OEA - Documento CP CAAP SA 787 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP/SA. 787/25

5 febrero 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: español

Y PRESUPUESTARIOS

# Síntesis de la sesión celebrada el 4 de febrero de 2025

Esta sesión ordinaria de la CAAP fue presidida por el Embajador Sebastián Kraljevich Chadwick, Representante Permanente de Chile ante la OEA, en su calidad de Presidente de esta Comisión.

El quórum reglamentario quedó establecido con la asistencia de los Representantes de Argentina, Bahamas, Belize, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, y Uruguay.

El registro en audio de la sesión se encuentra en el siguiente enlace:

<http://scm.oas.org/audios/2025/CP_CAAP-4043-02-04-2025.mp3>

El Presidente dio la bienvenida a todos los delegados y comentó que al ser la primera vez que presidía esta Comisión, se sentía complacido y honrado de hacerlo. Agradeció a las delegaciones por su confianza en permitirle liderar la CAAP durante este período. De igual manera, mencionó su entusiasmo por trabajar con todas las delegaciones con el fin de lograr las metas fijadas para este año. Dado que este es un año de transición, el Presidente indicó que la Comisión tenía que tomar importantes decisiones y cambios que tomar e implementar, entre ellos una nueva escala de cuotas, nueva administración y presupuesto. También expresó su convicción de lograr las metas fijadas con el compromiso de todas las delegaciones y el apoyo técnico de la Secretaría General.

1. Aprobación del orden del día

El orden del día (documento CP/CAAP-4043/25 rev. 2) fue aprobado sin modificaciones.

2. Elección de Vicepresidentes

Conforme al artículo 28(a) del Reglamento del Consejo Permanente, la CAAP procedió a la elección de sus vicepresidentes. El Presidente propuso la elección de tres vicepresidentes ya que se habían recibido las siguientes tres candidaturas por escrito:

• Señor Eric Luguya, Representante Alterno de Canadá (CP/CAAP/INF.471/24) - Señora Thais Mesquita, Representante Alterna de Brasil (CP/CAAP/INF.472/24) - Señor Carlos Bautista, Representante Alterno de Guatemala (CP/CAAP/INF. 473/25)

La Comisión eligió a los candidatos por aclamación. El Presidente agradeció a los vicepresidentes electos por su apoyo para llevar a cabo el trabajo de la Comisión.

3. Presentación del Plan de Trabajo para el período 2025

El Presidente sometió a la consideración de los Estados Miembros el Plan de Trabajo para el período 2025. El documento incluía los temas encomendados a la CAAP por la Asamblea General y la Carta de la Organización de los Estados Americanos. Como se refleja en el documento, el Presidente mencionó los siguientes temas prioritarios:

A. El estudio y decisión sobre la escala de cuotas.

B. El estudio y evaluación del proyecto de programa-presupuesto para 2026, el establecimiento del tope presupuestario correspondiente, así como la negociación del proyecto de resolución que acompañará el programa-presupuesto.

C. Llevar a cabo los debates y los trabajos necesarios para determinar la nueva estructura de la Secretaría General.

D. Evaluar las recomendaciones derivadas de la evaluación integral de la Organización por un tercero, y monitorear la implementación de aquellas que sean acordadas por los Estados Miembros.

E. De conformidad con los mandatos que le han sido asignados, la Comisión atenderá igualmente todos los asuntos administrativos, presupuestarios y financieros, así como los informes afines que se sometan a su consideración, además de los ya asignados por la Asamblea General.

F. Considerar alternativas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Como es habitual y habiendo sido útil en el pasado, el Presidente también presentó la propuesta de distribución de mandatos a la CAAP y a los diferentes Grupos de Trabajo.

El calendario correspondiente, que está sujeto a cambios y actualizaciones, se distribuirá lo antes posible.

La CAAP aprobó los documentos correspondientes al Plan de Trabajo y a la distribución de mandatos (CP/CAAP-4042/25 rev. 1 y CP/CAAP-4045/25 rev. 1, respectivamente) habiendo escuchado las intervenciones de las Delegaciones de Costa Rica y Belize.

1. Instalación de los Grupos de Trabajo y elección de autoridades

El Presidente propuso instalar dos Grupos de Trabajo, como se explica con detalle en el Plan de Trabajo aprobado. Conforme al artículo 13 del Reglamento del Consejo Permanente, la Comisión procedió a la instalación de los siguientes Grupos de Trabajo:

• Grupo de Trabajo Encargado de la Revisión Técnica del Programa-Presupuesto - Grupo de Trabajo sobre la Revisión de los Programas de la OEA

Al no haber objeciones, se aprobó la instalación de los Grupos de Trabajo. Con respecto a las autoridades de estos grupos, el Presidente propuso que, dado que se habían recibido las candidaturas de dos delegados interesados en presidir estos grupos de trabajo, se eligieran por aclamación de la siguiente manera:

Señor Carlos Bautista, Representante Alterno de Guatemala, Presidente del Grupo de Trabajo Encargado de la Revisión Técnica del Programa-Presupuesto.

