas de fuego; DESTACANDO la importancia de promover y proteger los derechos y la seguridad de las personas, garantizando al mismo tiempo que las medidas que se adopten para hacer frente a la violencia de las bandas criminales y/o pandillas, particularmente aquella relacionada con armas de fuego, se ajusten a las normas internacionales de derechos humanos, incluso el acceso a la justicia; AFIRMANDO el compromiso de reforzar y coordinar los mecanismos nacionales y regionales de prevención, investigación y judicialización de todos los delitos asociados a las bandas criminales y/o pandillas; RECONOCIENDO la importancia de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA) para promover y facilitar la cooperación, el intercambio de información y las acciones conjuntas para prevenir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego y municiones; RECONOCIENDO TAMBIÉN el mandato de la Asamblea General de la OEA, contenido en

su resolución AG/RES. 2986 (LII-O/22) con el que se solicita “a la SSM que, a través del DSP, y en coordinación con el SICA y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), desarrolle una propuesta de hoja de ruta centroamericana para la prevención del tráfico y proliferación ilícita de armas y municiones, y alentar a los países de Centroamérica a que participen activamente en ese proceso, considerando el marco de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA) y las lecciones aprendidas de las experiencias exitosas en otras subregiones, tales como la hoja de ruta de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y la República Dominicana”; y RECORDANDO la sesión extraordinaria que celebró el Consejo Permanente el 1 de noviembre de 2023 en la que abordó el tema “armas, pandillas y violencia”, en la que los Estados Miembros compartieron experiencias e identificaron retos y oportunidades de cooperación,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados Miembros a que continúen y redoblen sus esfuerzos, según corresponda, para adoptar medidas legislativas, políticas, programas, planes de acción y estrategias para implementar plenamente las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA), particularmente aquellas relacionadas con la penalización de la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego y municiones; el marcaje, el registro y el rastreo de armas de

fuego; la seguridad; los controles de transferencia y los sistemas de autorización; el control fronterizo y la cooperación y el intercambio de información.

2. Instar a los Estados Miembros a que revisen y, de ser necesario, refuercen la legislación nacional relativa a la tipificación como delito de la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego y municiones, y a que regulen la tenencia y el uso de armas de fuego y municiones, de conformidad con la legislación interna, constituciones y sus compromisos internacionales1/.

3. Solicitar a la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) que continúe contribuyendo a la armonización de esfuerzos para fortalecer y agilizar los mecanismos de coordinación entre los Estados Miembros en materia de controles de importaciones y exportaciones y de gestión y destrucción de arsenales, así como al intercambio de información sobre el origen y flujo de armas de fuego objeto de tráfico ilícito, conforme a las leyes nacionales, destacando la importancia de la cooperación internacional.

4. Alentar a los Estados Miembros a que continúen sus esfuerzos, según corresponda, para rastrear oportuna y exhaustivamente las armas de fuego decomisadas o implicadas en actividades delictiva, y a fomentar mayores marcos de intercambio de información, de acuerdo con la 1 .Estados Unidos sigue profundamente comprometido con la lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego, así como con los esfuerzos concretos para hacer frente a las actividades de las pandillas… - 3legislación nacional, a escala bilateral, subregional y regional, que incluyan a las unidades de

inteligencia sobre armas de fuego y otros delitos, los planes de acción conjuntos y las hojas de ruta sobre el tráfico ilícito de armas de fuego.

5. Instar a los Estados Miembros a que, con el apoyo de la Secretaría de Seguridad Multidimensional y de conformidad con las leyes nacionales, establezcan o fortalezcan mecanismos para el intercambio de información sobre la violencia de las bandas criminales y/o pandillas, en particular la violencia relacionada con las armas de fuego; y fomentar la participación de los Estados Miembros, cuando sea apropiado y factible, en las actividades a escala mundial, regional e interamericana encaminadas a la recopilación de datos sobre la violencia delictiva, especialmente los instrumentos de recopilación de datos sobre delitos, violencia y justicia penal que realiza la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, incluso —pero sin limitarse a— el Estudio Hemisférico sobre el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego y Municiones de la OEA, para facilitar la elaboración de políticas e intervenciones basadas en pruebas.

6. Alentar a los Estados Miembros a que incrementen la cooperación judicial, incluida la extradición de personas implicadas en actividades transnacionales de delincuencia organizada, particularmente aquellas relacionadas con el tráfico ilícito de armas de fuego, de conformidad con la legislación nacional y los tratados y acuerdos regionales e internacionales pertinentes.

