OEA - Documento AG CP ACTA 437 25 de 2025

[image]COMISIÓN PREPARATORIA OEA/Ser.P

AG/CP/ACTA 437/25

30 enero 2025

ACTA DE LA SESIÓN

DE LA COMISIÓN PREPARATORIA DE LA ASAMBLEA GENERAL

CELEBRADA EL 30 DE ENERO DE 2025

Transcripción corregida

Esta transcripción corregida se distribuye a las misiones permanentes y se somete a la aprobación de la Comisión Preparatoria. Una vez aprobada, constituirá la versión final del acta.

ÍNDICE

Página

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión 1

Aprobación del proyecto de orden del día 2

Establecimiento del orden de precedencia de las delegaciones de los Estados Miembros

y de los observadores permanentes 2

Consideración del proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto

período extraordinario de sesiones de la Asamblea General 3

Consideración del proyecto de recomendaciones sobre procedimientos para el

quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General 5

Consideración del proyecto de calendario para el quincuagésimo sexto

período extraordinario de sesiones de la Asamblea General 5

Otros asuntos 6

DOCUMENTOS CONSIDERADOS EN LA SESIÓN

(SE PUBLICAN POR SEPARADO)

AG/CP/doc. 1045/25, Proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

AG/CP/doc. 1046/25, Recomendaciones sobre procedimientos para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

AG/CP/doc. 1047/25, Proyecto de calendario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

COMISIÓN PREPARATORIA

ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL 30 DE ENERO DE 2025

En la ciudad de Washington, D. C., a las nueve y treinta y tres de la mañana del jueves 30 de enero de 2025, celebró sesión la Comisión Preparatoria de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos. Presidió la sesión el Embajador Héctor Enrique Arce Zaconeta, Representante Permanente del Estado Plurinacional de Bolivia y Presidente de la Comisión Preparatoria. Asistieron los siguientes miembros:

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Mauricio Montalvo Samaniego, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Sebastián Kraljevich Chadwick, Representante Permanente de Chile

Embajador Benoni Belli, Representante Permanente del Brasil

Embajador Stuart Savage, Representante Permanente del Canadá

Embajadora Wendy Jeannette Acevedo Castillo, Representante Permanente de El Salvador

Embajadora Mayerlyn Cordero Díaz, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador José Luis Sardón, Representante Permanente del Perú

Embajadora Wendy Jeannette Acevedo Castillo, Representante Permanente de El Salvador

Embajadora Mayerlyn Cordero Díaz, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador José Luis Sardón, Representante Permanente del Perú

Embajadora Sonia Cavallo Runde, Representante Permanente de la Argentina

Embajadora Claudia Lisette Escobar Mejía, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Raúl Alberto Florentín Antola, Representante Permanente del Paraguay

Consejera Venessa Ramhit-Ramroop, Representante Interina de Trinidad y Tobago

Primera Secretaria Chanel Vanessa Nahar, Representante Interina de Suriname

Ministra Consejera Joy-Dee Davis-Lake, Representante Alterna de Antigua y Barbuda

Señora Julianna Aynes-Neville, Representante Alterna de los Estados Unidos 28

Ministra Consejera Shirnaya Valin Stephen, Representante Alterna de Santa Lucía

Consejera Shanelle Simmonds, Representante Alterna de Saint Kitts y Nevis

Primera Secretaria Osiris Vanega García, Representante Alterna de Panamá

Consejero Wendell Stallone Carlson Cornwall, Representante Alterno de Grenada

Segunda Secretaria Christy Taylor Lightbourn, Representante Alterna del Commonwealth de las Bahamas

Ministra Consejera Andrea Marcela Alarcón Mayorga, Representante Alterna de Colombia

Consejera Maysa Rossana Ureña Menacho, Representante Alterna de Bolivia

Ministra Consejera Silvana Gianela García Teixeira, Representante Alterna del Uruguay

Señor Juan Carlos Montoya Castro, Agregado, Misión Permanente de Honduras

.

El PRESIDENTE: Muy buenos días.

