OEA - Documento AICD JD XX.2.18 doc. 242 25 de 2025

AGENCIA INTERAMERICANA PARA OEA/Ser. W

LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO AICD/JD/doc.242/25

REUNIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA 13 junio 2025

Original: inglés

PANORAMA HISTÓRICO DE LAS CONTRIBUCIONES

AL FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA OEA (FCD/OEA)

(Actualizado al 12 de junio de 2025)

(Documento preparado por la Sección de Cooperación Técnica

de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral

como insumo para el Grupo de Trabajo 1 de la Junta Directiva de la AICD:

Ampliación de las alianzas y el financiamiento

para atender los imperativos de la cooperación para el desarrollo)

GRUPO DE TRABAJO 1

DE LA AGENCIA INTERAMERICANA PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO (AICD)

Ampliación de las alianzas y el financiamiento para atender los imperativos de la cooperación para el desarrollo

GRUPO DE TRABAJO 1

DE LA AGENCIA INTERAMERICANA PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO (AICD)

Ampliación de las alianzas y el financiamiento para atender los imperativos de la cooperación para el desarrollo

Como parte de la labor para impulsar el cumplimiento de los mandatos y las prioridades señalados en el plan de trabajo aprobado para la implementación del Plan de Acción para la Cooperación 2024-2027 (AICD/JD/doc.228/24 rev.1), se presenta la siguiente información con respecto a la acción 5.4 (AICD/JD/doc.235/25 corr.1), “Hacer una evaluación exhaustiva y análisis del estado del arte del FCD/OEA con enfoque prospectivo para asesorar a la JD/AICD sobre el establecimiento de criterios de elegibilidad para el financiamiento del FCD, incluso en lo que se refiere a las contribuciones voluntarias”. La finalidad de esta evaluación es fomentar una mayor interacción y participación de todos los Estados Miembros de la OEA en el FCD, a fin de asegurar su sostenibilidad, en particular por medio de la actividad 5.4, que consiste en comprender la participación de los Estados Miembros y sus contribuciones al FCD/OEA.

El presente documento contiene datos históricos de las contribuciones voluntarias efectuadas por los Estados Miembros de la OEA al FCD. La finalidad de esta información es respaldar el análisis de las tendencias a largo plazo, fundamentar las discusiones estratégicas sobre la forma de fortalecer y capitalizar el Fondo, aumentar el número de países participantes y guiar la toma de decisiones sobre recomendaciones futuras para mejorar el FCD. Además, sirve de recurso complementario y contextual para la elaboración de un cuestionario con el fin de recabar información de los Estados Miembros de la OEA sobre su participación en el FCD y sus contribuciones al mismo. El objetivo es comprender mejor por qué algunos Estados Miembros no están contribuyendo actualmente, señalar posibles barreras a la participación y recoger ideas sobre posibles acciones para promover una mayor participación y asegurar la sostenibilidad a largo plazo del Fondo.

Panorama histórico de las contribuciones al FCD/OEA

El Fondo de Cooperación para el Desarrollo de la OEA (FCD/OEA) es un instrumento innovador de cooperación técnica no reembolsable que optimiza asociaciones y alianzas multisectoriales a fin de proponer iniciativas focalizadas de cooperación técnica basadas en la comunidad, llevadas a cabo localmente, que respondan a las necesidades particulares de los Estados Miembros con respecto a la creación de capacidad. En consonancia con el enfoque institucional del desarrollo integral, ofrece opciones a los Estados Miembros a fin de que puedan obtener asistencia para el desarrollo al dirigir y gestionar su propio desarrollo socioeconómico en las áreas prioritarias establecidas en el Plan Estratégico Integral de la OEA (pilar de desarrollo).

El Fondo, que se capitaliza principalmente con contribuciones voluntarias de los Estados Miembros, fue reestructurado en 2014 a fin de aumentar su efectividad y eficiencia en función del costo. Sin embargo, más de diez años después de la adopción de esta nueva estructura, el Fondo sigue subcapitalizado. Mientras que la demanda de programas de cooperación para el desarrollo ha aumentado constantemente, las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros han disminuido de manera sistemática, lo cual plantea grandes desafíos para la sostenibilidad a largo plazo del Fondo y su capacidad para responder a las necesidades regionales en materia de desarrollo.

TOTAL DE LAS CONTRIBUCIONES AL FCD

1997-2024

En los últimos 28 años, las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros al Fondo han disminuido drásticamente, en un 98,9%, de US$11.767.040 cuando fue creado en 1997 al monto actual de US$130.534. En el inicio, 34 Estados Miembros contribuían al Fondo para financiar programas con más de US$11 millones. En la actualidad, en cambio, contribuyen solo nueve Estados Miembros, que aportan US$130.534 en total. En 2005, el Fondo experimentó una caída notable porque Canadá descontinuó su apoyo. De manera sistemática, a partir de 2007, algunos grandes contribuyentes al Fondo, como Colombia, Chile, Estados Unidos y México, fueron reduciendo gradualmente su contribución voluntaria hasta llegar a cero.

