OEA - Documento CAAP GT RVPP- 561 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CAAP/GT/RVPP-561/25

13 junio 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: inglés

Y PRESUPUESTARIOS

Grupo de Trabajo sobre la Revisión

# de los Programas de la OEA

INFORME DE LA PRESIDENCIA DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA REVISIÓN DE LOS PROGRAMAS DE LA OEA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS

(Período febrero-junio de 2025)

La Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Revisión de los Programas de la OEA (GT/RVPP) se permite presentar el siguiente informe a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), en el cual se detallan las actividades del grupo durante el período comprendido entre febrero y junio de 2025.

1. ANTECEDENTES Y AUTORIDADES

La CAAP estableció este Grupo de Trabajo en su reunión del 4 de febrero, y ese mismo día se eligió como su Presidente al señor Eric Luguya, Representante Alterno de Canadá. Posteriormente, la señora Thais Mesquita, Representante Alterna de Brasil, fue elegida Vicepresidenta en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 18 de febrero.

1. ACTIVIDADES Y DESARROLLO DE LAS LABORES

El Grupo de Trabajo sostuvo cuatro reuniones formales para cumplir sus labores y los mandatos que le había asignado la CAAP a principios del período, conforme al documento CP/CAAP-4045/25 rev. 1 y al plan de trabajo propuesto por la Presidencia (documento CAAP/GT/RVPP-548/25 rev. 1), que fuera aprobado por el Grupo de Trabajo.

| | | --- | | REUNIONES GT/RVPP | | | | Reuniones formales | | | 18 de febrero de 2025 | | | 18 de marzo de 2025 | | | 20 de mayo de 2025 | | | 3 de junio de 2025 | |

A continuación se resumen los temas y actividades llevados a cabo por el Grupo de Trabajo durante este período:

1. Estudio comparativo de organizaciones internacionales similares sobre sus procedimientos integrales de manejo e investigación de casos, así como sobre las acciones disciplinarias aplicables al Secretario General y al Secretario General Adjunto

Conforme a la resolución relativa al programa-presupuesto de la Organización para 2025, la Asamblea General decidió lo siguiente:

“Solicitar a la Oficina del Inspector General que, en colaboración con el Departamento de Departamento de Asesoría Legal y el Departamento de Recursos Humanos, que realice un estudio comparativo de organizaciones internacionales similares sobre sus procedimientos integrales de manejo e investigación de casos, así como sobre las acciones disciplinarias aplicables al Secretario General y al Secretario General Adjunto, y que presente los resultados al Consejo Permanente, a través de la CAAP, a más tardar el 15 de febrero de 2025”.

El 11 de febrero, mediante nota CP/CAAP/INF. 480-25, el Inspector General interino informó que su oficina no había podido cumplir el plazo y se comprometió a presentar el documento antes del 14 de marzo.

CP/CAAP/INF.480/25 Nota del Inspector General interino informando sobre el estado del mandato relativo al estudio comparativo sobre procedimientos integrales de manejo e investigación de casos, así como sobre las acciones disciplinarias aplicables al Secretario General y al Secretario General Adjunto

En virtud de que la información contenida en ese documento y sus anexos era de carácter confidencial, se distribuyó únicamente a los Estados Miembros el 14 de marzo del año en curso.

CAAP/GT/RVPP-552/25 Procedimientos para investigar a las altas dirigencias en organismos internacionales - Informe especial sobre el estudio comparativo

El Grupo de Trabajo consideró este asunto en su reunión del 18 de marzo y tomó nota de la presentación hecha. Además, pidió a la Oficina del Inspector General que elaborara una propuesta para formalizar el proceso de investigación de los altos cargos. Al respecto, el Grupo de Trabajo solicitó que la propuesta incluyera pasos y directrices claramente definidos que esbozaran las responsabilidades de cada parte implicada.

