OEA - Documento CP ACTA. 2405 25 de 2025

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CP/ACTA 2405/22

7 - 8 diciembre 2022

ACTA

DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA

LOS DÍAS 7 Y 8 DE DICIEMBRE DE 2022

Aprobada en la sesión del 19 de noviembre de 2025

INDICE

Página

Nómina de los miembros que asistieron a la sesión 1

Aprobación del proyecto de orden del día 2

Informe de la Misión de Visitantes Extranjeros de la Organización de los

Estados Americanos enviada a México 5

Elección de autoridades de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios

(CAAP) y de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) del Consejo

Permanente 12

Elecciones para los cargos vacantes de expertos gubernamentales en el Grupo de

Trabajo para el Análisis de los Informes Nacionales previstos en el Protocolo

de San Salvador 15

Consideración y aprobación de proyectos de resolución a solicitud de la presidencia de la

Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios del Consejo Permanente 15

• “Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva para la

Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar la extensión

de los proyectos para priorización de mandatos y para la elaboración del

Plan Estratégico de la Organización para el período 2023-2025”

[Aprobación del proyecto de resolución] 16

• “Transferencia de recursos entre capítulos del programa-presupuesto para

cubrir costos adicionales de ajuste de costos de personal”

[Aprobación del proyecto de resolución] 16

Consideración y aprobación del proyecto de resolución “Sede y fecha del

quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General” 16

[Aprobación del proyecto de resolución] 16

Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad” 17

Consideración y aprobación del proyecto de resolución “Sede y fecha del

quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General” 16

[Aprobación del proyecto de resolución] 16

Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad” 17

Presentación de información actualizada a cargo del Presidente del Consejo Permanente

sobre las medidas adoptadas hasta la fecha por el Grupo de Trabajo establecido con

arreglo a la resolución CP/RES. 1210 (2402/22) “Autorización para que una empresa

externa investigue las acusaciones contra el Secretario General” 30

Consideración y aprobación de actas de sesiones del Consejo Permanente 31

Página

Conmemoración del Día de los Derechos Humanos 32

Crisis de gobernabilidad en el Perú: disolución del Congreso de la República 33

[Receso]

Conmemoración del Día de los Derechos Humanos (continuación) 36

Lectura de la Declaración sobre el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia

Contra las Mujeres 65

Otros asuntos 80

ANEXO

Resoluciones aprobadas:

CP/RES. 1211 (2405/22), Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva

para la Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar la extensión de

los proyectos para priorización de mandatos y para la elaboración del Plan Estratégico

de la Organización para el período 2023-2025 85

CP/RES. 1212 (2405/22), Transferencia de recursos entre capítulos del programa-presupuesto

para cubrir costos adicionales de ajuste de costos de personal 87

CP/RES. 1213 (2405/22), Sede y fecha del quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones

de la Asamblea General 91

DOCUMENTOS CONSIDERADOS EN LA SESIÓN

(SE PUBLICAN POR SEPARADO)

CP/RES. 1213 (2405/22), Sede y fecha del quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones

de la Asamblea General 91

DOCUMENTOS CONSIDERADOS EN LA SESIÓN

(SE PUBLICAN POR SEPARADO)

CP/INF. 9524/22, Nota del Secretario General mediante la que solicita que en orden del día de la sesión ordinaria del Consejo Permanente prevista para el miércoles, 7 de diciembre de 2022 se incluya la presentación del Informe Final de la Misión de Observación Electoral de la OEA a las elecciones federales y locales en México el 6 de junio de 2021.

CP/INF. 9529/22, Nota de la Misión Permanente de Canadá mediante la que presenta la candidatura del Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente de Canadá, para el cargo de Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (período 2022-2023).

CP/INF. 9533/22, Candidaturas para las vacantes en el Grupo de Trabajo para el Análisis de los Informes Nacionales previstos en el Protocolo de San Salvador.

CP/INF. 9534/22, Nota de la Misión Permanente de Antigua y Barbuda mediante la cual, en nombre propio y en representación de las Misiones Permanentes de Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, San Vicente y las Granadinas, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tobago, presenta la candidatura del Embajador Chet Donovan Neymour, Representante Permanente de Bahamas para el cargo de Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, para el período 2023.