Con la verificación del quórum por parte de la Secretaría, tengo el honor de declarar abierta la presente sesión de la Comisión Preparatoria [para considerar los asuntos relacionados con] del quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA

El PRESIDENTE: Distinguidos colegas, esta sesión ha sido convocada para considerar los temas incluidos en el proyecto del orden del día, documento AG/CP/OD-437/25, el cual someto a la consideración de la Comisión Preparatoria.

[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día

2. Establecimiento del orden de precedencia de las delegaciones de:

• Estados Miembros - Observadores permanentes

1. Consideración del proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General

2. Consideración del proyecto de recomendaciones sobre procedimientos para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General

3. Consideración del proyecto de calendario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General

4. Otros asuntos.]

De no haber observaciones, procedemos a darlo por aprobado.

Aprobado.

Establecimiento del orden de precedencia de las delegaciones

de los Estados Miembros y de los observadores permanentes

El PRESIDENTE: Distinguidos colegas, como siguiente punto del orden del día y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 4 del Reglamento de la Asamblea General, procederemos con el sorteo para determinar el orden de precedencia de las delegaciones de los Estados Miembros y después de los Estados Observadores.

En primer lugar, y cumpliendo el Reglamento, se seleccionará a la delegación que ocupará el primer lugar entre las delegaciones de los Estados Miembros.

[Se realiza un sorteo.]

Me complace anunciar que la Delegación de Chile ocupará el primer lugar entre las delegaciones de los Estados Miembros, seguidos por las demás delegaciones en orden alfabético en español.

[Se realiza un sorteo.]

Me complace anunciar que la Delegación de Chile ocupará el primer lugar entre las delegaciones de los Estados Miembros, seguidos por las demás delegaciones en orden alfabético en español.

Distinguidos colegas, recuerdo a las delegaciones que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 11 y 13 del Reglamento, la presidencia de la Asamblea General será ejercida provisionalmente por el Jefe de la Delegación que corresponda conforme al orden de precedencia que se establezca de acuerdo con este Reglamento, hasta que la Asamblea General elija a su Presidente; y los jefes de las delegaciones serán vicepresidentes ex oficio de la Asamblea General y sustituirán al Presidente en caso de impedimento de este, de acuerdo con el orden de precedencia en la lista de orden alfabético en español.

A continuación, seleccionaremos el nombre de la delegación que ocupará el primer lugar entre las delegaciones de los observadores permanentes.

[Se realiza un sorteo.]

Me complace anunciar, distinguidos colegas, que la Delegación de Marruecos ocupará el primer lugar entre los observadores permanentes, seguida por los demás observadores permanentes en el orden alfabético en español.

Consideración del proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones

de la Asamblea General

El PRESIDENTE: Habiéndose cumplido este tema, estimados y estimadas colegas, como siguiente punto someto a consideración de la Comisión Preparatoria el proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, distribuido el pasado día 23 de enero del 2025 como documento AG/CP/doc. 1045/25.

Los temas contemplados en el proyecto han sido incluidos en cumplimiento de los artículos 12, 20, 27 y 30 del Reglamento, así como del artículo 35 que dispone, y cito: “El temario de cada período extraordinario de sesiones de la Asamblea General se limitará al asunto o asuntos que hayan motivado su convocatoria”.

En este caso, el asunto que motiva la convocatoria es la elección del Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), de acuerdo con la resolución CP/RES. 1269 (2525/24) del Consejo Permanente.

Dicho esto, consulto a la Comisión Preparatoria si está en condiciones de aprobar el proyecto preliminar de temario y elevarlo a la consideración del plenario del quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

De no haber comentarios ni observaciones, el proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario… Perdón, Chile tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, Presidente.

¿El momento de las intervenciones de los Estados entonces sería a continuación de la elección? En el orden sorteado, ¿no?

El PRESIDENTE: Entiendo que sí, que esa es la preeminencia, tanto para ejercer la presidencia provisional hasta que se elija al Presidente de la Asamblea General.

Y después de la votación, entiendo que se otorga el uso de la palabra para intervenciones en el [orden de las] solicitudes. No es por la prelación, sino por [el orden de] la solicitud del uso de la palabra, como hacemos siempre en nuestro Consejo Permanente, ¿correcto?

Si no hay más consultas ni observaciones o comentarios, el proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General queda...Guatemala.

Adelante, Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Buenos días, señor Presidente.

Si no hay más consultas ni observaciones o comentarios, el proyecto preliminar de temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General queda...Guatemala.

Adelante, Guatemala.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUATEMALA: Buenos días, señor Presidente.

Solo tengo una duda sobre el formato, si a las delegaciones se les va a limitar el número de integrantes por delegación, uno más tres, o es libre [el número de] las personas que puedan acompañar a la delegación durante este período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

El PRESIDENTE: Muchas gracias por la consulta, Guatemala.

Le vamos a dar la palabra a la Secretaría General Adjunta para que nos absuelva esa duda.

La SECRETARÍA: Gracias, Presidente.

Buenos días a todos y a todas.

Efectivamente, las delegaciones están compuestas de quienes los Estados Miembros decidan acreditar, y no tenemos limitación. La reunión va a ser en el Salón de las Américas, lo cual nos da espacio, normalmente es 1 más 4 y creo que con eso se satisface el tamaño average de las delegaciones.

Gracias, Presidente.

El PRESIDENTE: ¿Absuelta la consulta, distinguida Embajadora?

Ahora sí, consulto, ¿hay más interrogantes, más consultas, alguna otra intervención?

De no haber más comentarios, el proyecto preliminar del temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General queda aprobado.

Consideración del proyecto de recomendaciones sobre procedimientos para el quincuagésimo sexto período extraordinario

de sesiones de la Asamblea General

De no haber más comentarios, el proyecto preliminar del temario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General queda aprobado.

Consideración del proyecto de recomendaciones sobre procedimientos para el quincuagésimo sexto período extraordinario

de sesiones de la Asamblea General

El PRESIDENTE: Distinguidos y estimados colegas, como siguiente punto someto a consideración de la Comisión Preparatoria el proyecto de recomendaciones sobre procedimientos para el quincuagésimo sexto periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General, distribuido también el pasado 23 de enero como documento AG/CP/doc. 1046/25. Cabe señalar que las recomendaciones propuestas son similares a las acordadas por la Asamblea General en períodos de sesiones anteriores, redactadas con estricto apego y en estricto cumplimiento del Reglamento.

Dicho esto, consulto a la Comisión Preparatoria si está en condiciones de aprobar el proyecto de recomendaciones sobre procedimientos y elevarlo a la consideración del plenario del quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

Tienen la palabra.

De no haber comentarios, el proyecto de recomendaciones sobre procedimientos para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General queda así aprobado.

Aprobado.

Consideración del proyecto de calendario para el

quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones

de la Asamblea General

El PRESIDENTE: Estimadas y estimados colegas, como siguiente punto someto a consideración de la Comisión Preparatoria el proyecto de calendario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, distribuido también el pasado 23 de enero como documento AG/CP/doc. 1047/25.

La Presidencia desea hacer hincapié en que se trata de un documento flexible, como tiene que serlo, como ha sido en situaciones anteriores, que incluirá los ajustes necesarios a medida que avancemos en los preparativos del próximo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, con miras a la elección del nuevo Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Dicho esto, distinguidos colegas, consulto a la Comisión Preparatoria si está en condiciones de aprobar el proyecto de calendario y elevarlo a consideración del plenario del quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

Les ofrezco la palabra.

De no haber comentarios, el proyecto de calendario para el quincuagésimo sexto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General queda así aprobado.

Aprobado.

Otros asuntos

El PRESIDENTE: Estimadas y estimados colegas, hemos concluido con el orden del día de esta sesión.

A continuación, ofrezco la palabra a las delegaciones que desean referirse a otros temas informativos o a realizar alguna consulta.

Quiero aprovechar esta oportunidad antes de cerrar esta reunión y contando con la valiosa presencia de los distinguidos embajadores, de bastantes embajadores de nuestra membresía, para recordarles que se ha distribuido, con bastante anterioridad, el documento sobre la propuesta de directrices para la realización de la sesión del Consejo Permanente, el próximo 10 de febrero, en la cual tendremos la presentación de los candidatos para la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Respetuosamente les hemos pedido que hasta las 17:30 horas del día de hoy nos hagan llegar sus propuestas y nos hagan llegar sus observaciones. Queremos hacer esa sesión del Consejo Permanente lo más amplia, lo más participativa posible.

