OEA - Documento CIDI doc. 444 25 de 2025

OEA/Ser.W

CIDI/doc.444/25

21 marzo 2025

Original: inglés

RESUMEN Y OPORTUNIDADES PARA EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN

IDENTIFICADOS EN LA

REUNIÓN ORDINARIA DEL

CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (CIDI)

25 DE FEBRERO DE 2025

TEMA: LIBERAR EL POTENCIAL DE DESARROLLO

SOCIOECONÓMICO DE LAS COMUNIDADES RURALESLIBERAR EL POTENCIAL DE DESARROLLO

SOCIOECONÓMICO DE LAS COMUNIDADES RURALES

RESUMEN Y OPORTUNIDADES PARA EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN

Reunión Ordinaria del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)

25 de febrero de 2025

ANTECEDENTES

RESUMEN Y OPORTUNIDADES PARA EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN

Reunión Ordinaria del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)

25 de febrero de 2025

ANTECEDENTES

El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) se reunió el 28 de enero de 2025, bajo el liderazgo de la Presidenta, Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas ante la OEA. En consonancia con el Plan de Trabajo del CIDI aprobado para este semestre, (CIDI/doc. 440/25 rev.1 ENG | ESP | FRA | POR), la primera sesión del semestre se centró en "Liberar el potencial de desarrollo socioeconómico de las comunidades rurales". Se distribuyó una Nota Cconceptual en preparación para la discusión (CIDI/INF. 644/25: ENG| ESP| FRA | POR).

Las decisiones adoptadas por el Consejo en la reunión, incluyendo la lista de delegaciones presentes, el orden del día y las cuestiones de procedimiento relacionadas con el Ciclo de los Procesos Ministeriales Sectoriales del CIDI, están disponibles para referencia en el Documento de Decisiones ( (CIDI/DE. 27/25: ENG | ESP| FRA| POR).

Lo que sigue es en respuesta a la instrucción del CIDI a la Secretaría de documentar y dar seguimiento a las oportunidades de cooperación y alianzas identificadas durante el diálogo, así como a las acciones o soluciones propuestas por los Estados Miembros y los panelistas invitados. Se alienta además a los Estados Miembros a que publiquen ofertas y necesidades en el intercambio de cooperación disponible en la plataforma CooperaNet y a que se pongan en contacto con la Secretaría en caso de requerir apoyo técnico (cooperanet@oas.org).

DIÁLOGO TEMÁTICO

La reunión enfatizó la urgencia de implementar políticas focalizadas, soluciones impulsadas por las comunidades e inversiones que permitan liberar el potencial de las zonas rurales y reducir la pobreza y la vulnerabilidad al cambio climático. El diálogo se centró en estrategias inclusivas para ampliar las oportunidades, fomentar la innovación y mejorar los medios de vida en el ámbito rural.

El Consejo dio la bienvenida a un grupo de expertos que proporcionaron un análisis de la situación y compartieron recomendaciones para mejorar las políticas, la colaboración y la acción. A continuación, se abrió un diálogo entre los Estados miembros, durante el cual la Presidenta alentó a las delegaciones a centrar sus intervenciones en: 1) lecciones aprendidas específicas en la aplicación de políticas y programas para hacer frente a los desafíos identificados, 2) brechas o necesidades que aún deben ser abordadas, y 3) ofertas de cooperación relacionadas con el tema.

RESUMEN DE LAS PRINCIPALES CUESTIONES PLANTEADAS Y OPORTUNIDADES DE ACCIÓN CONJUNTA

A través del dialogo, surgieron varias áreas prioritarias para la cooperación regional, subrayando la importancia de estrategias coordinadas e inclusivas para liberar el potencial de desarrollo socioeconómico de las comunidades rurales. El diálogo puso de relieve la necesidad de integrar enfoques culturalmente sensibles, fortalecer la capacidad local y promover economías rurales sostenibles a través de la innovación, la infraestructura y el diseño de políticas inclusivas. Los Estados Miembros enfatizaron que la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) de la OEA, como Secretaría técnica del CIDI, puede desempeñar un papel central en el avance de estos esfuerzos en toda la región al facilitar el intercambio de conocimientos, apoyar el diseño de soluciones escalables y promover la colaboración entre los Estados Miembros, la sociedad civil, el sector privado y los socios internacionales. A continuación se destacan los temas principales y oportunidades planteadas. Se incluyen como anexo detalles adicionales sobre las intervenciones de los oradores invitados y de los Estados Miembros.