CP/INF. 9538/22, Nota de la Misión Permanente de Estados Unidos en nombre de las Delegaciones de Argentina, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Santa Lucía, mediante la cual solicita la inclusión del tema “Conmemoración del Día de los Derechos Humanos” en el orden del día de la sesión del Consejo Permanente que se celebrará el 7 de diciembre de 2022.

CP/INF. 9538/22 add. 1

, Nota de la Misión Permanente del Uruguay mediante la cual se une a la solicitud de las Delegaciones de Argentina, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Santa Lucía de incluir el tema “Conmemoración del Día de los Derechos Humanos” en el orden del día de la sesión del Consejo Permanente que se celebrará el 7 de diciembre de 2022.

CP/INF. 9545/22, Nota del Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios solicitando la inclusión de un punto en el orden del día en la próxima sesión ordinaria del Consejo Permanente para considerar y aprobar dos proyectos de resolución acordados por dicha Comisión en su sesión del 18 de noviembre de 2022.

CP/INF. 9546/22 , Nota de la Misión Permanente de México solicitando en nombre propio y en el de Argentina, la inclusión del tema “Lectura de la Declaración sobre el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres” en el orden del día de la sesión ordinaria del Consejo Permanente a celebrarse el 7 de diciembre de 2022.

CP/INF. 9547/22, Nota de la Misión Permanente del Brasil mediante la que, en nombre propio y en el de los Estados que integran el Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad, solicita la inclusión del tema “Conmemoración del Día Internacional de Personas con Discapacidad (3 de diciembre)” en el orden del día de la sesión ordinaria del Consejo Permanente prevista para el 7 de diciembre de 2022.

CP/INF. 9553/22, Nota de la Misión Permanente de Brasil mediante la que remite el texto de la Declaración del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad con ocasión de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad (3 de diciembre).

CP/doc. 5831/22, Proyecto de resolución “Sede y fecha del quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General”.

CP/doc. 5832/22, Informe Final de la Misión de Visitantes Extranjeros de la OEA desplegada en las elecciones federales y locales celebradas en los Estados Unidos Mexicanos el 6 de junio de 2021.

CP/doc. 5834/22, Nota de la Misión Permanente de México transmitiendo el texto de la “Declaración sobre el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer” que será pronunciada por la Delegación de México en la sesión ordinaria que tendrá lugar el próximo 7 de diciembre de 2022 en nombre de las Delegaciones de Argentina, Colombia, Panamá y México, e invitando a otras delegaciones a suscribir la misma.

CP/RES. 1210 (2402/22), Resolución “Autorización para que una empresa externa investigue las acusaciones contra el Secretario General”.

CP/CAAP-3864/22 rev. 1 corr. 1, Proyecto de resolución “Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva para la Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar la extensión de los proyectos para priorización de mandatos y para la elaboración del Plan Estratégico de la Organización para el período 2023-2025”.

CP/CAAP-3869/22, Proyecto de resolución Transferencia de recursos entre capítulos del Programa-presupuesto para cubrir costos adicionales por ajustes de costos de personal

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA LOS DÍAS 7 Y 8 DE DICIEMBRE DE 2022

En la ciudad de Washington, D. C., a las diez y seis de la mañana del miércoles 7 de diciembre celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. La sesión continuó el jueves 8 de diciembre de 2022 y la presidió el Embajador Jan Marten Willem Schalkwijk, Representante Permanente de Suriname y Presidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:

Embajador Harold Forsyth Mejía, Representante Permanente del Perú y Vicepresidente del Consejo Permanente

Embajador Ronald Sanders, Representante Permanente de Antigua y Barbuda

Embajadora Rita Claverie de Sciolli, Representante Permanente de Guatemala

Embajador Noel Lynch, Representante Permanente de Barbados

Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de Grenada

Embajador Gustavo Tarre Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajadora Luz Elena Baños Rivas, Representante Permanente de México

Embajador Hugh Adsett, Representante Permanente del Canadá

Embajadora María del Carmen Roquebert León, Representante Permanente de Panamá

Embajador Josué Antinoe Fiallo Billini, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Carlos Alberto Raimundi, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Washington Abdala, Representante Permanente del Uruguay

Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Héctor Enrique Arce Zaconeta, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Lynn Raymond Young, Representante Permanente de Belize

Embajador Samuel Hinds, Representante Permanente de Guyana

Embajador Agustín Vásquez Gómez, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Leon Charles, Representante Permanente de Haití

Embajador Otávio Brandelli, Representante Permanente del Brasil

Embajador Chet Donovan Neymour, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajadora Elizabeth Darius-Clarke, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Mauricio Montalvo Samaniego, Representante Permanente del Ecuador

Embajador Carlos Roberto Quesada López, Representante Permanente de Honduras

Embajador Sebastián Kraljevich Chadwick, Representante Permanente de Chile

Ministro Raúl Mariano Martínez Villalba, Representante Interino del Paraguay

Primera Secretaria Judith-Anne Rolle, Representante Interina del Commonwealth de Dominica

Señor Thomas R. Hastings, Representante Interino de los Estados Unidos

Consejera Sonia Rosita Boddie-Thompson, Representante Interina de Saint Kitts y Nevis

Ministra Adriana Maldonado Ruiz, Representante Alterna de Colombia

Segunda Secretaria Juanita Cleopatra Lont, Representante Alterna de Suriname

Primera Secretaria Ruedi Trouchen, Representante Alterna de Trinidad y Tobago

Consejera Akeila Vanessa Stephen, Representante Alterna de San Vicente y las Granadinas

Señora Nichollette Erani Simoni Williams, Representante Alterna de Jamaica

Estuvieron también presentes el Secretario General de la Organización, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

Señora Nichollette Erani Simoni Williams, Representante Alterna de Jamaica

Estuvieron también presentes el Secretario General de la Organización, señor Luis Almagro Lemes, y el Secretario General Adjunto, Embajador Nestor Mendez, Secretario del Consejo Permanente.

APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA

El PRESIDENTE: Good morning distinguished colleagues, I am pleased to declare open this regular meeting of the Permanent Council, and you all have received the order of business in document CP/OD-2405/22.

El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:

1. Aprobación del orden del día

2. Informe de la Misión de Observación Electoral a México

• Nota del Secretario General en la que solicita la presentación del informe final - Informe final de la Misión de Visitantes Extranjeros de la OEA enviada a las elecciones federales y locales celebradas en los Estados Unidos Mexicanos el 6 de junio de 2021 - Presentación del informe a cargo del Jefe de Misión, Dr. Santiago Cantón

1. Elección de autoridades de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) y de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP):

• Candidatura al cargo de Presidente de la CAAP: Bahamas - Candidatura al cargo de Presidente de la CAJP: Canadá

1. Elecciones para los cargos vacantes de expertos gubernamentales en el Grupo de Trabajo para el Análisis de los Informes Nacionales Previstos en el Protocolo de San Salvador. Nota del Secretario GeneraL

2. Consideración y aprobación de los siguientes proyectos de resolución, a solicitud de la Presidencia de la CAAP:

• Autorización para utilizar recursos del Subfondo de Reserva para la Recuperación de Costos Indirectos (SRRCI) para financiar la extensión de los proyectos para priorización de mandatos y para la elaboración del Plan Estratégico de la Organización para el período 2023-2025 - Transferencia de recursos entre capítulos del Programa-presupuesto para cubrir costos adicionales por ajustes de costos de personal

1. Consideración y aprobación del proyecto de resolución:

• Sede y fecha del quincuagésimo tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea General (presentado por la Presidencia del Consejo Permanente)

1. Conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad (3 de diciembre). Nota de la Misión Permanente de Brasil en representación del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad

• Lectura por el Representante Permanente de Brasil de una declaración en nombre del Grupo de Países Amigos de las Personas con Discapacidad - Presentaciones a cargo de los siguientes invitados especiales (5 minutos cada uno):

1. Señora Iris González de Valenzuela, Presidenta del Comité para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS)

2. Señora María Soledad Cisternas, Enviada Especial del Secretario General de Naciones Unidas para Cuestiones de Discapacidad y Accesibilidad

3. Señora Sara Minkara, Asesora Especial sobre Derechos Internacionales de los Discapacitados, Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo, Departamento de Estado de los Estados Unidos

