OEA - Documento ASCA doc. 78 25 de 2025

PARTICIPACIÓN DE ACTORES SOCIALES EN LAS OEA/Ser.E

ACTIVIDADES DEL PROCESO DE CUMBRES DE LAS AMÉRICAS ASCA/doc. 78/25

20 agosto 2025

Original: español

CONSULTA NACIONAL CON SOCIEDAD CIVIL Y ACTORES SOCIALES

CAMINO A LA X CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

(Colombia - 17 de julio de 2025)

CONSULTA NACIONAL CON SOCIEDAD CIVIL Y ACTORES SOCIALES

CAMINO A LA X CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

(Colombia - 17 de julio de 2025)

Documento Conceptual – X Cumbre de las Americas: “Construyendo un Hemisferio Seguro, Sostenible y de Prosperidad Compartida” ES

Participantes:

| | | | --- | --- | | ORGANIZATION / SOCIAL ACTOR | REPRESENTATIVE | | Asociación de Mujeres por Buenaventura | Laura Azucena Rossi Centeno (Vocera seguridad hídrica) | | AC Proyecto Ciudad | Guido Mercado (Relator seguridad hídrica) | | Red Hemisférica Somos Lideresas | Adriana Páez Pino (Relator seguridad energética) | | Terraweb | Duver Sánchez (Vocero seguridad energética) |

SEGURIDAD HÍDRICA

Recomendaciones:

SEGURIDAD HÍDRICA

Recomendaciones:

• Impulsar una política pública nacional en materia hídrica que brinde las condiciones para el acceso eficiente del agua en cantidad y calidad adecuadas para el sustento humano, la salud y el desarrollo económico de los territorios, en un tiempo no mayor a 4 años. - Apoyar a 50 municipios intermedios de alta vulnerabilidad climática en la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) con enfoque de seguridad hídrica y cambio climático antes de diciembre de 2026. - Reducir le brecha de acceso al agua en cantidad y calidad mediante la implementación de 2000 sistemas de captación de agua de lluvia en zonas rurales con estrés hídrico, anualmente, garantizando la inclusión y enfoque de equidad de género. - Dotar anualmente a 1000 unidades productivas campesinas con sistemas de riego tecnificado y prácticas de conservación de suelos, para reducir en un 25% el desperdicio de agua en cultivos pancoger, mediante la creación de alianzas público-privadas. - Impulsar y documentar saberes ancestrales de comunidades referentes que puedan ser replicables en 50 territorios, anualmente, para potabilizar el agua a través de la permacultura la cual basa su accionar en el aprovechamiento del ciclo hidrológico en zonas como los humedales.

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Participantes:

| | | | --- | --- | | ORGANIZATION / SOCIAL ACTOR | REPRESENTATIVE | | Cardumen Global | Patricia Rubio | | Venezolanos en Baranquilla | Juan Carlos Viloria Doria |

Recomendaciones:

1. Coordinación efectiva entre cooperación internacional, Estado y sociedad civil

Recomendaciones:

1. Coordinación efectiva entre cooperación internacional, Estado y sociedad civil

Reforzar la coordinación entre la cooperación internacional, el Estado y la sociedad civil para identificar, priorizar y financiar proyectos comunitarios de seguridad alimentaria. Esto debe incluir la creación de mecanismos formales de articulación antes de diciembre de 2026, así como la elaboración de informes anuales que evidencien el impacto de la desfinanciación global en los territorios, con el fin de diversificar fuentes de financiación y promover mayor sostenibilidad a largo plazo.

1. Mecanismos institucionales de articulación con iniciativas comunitarias

Diseñar e implementar, antes de julio de 2026, mecanismos institucionales de articulación intersectorial entre gobiernos locales, organizaciones comunitarias y actores sociales, que permitan coordinar, cofinanciar y fortalecer iniciativas locales de seguridad alimentaria con enfoque territorial. Estos mecanismos deben incluir un sistema de seguimiento con indicadores de cobertura, sostenibilidad e impacto comunitario.

1. Alianzas público-privadas para el desarrollo agrícola local

Incentivar, a partir de 2026, la articulación entre el sector privado y la sociedad civil en proyectos productivos agrícolas que promuevan el aprovechamiento de residuos alimentarios, la contratación de mano de obra local y la vinculación de pequeños productores rurales y periurbanos. Para ello, se deben establecer acuerdos de cooperación público-privada e incentivos fiscales que incluyan metas verificables de inclusión social, sostenibilidad ambiental y fortalecimiento del campo.

1. Educación comunitaria en nutrición, agroecología y economía solidaria

Desarrollar e implementar, durante 2026, programas de formación y sensibilización comunitaria en temas de nutrición, agroecología, huertas urbanas, turismo alimentario y economía solidaria. Estos programas deben estar dirigidos especialmente a jóvenes, mujeres, personas migrantes y comunidades rurales, con la meta de capacitar al menos a 10.000 personas en el primer año, mediante alianzas con medios comunitarios, instituciones educativas, centros de salud y organizaciones locales.

