OEA - Documento CP CAAP SA 805 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAAP/SA. 805/25

14 octubre 2025

COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Original: español

Y PRESUPUESTARIOS

# Síntesis de la sesión celebrada el 3 de octubre de 2025

Esta sesión formal de la CAAP fue presidida por la Embajadora Alejandra Solano Cabalceta, Representante Permanente de Costa Rica ante la OEA, en su calidad de Presidenta de esta Comisión.

El quórum reglamentario quedó establecido con la asistencia de las personas Representantes de Argentina, Barbados, Brasil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Guyana, Honduras, Mexico, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago y Uruguay.

El registro en audio de la sesión se encuentra en el siguiente enlace:

CP/CAAP-4146/25 10-03-2025

1. Aprobación del orden del día

El orden del día, documento CP/CAAP 4146/25 rev. 1 fue aprobado sin modificación.

1. Consideración del Proyecto de resolución “Reducción de la tasa de Recuperación de Costos Indirectos (RCI) al 6% para los fondos de proyectos transferidos del Fondo Fiduciario Multinacional de las Naciones Unidas para Haití

La Presidenta ofreció la palabra a la Delegación de Canadá que procedió a la presentación del proyecto de resolución distribuido a los Estados Miembros mediante documento CP/CAAP-4141/25 rev. 1

La delegada de Canadá presentó el proyecto de resolución sobre la reducción temporal al 6% de la tasa de Recuperación de Costos Indirectos (RCI) para los fondos de proyectos transferidos del Fondo Fiduciario Multinacional de las Naciones Unidas para Haití; y explicó que la medida busca flexibilizar los procedimientos administrativos y facilitar el flujo de recursos esenciales destinados a apoyar al pueblo haitiano, esto sin comprometer la transparencia ni la capacidad de gestión de la OEA. Señaló que la reducción, limitada a transferencias vinculadas a Haití y por un período de 12 meses, permitirá mantener la cooperación entre la OEA y las Naciones Unidas en un momento crítico para el país.

Las Delegaciones de Brasil, Colombia y Guatemala realizaron comentarios y preguntas, las cuales fueron absueltas por el Sr. Javier Arnaiz, Director del Departamento de Servicios Financieros.

La CAAP tomó nota de la presentación y se le agradeció a la Delegación de Canadá por la excelente negociación que permitió llegar a un acuerdo equilibrado. De igual manera, la CAAP aprobó recomendar al Consejo Permanente la aprobación del proyecto de resolución y que sea considerado en la sesión ordinaria del 22 de octubre, considerando que esta medida refuerza la competitividad de la OEA, no afecta otros programas y asegura coherencia con lo ya mandatado por la Asamblea General.

1. Recursos aprobados mediante la resolución CP/RES. 1277 (2536/25) del Subfondo de Reserva para la Recuperación de Costos Indirectos en respuesta a la suspensión y terminación de programas de Fondos Específicos por parte de Estados Unidos

En atención a la Resolución CP/RES. 1277 (2536/25) “Medidas especiales para el mantenimiento de las operaciones y de los recursos humanos de la OEA ante la Orden Ejecutiva sobre la Realineación de la Ayuda Exterior de los Estados Unidos”, la Secretaría procedió con una presentación sobre el estado de dichos recursos.

El Director del Departamento de Servicios Financieros, señor Javier Arnaiz, informó que desde el último reporte del 12 de agosto no se han registrado cambios en el estado de los proyectos afectados por la Orden Ejecutiva, manteniéndose 18 proyectos reactivados y 30 oficialmente terminados. Conforme a la resolución del Consejo Permanente, se destinaron US$4 millones del Subfondo de Reserva del RCI como contingencia para cubrir posibles gastos no elegibles. Sin embargo, destacó que hasta la fecha no se ha requerido utilizar esos fondos dado que todos los gastos ejecutados han sido reembolsados por Estados Unidos.

Explicó que de los US$97.3 millones de dólares en subvenciones afectadas, solo US$720,000 permanecen pendientes de verificación. En este contexto, propuso liberar al menos US$2.5 millones de dólares del fondo de contingencia para ser reintegrados al Subfondo de Reserva del RCI, manteniendo US$1.5 millones como previsión adicional, con la expectativa de realizar una nueva revisión antes de fin de año que podría elevar el saldo de reserva a unos US$6 millones.

Las Delegaciones de Canadá, Colombia, Guatemala, Chile, Estados Unidos, México, Brasil, Costa Rica, República Dominicana y Ecuador realizaron comentarios y preguntas, las cuales fueron absueltas por el Sr. Javier Arnaiz, la Sra. Melissa Cossio, Directora del Departamento de Asesoría Legal, el Sr. Alexandre Rossin, Director Interino del Departamento de Servicios Generales y la Presidenta de la CAAP.