De no tener observaciones o si existieran observaciones las consideraríamos y aprobaríamos este documento en la próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente, el miércoles 5 de febrero, a las 9:30 de la mañana.

Asimismo, de no existir observaciones, estaríamos en la próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente, el próximo 5 de febrero, sorteando el orden en los que partirían los candidatos.

Ustedes saben muy bien que, de acuerdo con la resolución que tan inteligentemente y con tan buen criterio aprobamos durante la presidencia de mi querido amigo el Embajador de Belize, se ha establecido una sugerencia a los países miembros que presenten postulaciones hasta el 3 de febrero, un plazo que vencería el próximo día lunes. Es simplemente una sugerencia porque conocemos todos el sentido de la Carta. Entonces, los candidatos harían sus presentaciones –para ellas, hemos propuesto ampliar un poco el plazo, es la única variación en relación con el antecedente del año 2020– de 15 a 20 minutos, y después de escuchar a los candidatos que sean –sean dos, sean tres, la cantidad que sean– se escucharía por grupos de cinco a los Estados Miembros en un tiempo de dos minutos, y los postulantes o candidatos responderían, por grupos de cinco también, en un espacio de cinco minutos, teniendo también un espacio similar para sus conclusiones.

El día miércoles estaríamos sorteando el orden en el cual los candidatos harían sus presentaciones y también el orden en el cual responderían, todo para garantizar la más absoluta transparencia.

Los invitamos a revisar este documento y si tienen alguna observación, hacernos conocer hasta el final de la tarde para que podamos avanzar.

Si no hay más consultas ni requerimientos… Perdón, tiene la palabra la Delegación de los Estados Unidos.

La REPRESENTANTE ALTERNA DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you, Mr. Chair. Good morning, everyone.

I wanted to take the floor just to state that the United States is devastated by the terrible tragedy that took place last night at Ronald Reagan Washington National Airport. Our hearts go out to the victims and their families.

Thank you.

El PRESIDENTE: Muchas gracias.

Tiene la palabra la Delegación de Costa Rica.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Nada más quisiera reaccionar primero a sus buenos oficios y a los oficios bajo la Presidencia de Belize, donde se adoptó la resolución con las recomendaciones de criterio.

En ese sentido, nada más quisiera recalcar que el lenguaje de la sugerencia para el plazo del 3 de febrero es meramente es eso, una recomendación, y que por favor el wording quede expreso en el sentido de que, conforme a las normas de la Organización de los Estados Americanos (OEA), las candidaturas pueden presentarse incluso hasta en el mismo día de la sesión extraordinaria prevista para el día 10 de marzo de 2025.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muy correcta esa apreciación, distinguida Embajadora, y así la entendemos, y así la asumimos todos.

La Delegación del Perú tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ: Gracias, señor Presidente.

Era solo para recordar esa norma que acaba de ser mencionada por la Representante Permanente de Costa Rica.

Pero aprovecho para expresar las condolencias del Perú a los Estados Unidos por el accidente de aviación ocurrido anoche. Lo sentimos profundamente.

Gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Perú.

Paraguay tiene la palabra.

Pero aprovecho para expresar las condolencias del Perú a los Estados Unidos por el accidente de aviación ocurrido anoche. Lo sentimos profundamente.

Gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias, Perú.

Paraguay tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Sí, muchas gracias.

Igualmente, Paraguay se suma a las condolencias por lo ocurrido ayer, aquí en Washington, D.C. una tragedia que lamentamos mucho. Así que, nuestras condolencias a todos los familiares de las víctimas.

Señor Presidente, ¿me permite una consulta respecto al procedimiento del 10 de febrero? Es correcto que cada delegación tiene dos minutos para hacer una pregunta, tal vez es un poco superflua mi pregunta, pero quiero aclarar. Efectivamente, son dos minutos, pero ¿una delegación no puede repetir más tarde o intervenir más tarde con otras preguntas? ¿Significa que la intervención está limitada a una intervención por país? Eso nomás quería aclarar.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muchas gracias a la consulta del Paraguay.

Habiendo revisado los antecedentes de las sesiones pasadas, entiendo que es así, para no hacer también interminable la sesión. Los países pueden intervenir por dos minutos, realizar las preguntas que consideren y las preguntas son dirigidas a ambos candidatos; no se puede dirigir la pregunta a un candidato, a ambos o a los tres o cuatro candidatos que finalmente fueran, esa es la metodología.

Reitero, estimado Embajador, nos hemos basado exclusivamente en los antecedentes que existen para eventos de esta naturaleza.

La Delegación de la Argentina tiene la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA ARGENTINA: Muy brevemente nada más.

Gracias, señor Presidente, por la oportunidad para expresar a la Delegación de los Estados Unidos y, a través de ellos, al pueblo norteamericano y a sus familias, nuestra consternación y condolencias por el terrible accidente de ayer a la noche.

Gracias.

Gracias, señor Presidente, por la oportunidad para expresar a la Delegación de los Estados Unidos y, a través de ellos, al pueblo norteamericano y a sus familias, nuestra consternación y condolencias por el terrible accidente de ayer a la noche.

Gracias.

EL PRESIDENTE: Muchísimas gracias.

Brasil, tiene la palabra.

El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL BRASIL: Senhor presidente, se eu posso fazer uma sugestão de nós fazermos um minuto de silêncio em virtude do acidente que ocorreu. Assim, todas as delegações e a Comissão como um todo se sente parte desse momento de solidariedade.

Obrigado.

El PRESIDENTE: Muchísimas gracias.

No es una reunión formal del Consejo Permanente, pero corresponde hacer un minuto de silencio en homenaje [de las víctimas]. Esperemos que no sea una cantidad muy grande de víctimas, pero en conmemoración y en solidaridad con lo que ha ocurrido.

[La Comisión Preparatoria, de pie, observa un minuto de silencio.]

El PRESIDENTE: Muchas gracias, distinguidos colegas.

Me acaban de informar, yo estuve haciendo seguimiento hasta la noche de ayer, de este accidente, nos acaban de dar la terrible noticia que no habría sobrevivientes según lo que me informa la Secretaría.

A la Delegación de los Estados Unidos le transmitimos nuestra más alta solidaridad, la solidaridad de esta Comisión Preparatoria; la solidaridad de los Estados Miembros de la Organización de Estados Americanos con las familias de las víctimas principalmente. Sabemos que los esfuerzos que se hacen en aeronavegación son muy grandes para evitar este tipo de situaciones, pero lamentablemente ayer nos ha sorprendido a todos un hecho.

El pueblo de los Estados Unidos sepa que esta Comisión Preparatoria expresa su solidaridad y está con ustedes en este momento tan difícil.

Colegas, de no haber más temas… Costa Rica tiene la palabra.

El pueblo de los Estados Unidos sepa que esta Comisión Preparatoria expresa su solidaridad y está con ustedes en este momento tan difícil.

Colegas, de no haber más temas… Costa Rica tiene la palabra.

La REPRESENTANTE PERMANENTE DE COSTA RICA: Muchísimas gracias, señor Presidente.

Omití referirme a la intervención de la distinguida Delegación de los Estados Unidos, y quisiera tomarme un segundo, un minuto, para también leer el comunicado que sacó nuestra Cancillería. El doctor Arnoldo André Tinoco pronuncia las siguientes palabras a nombre de todo el pueblo de Costa Rica:

Costa Rica sends its deepest condolences and solidarity to the families of the victims of the tragic plane accident in Washington, as well as to the government and people of the United States of America. Our thoughts are with the brave rescue teams, and our prayers are with the survivors and their families.

Costa Rica, 30 de enero del 2025.

Muchas gracias.

El PRESIDENTE: Muy bien, muchas gracias. Declararíamos cerrada entonces esta reunión de la Comisión Preparatoria de la Asamblea General.

Muchísimas gracias, colegas. Muy buenos días.

[Se levanta la sesión a las 9:54 a. m.]

AC04178T01