OEA - Documento CP CAAP SA 792 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP/SA. 792/25

28 mayo 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: español

Y PRESUPUESTARIOS

# Síntesis de la sesión celebrada el 1 de abril de 2025

Esta sesión formal de la CAAP fue presidida por el Embajador Sebastián Kraljevich Chadwick, Representante Permanente de Chile ante la OEA, en su calidad de Presidente de esta Comisión.

El quórum reglamentario quedó establecido con la asistencia de los Representantes de Argentina, Bahamas, Barbados, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Guyana, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y la Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay.

El registro en audio de la sesión se encuentra en el siguiente enlace:

<http://scm.oas.org/audios/2025/CP_CAAP-4070-04-01-2025.mp3>

1. Aprobación del orden del día

Por solicitud del Presidente del Tribunal Administrativo, se acordó el cambio en el orden del día, documento CP/CAAP-4070/25, para que la presentación del Tribunal pudiese quedar como último punto en la agenda.

1. Proceso de consultas encomendado por la Presidencia del Consejo Permanente a partir de la nota de la Junta Interamericana de Defensa (JID) acerca de la resolución del Consejo de Delegados de la JID sobre la situación de la Casa del Soldado

La Presidencia del Consejo Permanente transmitió a la CAAP una solicitud para realizar consultas con respecto a la resolución del Consejo de Delegados de la JID en la cual solicita al Consejo Permanente aplazar la decisión de la venta de la Casa del Soldado por seis meses. La nota fue distribuida como documento CP/CAAP-4067/25 y argumenta que para completar los estudios sobre la sede de la JID se requieren seis meses.

Anteriormente, el 24 de enero de 2025 el liderazgo de la Junta emitió la nota que fue distribuida como CP/CAAP-4039/25 donde señalan que la Comisión de Estudios conformada para evaluar el traspaso de las dependencias de la Junta requeriría un mes para concluir sus trabajos.

Adicionalmente, la Presidencia de la CAAP recibió el Oficio-P-6793/PDIA/JID (CP/CAAP-4065/25) mediante la cual la JID formulaba una serie de consultas relativas al procedimiento establecido para la eventual reubicación en el edificio GSB. Con ánimo de atender personalmente las inquietudes referentes a la Casa del Soldado, el Presidente se reunió con el liderazgo de la Junta y el Consejo de Delegados los días 24 y 28 de marzo, respectivamente, una vez la estrategia de bienes inmuebles fue acordada por la Comisión y, por tanto, era posible entregar certezas de los acuerdos adoptados respecto del proceso de reubicación de la sede de la JID. Cabe destacar que, junto con las reuniones sostenidas, el Presidente dio respuesta por escrito a la nota recibida de parte de la JID que fue distribuida a las delegaciones como CP/CAAP-4065/25 add. 1.

El Presidente ofreció la palabra a las delegaciones para sus comentarios con respecto a la solicitud de extensión de tiempo solicitada por la JID.

Las Delegaciones de México, Paraguay, Estados Unidos, Uruguay, Chile, Brasil, San Vicente y las Granadinas, Canadá, Guatemala, Jamaica, Perú, República Dominicana, Colombia, Bolivia, Panamá y las Bahamas hicieron consultas y expresaron sus opiniones con respeto a la solicitud. La Presidencia presentó una propuesta de recomendación basada en comentarios de varias delegaciones que fue discutida en la sala extendiendo el plazo por un mes, la CAAP acordó que dicha extensión fuese hasta el día 2 de mayo de 2025.

La recomendación aprobada por la Comisión para ser transmitida al Consejo Permanente fue distribuida a las delegaciones como CP/CAAP-4072/25: RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS SOBRE LA SOLICITUD DE LA JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA RELATIVA A LA VENTA DE LA CASA DEL SOLDADO

1. Proyecto de Programa-Presupuesto de la Organización de los Estados Americanos para 2026 (CP/doc.6084/25) (CP/doc.6084/25)

El artículo 112 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece lo siguiente:

“La Secretaría General desempeña además las siguientes funciones:

…Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organización, sobre la base de los programas adoptados por los consejos, organismos y entidades cuyos gastos deban ser incluidos en el programa-presupuesto y, previa consulta con esos consejos o sus comisiones permanentes, someterlo a la Comisión Preparatoria de la Asamblea General y después a la Asamblea misma;”

Adicionalmente, el artículo 86 de las Normas Generales establece que:

“El Secretario General presentará el proyecto de programa-presupuesto a la Comisión Preparatoria y enviará copia del mismo al Presidente del CIDI por lo menos con 90 días de anticipación a la fecha de celebración del período de sesiones de la Asamblea General.”

La propuesta del Secretario General debe cumplir con las disposiciones del numeral 17 de la sección IV. Disposiciones de Carácter Administrativo y Presupuestario de la resolución “Programa-presupuesto de la Organización para 2025”; debe además incluir todos los incrementos estatutarios y cumplir con todos los requisitos mandatados en las Normas Generales.

En cumplimiento con el ordenamiento jurídico de la Organización antes mencionado, la Secretaría General distribuyó la propuesta cumpliendo con los plazos establecidos, documento que fue distribuido como (CP/doc. 6084/25).

El Secretario de Administración y Finanzas, Embajador Arnold Chacon, hizo los comentarios introductorios sobre la propuesta y la presentación estuvo a cargo del Director del Departamento de Servicios Financieros, Sr. Javier Arnaiz, que fue distribuida como documento CP/CAAP-4074/25.

