OEA - Documento CIDI doc. 446 25 de 2025

OEA/Ser.W

CIDI/doc.XX/25

15 April 2025

Original: inglés

RESUMEN Y OPORTUNIDADES PARA EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN

IDENTIFICADOS EN LA

REUNIÓN ORDINARIA DEL

CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (CIDI)

25 DE FEBRERO DE 2025

TEMA: EDUCACIÓN PARA TODOS

REDUCIR LAS DIFERENCIAS DE ACCESO Y CALIDAD EDUCACIÓN PARA TODOS

REDUCIR LAS DIFERENCIAS DE ACCESO Y CALIDAD

RESUMEN Y OPORTUNIDADES PARA EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN

Reunión Ordinaria del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)

25 de marzo de 2025

ANTECEDENTES

RESUMEN Y OPORTUNIDADES PARA EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN

Reunión Ordinaria del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)

25 de marzo de 2025

ANTECEDENTES

El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) se reunió el 28 de enero de 2025, bajo el liderazgo de la Presidenta, Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas ante la OEA. En consonancia con el Plan de Trabajo del CIDI aprobado para este semestre, (CIDI/doc. 440/25 rev.1 ENG | ESP | FRA | POR), el tema abordado fue la persistente desigualdad en el acceso y la calidad de la educación en América Latina y el Caribe. Se distribuyó una Nota Cconceptual en preparación para la discusión (CIDI/INF. 647/25: ENG | ESP| FRA | POR).

Las decisiones adoptadas por el Consejo en la reunión, incluyendo la lista de delegaciones presentes, el orden del día y las cuestiones de procedimiento relacionadas con el Ciclo de los Procesos Ministeriales Sectoriales del CIDI, están disponibles para referencia en el Documento de Decisiones (CIDI/DE.28/25: ENG | ESP| FRA| POR).

El presente resumen da cumplimiento a la instrucción del CIDI a la Secretaría de documentar y dar seguimiento a las oportunidades de cooperación y alianzas identificadas durante el diálogo, así como a las acciones o soluciones propuestas por los Estados Miembros y los panelistas invitados. Se alienta además a los Estados Miembros a que publiquen ofertas y necesidades en el intercambio de cooperación disponible en la plataforma CooperaNet y a que se pongan en contacto con la Secretaría en caso de requerir apoyo técnico (cooperanet@oas.org).

DIÁLOGO TEMÁTICO

Durante el diálogo se destacó que, a pesar del acceso casi universal a la educación, persisten importantes brechas de aprendizaje, especialmente en lectura, matemáticas y habilidades digitales. Estas brechas se ven agravadas por la falta de formación docente, las limitaciones de infraestructura y la brecha digital, particularmente en áreas rurales y comunidades desatendidas.

Los panelistas subrayaron la necesidad de pasar del acceso a la calidad y de profesionalizar y fortalecer las capacidades de docentes. Asimismo, destacaron la importancia de las políticas públicas coordinadas, la inversión focalizada y la cooperación regional como pilares para transformar la educación en la región.

Posteriormente, los Estados Miembros participaron en un diálogo orientado por la Presidencia, que los invitó a enfocar sus intervenciones en: (1) lecciones aprendidas de la implementación de políticas y programas para abordar los desafíos identificados, (2) brechas pendientes por resolver y (3) ofertas de cooperación relacionadas con el tema.

RESUMEN DE LOS PRINCIPALES TEMAS PLANTEADOS Y OPORTUNIDADES DE ACCIÓN CONJUNTA

A través del dialogo, surgieron áreas prioritarias para la cooperación regional. Los Estados Miembros destacaron la importancia de fortalecer los esfuerzos colectivos para cerrar las brechas persistentes en el acceso y la calidad de la educación, y enfatizaron el papel estratégico que ofrece la próxima Reunión de Ministros de Educación para avanzar en esta agenda en el más alto nivel político sectorial. Asimismo, se reconoció el rol que puede desempeñar la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) de la OEA para convocar actores, facilitar el intercambio de conocimientos, apoyar el diseño de soluciones escalables y promover la colaboración regional. A continuación se enumeran los principales temas identificados. Se incluyen como anexo detalles adicionales sobre las intervenciones de los panelistas invitados y de los Estados Miembros.

