OEA - Documento AICD JD XX.2.18 doc. 234 25 rev. 2 de 2025

AGENCIA INTER-AMERICANA OEA/Ser. W

PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO AICD/JD/doc.234/24 rev.2

REUNION DE LA JUNTA DIRECTIVA 22 enero 2025

Original: Inglés

ELEGIBILIDAD Y PRESUPUESTO PARA EL CICLO DE PROGRAMACIÓN 2024-2027 DEL FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA OEA (FCD/OEA)

(Inclusión de San Vicente y las Granadinas como beneficiario del Ciclo de Programación 2024-2027 del FCD/OEA, por decisión de la Junta Directiva mediante consulta electrónica del 19 de noviembre de 2024)

De conformidad con las reglas de procedimiento para la programación en el marco del Fondo de Cooperación para el Desarrollo de la OEA (FCD/OEA), el CIDI ha aprobado Acción Climática como Área de Acción para el ciclo de programación 2024-2027 del FCD/OEA (AICD/JD/DE-140/24).

Adicionalmente, Las reglas de procedimientos indican que “La JD/AICD confirmará el monto disponible de los fondos semilla para el ciclo de programación”. Con este fin, la Secretaría ha preparado lo siguiente para consideración y posterior aprobación de la JD/AICD.

Los Temas de Programa aprobados bajo el Área de Acción Acción Climática son:

1. Economía Circular (EC)

2. Educación Climática y Ambiental

3. Desarrollo de competencias Climáticamente inteligentes.

4. Impacto del cambio climático en las mujeres y las comunidades menos favorecidas

1. Economía Circular (EC)

2. Educación Climática y Ambiental

3. Desarrollo de competencias Climáticamente inteligentes.

4. Impacto del cambio climático en las mujeres y las comunidades menos favorecidas

El monto total de la capital semilla disponible para la programación es de $3.402.504 dólares. Un total de 15 países son elegibles para participar en el ciclo 2024-2027 bajo cuatro temas de programa aprobados.

Con base en lo anterior, la Secretaría propone que se asigne un total de $1.875.000 dólares de financiación inicial para el ciclo de programación 2024-2027. Los fondos se distribuirán de conformidad con el artículo (g) de los Criterios de Elegibilidad y Evaluación de los Fondos del FCD (CIDI/doc.100/14 - English - Español), que establece que “La financiación de los programas se distribuirá en proporción al tamaño del programa, tomando en cuenta las actividades y el número de países participantes”.

Es importante señalar que, de acuerdo con los criterios que rigen el desarrollo de los programas (artículos (e) y (j)) de la estructura aprobada del FCD CIDI/doc.100/14, se deben buscar fuentes adicionales de financiación para complementar la financiación inicial disponible. En virtud de lo anterior y de acuerdo con el requisito de trabajar en colaboración con los Estados miembros, la Sección de Cooperación Técnica trabajará con los Estados miembros para garantizar la búsqueda de recursos adicionales.

La Secretaría presentará un presupuesto detallado, incluidas las contribuciones de contrapartida y otras contribuciones en efectivo y en especie, cuando se presente el marco programático para el ciclo 2024-2027 a la Junta Directiva de la AICD para su aprobación final.

1. Elegibilidad de los Estados Miembros para su participación en el Ciclo de Programación 2024-2027

El Artículo 13 y 17 de los Estatutos del Fondo de Cooperación para el Desarrollo de la OEA (OEA/FCD) establecen los requisitos para la participación de los Estados Miembros en el ciclo programático del FCD.

Artículo 13. La utilización de los recursos del FCD/OEA por parte de los Estados Miembros estará sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. haber hecho un ofrecimiento de contribución voluntaria dentro del plazo establecido en el inciso (a) del artículo 17 de este Estatuto, y 2. haber pagado la totalidad del ofrecimiento de contribución dentro del plazo estipulado en el inciso (b) del artículo 17 de este Estatuto.