CAAP/GT/RVPP552/25 add. 1 Procedimientos para investigar a las altas dirigencias en organismos internacionales - Informe especial sobre el estudio comparativo (Presentación a cargo del Inspector General en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 18 de marzo de 2025)

El Grupo de Trabajo prosiguió analizando este tema en su reunión del 3 de junio, ocasión en la que el Inspector General interino dio una presentación sobre los avances realizados tras el estudio comparativo.

CAAP/GT/RVPP554/25 rev. 1 Propuesta de procedimientos investigativos para denuncias en contra del Secretario General & Secretario General Adjunto (Presentación a cargo del Inspector General interino en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 3 de junio de 2025)

El Grupo de Trabajo tomó nota de la presentación y continuará considerando este tema, incluida la propuesta de modificación de las Normas Generales, en una futura reunión.

1. Propuesta de modificación de los procesos de selección y contratación con el fin de garantizar que los puestos vacantes sean cubiertos con mayor celeridad

Según el párrafo operativo 7 sección IV de la resolución “Programa-presupuesto de la realización para 2025”, la Asamblea General dispuso lo siguiente:

“Solicitar a la Secretaría General que presente una propuesta de modificación de los procesos de selección y contratación en el primer trimestre de 2025, con el fin de garantizar que los puestos vacantes sean cubiertos con mayor celeridad.”

En cumplimiento de ese mandato, el Departamento de Recursos Humanos presentó una propuesta en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada el 18 de marzo.

CAAP/GT/RVPP551/25 rev. 1 Propuesta de modificación de los procesos de selección y contratación con el fin de garantizar que los puestos vacantes sean cubiertos con mayor celeridad (Presentación a cargo del departamento de recursos humanos en la reunión del grupo de trabajo celebrada el 18 de marzo de 2025)

El Grupo de Trabajo tomó nota de la presentación y de los comentarios de las delegaciones. Además, encomendó a la Secretaría General que implementara los cambios que no requieran recursos financieros adicionales. El Grupo de Trabajo continuaría recibiendo información actualizada sobre los progresos realizados en relación con este mandato.

1. Seguro médico

Según el párrafo operativo 4(b) sección IV de la resolución “Programa-presupuesto de la realización para 2025”, la Asamblea General dispuso lo siguiente:

“Solicitar a la Secretaría General que someta a la consideración de la CAAP, antes del 31 de marzo de 2025, un borrador de los términos de referencia para un llamado a licitación relacionado con el plan de seguro médico de 2026.”

En su nota CP/CAAP/INF. 516/25, de 2 de abril del presente, el Secretario de Administración y Finanzas solicitó un plazo adicional para cumplir con este mandato.

CP/CAAP/INF.516/25 Nota del Secretario de Administración y Finanzas al Presidente de la CAAP solicitando una prórroga para dar cumplimiento a los mandatos de la asamblea general en lo que respecta a los beneficios de seguro médico

Los documentos mencionados se distribuyeron el 8 de mayo con la clasificación CAAP/GT-555/25.

Cabe señalar que los documentos en consideración eran de naturaleza muy técnica. En consecuencia, la Presidencia pidió a la Secretaría General que proporcionara una visión general del proceso, junto con las definiciones básicas, para que los Estados Miembros se familiarizaran con la terminología pertinente. De esta manera, se facilitó el debate y en la reunión del 20 de mayo el Grupo de Trabajo pudo llegar a un consenso sobre los términos de referencia propuestos.

CAAP/GT/RVPP-555/25 rev. 1 Borrador de los términos de referencia para el proceso de solicitud de propuestas del plan de beneficios de salud para 2026 (Acordado por el Grupo de Trabajo en su reunión celebrada el 20 de mayo de 2025)

CAAP/GT/RVPP558/25 Beneficios de seguro médico - Presentaciones al Grupo de Trabajo en su reunión celebrada el 20 de mayo de 2025

CAAP/GT/RVPP559/25 Informe de la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Revisión de los Programas de la OEA para la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios - Prestaciones de seguro médico

Como se hizo notar en el informe, la Presidencia recomendó que la CAAP realizara sesiones informativas para que las delegaciones conocieran a fondo los términos de referencia, el plan de prestaciones de seguro médico de la OEA y los modelos comparables de otras organizaciones internacionales.

