OEA - Documento ASCA doc. 71 25 de 2025

PARTICIPACIÓN DE ACTORES SOCIALES EN LAS OEA/Ser.E

ACTIVIDADES DEL PROCESO DE CUMBRES DE LAS AMÉRICAS ASCA/doc. 71/25

20 agosto 2025

Original: español

CONSULTA NACIONAL CON SOCIEDAD CIVIL Y ACTORES SOCIALES

CAMINO A LA X CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

(Perú - 11 de julio de 2025)

Consulta Nacional: (PERÚ)

Documento Conceptual – X Cumbre de las Americas: “Construyendo un Hemisferio Seguro, Sostenible y de Prosperidad Compartida” ES

Participantes:

| | | | --- | --- | | ORGANIZACIÓN / ACTOR SOCIAL | REPRESENTANTE |

| Red Nacional de Juventudes | Anthony Ramos Vargas | | CMP Flora Tristán | Liz Melendez | | Centro de Mujeres de las Américas | Nadia Ramos Serrano | | Politón - Fortaleciendo la democracia | José Manuel Guzmán Valverde | | Red Nacional Afroartesanas | María Gallardo Aparcana | | Instituto de Género, Igualdad y Democracia | Rut Huamán | | ODM - Organización Democrática Mundial | Renzo Díaz Giunta | | Promsex | Isbelia Ruiz | | Asociación Convivencia en la Escuela | Ángela Zelada Vereau | | Colectivo Uniones Perú | Rosario Villegas | | National Human Rights Network | Maritza Del Carmen R. M. Sánchez Perales | | Asociación Civil Suyay de los Andes | Melissa Huayhua Almonacid | | Actor social | Arantza Micalea Renterio Vizcarra | | Asociación Servicios Educativos Rurales | Alejandro Laos Fernandez | | World Youth Alliance (WYA) | Juan Pedro Bosco Villena Pereyra | | Actor Social | Cecibel Mariela Carbajal Paniagua | | Actor Social | María Alejandra Saravia Pinazo | | Actor Social | Milagros Natalie Sante Huaynates | | CENAVOL – Centro Nacional del Voluntariado | Oscar Bravo | | CIP - Consejo Interreligioso del Perú – Religiones por la paz | Raquel Gago | | Desco - Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo | Molvina Zeballos |

| Juventud Política y Desarrollo | Gruber Vargas | | Proética | Carlos Arroyo | | Pueblo Latino | Angel Montero | | RBG - Red Buen Gobierno | Rafael Vásquez | | Actor social | Joan Tincopa Lange | | Actor social | Lesly Díaz Aguilar | | GPC - Grupo Propuesta Ciudadana | Carola Tello Soto | | Instituto Violeta Correa de Belaunde | María Espinoza Pajilla | | Actor social | Alvaro Rodas Pittar | | Actor social | Jesús Mauricio Pahuara Arango |

Una propuesta desde la sociedad civil peruana para las Américas

Nosotras y nosotros, ciudadanas y ciudadanos del Perú, integrantes de movimientos sociales, organizaciones comunitarias, redes territoriales, colectivos juveniles, gremios profesionales y espacios de articulación plural, alzamos la voz desde nuestras realidades locales y regionales para proponer un cambio de paradigma en el enfoque de la seguridad en las Américas.

El momento histórico que atravesamos exige respuestas audaces y humanas. La creciente desigualdad, la crisis climática, la inseguridad alimentaria, el colapso de ecosistemas, el debilitamiento institucional, la violencia criminal y la digitalización sin garantías éticas están configurando una era de incertidumbre para millones de personas en el continente. En este contexto, reafirmamos que la seguridad no puede seguir definida exclusivamente desde la lógica militar, punitiva o coercitiva.

La Seguridad Humana debe ser asumida como el nuevo eje estratégico del desarrollo hemisférico. Una seguridad que no apunta a los cuerpos, sino que protege la vida de las personas desde su cotidianidad. Que no se basa en la exclusión, sino en la dignidad. Que no busca el control, sino la convivencia. Una seguridad con rostro humano, que garantice condiciones reales de bienestar, justicia, libertad y sostenibilidad para todas las personas.

Desde esta visión transformadora, planteamos una propuesta integral que prioriza dimensiones críticas e interdependientes, y que urge a los Estados, organismos multilaterales y actores sociales a asumir compromisos concretos para hacerla realidad. No se trata de una utopía, sino de una urgencia colectiva.

Priorizamos en cada dimensión:

Seguridad Ciudadana. Fortalecer instituciones democráticas, prevenir la violencia estructural y comunitaria, y construir convivencia con enfoque de derechos, justicia restaurativa y tejido social.

Priorizamos en cada dimensión:

Seguridad Ciudadana. Fortalecer instituciones democráticas, prevenir la violencia estructural y comunitaria, y construir convivencia con enfoque de derechos, justicia restaurativa y tejido social.

Seguridad alimentaria. Promover sistemas alimentarios sostenibles, culturalmente pertinentes y resilientes, que aseguren alimentación suficiente, nutritiva y accesible, combatiendo el hambre y el desperdicio.

Seguridad hídrica. Asegurar la disponibilidad, calidad y acceso equitativo al agua como bien público estratégico y como base para la paz social, la resiliencia territorial y la sostenibilidad del desarrollo.

Seguridad energética. Impulsar una transición energética justa que garantice el acceso a energía limpia, asequible y sostenible para todas las personas, sin comprometer ecosistemas ni derechos.

Recomendaciones:

Seguridad Ciudadana

Seguridad energética. Impulsar una transición energética justa que garantice el acceso a energía limpia, asequible y sostenible para todas las personas, sin comprometer ecosistemas ni derechos.

Recomendaciones:

Seguridad Ciudadana

1. Diseñar e implementar políticas públicas que garanticen el pleno ejercicio de los derechos fundamentales y acceso a servicios de calidad con enfoque de género, interculturalidad, socioemocional, territorial, diversidad e interseccional.

2. Mantener la continuidad del Estado peruano dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, y que en el plazo de cinco años se logre cumplir con la totalidad de lo ordenado por la Corte IDH en los diversos casos contra el Estado peruano.

3. Apuntar a la derogación de la ley APCI en el siguiente periodo legislativo, en tanto debilita la democracia vulnerando los derechos fundamentales.

4. Fortalecer la democracia con el objetivo de garantizar condiciones jurídicas para el ejercicio de derechos y la participación de la sociedad civil en el siguiente quinquenio.

5. Fortalecer los canales de comunicación y articulación con la comunidad y la sociedad civil organizada para desarrollar políticas de seguridad y de transparencia que integren las necesidades específicas de cada territorio en el próximo quinquenio.

6. Sensibilizar a las fuerzas de seguridad por medio de capacitaciones sobre antisoborno y respecto a los derechos humanos, sobre el impacto que pueden tener sus acciones y las formas en que pueden repercutir en la vida de la ciudadanía.

Seguridad alimentaria

1. Fortalecer y facilitar la formalización de los socios implementadores (ONG, comunidades, asociaciones sociales, organizaciones de base) de los programas financiados por la cooperación en el próximo quinquenio.

2. Asegurar un proceso participativo y diverso en la generación de políticas públicas de atención alimentaria, para mejorar la calidad nutricional y legitimar los planes de acción y compromisos del Estado con miras al 2030.

3. Implementar políticas públicas para promover la producción de alimentos con tecnologías modernas, sin descuidar las ancestrales, para mejorar la agricultura y el cultivo orgánico en el próximo quinquenio.

4. Aplicar estándares internacionales para la medición de la seguridad alimentaria y pobreza para el 2026.

5. Realizar monitoreo periódico e inopinado con acompañamiento de la sociedad civil a la calidad de la alimentación de los programas de atención alimentaria del Estado, así como medir la mejora en niveles de anemia de los beneficiarios de los mismos, al menos de manera anual.

Seguridad energética

1. Promover el cambio de la matriz energética mediante el desarrollo de las energías renovables (fotovoltaica, eólica, bioenergía e hidrógeno).

2. Recomendar la puesta en práctica de proyectos renovables a través de subastas del Ministerio de Energía y Minas para cumplir la meta establecida para el 2030 en se espera que las energías renovables no convencionales alcancen el 15% de la matriz energética total del país.

3. Garantizar el acceso equitativo a energía y la eficiencia energética desde los territorios. Que la industria energética pública y privada cubran demandas locales con énfasis en poblaciones menos favorecidas.

4. Incluir el enfoque multiactor, gobierno, empresa, academia y sociedad civil como actores clave para la formulación de políticas públicas en materia energética, promover una cultura energética responsable, el establecimiento de espacios de diálogo y la investigación.

5. Garantizar procesos y procedimientos transparentes, participativos y con rendición de cuentas en la gestión e implementación de políticas públicas del sector energético.

6. Promover que otros países de ALC se incorporen a la Iniciativa de Transparencia en la Industria Extractiva - EITI (solo Perú y Colombia son miembros).

Seguridad hídrica

1. Protección de fuentes / Preservar el 70% de fuentes de recursos hídricos (cuencas, ecosistemas, ríos, puquiales, manantiales y glaciares) por medio de la acción del Estado con la vigilancia de organizaciones de la sociedad civil y el apoyo de los organismos multilaterales por medio de informes anuales de implementación en el consejo permanente de la OEA y la fase de implementación de la XI Cumbre de las Américas (nota conceptual).

2. Disponibilidad del recurso hídrico / Recomendar la implementación de políticas públicas en favor de la preservación e implementación de infraestructura natural a través de un instrumento de gestión de conservación y preservación.

3. Acceso a los recursos hídricos / Garantizar el acceso formal, digno, sostenible e igualitario al agua potable en comunidades rurales, urbanas, nativas, y en situación de vulnerabilidad del 90% para el año 2028.

4. Calidad / Mejorar la calidad física, química y sanitaria del agua en fuentes estratégicas mediante saneamiento, control de contaminantes y vigilancia epidemiológica, reduciendo en un 30% los niveles contaminantes prioritarios en cuerpos de agua críticos, asegurar que el 80% de fuentes urbanas tengan sistemas de tratamiento funcionando y disminuir casos reportados.

5. Gobernanza / Reconocer la seguridad hídrica incorporando su gestión en los marcos de gobernanza multisectorial e incluyendo la participación de instancias de seguridad como la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (SEDENA) para asegurar una respuesta integral a las necesidades estratégicas del país.

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