OEA - Documento CP CAAP SA 804 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP/SA.804/25

14 octubre 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: español

Y PRESUPUESTARIOS

# Síntesis de la sesión celebrada el 16 de septiembre de 2025

Esta sesión formal de la CAAP fue presidida por la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica ante la OEA, en su calidad de Presidenta de esta Comisión.

El quórum reglamentario quedó establecido con la asistencia de las personas Representantes de Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay.

El registro en audio de la sesión se encuentra en el siguiente enlace:

CP/CAAP 4135/25 09-16-2025

1. Aprobación del orden del día

El orden del día, documento CP/CAAP 4135/25, fue aprobado sin modificación.

La Presidenta mencionó la celebración de la independencia de los países centroamericanos y de México, transmitiendo felicitaciones y agradecimientos a las delegaciones presentes. Asimismo, dio la bienvenida al Dr. Michael Bogachek, Director Ejecutivo de la Secretaría General de la OEA, resaltando su experiencia y el valor que aportará a la Organización.

1. Presentación a cargo del Sr. Albert R. Ramdin, Secretario General de la OEA

La Presidenta inició la consideración del tema dándole la bienvenida al Sr. Albert R. Ramdin, Secretario General de la OEA. La Embajadora Solano mencionó que el proyecto de programa-presupuesto fue previamente distribuido a los Estados Miembros como CP/doc. 6147/25. Asimismo, indicó que también se había distribuido la nota del Presidente del Consejo Permanente como documento CP/CAAP-4137/25 informando de su distribución y las plantillas mediante las cuales las áreas incluyen el impacto del presupuesto en sus actividades, mediante documento CP/CAAP-4139/25. También precisó que mediante el documento CP/CAAP-4138/25, se había distribuido la información sobre los ahorros estimados de la ejecución del presupuesto para 2025.

En su intervención, el Secretario General destacó la importancia del trabajo conjunto entre la Presidencia de la CAAP y del Consejo Permanente, señalando que esta coordinación representa un paso clave hacia una gestión institucional más transparente y eficiente. Asimismo, explicó que la OEA enfrenta una crisis estructural de financiamiento derivada de un presupuesto del Fondo Regular congelado desde hace varios años, a pesar del crecimiento constante de mandatos y responsabilidades.

El Secretario mencionó que la brecha financiera se agrava por los retrasos en los pagos de cuotas de varios Estados Miembros y la disminución de aportes voluntarios, lo que obliga a la Organización a depender cada vez más de fondos específicos para sostener sus actividades.

Asimismo, subrayó la necesidad de reforzar la disciplina administrativa y la coherencia en la gestión financiera, evitando la fragmentación y las negociaciones directas de financiamiento por dependencias sin autorización central. Enfatizó que el fortalecimiento de la OEA requiere una política de austeridad, mayor transparencia y compromiso colectivo de los Estados Miembros para asegurar que cada dólar invertido contribuya al cumplimiento de los mandatos en democracia, derechos humanos, desarrollo y seguridad hemisférica.

Las Delegaciones de Colombia, Canadá, Estados Unidos, Bahamas, República Dominicana, Chile, Uruguay, Argentina, Costa Rica, Brasil, México, Bolivia, Ecuador y El Salvador realizaron comentarios y preguntas, las cuales fueron absueltas por el Secretario General.

La CAAP tomó nota de la presentación y de los comentarios de las delegaciones, y acordó que se canalicen las consultas de las delegaciones sobre el presupuesto a la Secretaría General a través de la Presidencia.

1. Solicitud de autorización de la Oficina de la Secretaria General Adjunta para utilizar el Subfondo de Reserva del Fondo Regular para cubrir los gastos correspondientes a las sesiones del Consejo Permanente, del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, la CAAP y la celebración del quincuagésimo octavo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General

La Presidenta inició la consideración de este punto indicando que, mediante el documento CP/CAAP-4136/25, se distribuyó a las delegaciones la información sobre la ejecución y la solicitud de aproximadamente US$169,000 para continuar con las reuniones de los órganos políticos, recordando que el año pasado los Estados, previendo esta situación, incluyeron en la resolución de presupuesto un párrafo autorizando el uso de estos recursos, por lo que ahora únicamente se está cumpliendo con el requisito de presentar al Consejo Permanente la información pertinente para que se apruebe el desembolso.

La Presidenta le dio la bienvenida a la Embajadora Laura Gil, Secretaria General Adjunta, quien manifestó que, a dos meses de haber asumido el cargo, su gestión se rige por los principios de austeridad, transparencia y rendición de cuentas, y que el cumplimiento riguroso de estos valores constituye la mejor forma de fortalecer la confianza de los Estados Miembros en la Secretaría General.

Siguiendo una práctica histórica de la Organización, el presupuesto del Fondo Regular no contempla fondos suficientes para cubrir todas las reuniones del año, por lo que solicitó una apropiación suplementaria de US$168,668 del Subfondo de Reserva, dentro del monto previamente autorizado de hasta US$205,000, con el fin de garantizar la realización de las sesiones del Consejo Permanente y de las comisiones. Aclaró que cualquier remanente sería devuelto, conforme a la práctica establecida, y que la estimación se elaboró con base en un cálculo responsable de las reuniones restantes de 2025.

