OEA - Documento AG doc. 5882 25 rev. 1 de 2025

[image]QUINCUAGÉSIMO QUINTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.P

Del 25 al 27 de junio de 2025 AG/doc.5882/25 rev. 1

St. John’s, Antigua y Barbuda 27 junio 2025

Original: inglés

RESOLUCIÓN

LLAMADO A LA APLICACIÓN URGENTE DE SOLUCIONES CONCRETAS PARA

RESOLVER LA GRAVE CRISIS INSTITUCIONAL Y DE SEGURIDAD EN HAITÍ

(Aprobada en la cuarta sesión plenaria celebrada el 27 de junio de 2025)

LA ASAMBLEA GENERAL,

RECORDANDO los principios consagrados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en particular el compromiso con la paz, la seguridad, la democracia y la protección de los derechos humanos y del Estado de derechoen todo el Hemisferio;

CONSIDERANDO las crisis de seguridad, política, económica y humanitaria en Haití, marcadas por la violencia generalizada, el control de ciertas partes del territorio por pandillas armadas, la corrupción, la desintegración de las instituciones gubernamentales, las recurrentes violaciones y abusos de los derechos humanos cometidos contra la población haitiana y el agravamiento de las dificultades económicas;

AFIRMANDO que, además de las operaciones militares y policiales, es necesario fortalecer la institucionalidad y abordar las causas profundas de la delincuencia en Haití, incluidas la pobreza extrema, las desigualdades sociales flagrantes y la corrupción generalizada, de manera coherente, planificada, coordinada e integral, por medio de instrumentos diplomáticos, políticos, jurídicos y sociales, al tiempo que se promociona un modelo de desarrollo adaptado a las necesidades reales de desarrollo del país;

RECONOCIENDO el grave impacto del tráfico ilícito de armas de fuego y el tráfico de drogas en la exacerbación de la crisis de seguridad de Haití;

EXPRESANDO SU PREOCUPACIÓN por la inestabilidad generalizada, la violencia indiscriminada y creciente de las bandas armadas y su amenaza para derrocar al Gobierno de Transición, así como el agravamiento de la crisis humanitaria y de seguridad, que obstaculizan el retorno a la gobernanza democrática y al orden constitucional, y que dificultan el desarrollo social y económico a largo plazo, así como el pleno goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales por el pueblo haitiano;

DESTACANDO la necesidad de fortalecer, a través de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el apoyo de la región de las Américas para el restablecimiento de la seguridad, la estabilidad, la gobernabilidad y el orden constitucional en Haití en pleno cumplimiento de la Carta de la Organización y de los mandatos vigentes;

RECORDANDO las resoluciones AG/RES. 3007 (LIII-O/23) y AG/RES. 3023 (LIV-O/24), en las que se reiteró el compromiso de los Estados Miembros de apoyar el restablecimiento del orden constitucional en Haití y se solicitó una mayor coordinación y colaboración continental para hacer frente de inmediato a la crisis multidimensional de Haití;

RECORDANDO TAMBIÉN las resoluciones CP/RES. 1214 (2414/23) y CP/RES. 1237 (2469/23), en virtud de las cuales se estableció el Grupo de Trabajo del Consejo Permanente sobre Haití para facilitar el apoyo internacional a la realización de elecciones libres y justas y se compilaron y reafirmaron los mandatos de la OEA con respecto al apoyo a Haití;

TOMANDO NOTA del simposio realizado en la sede de la Secretaría General de la OEA el 22 de mayo de 2025, organizado por la Secretaría General y el Gobierno de Transición de Haití, titulado “Encontrando soluciones urgentes para la crisis de seguridad en Haití”, cuya síntesis (documento CP/INF. 10597/25) fue presentada por la Representante Permanente de Haití ante el Consejo Permanente en su sesión ordinaria del 4 de junio de 2025;

RECONOCIENDO que el programa “Esfuerzos de Seguridad y Respuesta Unificada Integral para una Sociedad Resiliente en Haití” (SECURE-Haiti, por sus siglas en inglés) constituye una plataforma integral de cooperación técnica creada por la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la OEA para canalizar de forma estructurada la asistencia institucional en materia de seguridad hacia Haití, de conformidad con los mandatos actuales y la Carta de la OEA;

RECONOCIENDO los esfuerzos en curso de las Naciones Unidas para apoyar a la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MSS) en Haití, establecida mediante las resoluciones 2699 (2023) y 2751 (2024), del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, así como los esfuerzos que realiza la Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Haití (BINUH);