1. Empoderar a las comunidades a través del desarrollo inclusivo y centrado en el ser humano

• Garantizar que las voces y las identidades rurales ocupen un lugar central en la planificación de políticas y el diseño de proyectos. - Promover procesos de toma de decisiones participativos e inclusivos que fomenten la apropiación local. - Reconocer e invertir en los activos culturales, lingüísticos y creativos de las poblaciones rurales como motores clave del desarrollo sostenible.

1. Mejorar la producción rural, el acceso a los mercados y la sostenibilidad ambiental

• Apoyar la adopción de prácticas agroecológicas y cultivos resilientes al clima adaptados a las necesidades locales. - Facilitar el acceso directo a los mercados para los pequeños productores y reducir la dependencia de intermediarios. - Fortalecer los marcos institucionales y los servicios para mejorar el acceso de las asociaciones de productores y las cooperativas al financiamiento, la capacitación y el apoyo a la comercialización.

1. Ampliar la infraestructura y la tecnología para la inclusión

• Invertir en conectividad rural, incluidas carreteras, telecomunicaciones e infraestructura de Internet. - Actualizar los sistemas de transporte y almacenamiento para mejorar la eficiencia de la cadena de suministro y reducir las pérdidas. - Ampliar la educación técnica y la innovación en los sistemas agrícolas y alimentarios para modernizar la producción y el procesamiento. - Integrar las inversiones en infraestructura rural en estrategias nacionales de desarrollo económico más amplias.

1. Ampliación de los mecanismos financieros para apoyar los medios de vida rurales

• Desarrollar y ampliar instrumentos financieros como fondos no reembolsables, préstamos a bajo interés y financiamiento mixto para pequeños agricultores y cooperativas. - Facilitar el acceso a los sistemas de certificación y a las normas internacionales, en particular para los pequeños productores liderados por mujeres y jóvenes. - Promover estrategias de inversión inclusiva que fortalezcan las cadenas de valor, apoyen el procesamiento agrícola y mejoren la resiliencia a las crisis económicas y climáticas.

1. Diversificar las economías rurales a través de un turismo sostenible y culturalmente arraigado

• Diseñar y replicar modelos de turismo rural que sean financieramente viables, liderados por la comunidad y ambientalmente sostenibles. - Fomentar las asociaciones entre las empresas y las comunidades locales para generar valor compartido y preservar el patrimonio cultural. - Promover las buenas prácticas y modelos exitosos a nivel regional a través de plataformas de comercialización, intercambio de conocimientos y cooperación.

ACCIONES DE SEGUIMIENTO

La Secretaría continuará colaborando estrechamente con los Estados Miembros y los socios institucionales para identificar y promover oportunidades de cooperación. Las acciones específicas de seguimiento incluyen:

ACCIONES DE SEGUIMIENTO

La Secretaría continuará colaborando estrechamente con los Estados Miembros y los socios institucionales para identificar y promover oportunidades de cooperación. Las acciones específicas de seguimiento incluyen:

• Continuar fomentando el diálogo intersectorial y la coordinación de políticas a través de los Procesos Ministeriales del CIDI para fomentar programación y soluciones integrales. - Facilitar intercambios y promover buenas prácticas relacionadas con cooperativas comunitarias, cadenas de valor agropecuarias, turismo rural sostenible, desarrollo de infraestructura inclusiva, acceso a financiamiento y certificación para pequeños productores, conectividad digital y logística, entre otros. - Identificar oportunidades de colaboración a través de CooperaNet para el desarrollo rural y la planificación comunitaria inclusiva. - Colaborar con socios estratégicos para ampliar la asistencia técnica y compartir historias de éxito.

REFERENCIAS ADICIONALES:

• El video de la reunión está disponible en: YouTube - Presentaciones de los ponentes: CIDI/INF. 646/25 Textual | Biografías de los ponentes: CIDI/INF.645/25 Textual

ANEXO

ORADORES INVITADOS:

Rhyesa Joseph, Consultora Principal, Del Aula a la Comunidad – Santa Lucía

ANEXO

ORADORES INVITADOS:

Rhyesa Joseph, Consultora Principal, Del Aula a la Comunidad – Santa Lucía

La Sra. Joseph hizo un llamado urgente para repensar las estrategias de desarrollo rural a través de una lente centrada en el ser humano que sea culturalmente receptiva. Destacó que muchas comunidades rurales en el Caribe y otros Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) están estructuralmente en desventaja debido a los patrones históricos de inversión que favorecen a los centros urbanos. La Sra. Joseph instó a los responsables de la formulación de políticas a evitar las comparaciones simplistas entre las zonas urbanas y rurales y, en cambio, a explorar las ventajas estratégicas únicas de las comunidades rurales, incluido su capital cultural, sus sistemas de conocimientos indígenas y su cohesión social. Estrategias enfatizadas:

• Evaluar a quién sirven las intervenciones de desarrollo y cómo se prestan esos servicios. - Comunicarse con las comunidades en lenguas locales, incluidas las lenguas criollas e indígenas. - Fortalecer el uso de las instalaciones rurales existentes, como los Centros de Desarrollo y de TIC. - Aprovechar los activos infrautilizados en las industrias tradicionales y reimaginar su potencial a través de los sectores digitales y creativos.

La Sra. Joseph concluyó con un mensaje contundente: las comunidades no deben ser simplemente atendidas, sino que deben ser aliados y centrales en todos los esfuerzos de desarrollo.

Juan Sebastián Vergara, Director Ejecutivo, Art Hotels Ecuador

La Sra. Joseph concluyó con un mensaje contundente: las comunidades no deben ser simplemente atendidas, sino que deben ser aliados y centrales en todos los esfuerzos de desarrollo.

Juan Sebastián Vergara, Director Ejecutivo, Art Hotels Ecuador

El Sr. Vergara presentó un modelo exitoso de turismo rural sostenible basado en la colaboración entre comunidades y empresas. Su enfoque va más allá de la hospitalidad tradicional, creando un ecosistema mutuamente beneficioso en el que los artesanos, músicos, agricultores y operadores turísticos locales son parte integral de la prestación de servicios. Subrayó que el turismo debe ser financieramente autónomo para ser verdaderamente sostenible: "Si un proyecto no es financieramente independiente, es filantropía – y la filantropía no es sostenibilidad". Estrategias enfatizadas:

• Promover la "corresponsabilidad" garantizando que las comunidades no sean solo beneficiarias, sino propietarias y administradoras de las iniciativas turísticas. - Replicar modelos exitosos en diversas localidades a través del aprendizaje compartido, la capacitación y las alianzas comerciales. - Garantizar que toda la cadena de suministro se beneficie, desde los productores hasta los comercializadores, mejorando el valor rural. - Utilizar el marketing estratégico (revistas, roadshows, campañas digitales) para elevar y "viralizar" las buenas prácticas. - Posicionar a los actores locales como guardianes de la cultura e impulsores de la innovación.

El Sr. Vergara expresó un gran interés en trabajar con la OEA para replicar este modelo en toda la región.

Tania Liew-A-Sjoe, fundadora y presidenta de Wi! Cooperativa de Mujeres Campesinas Uma Fu Sranan, Surinam

El Sr. Vergara expresó un gran interés en trabajar con la OEA para replicar este modelo en toda la región.

