OEA - Documento CP CAAP 4100 25 rev. 2 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP-4100/25 rev. 2

8 julio 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: inglés

Y PRESUPUESTARIOS

NOTA DE LA MISIÓN PERMANENTE DEL COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS CON LA QUE REMITE UN DOCUMENTO INFORMATIVO ACTUALIZADO, UN ORGANIGRAMA MODIFICADO Y UN NUEVO ANEXO PARA LA REESTRUCTURACIÓN DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA OEA

Misión Permanente del Commonwealth de las Bahamas

ante la Organización de los Estados Americanos

NOTA N.º 135/2025

La Misión Permanente del Commonwealth de las Bahamas saluda atentamente a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios y se permite hacer referencia a la reunión formal de esta Comisión celebrada el 17 de junio del presente durante la cual esta delegación tuvo la oportunidad de presentar su propuesta para la reestructuración de la Secretaría General.

A este respecto, esta Misión Permanente se permite remitir adjunto a la presente un documento informativo actualizado (revisión 2), que incluye un organigrama modificado y un nuevo anexo XVII, para la consideración de los Estados Miembros. Mientras esta Misión Permanente espera la distribución formal de las preguntas y observaciones planteadas por las delegaciones durante la sesión de la CAAP, se ha incluido el anexo XVII a manera de respuesta preliminar a varias preguntas y temas recurrentes que surgieron en la mencionada reunión. Sírvase tomar nota de que, una vez que se reciba la lista oficial de preguntas, esta Misión Permanente proporcionará respuestas directas y detalladas a los puntos específicos que planteen los Estados Miembros.

Esta Misión Permanente subraya respetuosamente que el organigrama pretende servir como herramienta visual e ilustrativa, no como instrumento prescriptivo. Su propósito es plasmar en papel la propuesta de organigrama funcional de la Secretaría General de manera coherente con el documento informativo, en concordancia con el programa-presupuesto y fundamentada en las recomendaciones del informe de Alvarez & Marsal.

En este contexto, esta Misión se permite llamar la atención especialmente sobre la sección del documento informativo titulada “Disparidad de nomenclatura y taxonomía” (pág. 19), que cita una opinión jurídica de la Secretaría de Asuntos Jurídicos en la que se afirma que:

“Las ‘Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos’ dispone en su artículo 4 que ‘[p]ara establecer nuevas subsecretarías o dependencias con atribuciones e importancia similares, o para suprimir las existentes, el Secretario General deberá obtener previamente la aprobación expresa de la Asamblea General’. No existe una definición jurídica de ninguna de las dos cosas. Sus atribuciones y funciones se detallan en el respectivo decreto firmado por el Secretario General por el que se crean dichas oficinas.”

Esta ausencia de una taxonomía institucional normalizada sigue representando un riesgo para la claridad organizacional, ya que puede oscurecer las estructuras jerárquicas y permitir que las decisiones respecto de la estructura organizacional se basen en intereses individuales y no en méritos institucionales.

En consecuencia, esta Misión insta a que todas las propuestas de reestructuración vayan acompañadas de justificaciones claras y detalladas para conservar o crear entidades a nivel de secretaría y departamento. Dichas propuestas deberán apoyarse en un rigor técnico demostrable y basarse en un análisis metodológicamente sólido, incluida la aplicación de diagnósticos estructurales modernos y marcos internacionales pertinentes de diseño organizacional. Esas justificaciones deberían incluir lo siguiente:

• una justificación explícita de la clasificación a nivel de secretaría o departamento; - un análisis comparativo de estructuras y de gobernanza; y - referencias a evaluaciones independientes o resultados de auditorías que demuestren la rentabilidad y el valor operativo.

De esta manera, los Estados Miembros podrán participar en un proceso de revisión justo, transparente y técnicamente coherente.

Sin otro particular, la Misión Permanente del Commonwealth de las Bahamas aprovecha la ocasión para reiterar a la Presidencia de la CAAP las seguridades de su más alta y distinguida consideración.

Washington, D. C., a 3 de julio de 2025

Presidencia, Comisión de Asuntos

Administrativos y Presupuestarios

Organización de los Estados Americanos

Washington, D. C.

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ORGANIGRAMA

DOCUMENTO INFORMATIVO