SEGURIDAD ENERGETICA

Participantes:

| | | | --- | --- | | ORGANIZATION / SOCIAL ACTOR | REPRESENTATIVE | | Asociación de mujeres por Buenaventura | Laura Azucena Rossi | | Proyecto Ciudad | Guido Mercado | | Red Hesmiferica Somos Lideresas | Adriana Paez Pino | | TERRAWEB | Duver Sanchez |

Relatora: Adriana Páez Pino

Vocero: Duver Sanchez

Recomendaciones:

Desde el eje de seguridad Energética y la mesa de trabajo recomendamos a los Gobiernos de las Américas los siguientes aspectos:

1. Creación de un Fondo nacional para la infraestructura energética comunitaria

Diseñar e implementar en 2026, un fondo específico para financiar soluciones energéticas descentralizadas (paneles solares, sistemas híbridos) en al menos 100 comunidades rurales, indígenas, afrodescendientes y urbanas periféricas de baja cobertura eléctrica. Este fondo debe garantizar la participación en el diseño de proyectos y establecer mecanismos de seguimiento público y de transparencia y justicia territorial con coordinación interamericana para compartir aprendizajes.

1. Incentivar cooperativas energéticas locales para autogestión de sistemas eléctricos en zonas no interconectadas

Fomentar la creación de al menos 50 cooperativas energéticas de territorios rurales y urbanos excluidos de la red eléctrica nacional con capacidad legal, técnica y financiera para operar, mantener y ampliar la infraestructura eléctrica descentralizada entre el 2026 y 2028, con acompañamiento legal, técnico y financiero. Estas cooperativas deberán operar con estructuras auto sostenibles generando empleo local, reduciendo los apagones y adaptar soluciones energéticas a las realidades culturales y climáticas de cada región.

1. Diversificar la matriz energética nacional con proyectos piloto regionales

Incrementar en un 30% la participación de fuentes como (solar, eólica, biomasa) en la matriz energética para 2030, priorizando su implementación en al menos 10 regiones de alta vulnerabilidad climática y baja cobertura eléctrica. El ministerio de Minas y Energía, el UPNE junto a las autoridades locales deberán desarrollar proyectos piloto con enfoque territorial en diferentes zonas apoyando esquemas público-comunitarios de alianzas con universidades y sector empresarial para la transferencia de conocimiento y tecnologías limpias adaptadas al contexto y cada región.

1. Establecer Centros de alfabetización energética y digitales

Poner en marcha 200 centros territoriales de formación en energía limpia, mantenimiento de sistemas solares, uso eficiente de electricidad y habilidades digitales básicas en municipios antes del año 2028. Estos centros pueden estar anclados en escuelas rurales, casas de cultura o sedes comunitarias, donde se formen por lo menos el 60% de las poblaciones impactadas con participación diferencial.

1. Reformar los marcos normativos de subsidios y tarifas para garantizar equidad en el acceso energético

Revisar y actualizar antes de 2028, la normatividad y los esquemas de subsidios eléctricos, para asegurar que al menos el 70% de comunidades en situación de pobreza energética, mujeres jefas de hogar y zonas rurales no interconectadas. Se propone que el mayor porcentaje de hogares priorizados accedan a la energía continua con costos proporcionales a su capacidad de pago y discriminación por ubicación geográfica. Esta reforma deberá contemplar criterios geográficos y de justicia distributiva para cerrar brechas territoriales.

SEGURIDAD CIUDADANA

Participantes:

| | | | --- | --- | | ORGANIZATION / SOCIAL ACTOR | REPRESENTATIVE |

| Fundación Sergio Urrego | Alba Lucía Reyes | | Fundación Sergio Urrego | Gloria Jiménez | | Fundación Ideas para la Paz | Irina Cuesta | | TABOSE | Tatiana Bonilla | | Red Latinoamericana y del Caribe por la Democracia – Redlad | Angela Carillo | | La Comadre | Sindy Durán | | Area Andina | Shirley Merchán de las Salas | | Espacio de Cooperación para la Paz | Adriana Soler |

Recomendaciones:

1. Instar a los Estados a cumplir cabalmente con su obligación de garantizar los derechos y seguridad de todos sus ciudadanos

2. Los Estados deben garantizar los recursos y mecanismos de protección y participación de liderazgos de diferentes ámbitos (líderes religiosos, ambientales, sociales, políticos, lideresas, LGBTIQ+, étnicos, etc.) especialmente en la coyuntura que vive Colombia previo a las elecciones presidenciales de 2026.

3. La seguridad no solo se promueve con castigos, requiere la promoción de diálogos de todos los actores de la sociedad, incluyendo especialmente a la sociedad civil y la empresa privada. Lo anterior, teniendo a la comunicación y educación como pilares fundamentales.

4. Instar a los organismos multilaterales y organizaciones internacionales a tener un rol protagónico en la defensa de la democracia en la región.

5. Actualizar y/o generar más y mejores rutas de atención contextualizadas por país y por región que sean aplicables en el corto plazo que sean socializadas a la población de manera idónea y que tengan acompañamiento y seguimiento y presupuesto.

IMÁGENES

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