7. Alentar a los Estados Miembros a que tomen medidas para poner en práctica la Estrategia Hemisférica contra la Delincuencia Organizada Transnacional que adoptó la Asamblea General para proteger y mantener seguros a nuestros ciudadanos.

8. Alentar a los Estados Miembros a que aprovechen la asistencia disponible en el

sistema interamericano para prevenir y combatir el tráfico ilícito de armas de fuego y municiones y la violencia de las bandas criminales y/o pandillas, en particular la violencia relacionada con las armas de fuego, a través de los programas de la Secretaría de Seguridad Multidimensional.

9. Instar a los Estados Miembros a que se comprometan activamente con los distintos departamentos de la Secretaría de Seguridad Multidimensional y las diversas organizaciones internacionales y regionales pertinentes como la Organización de las Naciones Unidas, la INTERPOL, la AMERIPOL, la Agencia de Implementación de Seguridad y contra la Delincuencia de la CARICOM (IMPACS) y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), para promover la cooperación y el intercambio de información en el combate a las actividades delictivas transnacionales de las bandas criminales y/o pandillas, particularmente la violencia relacionada con las armas de fuego.

10. Alentar a los Estados Miembros y a los observadores permanentes a que, en la medida de lo posible, contribuyan con recursos técnicos, financieros y logísticos a los programas de la Secretaría de Seguridad Multidimensional, particularmente a través del Programa de Asistencia para el Control de Armas y Municiones (PACAM) y al fondo fiduciario voluntario dedicado a mejorar el funcionamiento y operaciones de los mecanismos establecidos conforme a la CIFTA.

11. Alentar a los Estados Miembros a que pongan en marcha, según corresponda, campañas integrales para sensibilizar a las comunidades sobre los peligros, consecuencias y sanciones derivadas de la participación en bandas criminales y/o pandillas; la adquisición, posesión y

• 4el tráfico ilícitos de armas de fuego; así como los efectos desproporcionados sobre las mujeres como consecuencia de la violencia relacionada con armas de fuego.

12. Alentar a los Estados Miembros a que, cuando proceda y en consonancia con sus legislaciones nacionales, elaboren, implementen y fortalezcan programas nacionales de gestión de arsenales, en los que se incluya la destrucción de armas de fuego obsoletas, decomisadas o implicadas en actividades delictivas, tales como el tráfico ilícito, o entregadas voluntariamente a las fuerzas del orden, a fin de mejorar la seguridad de los arsenales nacionales y evitar pérdidas o desvíos.

13. Alentar a los Estados Miembros a que consideren crear y mejorar oportunidades educativas, el desarrollo económico y la inclusión social para promover oportunidades de empleo para los jóvenes en situación de riesgo, con el objetivo de reducir el atractivo de la pertenencia a bandas criminales y/o pandillas y así prevenir la violencia.

14. Encomendar a la Comisión de Seguridad Hemisférica que, de acuerdo con los recursos disponibles, sostenga una sesión para que los Estados Miembros compartan sus políticas y estrategias para combatir a las bandas criminales y/o pandillas, prevenir el tráfico ilícito de armas de fuego y frenar la violencia, y solicitar a la Secretaría de Seguridad Multidimensional que elabore un compendio de las experiencias compartidas, que pueda servir como herramienta para promover intercambios de experiencias y cooperación entre los Estados miembros.

15. Solicitar a la Comisión de Seguridad Hemisférica, que examine y monitoree periódicamente los avances en la implementación de las medidas señaladas en esta resolución,

proporcionando informes al Consejo Permanente cuando sea necesario.

16. Elevar el tema “armas, pandillas y violencia” a la consideración de la Asamblea General en su quincuagésimo cuarto período ordinario de sesiones. - 5NOTAS A BASE DE PIE DE PAGINA 1. …delictivas, lo cual queda demostrado en compromisos y acciones de cooperación y colaboración bilaterales, subregionales y regionales. De acuerdo con las constituciones nacionales, cada Estado Miembro tiene el derecho soberano de determinar sus leyes, reglamentos y políticas. La ley bipartidista estadounidense de 2022 sobre comunidades más seguras tipifica nuevos delitos, principalmente las transferencias ilícitas de armas de fuego, e incluye disposiciones que penalizan la compra de armas de fuego por intermediarios, el tráfico, el contrabando transfronterizo y otras actividades ilícitas. Esta ley aumenta las penas por infracciones, en particular, para las vinculadas a pandillas, cárteles y otros tipos de delincuencia organizada. upload_aa42cbd7a4879edb40ac312a8fb4df3c.DOCX