Durante la sesión, la Secretaria General Adjunta respaldó las propuestas de incluir salvaguardas en la resolución, como la creación de una subcuenta separada y la presentación de informes financieros dentro de los 90 días posteriores al cierre del ejercicio, medida que finalmente se acordó extender hasta el 31 de marzo de 2026. También insistió en la necesidad de fomentar una “austeridad política”, invitando a las delegaciones a reflexionar sobre la frecuencia y pertinencia de las reuniones, dado que cada sesión implica costos operativos significativos para la Organización.

La Presidenta informó que se distribuyó un proyecto de resolución, explicando que el texto se ajusta al marco aprobado por la Asamblea General en 2024 y al mandato de la Carta de la OEA, que otorga al Consejo Permanente la facultad de adoptar disposiciones reglamentarias para el funcionamiento de la Secretaría. Destacó que la propuesta incluye salvaguardas de transparencia, como la creación de una subcuenta separada, la presentación de un informe financiero en un plazo de 90 días y la devolución de fondos no utilizados. Reconoció las inquietudes de algunos Estados sobre el uso recurrente del Subfondo de Reserva, aclarando que esta autorización responde a una situación extraordinaria y no constituye un precedente para futuros casos.

Las Delegaciones de Colombia y San Vicente y las Granadinas, realizaron comentarios y preguntas, las cuales fueron absueltas por la Secretaria General Adjunta.

La CAAP tomó nota de la presentación y de los comentarios de las delegaciones, y acordó recibir las consultas de los Estados Miembros en las siguientes 48 horas y enviar el texto para aprobación dentro del plazo establecido al Consejo Permanente (CP/CAAP-4140/25 rev. 1).

Por su parte, el nuevo Director Ejecutivo, Dr. Michael Bogachek, se presentó ante los Estados Miembros destacando su compromiso con la eficiencia, la claridad y la cooperación institucional. Señaló que su prioridad será fortalecer los canales de comunicación y traducir las decisiones políticas en acciones concretas, promoviendo una administración profesional y transparente. Agradeció la confianza del Secretario General y expresó su intención de construir relaciones de trabajo sólidas, basadas en la confianza y el respeto mutuo, para asegurar que la OEA siga cumpliendo eficazmente su misión al servicio de los Estados del hemisferio. La intervención del Dr. Bogachek fue distribuida a las delegaciones como CP/CAAP/INF. 576/25.

1. Proyecto de resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2026”

La Presidenta inició la consideración de este punto indicando que, mediante el documento CP/CAAP-4130/25 rev. 2, se distribuyó a las delegaciones la más reciente versión del proyecto de resolución “Programa-Presupuesto de la Organización para 2026” y agradeció a las Vicepresidencias su apoyo por liderar las deliberaciones.

La CAAP acordó que debido a que este tema aún se encuentra en proceso de discusión, no se tomarían acuerdos en esta sesión.

1. Otros asuntos

La CAAP acordó que debido a que este tema aún se encuentra en proceso de discusión, no se tomarían acuerdos en esta sesión.

1. Otros asuntos

La Presidenta de la CAAP destacó tres asuntos: primero, la atención a los plazos y horarios, enfatizando la importancia de no enviar documentos fuera del horario laboral; segundo, la respuesta a las consultas de la Delegación de las Bahamas sobre evaluaciones y estudios mandatados por la Asamblea General, mediante documento CP/CAAP/INF. 565/25 add. 1 y se dará seguimiento a cualquier información adicional; y tercero, dio nuevamente la bienvenida al Director Ejecutivo, Dr. Bogachek, destacando que contará con el apoyo de todos los Estados Miembros en esta nueva dirección.

La Secretaria General Adjunta hizo un llamado a las delegaciones a procurar el cumplimiento de los horarios de trabajo, con el fin de salvaguardar el tiempo de descanso del personal. Asimismo, recomendó que toda comunicación enviada por WhatsApp a los Secretarios de Comisión sea complementada con un correo electrónico, a fin de asegurar la claridad, precisión y trazabilidad oficial de las comunicaciones.

La Delegación de Uruguay expresó su apoyo a la solicitud de la Secretaria General Adjunta sobre las comunicaciones oficiales y destacó la necesidad de fortalecer las secretarías de las Comisiones, señalando que la falta de personal dificulta la continuidad y la memoria institucional y propuso buscar soluciones mediante traslados o contratos para garantizar apoyo en las distintas comisiones.

La Delegación de Colombia respaldó la propuesta de Uruguay sobre la necesidad de financiar apoyo para los secretarios de las comisiones, recordando que ya se ha expresado un interés de los Estados en negociaciones anteriores. Este tema se abordará más a fondo en la discusión de presupuesto.

La Delegación de Guatemala apoyó a Uruguay y Colombia, señalando que la propuesta de la Secretaría General Adjunta ya incluye la creación de un puesto P-2 para brindar apoyo a las comisiones, y exhortó a revisar la plantilla y considerarlo detenidamente.

No habiendo más temas por considerar, se levantó la sesión a la 1:29 p.m.

CP52440S01