CONTRIBUCIONES AL FCD

2014-2024

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CONTRIBUCIONES AL FCD

2014-2024

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En los últimos 28 años, entre 1997 y 2025, los Estados Miembros se han beneficiado de la ejecución de más de 1.123 proyectos con recursos del Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FCD). Todas las regiones han recibido apoyo del Fondo en distinta proporción. La región del Caribe ha sido la principal beneficiaria en términos relativos, ya que recibió un 886% más de lo que contribuyó (US$33,7 millones recibidos en comparación con US$3,4 millones contribuidos). Esto representa alrededor del 33% del total de los fondos desembolsados por medio del FCD. Le sigue Centroamérica, que recibió un 572% más de lo que contribuyó (US$22,2 millones recibidos frente a US$3,3 millones contribuidos), lo cual representa el 22% del total de los desembolsos del FCD. Sudamérica también recibió más de lo que contribuyó, con una relación de beneficios del 220% (US$35,8 millones recibidos en comparación con US$16,3 millones contribuidos), que equivale al 35% del total de los desembolsos.

Estas cifras ponen de relieve el papel crucial que desempeña el FCD en el apoyo al desarrollo regional y subrayan la importancia de una participación continua y más amplia para asegurar la sostenibilidad y la equidad del Fondo.

| | | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | PAÍS | PAGOS DE LAS CONTRIBUCIONES AL FCD (actualizado al 10 de junio de 2025) | | | | | | | | | Beneficios recibidos directamente de los ciclos de programación del FCD: 2017-2021 ($83.000) 2021-2024 ($100.000) 2024-2027 ($125.000) | | | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | | | Antigua y Barbuda | $1.000,00 | $2.500,00 | | | $1.000,00 | $1.000,00 | $1.000,00 | $1.000,00 | | $208.000,00 | | Argentina | $20.000,00 | $2.565,91 | $2.565,91 | $3.996,26 | $ 2.500,00 | $2.500,00 | $2.500,00 | | | $308.000,00 | | Bahamas | | $20.000,00 | $20.000,00 | | $20.000,00 | $20.000,00 | $20.000,00 | | | $308.000,00 | | Barbados | $16.400,00 | | $16.400,00 | | $16.400,00 | $8.200,00 | $8.200,00 | | | $308.000,00 | | Belize | | | | | | | | | | | | Bolivia | | | | | | | | | | |

| Belize | | | | | | | | | | | | Bolivia | | | | | | | | | | | | Brasil | | | | | | | | | | | | Canadá | | | | | | | | | | | | Chile | | | | | | | | | | | | Colombia | | | | | | | | | | | | Costa Rica | $30.000,00 | $30.000,00 | $30.000,00 | $30.000,00 | $30.000,00 | | $29.025,14 | $30.000,00 | | $308.000,00 | | Dominica | $5.100,00 | $5.100,00 | $5.100,00 | $5.100,00 | $5.100,00 | | $5.100,00 | | | $308.000,00 | | Ecuador | | $6.500,00 | $6.500,00 | $7.000,00 | $5.000,00 | $5.000,00 | $10.000,00 | $10.000,00 | | $308.000,00 | | El Salvador | $32.100,00 | $32.100,00 | $32.100,00 | $32.100,00 | $32.100,00 | $32.100,00 | $32.100,00 | | | $308.000,00 | | Estados Unidos | | | | | | | | | | | | Grenada | | | | | | | | | | | | Guatemala | | | | | | | | | | |

| Estados Unidos | | | | | | | | | | | | Grenada | | | | | | | | | | | | Guatemala | | | | | | | | | | | | Guyana | $6.745,76 | $6.745,76 | $6.681,06 | $6.681,06 | $6.681,06 | | | | | $183.000,00 | | Haití | | | | | | | | | | | | Honduras | $7.000,00 | $7.000,00 | $6.999,00 | | $7.000,00 | | | | | $183.000,00 | | Jamaica | $10.000,00 | $10.000,00 | $10.000,00 | $10.000,00 | $10.000,00 | $10.000,00 | $10.000,00 | $10.000,00 | | $308.000,00 | | México | | | | | | | | | | | | Nicaragua | $6.000,00 | $7.000,00 | $7.000,00 | $5.000,00 | $7.000,00 | | | | | $183.000,00 | | Panamá | $39.600,00 | $ 39.600,00 | $39.600,00 | $6.000,00 | $6.000,00 | $6.000,00 | $6.000,00 | $6.000,00 | | $308.000,00 | | Paraguay | | | | | | | | | | |

| Paraguay | | | | | | | | | | | | Perú | $60.091,05 | $14.771,05 | $44.139,60 | $44.035,41 | $50.266,23 | $50.266,23 | $50.631,25 | $50.333,51 | | $308.000,00 | | República Dominicana | $9.919,04 | | $10.008,38 | | $14.975,00 | | | | | | | Saint Kitts y Nevis | $5.100,00 | $5.100,00 | $5.100,00 | | $5.100,00 | $5.100,00 | $5.100,00 | $5.100,00 | | $308.000,00 | | San Vicente y las Granadinas | | $5.100,00 | $1.000,00 | $1.000,00 | $3.812,87 | $1.000,00 | $1.000,00 | $3.100,00 | | $308.000,00 | | Santa Lucía | $7.600,00 | $7.600,00 | $7.583,50 | $7.600,00 | | $7.600,00 | $7.600,00 | | | $308.000,00 | | Suriname | | | | | | | | | | | | Trinidad y Tobago | | | | | | | | | | | | Uruguay | $15.000,00 | $15.000,00 | $15.000,00 | | $15.000,00 | $15.000,00 | $15.000,00 | $15.000,00 | | $308.000,00 | | Venezuela | | | | | | | | | | |

| Venezuela | | | | | | | | | | | | TOTAL | $271.655,85 | $216.682,72 | $265.777,45 | $158.512,73 | $237.935,16 | $163.766,23 | $203.256,39 | $130.533,51 | $0 | $5.169.000,00 |

CIDRP04446S04