TOMANDO NOTA de la sesión multilateral organizada por la OEA y los Gobiernos de Haití y Kenia, celebrada el 21 de junio de 2024 en la sede de la Secretaría General, la cual reunió a antiguos Representantes Especiales de las Naciones Unidas para Haití y a representantes de los Estados Miembros de la OEA;

DESTACANDO la urgente necesidad de una acción coordinada, así como de apoyo adicional a las fuerzas nacionales de seguridad haitianas y a la MSS, con el fin de aumentar su efectividad; y

EXPRESANDO SU PREOCUPACIÓN por el alarmante número de muertes y actos de violencia sexual sistémica, así como por la elevada exposición de niñas, niños y adolescentes a esta dinámica violenta, considerando que muchos de ellos son reclutados por organizaciones criminales y enfrentan serias dificultades para abandonarlas, debido a la falta de recursos y de mecanismos de protección adecuados, lo que perpetúa el ciclo de violencia, vulnerabilidad y exclusión social,

RESUELVE:

1. Hacer un llamado urgente a la articulación efectiva de la cooperación interamericana e internacional en Haití entre los actores multilaterales, regionales y biliterales para responder de forma coherente y sostenida a los grandes desafíos que enfrenta el pueblo haitiano.

2. Exhortar a los Estados Miembros a que incrementen con urgencia sus esfuerzos para la aplicación de soluciones concretas y efectivas a la grave crisis de seguridad, política y humanitaria de Haití en el marco de la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

3. Apoyar la labor liderada por las autoridades haitianaspara restablecer el orden público, facilitar la entrega de ayuda humanitaria y crear las condiciones para elecciones libres y justas.

4. Urgir a los Estados Miembros a que presten apoyo, según sus capacidades, a la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MSS) en Haití, incluso a través del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas, y a que se comprometan a reforzar la capacidad operativa e institucional de las fuerzas nacionales de seguridad haitianas con contribuciones materiales y en especie, a través de mecanismos existentes, incluido el programa “Esfuerzos de Seguridad y Respuesta Unificada Integral para una Sociedad Resiliente en Haití” (SECURE-Haiti, por sus siglas en inglés).

5. Abordar la preocupante participación de niñas, niños y adolescentes en pandillas mediante la creación de oportunidades educativas y socioeconómicas, especialmente en áreas marginadas.

6. Expresar su preocupación por el impacto desproporcionado que la violencia generalizada y la crisis multidimensional en Haití tienen sobre las mujeres, las niñas y las adolescentes, incluyendo el aumento de la violencia sexualy basada en género, y reafirmar el compromiso de los Estados Miembros con la protección de sus derechos, la prevención de esta violencia, y la promoción de respuestas centradas en las víctimas, en consonancia con los principios del derecho internacional de los derechos humanos y los correspondientes compromisos asumidos en el marco de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará)[[1]](#footnote-1)/ [[2]](#footnote-2)/[[3]](#footnote-3)/.

7. Hacer un llamamiento a los Estados Miembros y a los observadores permanentes que aún no lo hayan hecho y estén en condiciones de hacerlo de conformidad con su legislación nacional para que consideren la posibilidad de proporcionar a Haití asistencia coordinada en materia humanitaria, electoral y de seguridad, de acuerdo con la Carta de la Organización de los Estados Americanos y sus principios.

8. Reafirmar el mandato otorgado a la Secretaría General para apoyar a las instituciones haitianas, conforme a lo establecido en la resolución CP/RES. 1237 (2469/23), y destacar la importancia del fortalecimiento del Estado de derecho y la gobernanza democrática, la integridad de las fronteras, la policía de orientación comunitaria, así como la organización de elecciones y la promoción de la reforma judicial.

9. Hacer un llamamiento a los Estados Miembros para que implementen las resoluciones2645 (2022), 2653 (2022) y 2700 (2023) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; y promover el control de armas, el intercambio de información y las medidas de control aduanero con el objetivo de detener el flujo de armas ilícitas y recursos financieros hacia las pandillas y pedir a los Estados Partes que apliquen la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA), el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA).