Artículo 17. Los programas y actividades de cooperación solidaria para el desarrollo financiadas por el FCD/OEA se regirán por el Calendario, el cual tendrá los siguientes criterios y plazos:

Contribuciones voluntarias de los Estados Miembros

1. Los Estados Miembros darán a conocer sus ofrecimientos de contribuciones voluntarias al FCD/OEA por escrito, a más tardar el 31 de julio de cada año. 2. Los Estados Miembros brindarán sus contribuciones anuales al FCD/OEA a más tardar el 31 de octubre, las cuales nutrirán el capital semilla para los ciclos de programación que correspondan, con miras a continuar creando sinergias y gestionar recursos adicionales de potenciales socios externos.

De conformidad con los artículos citados, sólo los Estados Miembros que hayan contribuido anualmente de forma constante durante los últimos cuatro años (2020-2023) podrán participar en el Ciclo de Programación del FCD 2024-2027. Sin embargo, la Secretaría ha observado que algunos Estados Miembros han contribuido algunos años, pero no de forma constante, y quedarían excluidos del ciclo de programación del FCD 2024-2027 si se aplicaran los criterios vigentes.

A la luz de las discusiones y observaciones de las delegaciones, la Junta Directiva de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD), durante su reunión del 9 de julio de 2024, decidió aprobar una disposición para permitir que los Estados Miembros califiquen si realizan contribuciones para al menos tres (3) de los cuatro (4) años requeridos (2020-2023) antes del 30 de septiembre de 2024, con aplicación retroactiva de los pagos (AICD/JD/DE-142/24).

De conformidad con esta desición, en la Tabla No. 1 se enumera los Estados Miembros que cumplen los requisitos para participar en el Ciclo de Programación del FCD 2024-2027. Adicionalmente, la Tabla No. 2 proporciona una visión general del estado actual de las contribuciones de todos los Estados Miembros al 30 de noviembre de 2024.

Tabla No. 1.: Estados Miembros que cumplen los requisitos para participar en el Ciclo de Programación del FCD 2024-2027.

| | | | --- | --- | | PAÍS | ELEGIBLE | | Antigua y Barbuda | X | | Argentina | X | | Bahamas | X | | Barbados | X | | Belize | | | Bolivia | | | Brazil | | | Canadá | | | Chile | | | Colombia | | | Costa Rica | X | | Dominica | X | | Ecuador | X | | El Salvador | X | | Estados Unidos | | | Granada | | | Guatemala | | | Guyana | | | Haití | | | Honduras | | | Jamaica | X | | México | | | Nicaragua | | | Panamá | X | | Paraguay | | | Perú | X | | República Dominicana | | | San Kitts y Nevis | X | | Santa Lucía | X | | San Vincente y las Granadinas | X | | Suriname | | | Trinidad y Tobago | | | Uruguay | X | | Venezuela | | | TOTAL | 15 |

Tabla No. 2.: Estado actual de las contribuciones de todos los Estados Miembros al 30 de noviembre de 2024.

| | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | PAÍS | Contribuyó consistentemente durante los últimos 4 años (2020-2023) | Contribuyó a 3 de los 4 años | Contribuyó a 2 de los 4 años | Contribuyó a 1 de los 4 años | No contribuyó durante los últimos 4 años | | Antigua y Barbuda | | X | | | | | Argentina | X | | | | | | Bahamas | | X | | | | | Barbados | | X | | | | | Belize | | | | | X | | Bolivia | | | | | X | | Brazil | | | | | X | | Canadá | | | | | X | | Chile | | | | | X | | Colombia | | | | | X | | Costa Rica | | X | | | | | Dominica | | X | | | | | Ecuador | X | | | | | | El Salvador | X | | | | | | Estados Unidos | | | | | X | | Granada | | | | | X | | Guatemala | | | | | X | | Guyana | | | X | | | | Haití | | | | | X | | Honduras | | | | X | | | Jamaica | X | | | | | | México | | | | | X | | Nicaragua | | | X | | | | Panamá | X | | | | | | Paraguay | | | | | X | | Perú | X | | | | |

| México | | | | | X | | Nicaragua | | | X | | | | Panamá | X | | | | | | Paraguay | | | | | X | | Perú | X | | | | | | República Dominicana | | | | X | | | San Kitts y Nevis | | X | | | | | Santa Lucía | | X | | | | | San Vincente y las Granadinas | X | | | | | | Suriname | | | | | X | | Trinidad y Tobago | | | | | X | | Uruguay | | X | | | | | Venezuela | | | | | X | | TOTAL | 7 | 8 | 2 | 2 | 15 |