La CAAP tomó nota de la presentación, solicitó a la Secretaría General presentar un informe sobre el uso de recursos y los beneficios del regreso a la presencialidad.

1. Informe de avance del proyecto de rediseño de la herramienta de producción, distribución y publicación de documentos de la Organización de los Estados Americanos (DocuVera)

Con relación a este punto, la Presidenta indicó que, en atención a lo establecido en la resolución CP/RES. 1262 (2509/24), mediante la cual se autorizó a la Secretaría General a utilizar hasta US$750,000 del Subfondo de Reserva para la Recuperación de Costos Indirectos, con el fin de financiar el rediseño de la herramienta de producción, distribución y publicación de documentos de la Organización de los Estados Americanos (DocuVera), se encomendó a la Secretaría General lo siguiente:

“Instruir a la Oficina de la Secretaría de la Asamblea General, la Reunión de Consulta, el Consejo Permanente y sus Órganos Subsidiarios, en su calidad de gestor de proyecto, que presente un informe mensual a la CAAP sobre el avance del proyecto, el estado de los recursos aquí autorizados y del calendario de ejecución, al igual que cualquier modificación al mismo, de tal manera que los Estados Miembros estén informados del proceso de una manera transparente y eficiente.”

La Presidenta le ofreció la palabra a la Secretaria General Adjunta, Embajadora Laura Gil, para la presentación de los avances de dicho proyecto.

En su intervención, la Embajadora Laura Gil informó que el proyecto de modernización de la plataforma DocuVera, destinado a optimizar la producción, traducción y distribución de documentos mediante inteligencia artificial, enfrenta retrasos por dificultades técnicas que impidieron su implementación en septiembre, como estaba previsto. Explicó que, tras identificar estos problemas, se adoptaron medidas correctivas concretas, entre ellas ampliar el alcance del proyecto e involucrar a todo el equipo de conferencias, lo que permitió mejorar la coordinación, reforzar la transparencia y reducir riesgos operativos. Además, se definió un plan de capacitación y fortalecimiento técnico para asegurar una transición más efectiva. Destacó que el contrato asciende a US$715,602, por debajo del monto autorizado, y aunque aún no se han visto resultados funcionales, la herramienta mantiene su potencial para generar ahorros en traducción. Finalmente, indicó que se prevén costos adicionales estimados en US$44,000 y reiteró su compromiso de mantener informados a los Estados miembros sobre los avances.

Las Delegaciones de Colombia, Guatemala, Canadá, Chile, Uruguay, Costa Rica, Perú y Ecuador realizaron comentarios y preguntas, las cuales fueron absueltas por la Secretaria General Adjunta. En general las delegaciones expresaron su inconformidad con la forma en que el proyecto había sido manejado y solicitaron a la Secretaria General Adjunta información sobre los costos adicionales que se requerirán para la implementación.

La CAAP tomó nota de la presentación y de las intervenciones de las delegaciones. Asimismo, acordó que la Secretaría General remitiría estrategias correctivas y el plan de acción respecto de la implementación de DocuVera y mantendría una comunicación más fluida con los Estados Miembros para asegurar la transparencia y eficiencia del proyecto.

1. Otros asuntos

1. Otros asuntos

La Delegación de Canadá propuso que las próximas reuniones se dediquen específicamente a discutir los números del presupuesto, sugiriendo que las sesiones sean de medio día para facilitar el avance. Destacó que el plazo límite del 15 de octubre está próximo, por lo que resulta prioritario concentrar los esfuerzos en este punto para poder cumplir con los tiempos establecidos.

La Delegación de Colombia expresó su apoyo a la propuesta de Canadá, señalando que el debate sobre los números debe priorizarse, ya que el progreso en la negociación del texto depende directamente de los avances en esa materia. También sugirió alternar las discusiones entre texto y cifras, dependiendo de cómo evolucionen los acuerdos.

La Delegación de Guatemala respaldó las intervenciones anteriores y subrayó que los números constituyen el principal obstáculo para el cierre del proceso. Asimismo, recomendó establecer una metodología clara que permita organizar de manera más efectiva el análisis y avanzar en los puntos de consenso.

La Delegación de Estados Unidos coincidió en la necesidad de iniciar las discusiones sobre los números, y aclaró que aún requiere tiempo para resolver algunos temas antes de continuar con la revisión del texto.

La Presidencia tomó nota de las observaciones y concluyó la sesión, convocando a las delegaciones a reunirse el lunes 6 de octubre a las 11:00 a.m., después de la inauguración de la Semana de la Salud Mental, con el fin de reanudar las negociaciones enfocadas en los números del presupuesto y avanzar en los capítulos donde existan consensos.

No habiendo más temas por considerar, se levantó la sesión a la 5:58 p.m.

CP52441S01