4. Señor Raúl Montiel, Director Ejecutivo de la Fundación Saraki

• Comentarios de los Representantes de los Estados Miembros

1. Presentación de información actualizada a cargo del Embajador Jan Marten Willem Schalkwijk, Presidente del Consejo Permanente y Representante Permanente de Suriname, sobre las medidas adoptadas hasta la fecha por el Grupo de Trabajo establecido con arreglo a la resolución [CP/RES. 1210 (2402/22), “Autorización para que una empresa externa investigue las acusaciones contra el Secretario General” (aprobada por el Consejo Permanente en su sesión ordinaria del 11 de noviembre de 2022)

2. Consideración y aprobación de las siguientes actas de sesiones del Consejo Permanente:

3. CP/ACTA 2365/22: Sesión extraordinaria celebrada el 25 de febrero de 2022 (AC03955)

4. CP/ACTA 2367/22: Sesión extraordinaria celebrada del 9 de marzo de 2022 (AC03956)

5. CP/ACTA 2368/22: Sesión extraordinaria celebrada el 10 de marzo de 2022 (AC03957)

6. CP/ACTA 2369/22: Sesión extraordinaria celebrada el 23 de marzo de 2022 (AC03958)

7. CP/ACTA 2370/22: Sesión extraordinaria celebrada del 25 de marzo de 2022 (AC03959)

8. CP/ACTA 2376/22: Sesión extraordinaria celebrada el 13 de mayo de 2022 (AC03960)

9. CP/ACTA 2377/22: Sesión extraordinaria celebrada el 13 de mayo de 2022 (AC03961)

10. Conmemoración del Día de los Derechos Humanos (10 de diciembre)

• Nota de la Misión Permanente de Estados Unidos mediante la que, en nombre de las Delegaciones de Argentina, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Santa Lucía, solicita la inclusión del tema “Conmemoración del Día de los Derechos Humanos” en el orden del día de la sesión del Consejo Permanente prevista para el 7 de diciembre de 2022 y Nota de la Misión de Uruguay con la que se une a esta solicitud - Presentaciones a cargo de los siguientes invitados especiales (5 minutos cada uno):

1. Bernard Duhaime, Profesor de Derecho Internacional en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Université de Québec à Montréal

2. Julissa Mantilla Falcón, Presidenta de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

• Comentarios de los Representantes de los Estados Miembros

1. Lectura de la Declaración sobre el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres. Nota de la Misión Permanente de México, en nombre propio y de la Delegación de Argentina

• Comentarios de los Representantes de los Estados Miembros

1. Otros asuntos.]

We have a request to change the order of business. We have 12 items on the agenda for today. So, we have some work to do. There was a request to change agenda numbers 8 and 9 and reverse those two. So, we will first, now, have the Commemoration of the International Day of Persons with Disabilities, and after that, the Reading of the Declaration on the International Day for the Elimination of Violence against Women. If there are no observations further, I will adopt the order of business with this one amendment. Thank you.

Before proceeding to the next item on the order of business, allow me on behalf of the Permanent Council to congratulate the peoples and Governments of Suriname and Barbados on celebration of their National Days on November 25 and November 30, respectively.

We extend our condolences and solidarity to the peoples and Government of Colombia for the loss of multiple lives following the torrential rains and mudslides which washed away roads in that country during the rainy season that has been taking place since the year 2020.

We also express our deepest regret for the sensitive death of the former member and former President of the Inter-American Juridical Committee (CJI), prominent Chilean jurist, Eduardo Vio Grossi, on December 3, and convey our deepest condolences to his family, colleagues and friends for such a painful and irreparable loss.

INFORME DE LA MISIÓN DE Visitantes Extranjeros de la

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS enviada a MexicO

El PRESIDENTE: We will now proceed to the next item on the order of business, which is the presentation of the Report of the Electoral Observation Mission in Mexico. This agenda item was requested by the Secretary General through note CP/INF.9524/22. The Chair has been informed that in a letter to the Secretary General of the Organization of American States (OAS), dated October 7, 2020, the National Electoral Institute invited the OAS to observe the federal and local elections of June 6, 2021. This was the fifth occasion on which the OAS observed an electoral process in Mexico.

In response to that request, the OAS Secretary General appointed the Argentinian lawyer Santiago Cantón as Chief of Mission. Dr. Cantón is currently Senior Fellow of the Peter D. Bell Rule of Law Program of the Inter-American Dialogue. Previously, he served as Director of the Peter D. Bell Rule of Law Program of the Inter-American Dialogue, and as Executive Secretary and Special Rapporteur for Freedom of Expression of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR), among many distinguished high-level positions.

The final report of the OAS Foreign Visitor’s Mission deployed for local and federal elections held in Mexico on June 6, 2021, has also been circulated to all missions as document CP/doc. 5832/22.

On behalf of the Permanent Council, I extend a cordial welcome to Dr. Santiago Cantón, Chief of the Electro Mission in Mexico, who is joining this meeting from Argentina. Dr. Cantón you have the floor, sir.

El JEFE DE LA MISIÓN DE VISITANTES EXTRANJEROS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS ENVIADA A MÉXICO: Buenos días.

Embajador Jan Marten Willem Schalkwijk, Presidente del Consejo Permanente y Representante Permanente de Suriname ante la Organización de los Estados Americanos (OEA); Embajadora Luz Elena Baños, Representante Permanente de México ante la OEA; Luis Almagro, Secretario General; Nestor Mendez, Secretario General Adjunto:

El 6 de junio del año 2021, México celebró las elecciones más significativas, más grandes de su historia; más de noventa y tres millones de personas fueron convocadas a las urnas para elegir a más de veintiún mil trescientos cargos.

En esta oportunidad, la OEA desplegó una Misión [de Visitantes Extranjeros] de treinta y seis personas que observaban asuntos relacionados con la organización y tecnología electoral; financiamiento político; participación política de mujeres, indígenas y afrodescendientes; justicia electoral; voto en el exterior; violencia electoral, así como el acceso a medios de comunicación y la libertad de expresión.

Esta elección evidenció la fortaleza institucional y el profesionalismo de las autoridades electorales autónomas e independientes, quienes llevaron a cabo de manera exitosa el proceso, incluso en un contexto de pandemia.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] observó que, pese a incidentes de violencia, la jornada transcurrió con relativa normalidad y que, a pesar de la gran cantidad de cargos en disputa, la noche de la elección la ciudadanía tuvo acceso a los resultados electorales preliminares y de conteo rápido.

En ese sentido, los informes de esta Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] plantean recomendaciones que apuntan a cambios en materias específicas, al considerar que el sistema mexicano no requiere de reformas profundas para continuar garantizando el ejercicio pleno de sufragio.

Para hacer mejor uso del tiempo, me referiré de manera breve a algunos de los hallazgos y recomendaciones de la Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA.]

El Informe completo ha sido distribuido a las Misiones Permanentes y puede ser consultado en la página web del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO).

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] observó importantes avances en materia de inclusión, con acciones afirmativas para mujeres, migrantes, pueblos indígenas y afrodescendientes, personas con discapacidad y de la diversidad sexual, entre otras.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] saluda estas medidas que buscan garantizar la plena y libre participación política de todas y todos los mexicanos. No obstante, observó algunos desafíos en su implementación, por lo que recomienda:

• Establecer sanciones efectivas a los partidos políticos y coaliciones cuando las autoridades competentes comprueben la existencia de casos de fraude o simulación de identidad indígena. - Evaluar la posibilidad de extender el voto de los residentes en el exterior para la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Con relación a la participación de la mujer, México cuenta con uno de los marcos normativos más avanzados del mundo en materia de derechos políticos de las mujeres e igualdad de género.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] reconoce la adopción de legislación para combatir la violencia política en razón de género y la extensión del principio de paridad a todos los órganos y poderes del Estado. Estas medidas han incrementado significativamente la participación de las mujeres en espacios políticos. La iniciativa de las autoridades electorales de extender este principio a las gubernaturas permitió la elección de un número histórico de mujeres gobernadoras.

Con el objetivo de continuar avanzando en la plena participación política de las mujeres, esta Misión [de Visitantes Extranjeros] recomienda:

• Impulsar una reforma legislativa que establezca la paridad para las gubernaturas y las presidencias municipales. - Efectuar las modificaciones necesarias para que la violencia política en razón de género dentro de los partidos políticos sea respondida con debida diligencia y se garantice la posibilidad de realizar denuncias con garantía de imparcialidad e independencia.