Señor Eric Luguya, Representante Alterno de Canadá, Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Revisión de los Programas de la OEA.

El Presidente felicitó a las autoridades elegidas por aclamación y mencionó su entusiasmo por trabajar con ellos.

Cada Grupo de Trabajo elegirá a su vicepresidente durante su primera reunión.

1. Sistema de Gestión de Mandatos: “Evaluación del uso de la plantilla para el cálculo de costos de nuevos mandatos y los criterios para su utilización”

Cada Grupo de Trabajo elegirá a su vicepresidente durante su primera reunión.

1. Sistema de Gestión de Mandatos: “Evaluación del uso de la plantilla para el cálculo de costos de nuevos mandatos y los criterios para su utilización”

El Presidente recordó a las delegaciones que la Asamblea General mediante la resolución AG/RES. 1 (LV-E-24) “Programa-Presupuesto de la Organización para 2025”, en su párrafo operativo IV.11.b. encomienda a la Secretaría General “…que presente a la consideración del Consejo Permanente, por conducto de la CAAP, a más tardar el 31 de enero de 2025, una evaluación del uso de la plantilla para el cálculo de costos de nuevos mandatos, así como los criterios para su utilización y, de ser necesario, sugiera modificaciones al proceso”.

En cumplimiento con el mandato, la Secretaría de Administración y Finanzas (SAF) preparó la evaluación y presentó para la consideración de los Estados lo resultados y recomendaciones. El documento fue distribuido como CP/CAAP-4041/25 que incluye la evaluación y la presentación.

Posterior a la presentación, las Delegaciones de Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica El Salvador y Perú expresaron su agradecimiento e hicieron comentarios y preguntas, que fueron atendidas por la SAF.

La CAAP tomó nota de la presentación y de los comentarios de las delegaciones y decidió tomar el siguiente curso de acción:

• Aceptar las recomendaciones de la evaluación y solicitar a la Secretaría que proceda a preparar la propuesta de modificación de los criterios para el uso de la plantilla tal y como ha sido planteado. - Proceder con la actualización de los valores de la sección 2 de la plantilla. - Solicitar a la Secretaría un plan para implementar las demás recomendaciones. - Una vez aprobada la plantilla, la presidencia de la CAAP solicitará una reunión con las presidencias de los otros cuerpos políticos y para el uso de la plantilla, enfatizando que cada mandato debe tener una delegación proponente.

1. Consideración de los términos de referencia propuestos para el Comité de Gobernanza Interna

El Presidente recordó a las delegaciones que la Asamblea General mediante la resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2025” decidió en relación con las recomendaciones derivadas de la evaluación integral por un tercero:

“Encomendar a la Secretaría General que establezca un Comité de Supervisión e Implementación Interna (CSII) para supervisar la implementación de las medidas resultado de la revisión de las recomendaciones por parte del Consejo Permanente y que prepare un informe anual a la Asamblea General en su quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones.”

El “Project Steering Committee” liderado por el Embajador Chet Neymour, en su calidad de Presidente de la CAAP, presentó a consideración de los Estados Miembros un proyecto de términos de referencia que fue previamente compartido con la Secretaría General.

Dichos términos de referencia fueron considerados por la CAAP en su última reunión del año celebrada el 16 de diciembre de 2024. Varias delegaciones tuvieron comentarios sobre la propuesta y la CAAP quedó a la espera de recibir los aportes de las delegaciones por escrito en los siguientes días para que el tema fuera considerado nuevamente en una próxima reunión.

La propuesta recibida por parte del “Project Steering Committee” fue distribuida como CP/CAAP-4031/24, se distribuyó también una versión revisada de la propuesta de parte de la Misión Permanente de Chile documento CP/CAAP-4031/24 add. 1 rev. 1, una propuesta de la Misión Permanente de Argentina documento CP/CAAP-4031/24 add. 2. y por parte de la Misión Permanente de Santa Lucía el documento CP/CAAP-4031/24 add. 3.

Las delegaciones de Brasil y México hicieron comentarios. La Comisión acordó dar espacio a las delegaciones para que envíen sus propuestas y el tema será considerado nuevamente en una futura reunión. La Secretaría enviará una versión consolidada con las propuestas y modificaciones de los países hasta la fecha.

1. Consideración de la plantilla estándar para que las Secretarías presenten información a la CAAP sobre los efectos de las propuestas presupuestarias en sus áreas

Con relación a este punto, la Presidencia mencionó que la Asamblea General decidió mediante la resolución “Programa-Presupuesto para 2025”:

“Encomendar a la Secretaría General que continúe utilizando la plantilla estándar aprobada por los Estados Miembros (CP/CAAP-4023/24) cuando las Secretarías presenten información a la CAAP sobre los efectos de las propuestas presupuestarias preparadas por la SAF en sus áreas. Las plantillas completas con información de las Secretarías deberán ser revisadas por la SAF antes de presentarlas a la CAAP junto el proyecto de programa-presupuesto de la Organización.”