Tania Liew-A-Sjoe, fundadora y presidenta de Wi! Cooperativa de Mujeres Campesinas Uma Fu Sranan, Surinam

La Sra. Liew-A-Sjoe compartió una iniciativa transformadora de desarrollo rural que integra el empoderamiento de las mujeres, el procesamiento agrícola y el desarrollo de la cadena de valor. Su cooperativa comenzó como una operación a pequeña escala y se convirtió en una instalación de alta capacidad con productos certificados internacionalmente, incluidos alimentos para bebés y refrigerios a base de yuca que ahora se exportan a Europa. Estrategias clave y recomendaciones de política:

• Fortalecer las cadenas de valor agrícolas invirtiendo en la capacitación técnica y empresarial de los agricultores. - Ampliar el acceso al mercado a través de asociaciones locales e internacionales, incluidos con restaurantes, festivales y canales de exportación. - Promover el diseño de proyectos inclusivos de género y liderados por la comunidad para garantizar la apropiación y la sostenibilidad a largo plazo. - Ampliar la elaboración de productos agrícolas y facilitar el comercio de productos rurales elaborados mediante financiación específica y alianzas estratégicas. - Abordar los principales obstáculos, como la infraestructura limitada y los costosos sistemas de certificación, en particular para los pequeños agricultores. - Dar prioridad al desarrollo inclusivo empoderando a las comunidades rurales para que sean agentes activos en la configuración de sus medios de vida.

Mr. Álvaro Ricardo Lemus Cardona, Director, Asociación de Productores de Olopa (APOLO), Guatemala

El Sr. Lemus Cardona ofreció un estudio de caso detallado de cómo las asociaciones de productores pueden transformar los medios de vida rurales a través de modelos cooperativos, agroecología y comercialización directa. APOLO, ubicada en la región de Trifinio, es una asociación mayoritariamente femenina que produce café de alta calidad, al tiempo que promueve la gestión ambiental y la inclusión socioeconómica. Factores clave de éxito:

• Renovación de cafetales utilizando técnicas resilientes al clima y modelos agroforestales. - Promover el relevo generacional involucrando a los jóvenes y a las mujeres en todas las etapas de la producción, desde el cultivo hasta el tostado y la exportación. - Obtención de licencias y certificaciones de exportación (aprobadas por la FDA) y marca su propio producto, Café APOLO, para los mercados de EE. UU., Canadá y Europa. - Establecer planes de microcrédito y fondos de conservación de agua para apoyar la sostenibilidad. - Abogar por el apoyo institucional para financiar y ampliar las empresas cooperativas.

El Sr. Lemus concluyó con un llamado a la acción: Para liberar el desarrollo rural, debemos demostrar que es posible, a través de alianzas estratégicas, producción diversificada y liderazgo inclusivo.

ESTADOS MIEMBROS:

En el cuadro que figura a continuación se incluyen detalles adicionales ofrecidos por los Estados Miembros durante sus intervenciones, por orden de intervención. En el cuadro se resumen las áreas de interés y el potencial de coordinación, colaboración y acción conjunta. También se incluyen ofertas de cooperación y buenas prácticas compartidas en los casos en que la delegación lo mencionó específicamente:

| | | | --- | --- | | Estado miembro | Políticas, iniciativas y oportunidades de cooperación clave | | Costa Rica | Destacó el papel fundamental del turismo rural y comunitario en la inclusión económica. Más del 95% del sector turístico está conformado por micro, pequeñas y medianas empresas, muchas ubicadas en zonas rurales. Señaló beneficios como la democratización del ingreso, creación de empleo, preservación cultural y protección ambiental. Abierta a compartir metodologías sobre certificación de calidad, gobernanza del turismo rural y asociaciones comunitarias. | | Brasil | Compartió una amplia experiencia en inversión en infraestructura, conectividad rural y generación de empleo. Subrayó programas como Luz para Todos, PRONATEC y avances en biotecnología rural. Enfatizó la inclusión de jóvenes y mujeres, así como el rol de asociaciones público-privadas. Expresó interés en el intercambio de conocimientos sobre registros de fincas, asistencia técnica y apoyo a la agricultura familiar. | | San Vicente y las Granadinas | Expresó preocupación por los impactos climáticos recurrentes en la seguridad alimentaria. Explicó el cambio de enfoque gubernamental: de apoyo económico post-desastre a provisión de insumos productivos para agricultores y pescadores. Promovió el uso de la OEA y Cooperanet para fortalecer la resiliencia y la cooperación sur-sur. Abogó por mayor inversión privada y diálogo regional. |

| México | Presentó su Plan Nacional de Desarrollo Rural 2025–2030 enfocado en producción sostenible, equidad e inclusión de comunidades indígenas. Promovió la estrategia “Hecho en México” y medidas para aumentar la productividad en territorios indígenas y zonas rurales. Abierto al intercambio sobre planeación estratégica, agricultura climáticamente inteligente y cooperación regional rural. | | Panamá | Priorizó la rehabilitación de infraestructura rural e innovación. Compartió experiencias en programas de Cooperación Triangular y APP para reducir las disparidades urbano-rurales. Destacó políticas públicas inclusivas, participación del sector bancario y mejoras en la productividad agrícola. Propuso intercambios regionales sobre atracción de inversiones, empoderamiento local y desarrollo rural integral. | | Chile | Enfatizó la resiliencia rural mediante la diversificación, modernización tecnológica y equidad territorial. Compartió iniciativas nacionales en pesca, turismo, cooperativas y planificación territorial. Resaltó nuevas políticas de financiamiento y transformación digital para cooperativas. Reiteró su compromiso con la cooperación regional mediante el intercambio de buenas prácticas. | | Perú | Subrayó la importancia de un desarrollo rural integral para reducir desigualdades. Describió políticas para la agricultura familiar, cadenas de valor sostenibles, turismo rural y acceso a servicios. Destacó programas como FONCODES y estrategias de vinculación de pequeños productores a mercados. Propuso cooperación en salud, educación rural y modelos sostenibles. Ratificó su apoyo a la cooperación regional en el marco de la OEA. |

| Bolivia | Abogó por un desarrollo rural basado en el enfoque de derechos y la soberanía alimentaria. Promovió la producción agroecológica sostenible, acceso a tecnología, educación e infraestructura. Compartió planes de expansión de fibra óptica y sistemas alimentarios resilientes. Apoyó la cooperación regional mediante APP e intercambios sur-sur para reducir la desigualdad territorial. | | Guatemala | Destacó marcos normativos como la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Rural y la Política de Ordenamiento Territorial 2022–2050. Subrayó el rol de las comunidades rurales en la economía y el medio ambiente. Propuso alianzas en educación de calidad, empoderamiento de jóvenes y mujeres e infraestructura rural. Defendió la cooperación hemisférica alineada con la Agenda 2030. | | Haití | Subrayó que la inseguridad en zonas rurales representa una barrera para el desarrollo. Reportó desafíos como el cierre de puertos, violencia de pandillas e inseguridad alimentaria. Abogó por un enfoque integral que combine seguridad, infraestructura, formación y financiamiento. Solicitó el apoyo de la OEA y de la comunidad internacional para avanzar en la descentralización e inversión rural. | | Canadá | Enfatizó que la agricultura es clave para el empoderamiento económico rural. Destacó el programa TeleGAN (con IICA), que apoya a mujeres, jóvenes y pueblos indígenas en México y Guatemala mediante monitoreo satelital para la adaptación climática. Ofreció apoyo técnico y fortalecimiento de capacidades para ampliar la innovación agrícola en la región. Ratificó su compromiso con el desarrollo rural equitativo. |

| Colombia | Se centró en la integración rural-urbana y la sostenibilidad. Expuso avances en reforma agraria, prácticas agroecológicas y conservación a través de zonas de reserva campesina. Propuso iniciativas en conectividad, emprendimiento digital y comercio electrónico. Destacó reformas regulatorias bajo el Plan Nacional de Desarrollo y manifestó disposición para compartir herramientas de planificación territorial. | | Paraguay | Expresó su compromiso con cerrar brechas en infraestructura y servicios en comunidades rurales e indígenas. Priorizó el financiamiento para transporte, agua potable y energía. Promovió la asistencia técnica y la inclusión financiera para pequeños productores. Llamó a la OEA a continuar respaldando firmemente el desarrollo rural, especialmente en las áreas más vulnerables. |

CIDRP04384S01