El 27 de mayo, la CAAP celebró una reunión informal en la que escuchó una presentación de MERCER y de la Secretaría General. Posteriormente, la CAAP llegó a un acuerdo sobre los términos de referencia en su reunión del 29 de mayo, que posteriormente el Consejo Permanente aprobó el 4 de junio.

CP/CAAP-4098/25 Borrador de los términos de referencia para el proceso de solicitud de propuestas del plan de beneficios de salud para 2026 (Acordado por la Comisión en su reunión celebrada el 29 de mayo de 2025 y remitido al Consejo Permanente para su consideración

CP/doc.6117/25 Términos de referencia para el proceso de solicitud de propuestas del plan de beneficios de salud para 2026 (Aprobados por el Grupo de Trabajo en su sesión celebrada el 4 de junio de 2025)

1. Criterios de competencia y nombramiento del Director Ejecutivo

El Grupo de Trabajo consideró este tema en sus reuniones llevadas a cabo los días 20 de mayo y 3 de junio. En primer término, se consideró la propuesta de la Delegación de Canadá para dar cumplimiento al mandato que se establece en el párrafo operativo 3(c) sección IV de la resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2025”, que dice:

“El Consejo Permanente, por intermedio de la CAAP, llevará a cabo los debates y los trabajos necesarios para determinar la nueva estructura de la Secretaría General, en particular las atribuciones del Director Ejecutivo y los mecanismos de contratación y rendición de cuentas de esa oficina.”

La Presidencia guió el debate hacia el texto relativo al puesto en sí, dado que se plantearon cuestiones sobre la existencia o la futura creación del puesto. Todas las delegaciones reconocieron que estas cuestiones estaban más allá del mandato del Grupo de Trabajo. El objetivo era ultimar y acordar la redacción propuesta para que pueda estar disponible en caso de que surja la necesidad en el futuro.

El Grupo de Trabajo llegó a un consenso sobre el texto que aparece en el documento indicado más adelante, ad referendum de las Delegaciones de Antigua y Barbuda, Bahamas y Estados Unidos, y acordó remitirlo a la consideración de la CAAP.

CAAP/GT/RVPP556/25 REV. 3 Criterios de competencia y nombramiento del Director Ejecutivo (acordado por el Grupo de Trabajo en su reunión del 3 de junio de 2025, ad referendum de las Delegaciones de Bahamas, Estados Unidos y Antigua y Barbuda)

Asuntos pendientes

La Presidencia del GT/RVPP recomienda que los temas prioritarios incluidos en el Plan de Trabajo que no hayan podido ser examinados en profundidad durante el periodo cubierto por este informe sean retomados en el segundo semestre de 2025.

1. AGRADECIMIENTOS

# La Presidencia agradece a la Vicepresidenta Thais Mesquita, Representante Alterna de Brasil, por todo su trabajo, compromiso, apoyo constante y orientación.

# Agradece también a las distintas áreas de la Secretaría General, especialmente a la Secretaría de Administración y Finanzas, al Departamento de Recursos Humanos, al Departamento de Servicios Financieros, a la Oficina del Inspector General y al Departamento de Asesoría Legal por el apoyo prestado durante los debates del Grupo de Trabajo.

# La Presidencia se permite expresar su reconocimiento a la Secretaria de la CAAP Ileana Navarro, por su continuo e inquebrantable apoyo. Gracias a su orientación y sabiduría el Grupo de Trabajo y la Presidencia pudieron avanzar en los debates sobre temas muy difíciles y muy técnicos.

# Por último, la Presidencia desea hacer patente su más profundo agradecimiento a todos los colegas por la confianza demostrada y el apoyo brindado en todos los debates realizados en este período.

Eric Luguya

Representante Alterno de Canadá ante la OEA

Presidente, Grupo de Trabajo sobre la Revisión de los Programas de la OEA

CP51934S04