El Presidente recordó a las delegaciones que a pesar de que el año pasado se tenía la intención de poner a consideración de los Estados la plantilla revisada, las discusiones sobre el presupuesto limitaron el tiempo para su análisis. La nueva plantilla fue distribuida como (CP/CAAP-4023/24).

El Sr. Sebastián Ordóñez, del Departamento de Servicios Financieros, explicó las modificaciones propuestas.

Las Delegaciones de Brasil y Colombia hicieron comentarios. Al considerar que los Estados no estaban listos para la aprobación de la plantilla, la CAAP decidió solicitar a la Secretaría presentar y formalizar por escrito las instrucciones del proceso que acompañará la plantilla para volver a considerar el tema en una próxima reunión.

1. Consideración de los términos de referencia para la contratación del Webmaster como parte del proyecto de modernización del sitio web principal de la OEA, portales y sitio web de la sociedad civil

El Presidente recordó a las delegaciones que la Asamblea General encomendó a la Secretaría General que contrate los servicios de una consultoría para implementar una modernización integral del sitio web principal y de los portales de la Organización, además del sitio web de la sociedad civil. Como parte del mandato, la CAAP recibirá informes mensuales para su consideración y la adopción de medidas adicionales.

Antes de invitar, solicitar, promover o contratar dichos servicios, la Secretaría General deberá presentar un borrador de términos de referencia y del ámbito de trabajo/servicio para revisión por la CAAP y remitidos al Consejo Permanente para su aprobación.

En cumplimiento con el mandato, el Departamento de Prensa y Comunicación preparó una propuesta de términos de referencia para consideración de los Estados, documento distribuido como CP/CAAP-4040/25.

El Sr. Gonzalo Espariz, Director del Departamento de Prensa y Comunicación procedió a hacer la presentación. Las Delegaciones de Brasil, Canadá, Colombia y la República Dominicana hicieron consultas y comentaron sobre el tema.

La Comisión solicitó a la Secretaría incorpore las respuestas de las delegaciones con respecto a la sustentabilidad y seguimiento que se dará después de finalizado el proyecto y acordó continuar la consideración del tema en una futura reunión una vez que se incorpore la proyección a futuro del proyecto.

1. Estado del Programa de Modernización de la Plataforma Empresarial OASCORE

La resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2024” mandata a la Secretaría General a presentar informes mensuales solo el Programa de Modernización de la Plataforma Empresarial OASCORE. En cumplimiento con el mandato, la Secretaría distribuyó el documento CP/CAAP-4038/25.

El Embajador Arnold Chacón, Secretario de Administración y Finanzas, procedió a dar una actualización sobre OASCORE y las últimas acciones de la Secretaría con respecto a este proyecto prioritario para los Estados.

Después de la presentación las Delegaciones Belize, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica Guatemala hicieron consultas y comentaron sobre el tema.

La Comisión tomó nota de la presentación y los comentarios de las delegaciones. La CAAP continuará considerando este tema. La CAAP queda a la espera de recibir la presentación correspondiente a cargo de la compañía consultora y procederá a tomar las decisiones necesarias para el futuro.

10. Cronograma de discusión de la escala de cuotas para financiar el Fondo Regular

El Presidente inició la consideración de este tema mencionando que la Asamblea General, mediante la resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2025”, en su sección IV. párrafo resolutivo 31. mandata: “Solicitar a la CAAP que, durante el primer trimestre de 2025, inicie las discusiones encaminadas a definir la escala de cuotas, que entrará en vigor en 2026.”

En cumplimiento del mandato, la Secretaría preparó una presentación sobre la metodología actual para la escala de cuotas del Fondo Regular para 2026, de acuerdo con los mandatos vigentes.

El Sr. Sebastián Ordóñez, del Departamento de Servicios Financieros, presentó la metodología documento que fue distribuido como (CP/CAAP-4044/25)

La Comisión tomó nota de la presentación. La Presidencia propuso que se dé un espacio de dos semanas para que los Estados miembros realicen propuestas concretas de cambios sobre la metodología para el cálculo de la escala de cuotas.

Adicionalmente, la Presidencia también sugirió que las delegaciones consulten con sus capitales y que se dé inicio a consultas informales. La CAAP continuará considerando este tema en una próxima reunión.

11. Otros asuntos

La Comisión despidió a la Sra. Cinnamon Bottaro, Representante Alterna de Belize deseándole éxitos en su nuevo nombramiento y proyectos futuros.

La Delegación de Colombia consultó a la SAF el estado de la Política para Eventos que continúa pendiente y solicitó información sobre anuncios de vacantes que han sido publicados a través de página web de la Organización.

La Delegación de México y Santa Lucia, consultaron sobre la estrategia de activos físicos y la Delegación de Brasil consultó sobre los siguientes pasos a seguir para la Junta Interamericana de Defensa y la carta relacionada.

No habiendo más asuntos por considerar, se levantó la sesión a la 1:23 p. m.

CP50977S01