1. Transformar los sistemas educativos con enfoque en resultados e inclusión

• Transitar de modelos centrados en el acceso a modelos centrados en el aprendizaje y en el desarrollo de competencias. - Actualizar los planes de estudio o curriculos nacionales para enfatizar el pensamiento crítico, la resolución de problemas, la creatividad y la pertinencia cultural y lingüística. - Promover la equidad e inclusión atendiendo las necesidades de estudiantes con discapacidad, poblaciones indígenas y jóvenes en situación de vulnerabilidad. - Ampliar los programas de alimentación y nutrición escolar como herramientas centrales para la asistencia, permanencia y bienestar estudiantil. - Garantizar sistemas educativos resilientes y adaptables ante crisis sanitarias o climáticas.

1. Profesionalización y fortalecimiento del cuerpo docente

• Invertir en la formación inicial, el desarrollo profesional continuo y la mentoría docente.
• Revalorizar socialmente la carrera docente para atraer y retener talento. - Fortalecer las condiciones laborales y el bienestar del magisterio mediante incentivos y políticas adecuadas.

1. Impulsar la transformación digital y la infraestructura para el aprendizaje

• Expandir el acceso a herramientas digitales e infraestructura tecnológica para estudiantes y docentes, especialmente en zonas rurales y otras zonas desatendidas. - Fortalecer la alfabetización digital e integrar la tecnología en la práctica pedagógica. - Promover la cooperación regional en soluciones EdTech inclusivas y plataformas compartidas.

1. Alinear la educación con el mercado laboral y las habilidades para la vida

• Desarrollar trayectorias educativas flexibles que incluyan formación técnica, vocacional, STEM y aprendizaje a lo largo de la vida. - Fomentar programas que desarrollen habilidades del siglo XXI, como pensamiento crítico, comunicación y competencias digitales. - Adaptar el contenido curricular para reflejar las demandas del mercado laboral y fomentar las habilidades para la empleabilidad y el aprendizaje permanente. - Vincular las reformas educativas con estrategias de desarrollo productive, particularmente para los jóvenes.

1. Fortalecer los sistemas de datos y la cooperación regional para políticas basadas en evidencia

• Mejorar los sistemas nacionales de información educativa y utilizar herramientas como el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) de la UNESCO. - Apoyar sistemas de alerta temprana para prevenir el abandono escolar. - Promover el diálogo de políticas, la cooperación Sur-Sur y la ampliación de modelos exitosos en toda la región.

ACCIONES DE SEGUIMIENTO

La Secretaría continuará colaborando estrechamente con los Estados Miembros y los socios institucionales para identificar y promover oportunidades de cooperación. Las acciones específicas de seguimiento incluyen:

• Seguir fomentando el diálogo intersectorial y la coordinación de políticas a través de los procesos ministeriales del CIDI, en particular mediante la próxima Reunión de Ministras y Ministros de Educación en 2025. - Abordar los temas prioritarios identificados mediante el impulso de oportunidades de cooperación a través de CooperaNet, e intercambios de aprendizaje y talleres temáticos. - Colaborar con organizaciones regionales, el sector privado y otros aliados estratégicos para movilizar recursos, escalar asistencia técnica y replicar buenas prácticas en la región.

REFERENCIAS ADICIONALES:

• El video de la reunión está disponible en: YouTube - Presentaciones de los ponentes: CIDI/INF. 649/25 Textual - Biografías de los ponentes: CIDI/INF.648/25 rev.2 Textual

ANEXO

PANELISTAS INVITADOS:

Dr. Didacus JulesDirector General, Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO)

El Dr. Jules destacó la necesidad de una educación transformadora, inclusiva y con propósito. Reafirmó que la calidad debe medirse no solo por el acceso, sino por la capacidad de empoderar a cada estudiante con habilidades para el siglo XXI, especialmente en contextos vulnerables.

Estrategias clave y recomendaciones de política:

• Reformar el currículo para sustituir la memorización por pensamiento crítico, creatividad y resolución de problemas. - Invertir en desarrollo profesional continuo y mentoría docente para reducir la deserción de los docentes y mejorar los resultados en el aula. - Promover la educación inclusiva, garantizando el acceso de todos los estudiantes, incluidos los que tienen discapacidad y los que viven en zonas rurales. - Expandir la infraestructura digital y las habilidades tecnológicas de estudiantes y docentes. - Priorizar la financiación educativa y construir sistemas resilientes, capaces de cambiar de modalidad en tiempos de crisis. - Usar datos para la toma de decisiones y evaluar resultados de aprendizaje.

Valtencir Mendes, Jefe de Educación, Oficina Regional de Coordinación de la UNESCO para América Latina y el Caribe

El Sr. Mendes reafirmó el compromiso de la UNESCO con la educación como base del desarrollo sostenible y la equidad social.