En relación con el financiamiento político electora: la reforma electoral de 2014 concentró en la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral (INE) la función de inspeccionar los ingresos y gastos de todas las campañas de las elecciones federales y locales.

La actividad de inspección de las cuentas de campañas es un desafío de gran magnitud, no solo por la cantidad de candidaturas federales y locales que integran la contienda, sino también por los plazos legales de apenas diez días para la presentación de los informes por parte de las organizaciones. Al respecto, la Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] recomienda:

• Evaluar la ampliación de los plazos para realizar las revisiones correspondientes a los informes de campaña electoral que presentan los sujetos obligados. - Delegar la responsabilidad de fiscalización de las candidaturas locales a los organismos públicos locales que, de ser el caso, deberán contar con la debida capacidad técnica y operacional para desarrollar dicha labor.

[En cuanto a la] violencia político-electoral, la principal amenaza al proceso electoral han sido los altos niveles de violencia. De acuerdo con información oficial, entre el 4 de marzo y el 21 de mayo del año 2021, se registraron trece homicidios, ciento un agresiones y ciento ochenta y siete amenazas a candidatos y candidatas. Se debe tener en cuenta que estas cifras no logran captar el desistimiento de la participación por causa del miedo. Asimismo, la Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] conoció con preocupación información sobre agresiones y asesinatos de miembros de la prensa.

La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana implementó, a partir de marzo del año 2021, una incipiente pero novedosa iniciativa para combatir la violencia electoral. Esta fue la primera elección en la que el Gobierno Federal contó con una estrategia de protección para candidaturas.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] considera que la iniciativa avanza en la dirección correcta al buscar articular a los gobiernos en el ámbito federal, estatal y municipal, en una política de prevención, protección e investigación judicial frente a la violencia política.

Los niveles de violencia registrados durante el proceso electoral del año 2021 en México lo ubican como uno de los ciclos electorales más violentos en la historia reciente de la región. La violencia estuvo dirigida a todos los partidos políticos, algunos de ellos expresaron a la Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] su preocupación por el contexto en que se desarrolló la elección y denunciaron la participación del crimen organizado.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] manifiesta su profunda preocupación por el impacto directo y grave de la violencia político-electoral en el proceso electoral en México, lo cual constituye un ataque directo al sistema democrático, y reitera la necesidad de tomar acción inmediata para que los próximos procesos electorales se lleven a cabo libres de violencia electoral.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] coincide con la determinación del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación respecto a la necesidad de crear una política electoral nacional de prevención de la violencia. En este sentido, la Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] recomienda:

• Establecer un marco normativo específico con protocolos para abordar diversos tipos de violencia político-electoral antes, durante y después del proceso electoral. Lo anterior con sensibilidad de los enfoques diferenciales de género y étnico. - Activar mecanismos interinstitucionales para la evaluación de riesgos, alertas tempranas y el otorgamiento de medidas de protección por lo menos desde el inicio del período electoral. - Intensificar las medidas de prevención de la violencia contra periodistas en línea con los estándares internacionales y tomando en cuenta los riesgos específicos que enfrentan. - Asegurar una investigación judicial y el esclarecimiento de los hechos de violencia electoral.

En relación con la institucionalidad electoral y autonomía de las instituciones electorales, esta Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] atestiguó un clima de tensión política y una retórica confrontativa y polarizante, que incluyó cuestionamientos a la institucionalidad electoral.

La Misión [de Visitantes Extranjeros] de la OEA observó que funcionarios públicos de alto rango buscaron desacreditar las decisiones de las autoridades electorales. En algunos casos, también hicieron llamados a su destitución e incentivaron conductas violentas.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] reitera que los procesos electorales deben conducirse en un ambiente libre de presiones a las autoridades responsables de dicho proceso. Por tanto, recomienda:

• Que todos los actores políticos se conduzcan con responsabilidad y canalicen sus reclamos, en particular de los relacionados con posibles irregularidades, de manera institucional a través de los conductos establecidos por la legislación mexicana.

La Misión [de Visitantes Extranjeros de la OEA] agradece la colaboración bri