1. Criterios y procedimientos para la programación del FCD/OEA

El Artículo 17(d) de los Estatutos del Fondo de Cooperación para el Desarrollo de la OEA, junto con los Criterios para la Selección y Evaluación de Actividades de Cooperación Solidaria para el Desarrollo del Fondo de Cooperación para el Desarrollo de la OEA (FCD/OEA) (CIDI/doc.100/14), establecen directrices para la elaboración de los programas. Estas directrices proporcionan a los Estados Miembros los criterios y elementos esenciales de los que se compone cada ciclo de programación de Cooperación Solidaria en el marco del FCD/OEA.

Cada programa debe contener los siguientes criterios:

1. Un objetivo claramente definido basado en el área temática.

2. Prestar apoyo a la solución de un problema nacional o regional que enfrenten gobiernos y/o comunidades.

3. Facilitar o promover la transferencia o el intercambio de experiencias, conocimientos, buenas prácticas, técnicas y tecnologías en lo posible de carácter internacional o que potencien las que ya existen a nivel nacional y/o regional. Promover las modalidades de cooperación triangular, sur – sur y horizontal, entre otras, en la medida de lo posible.

4. Aumentar las oportunidades para coordinar y movilizar la cofinanciación nacional y de una multiplicidad de fuentes, incluidos los donantes y el sector privado.

5. Contribuir al aprovechamiento y el desarrollo de las capacidades locales y así incrementar el capital humano

6. Enfocar los programas hacia el fortalecimiento de las instituciones y la capacitación de los recursos humanos y que los gastos de funcionamiento sean más bien de contrapartida.

7. Evitar la duplicación de esfuerzos en la asignación de recursos, con acciones similares ya realizadas o que se estén llevando a cabo en los respectivos países.

8. Asegurar la sostenibilidad de los resultados de los programas, de manera que la entidad ejecutora tenga la capacidad de replicar y continuar por si misma los logros obtenidos, una vez terminada la financiación del programa

9. Combinar los recursos y las experiencias de los correspondientes socios dentro de los sectores público y privado – corporaciones, fundaciones, organizaciones no gubernamentales (ONG), universidades, comercios locales y grupos de la Diáspora, miembros observadores – aprovechando al máximo su capital e inversiones.

10. Considerar las áreas de Educación y Ciencia y Tecnología en la estructuración de los programas como elementos transversales dentro de cada ciclo de programación del FCD/OEA.

11. Incluir un borrador inicial de un plan de monitoreo y evaluación. La versión final deberá presentarse dentro de 90 días posteriores a la firma del acuerdo.

12. Demostrar innovación en su enfoque y sostenibilidad de resultados/efectos.

ANEXO

Elegilidad para participar en el Ciclo de Programación 2024-2027 (contribución de 2020 a 2023)

| | | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | PAÍS | PAGOS DE LAS CONTRIBUCIONES AL FCD (Actualizado al 30 de noviembre de 2024) | | | | | | | | | Beneficios recibidos directamente de los ciclos de programación del FCD 2017-2021 ($83,000) 2021-2024 (100,000) | | | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | | | | Antigua y Barbuda | $1,000.00 | $2,500.00 | | | $1,000.00 | $1,000.00 | $1,000.00 | $1,000.00 | $83,000.00 | | | Argentina | $20,000.00 | $2,565.91 | $2,565.91 | $3,996.26 | $2,500.00 | $2,500.00 | $2,500.00 | | $183,000.00 | | | Bahamas | | $20,000.00 | $20,000.00 | | $20,000.00 | $20,000.00 | $20,000.00 | | $183,000.00 | | | Barbados | $16,400.00 | | $16,400.00 | | $16,400.00 | $8,200.00 | $8,200.00 | | $183,000.00 | | | Belice | | | | | | | | | | | | Bolivia | | | | | | | | | | | | Brasil | | | | | | | | | | |

| Belice | | | | | | | | | | | | Bolivia | | | | | | | | | | | | Brasil | | | | | | | | | | | | Canadá | | | | | | | | | | | | Chile | | | | | | | | | | | | Colombia | | | | | | | | | | | | Costa Rica | $30,000.00 | $30,000.00 | $30,000.00 | $30,000.00 | $30,000.00 | | $ 29,025.14 | $30,000.00 | $183,000.00 | | | Dominica | $5,100.00 | $5,100.00 | $5,100.00 | $5,100.00 | $5,100.00 | | $5,100.00 | | $183,000.00 | | | Ecuador | | $6,500.00 | $6,500.00 | $7,000.00 | $5,000.00 | $5,000.00 | $10,000.00 | | $183,000.00 | | | El Salvador | $32,100.00 | $32,100.00 | $32,100.00 | $32,100.00 | $32,100.00 | $32,100.00 | $32,100.00 | | $183,000.00 | | | Estados Unidos | | | | | | | | | | | | Granada | | | | | | | | | | | | Guatemala | | | | | | | | | | |

| Estados Unidos | | | | | | | | | | | | Granada | | | | | | | | | | | | Guatemala | | | | | | | | | | | | Guyana | $6,745.76 | $6,745.76 | $6,681.06 | $6,681.06 | $6,681.06 | | | | $183,000.00 | | | Haití | | | | | | | | | | | | Honduras | $7,000.00 | $7,000.00 | $6,999.00 | | $7,000.00 | | | | $183,000.00 | | | Jamaica | $10,000.00 | $10,000.00 | $10,000.00 | $10,000.00 | $10,000.00 | $10,000.00 | $10,000.00 | $10,000.00 | $183,000.00 | | | México | | | | | | | | | | | | Nicaragua | $6,000.00 | $7,000.00 | $7,000.00 | $5,000.00 | $7,000.00 | | | | $183,000.00 | | | Panamá | $39,600.00 | $39,600.00 | $39,600.00 | $6,000.00 | $6,000.00 | $6,000.00 | $6,000.00 | $6,000.00 | $183,000.00 | | | Paraguay | | | | | | | | | | |

| Paraguay | | | | | | | | | | | | Perú | $60,091.05 | $14,771.05 | $44,139.60 | $44,035.41 | $50,266.23 | $50,266.23 | $50,631.25 | $50,333.51 | $183,000.00 | | | República Dominicana | $9,919.04 | | $10,008.38 | | $14,975.00 | | | | $100,000.00 | | | San Kitts y Nevis | $5,100.00 | $5,100.00 | $5,100.00 | | $5,100.00 | $5,100.00 | $5,100.00 | $5,100.00 | $183,000.00 | | | Santa Lucía | $7,600.00 | $7,600.00 | $7,583.50 | $7,600.00 | | $7,600.00 | $7,600.00 | | $183,000.00 | | | San Vincente y las Granadinas | | $5,100.00 | $1,000.00 | $1,000.00 | $3,812.87 | $1,000.00 | $1,000.00 | $3,100.00 | $183,000.00 | | | Suriname | | | | | | | | | | | | Trinidad y Tobago | | | | | | | | | | | | Uruguay | $15,000.00 | $15,000.00 | $15,000.00 | | $15,000.00 | $15,000.00 | $15,000.00 | $15,000.00 | $183,000.00 | | | Venezuela | | | | | | | | | | |

| Venezuela | | | | | | | | | | | | TOTAL | $271,655.85 | $216,682.72 | $265,777.45 | $158,512.73 | $237,935.16 | $163,766.23 | $203,256.39 | $120,533.51 | $3,294,000.00 | |

CIDRP04331S01

CIDRP03046S01