Estrategias clave y recomendaciones de política:

• Impulsar la transformación educativa centrada en la inclusión, la digitalización y la paz. - Atender el déficit urgente de docentes capacitados (3.2 millones en la región) para cumplir con las metas del ODS 4.
• Profesionalizar la carrera docente con trayectorias, incentivos y reconocimiento. - Promover prácticas pedagógicas y de gestión educativa eficaces y orientadas al aprendizaje, que desarrollen competencias básicas e inculquen valores y actitudes esenciales. - Fortalecer la evaluación del aprendizaje para informar el diseño de políticas mediante el uso de herramientas regionales como el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) de la UNESCO. Anunció el LLECE 2025 e invitó a participar a los Estados Miembros del Caribe. - Fomentar la cooperación para producir bienes públicos adicionales para la transformación de la educación.

Miriam Preckler GalgueraDirectora de Educación, CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe

La Sra. Preckler subrayó la necesidad de inversiones focalizadas y mecanismos de financiamiento para abordar las desigualdades educativas en la región.

Estrategias clave y recomendaciones de política:

La Sra. Preckler subrayó la necesidad de inversiones focalizadas y mecanismos de financiamiento para abordar las desigualdades educativas en la región.

Estrategias clave y recomendaciones de política:

• Promover sistemas educativos resilientes, inclusivos y de alta calidad, alineados con el desarrollo sostenible. - Abordar los desafíos que enfrentan las poblaciones rurales, étnicas y con discapacidad, y cerrar las brechas de género. - Colaborar con los gobiernos para diseñar y financiar políticas y programas de mejora educativa. - Revalorizar la profesión docente y diseñar programas para atraer y retener a maestros calificados. - Utilizar enfoques innovadores como las tutorías basadas en la IA para el desarrollo de los docentes, especialmente en áreas críticas como las matemáticas. - Hizo un llamado a unir esfuerzos y facilitar la replicación de modelos exitosos en todos los países para promover políticas educativas que eliminen las barreras estructurales al acceso y la equidad. - Expresó la disposición de la CAF para apoyar las mejoras del sistema educativo a través de productos financieros y asistencia técnica.

ESTADOS MIEMBROS:

En el cuadro que figura a continuación se incluyen detalles adicionales ofrecidos por los Estados Miembros durante sus intervenciones, por orden de intervención. En el cuadro se resumen las áreas de interés y el potencial de coordinación, colaboración y acción conjunta. También se incluyen ofertas de cooperación y buenas prácticas compartidas en los casos en que la delegación lo mencionó específicamente:

| | | | --- | --- | | Estado Miembro | Políticas, Iniciativas y Oportunidades de Cooperación | | Costa Rica | Presentó una estrategia nacional integral para reducir las brechas educativas y aumentar la retención, destacando los programas de alimentación escolar, transporte estudiantil, habilidades para la vida, y becas postsecundarias. Subrayó el uso de la plataforma "Saber" para monitoreo y prevención de la deserción escolar, así como marcos de gobernanza y formación docente en herramientas digitales. | | México | Compartió avances de la Nueva Escuela Mexicana, centrada en la inclusión, la interculturalidad y el aprendizaje a lo largo de la vida. Destacó la revalorización docente, la modernización curricular y programas sociales como "Jóvenes Construyendo el Futuro". Subrayó el uso de IA y la creación de un observatorio junto a la UNESCO para monitorear su aplicación educativa. | | El Salvador | Enfatizó la educación como motor de movilidad social, particularmente en áreas rurales. Presentó becas para jóvenes de bajos recursos a cambio de servicio comunitario. Enfatizó alianzas público-privadas para educación STEM y la creación de una universidad con apoyo del sector privado. Solicitó mayor cooperación a través de plataformas como CooperaNet y destacó la necesidad de más becas en áreas técnicas. | | Perú | Enfocó su intervención en el acceso educativo de comunidades indígenas y rurales, promoviendo la educación intercultural bilingüe y la formación técnica. Presentó el programa nacional "Educación de Calidad para Todas" con becas, inversion en infraestructura y acompañamiento emocional. Alentó la participación de cuidadores y comunitaria. |