10. Promover el fortalecimiento de las instituciones del Estado de derecho de Haití por medio de la participación activa de la Reunión de Ministros de Justicia u Otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales de las Américas (REMJA) y, con la cooperación internacional, apoyar el cumplimiento de las recomendaciones formuladas por el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC), contenidas en el “Informe sobre la implementación en la República de Haití de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción seleccionadas para ser analizadas en la Segunda y Quinta Rondas” (SG/MESICIC/doc. 538/18 rev. 4), adoptado el 14 de marzo de 2019, reconociendo que la reforma del sector de la justicia y la lucha contra la corrupción son esenciales para hacer frente a las causas profundas de la inseguridad y fomentar la estabilidad a largo plazo en Haití.

11. Alentar a la Secretaría General a que, a través de la Secretaría de Seguridad Multidimensional y en coordinación con la Junta Interamericana de Defensa (JID), aproveche la pericia de su personal y, cuando sea posible, utilice programas de seguridad vigentes para brindar apoyo a Haití; a que solicite la colaboración de la JID y del Colegio Interamericano de Defensa para ofrecer servicios de asesoramiento, capacitación y acceso a seminarios y foros especializados dirigidos a las fuerzas de seguridad haitianas y a los miembros de la MSS.

12. Solicitar al Consejo Permanente que supervise la aplicación de la presente resolución, que informe oportunamente sobre las medidas adoptadas y que examine el progreso realizado en futuros períodos de sesiones de la Asamblea General.

13. Solicitar al Secretario General que desarrolle, en consulta con el Gobierno de Haití, la BINUH y la MSS, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la aprobación de la presente resolución, un plan de acción consolidado relativo al apoyo de la OEA a las autoridades haitianas en asuntos de seguridad multidimensional, asistencia humanitaria, formación de consenso político y celebración de elecciones libres y justas, en el cual se detallen las estructuras disponibles, los mandatos vigentes, los plazos, el financiamiento necesario, los indicadores del desempeño y las estrategias prioritarias de desarrollo para abordar las causas profundas de la pobreza, la desigualdad, el desempleo y la delincuencia en Haití.

14. Encomendar al Secretario General que someta el plan de acción consolidado a la consideración del Consejo Permanente dentro de un plazo de treinta (30) días después que se termine de prepararlo.

15. Solicitar al Secretario General que incluya en el plan de acción esfuerzos para movilizar recursos alineados con las prioridades haitianas, con el fin de financiar los mandatos, programas y actividades de la OEA en Haití, incluyendo la participación de la Organización en la convocatoria de una conferencia internacional de donantes.

16. Reconocer el papel fortalecido de la OEA en Haití, en el marco de la Carta de la Organización y los mandatos actuales; e instar a los Estados Miembros a que intensifiquen el diálogo diplomático con el Consejo de Seguridad y la Secretaría de las Naciones Unidas para apoyar una respuesta rápida a la solicitud inmediata de Haití de una mayor asistencia en materia de seguridad y que se consideren todas las opciones de paz y estabilización de las Naciones Unidas, en el marco de la Carta de las Naciones Unidas, incluidas, pero no limitadas a, las propuestas de la carta del 24 de febrero de 2025 del Secretario General contenidas en el documento S/2025/122 del Consejo de Seguridad del 27 de febrero de 2025.

17. Mantener el interés y el compromiso, junto con el pueblo haitiano, en la búsqueda de una solución a la crisis multidimensional en Haití hasta que se resuelva y se restablezca la seguridad multidimensional y las instituciones democráticas en el país.

NOTAS A PIE DE PÁGINA

2. … en la Convención de Belem do Pará, en donde por género se entiende mujer. En tanto, la Argentina es signataria del Estatuto de Roma, en donde se aclara que por género se entiende los dos sexos, masculino y femenino.

3. … el contexto actual de abusos selectivos y sistémicos. Por lo tanto, preferimos el uso de la frase “violencia contra mujeres y niñas” y, cuando proceda, “violencia contra mujeres, niñas y niños”, en lugar del término más amplio y menos específico “violencia por motivos de género”.

AG09482S04

1. . El Paraguay interpreta el término “género” en este y todos los documentos adoptados en esta Asamblea General basado exclusivamente en el sexo biológico de las personas: hombre y mujer. ↑ 2. . La República Argentina condena enérgicamente toda forma de violencia contra cualquier persona sin discriminación. Entendiendo por género, en los términos de los compromisos asumidos de buena fe… ↑ 3. . Estados Unidos subraya la importancia de utilizar una terminología precisa y centrada en la persona superviviente a la hora de abordar la cuestión de la violencia en Haití, especialmente en… ↑