OEA - Documento CIDI doc. 495 26 de 2026
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- Título
- OEA - Documento CIDI doc. 495 26 de 2026
- Autor
- Organización de Estados Americanos
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Internacional Público
- Año
- 2026
OEA/Ser.W
CIDI/doc.495/26
1 octubre 2026
Original: español
PROYECTO DE PLAN DE TRABAJO PARA EL EXAMEN POR LA COMISIÓN DE POLÍTICAS DE COOPERACIÓN SOLIDARIA PARA EL DESARROLLO DE LAS METAS ESTRATÉGICAS 2 Y 4 DEL PROYECTO DE PLAN ESTRATÉGICO DE LA OEA 2026–2030
(Presentado por la Presidencia)
1. ANTECEDENTES
1. En su sesión ordinaria celebrada el 5 de mayo de 2026, el Consejo Permanente estableció, de conformidad con el artículo 13 de su Reglamento, un Grupo de Trabajo de la Comisión General encargado de considerar el proyecto de “Plan Estratégico de la OEA 2026–2030”, presentado por el Secretario General mediante el documento CP/doc.6198/26.
2. El 22 de septiembre de 2026 el Presidente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral dirigió a la Presidencia del Grupo de Trabajo una comunicación relativa a la participación del Consejo en el proceso de revisión, fundada en los artículos 70, 94, 95 y 98 de la Carta de la Organización. La comunicación fue distribuida a las delegaciones y considerada durante la primera sesión formal del Grupo de Trabajo, celebrada ese mismo día.
3. En esa sesión el Grupo de Trabajo aprobó su plan de trabajo y su cronograma, publicados como CG/GT/PE/doc.1/26 rev. 1, de 23 de septiembre de 2026. El texto aprobado prevé una estrecha coordinación entre las presidencias del CIDI y del Grupo de Trabajo, y contempla proponer al CIDI que, durante su sesión de octubre, examine los elementos correspondientes a las Metas Estratégicas 2 y 4 y remita sus comentarios y conclusiones al Grupo de Trabajo, de manera que puedan ser considerados en la reunión prevista para principios de noviembre. El cronograma incorpora asimismo, respecto de la Meta Estratégica 4, una nota al pie que expresa la expectativa de contar con recomendaciones y comentarios del CIDI sobre esa Meta antes de que sea considerada por el Grupo de Trabajo.
4. Por nota CG/GT/PE-01/2026, de 23 de septiembre de 2026, la Presidencia del Grupo de Trabajo transmitió esa propuesta a la Presidencia del Consejo, señalando que su ejecución requiere la conformidad del CIDI.
5. Durante esa misma sesión, la Presidencia del Grupo de Trabajo señaló que, si bien la consideración de la Meta Estratégica 2 está prevista para el 20 de octubre de 2026, el Consejo se reúne con posterioridad a esa fecha, por lo que las materias que correspondan al ámbito de competencia del CIDI quedarán pendientes hasta que el Grupo de Trabajo haya recibido y considerado las conclusiones del Consejo. El presente plan de trabajo se construye sobre ese entendimiento.
1. FUNDAMENTO
1. FUNDAMENTO
6. Conforme al artículo 70 de la Carta de la Organización, el Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral dependen directamente de la Asamblea General y cada uno tiene la autoridad que le confieren la Carta y los demás instrumentos interamericanos. El artículo 94 señala como finalidad del Consejo el desarrollo integral y la eliminación de la pobreza crítica. El artículo 95 le atribuye funciones relativas al plan estratégico en materia de cooperación para el desarrollo integral, a los lineamientos para la preparación del programa-presupuesto de cooperación técnica, a la ejecución de programas y proyectos de desarrollo y a la evaluación de las actividades de cooperación. El artículo 98 dispone que la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral informe al Consejo sobre los resultados de la ejecución de los proyectos aprobados.
7. El artículo 56 del Reglamento para las Reuniones Ordinarias y Extraordinarias del CIDI atribuye a la Comisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo la elaboración de los proyectos de plan estratégico. La materia objeto del presente plan de trabajo corresponde, por tanto, a su esfera de competencia.
1. ALCANCE DEL EXAMEN
8. El examen comprende las Metas Estratégicas 2 y 4 del proyecto de Plan y sus respectivas Líneas Estratégicas, en lo que concierne a las responsabilidades y mandatos del Consejo.
9. Las propuestas de enmienda se circunscribirán a las Metas Estratégicas y a las Líneas Estratégicas, de conformidad con el alcance acordado por el Grupo de Trabajo. Los Objetivos Estratégicos podrán invocarse como elemento de apoyo cuando resulten pertinentes para apreciar el contenido de una Meta o de una Línea.
10. Las observaciones que la Comisión formule respecto de Objetivos Estratégicos determinados se consignarán por separado, identificadas como observaciones y no como propuestas de enmienda, para su tramitación por la vía que corresponda.
11. Los aportes técnicos de las áreas de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral y de las demás áreas competentes de la Secretaría General se identificarán como tales y no constituirán conclusiones de la Comisión ni del Consejo.
1. CRITERIOS DE EXAMEN
12. Se propone examinar cada Línea Estratégica de las Metas 2 y 4 conforme a los criterios siguientes, de modo que el resultado resulte comparable entre Líneas:
a) Correspondencia con los mandatos. Grado en que la Línea refleja los mandatos vigentes del Consejo, sus decisiones y los planes de acción adoptados por sus procesos ministeriales sectoriales.
b) Cobertura. Materias comprendidas en los mandatos del Consejo que no encuentren desarrollo en ninguna Línea.
c) Dimensión de cooperación. Grado en que la Línea identifica los instrumentos de cooperación mediante los cuales ha de ejecutarse.
d) Relación con el financiamiento. Vínculo de la Línea con el Fondo de Cooperación para el Desarrollo, por una parte, y con los lineamientos para la preparación del programa-presupuesto de cooperación técnica, por otra, cuya formulación corresponde al Consejo conforme al artículo 95 de la Carta.
e) Seguimiento y presentación de informes. Previsiones aplicables a la presentación de informes al Consejo respecto de la materia de la Línea, conforme a los artículos 95 y 98 de la Carta.
f) Coherencia interna. Correspondencia entre el enunciado de cada Meta y el contenido de sus Líneas, y existencia de duplicaciones o solapamientos entre Líneas.