| Panamá | Planteó la educación como instrumento de transformación y equidad. Subrayó inequidades persistentes y se enfocó en ampliar la conectividad y el acceso a la tecnología, particularmente para estudiantes con discapacidad. Compartió proyectos como la construcción de una ciudad universitaria para estudiantes de zonas alejadas y alianzas público-privadas para modernizar los planes de studio. Destacó las tutorias escolares, el apoyo psicosocial y sistemas de alerta temprana. | | Ecuador | Abordó las altas tasas de abandono escolar y las brechas de rendimiento, especialmente en áreas remotas. Compartió estrategias como escuelas rurales multigrado, recursos educativos abiertos y capacitación docente en contextos de baja conectividad. Destacó adaptaciones curriculares para la escolarización incompleta y la necesidad de atraer inversiones a zonas desatendidas. | | Chile | Describió reformas integrales aceleradas por la pandemia, incluida la educación indígena bilingüe, acceso de niñas a STEM y la educación inclusiva para estudiantes con discapacidad. Mencionó iniciativas como "Matemática Conectada" y el uso de IA y programación en los planes de studio nacionales. Destacó el desarrollo de plataformas digitales versátiles y la cooperación regional para adaptar las buenas prácticas en diferentes territorios. | | Guatemala | Destacó la persistencia de la desigualdad y la necesidad de cooperación regional y multilateral. Subrayó alianzas público-privadas exitosas, ofreciendo ejemplos como una alianza con la Universidad del Valle para ampliar el acceso a la educación. Enfatizó el enfoque intersectorial e inclusive, incluyendo alianzas con la OEA y The Trust for the Americas. |

| Canadá | Abogó por enfoques basados en evidencia para la política educativa y los sistemas de alerta temprana para reducir la deserción escolar. Subrayó la importancia de enfoques con perspectiva de género para reducir brechas en STEM.y enfatizó la inversión de la brecha de género en la finalización de la enseñanza secundaria, ya que los niños tienen más probabilidades de abandonar la escuela. Compartió el apoyo a la educación intercultural bilingüe en el Perú y destacó la necesidad de adaptar las intervenciones a los riesgos específicos que enfrentan los niños y las niñas, incluidos el acoso, el embarazo y la prestación de cuidados. | | San Vicente y las Granadinas | Informó sobre los avances en la infraestructura escolar, el acceso universal a la educación secundaria y alimentación escolar subsidiada para los estudiantes vulnerables. Destacó el desarrollo de la primera infancia, la educación de adultos y la formación docente. Hizo hincapié en la educación técnica y profesional y en el acceso a la educación terciaria mediante subvenciones y préstamos. | | Bahamas | Compartió los desafíos de proporcionar educación en un estado compuesto por varias islas y programas de alfabetización y aritmética que abordan la pérdida de aprendizaje. Destacó las estrategias de educación especial, la expansión de los desayunos escolares y una nueva escuela secundaria politécnica para la capacitación técnica. Expresó interés en la cooperación en políticas de ausentismo, IA y marcos de alfabetización digital, y apoyo para estudiantes con desafíos de comportamiento o relacionados con la edad. |

| Paraguay | Compartió reformas como la Ley Nacional de Lectura y el Libro, la expansión nacional de la educación de la primera infancia y la distribución de útiles escolares. Destacó la mejora de la infraestructura a través del programa TAPE y un programa universal de comidas escolares como un aspecto fundamental para la retención. Destacó el papel de la OEA en el fortalecimiento de los sistemas educativos. | | República Dominicana | Expuso estrategias como el Plan Nacional Decenal de Educación, con centros de educación inclusiva para estudiantes con discapacidad y jornada extendida bajo el modelo "Tanda Extendida". Destacó los esfuerzos para reducir la deserción escolar, incluido el apoyo psicosocial, las plataformas digitales de aprendizaje, los programas para jóvenes mayores y el transporte escolar en zonas rurales. Compartió inversiones en conectividad y herramientas digitales, incluida la IA para el aprendizaje interactivo. | | Bolivia | Enmarcó la educación como un derecho constitucional y compartió políticas basadas en la diversidad cultural y la inclusión. Destacó las herramientas de prevención de la deserción escolar como la transferencia monetaria condicionada, bono "Juancito Pinto" y las “aulas hospitalarias” que garantizan la continuidad del aprendizaje de niños y jóvenes hospitalizados. Hizo hincapié en el uso de datos educativos e indicadores junto con saberes ancestrales en el diseño de políticas. | | Saint Kitts y Nevis | Describió un sistema educativo totalmente gratuito e integrado, que incluye capacitación docente, transporte estudiantil, programas de comidas escolares y acceso universal a computadoras portátiles. Informó sobre las recientes ampliaciones de la educación terciaria y mantuvo un firme apoyo al diálogo regional sobre educación y al desarrollo de capacidades. |

CIDRP04401S01