Con respecto al cronograma para la consideración del presupuesto, el Presidente recordó que el calendario para el mes de abril fue distribuido el 31 de marzo e incluía las reuniones programadas en el mes, en ese sentido y dependiendo de cómo se desarrollen las negociaciones durante ese periodo, se programarán las reuniones para el mes de mayo.

En relación con la propuesta de la Presidencia para la negociación del programa-presupuesto, el Presidente puso sobre la mesa la experiencia del año 2015, cuando los Estados Miembros tuvieron un precedente similar que incluyó un proceso de reestructuración y el cambio a nueva administración. En tal sentido, se distribuyó en físico la resolución de esa época, para que las delegaciones tuvieran la oportunidad de revisar ese precedente, el más inmediato con el que se cuenta, y acercar desde ahí un acuerdo sobre esta materia.

Las Delegaciones de Canadá, Brasil y Colombia hicieron uso de la palabra. La CAAP acordó reunirse de manera informal el siguiente 8 de abril para empezar a avanzar sobre esta materia.

Las delegaciones acordaron modificar el orden del día nuevamente y continuar con el Informe del Tribunal Administrativo.

4. Informe Anual 2024 del Tribunal Administrativo de la Organización de los Estados Americanos

El Consejo Permanente en su distribución de mandatos documento CP/doc.6030/24 rev. 1 asignó a esta Comisión la consideración del Informe del Tribunal en cumplimiento con el artículo 91 f. de la Carta de la OEA.

El Presidente dio la bienvenida al Juez Pablo Sandonato de León, Presidente del Tribunal Administrativo, quien procedió con la presentación del informe correspondiente a 2024 distribuido como documento (CP/doc. 6079/25).

La presentación del Presidente del Tribunal fue distribuida a las delegaciones como CP/CAAP-4076/25. Al no haber intervenciones de las delegaciones con respecto al informe, la CAAP tomó nota de la presentación.

5. Situación de los programas financiados con Fondos Específicos (CP/CAAP-4069/25)

El Presidente recordó a las delegaciones que el pasado 5 de marzo el Consejo Permanente aprobó la resolución CP/RES. 1277 (2536/25) rev. 1 “Medidas especiales para el mantenimiento de las operaciones y de los recursos humanos de la OEA ante la Orden Ejecutiva sobre la Realineación de la Ayuda Exterior de los Estados Unidos”.

La Presidencia ha venido solicitando a la Secretaría de Administración y Finanzas que presente informes sobre la puesta en marcha de la resolución, las medidas adoptadas y para que puedan detallar también sobre el estado de los programas y proyectos afectados.

Algunas delegaciones han solicitado información adicional que la SAF no está en capacidad de atender por lo que la Presidencia invitó a las áreas afectadas por la suspensión de las contribuciones para dar la oportunidad a las delegaciones de tener un diálogo más directo.

El Presidente le dio la bienvenida a la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Sra. Tania Reneaum, al Embajador Adam Namm, Secretario Ejecutivo de la CIDAD en representación del Secretario de Seguridad Multidimensional, a la Sra. María Fernanda Trigo en representación del Secretario de Asuntos Hemisféricos y al Embajador Arnold Chacon, Secretario de Administración y Finanzas. Las presentaciones de cada uno de los representantes de las correspondientes Secretarías fueron distribuidas de la siguiente manera:

Secretaría de Administración y Finanzas CP/CAAP/INF. 515/25

Secretaría Ejecutiva de la CIDH CP/CAAP/INF. 512/25

Secretaría de Seguridad Multidimensional CP/CAAP/INF. 513/25

Secretaría de Asuntos Hemisféricos CP/CAAP/INF. 514/25

Las Delegaciones de Guatemala y Brasil, hicieron consultas y comentarios. La CAAP tomó nota de las presentaciones y de las interveciones de las delegaciones y espera continuar recibiendo información constante sobre este tema.

1. Reestructuración de la Secretaría General

La Asamblea General mediante la resolución Programa-Presupuesto de la Organización para 2025 en su párrafo resolutivo IV.3 instruye:

“Autorizar al Consejo Permanente, de conformidad con el artículo 4 de las Normas Generales, a que apruebe modificaciones a la estructura de la Secretaría General, antes de que asuma sus funciones el próximo Secretario General, …”

Sobre este tema, la Presidencia ofreció la palabra a la Delegación de Canadá para que procediera a presentar su propuesta que fue distribuida a las delegaciones como CP/CAAP-4075/25.

Las Delegaciones de Brasil, Colombia, México, Chile, Guatemala, Estados Unidos, San Vicente y las Granadinas y Bolivia hicieron uso de la palabra para preguntas y comentarios sobre la propuesta.

La CAAP decidió continuar con un proceso de consultas informales con respecto a la propuesta y se incluirá este tema en la agenda de la sesión informal programada para el 8 de abril.

1. Otros asuntos

Las Delegación del Uruguay consultó si se ha considerado la posibilidad de que luego de asumir su posición el Secretario General Electo pueda presentar una propuesta de presupuesto y si hay confirmación de que tenga intención de hacer efectiva esa opción. Sobre la consulta el Presidente contestó que no hay nada en las normas que lo impida.

La Delegación de Brasil mencionó que considera útil contar con todas las resoluciones del 2015 incluyendo la relativa a la aprobación de la estructura pues permitiría ver el panorama completo de ese año. El Presidente sugirió agregar a la discusión programada para el 8 de abril.

No habiendo más temas por considerar, se levantó la sesión a las 4:38 p. m.

CP51759S01