1. CALENDARIO
f) Coherencia interna. Correspondencia entre el enunciado de cada Meta y el contenido de sus Líneas, y existencia de duplicaciones o solapamientos entre Líneas.
1. CALENDARIO
13. Los trabajos se organizarán conforme al calendario siguiente, construido en sentido inverso a partir de la reunión ordinaria del Consejo de 22 de octubre de 2026:
| | | | --- | --- | | FECHA | ACCIÓN | | Antes del martes 6 de octubre | Circulación por la Secretaría del documento base: texto de las Metas Estratégicas 2 y 4 con sus Líneas Estratégicas, en sus versiones en español e inglés, y formato de matriz. | | Martes 6 de octubre | Reunión extraordinaria del Consejo. Adopción de la decisión por la que se encomienda el examen a la Comisión y se aprueba el presente plan de trabajo. | | Martes 6 de octubre, a continuación | Primera reunión de la Comisión. Presentación de la encomienda y del plan de trabajo; exposición técnica de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral sobre las Metas Estratégicas 2 y 4; y apertura del plazo para la presentación de observaciones escritas, que vencerá el viernes 9 de octubre. | | Viernes 9 de octubre | Vencimiento del plazo para la presentación de observaciones escritas por las delegaciones. | | Martes 13 de octubre | Segunda reunión de la Comisión. Examen de la Meta Estratégica 2 y de sus Líneas Estratégicas, con la participación de las áreas responsables para las aclaraciones técnicas que se soliciten. Si el examen de la Meta Estratégica 2 concluyere en esta misma reunión, la Comisión continuará con el examen de la Meta Estratégica 4, a fin de aprovechar plenamente la reunión. | | Lunes 19 de octubre | Tercera reunión de la Comisión. Examen de la Meta Estratégica 4 y de sus cinco Líneas Estratégicas, con la participación de las áreas responsables, y consolidación del proyecto. |
| Martes 20 de octubre | Circulación a las delegaciones del proyecto de comentarios, conclusiones y recomendaciones de la Comisión. | | Jueves 22 de octubre | Reunión ordinaria del Consejo. Consideración y, si así lo decidiere, adopción del resultado de la Comisión. | | Antes de la reunión del Grupo de Trabajo de principios de noviembre | Transmisión por la Presidencia del Consejo a la Presidencia del Grupo de Trabajo. |
14. Las fechas de la segunda y la tercera reunión de la Comisión se confirmarán en función de la disponibilidad de salas y de servicios de interpretación.
1. RESULTADO
15. La Comisión elevará al Consejo un proyecto de comentarios, conclusiones y recomendaciones integrado por:
a) un cuerpo de observaciones de carácter general;
b) una matriz por Línea Estratégica, con indicación del texto actual, del texto que se proponga y del fundamento jurídico, de política o institucional de cada propuesta; y
c) en su caso, un anexo de observaciones relativas a Objetivos Estratégicos, conforme al párrafo 10.
16. Las propuestas se formularán en términos propositivos, indicando el texto alternativo concreto que se somete a consideración.
17. Las propuestas de texto se formularán en el idioma de la versión que el Grupo de Trabajo maneje como texto de trabajo, sin perjuicio de que el resultado del Consejo se adopte y circule en los idiomas oficiales que correspondan.
1. APOYO DE SECRETARÍA
18. La Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral prestará a la Comisión el apoyo técnico y de secretaría necesario para el cumplimiento de la encomienda.
19. En la primera reunión, la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral presentará a la Comisión una exposición técnica sobre el contenido de las Metas Estratégicas 2 y 4, la relación de sus Líneas Estratégicas con los mandatos y programas en curso, y las áreas responsables de su ejecución. En la segunda y en la tercera reunión, las áreas responsables estarán a disposición de la Comisión para las aclaraciones técnicas que se les soliciten durante el examen de las Líneas correspondientes, conforme a lo previsto en el párrafo 11.
ANEXO
PROYECTO DE DECISIÓN
EL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL,
ANEXO
PROYECTO DE DECISIÓN
EL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL,
VISTA la nota CG/GT/PE-01/2026, de 23 de septiembre de 2026, de la Presidencia del Grupo de Trabajo de la Comisión General encargado de la revisión del Plan Estratégico de la OEA para 2026–2030;
TENIENDO PRESENTE el plan de trabajo aprobado por dicho Grupo de Trabajo, publicado como CG/GT/PE/doc.1/26 rev. 1, que prevé una estrecha coordinación entre las presidencias de ambos órganos y la remisión por el Consejo de sus comentarios y conclusiones sobre las Metas Estratégicas 2 y 4;
TOMANDO NOTA de que la Presidencia del Grupo de Trabajo ha señalado que la consideración de la Meta Estratégica 2, prevista para el 20 de octubre de 2026, permanecerá abierta en lo que concierne a las materias del ámbito de competencia del Consejo hasta que las conclusiones de éste hayan sido recibidas y consideradas;
CONSIDERANDO los artículos 70, 94, 95 y 98 de la Carta de la Organización y el artículo 56 del Reglamento para las Reuniones Ordinarias y Extraordinarias del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral,