OEA - Documento CP CAJP 3911 26 rev. 1 de 2026

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAJP-3911/26 rev. 1

22 septiembre 2026

COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS Original: portugués

SOLICITUD DE LA MISIÓN PERMANENTE DE BRASIL PARA QUE SE INCLUYA EN EL ORDEN DEL DÍA DE UNA PRÓXIMA SESIÓN, EL PUNTO TITULADO

“RECOMENDACIONES Y PRÁCTICAS PARA LA DEFENSA CON ENFOQUE DE GÉNERO DE MUJERES CRIMINALIZADAS POR DELITOS MENORES DE DROGAS”

(Nota Verbal y Nota Conceptual adjuntas para su consideración por parte de la CAJP

en la sesión ordinaria del 1 de octubre de 2026)

MISIÓN PERMANENTE DE BRASIL ANTE LA

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

No. 279

La Misión Permanente de Brasil ante la Organización de los Estados Americanos saluda a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) y tiene el honor de solicitar la inclusión, en el orden del día de la próxima sesión de la Comisión, de un punto titulado «Recomendaciones y prácticas para la defensa, con enfoque de género, de las mujeres criminalizadas por delitos menores de drogas».

La solicitud que nos ocupa tiene por objeto promover el diálogo sobre un tema fundamental para la protección efectiva de los derechos consagrados en el sistema interamericano de derechos humanos, mediante el intercambio de experiencias y buenas prácticas relacionadas, tanto con la defensa de las mujeres procesadas por este tipo de delitos como con su acceso a la justicia, siempre con el objetivo de contribuir a la labor de las defensorías públicas de la región.

Se propone estructurar los debates en torno a los siguientes ejes: a) el acceso a la justicia y la asistencia jurídica gratuita como derechos fundamentales; b) los retos a los que se enfrentan las mujeres acusadas de delitos menores; c) la implementación de las recomendaciones y buenas prácticas adoptadas por la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF); d) el fortalecimiento institucional de los servicios oficiales de defensa pública; e) la independencia y autonomía funcional, técnica, administrativa, financiera y/o presupuestaria de las instituciones de defensa pública.

La Misión Permanente de Brasil ante la OEA aprovecha la oportunidad para reiterar a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos el testimonio de su más alta y distinguida consideración.

SUBDEFENSORIA PÚBLICA-GENERAL DE LA UNIÓN

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Sede de la Defensoría Pública de la Unión

NOTA TÉCNICA N.º 6 - CCRI

NOTA CONCEPTUAL

Objetivo: presentar una solicitud para que se incluya el tema en el orden del día de la sesión ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) de la Organización de los Estados Americanos (OEA)

1. Antecedentes y justificación

Objetivo: presentar una solicitud para que se incluya el tema en el orden del día de la sesión ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) de la Organización de los Estados Americanos (OEA)

1. Antecedentes y justificación

El acceso a la justicia constituye un derecho humano fundamental y un elemento indispensable para la protección efectiva de los derechos consagrados en el sistema interamericano de derechos humanos. La Convención Americana sobre Derechos Humanos establece garantías judiciales esenciales, mientras que diversos instrumentos y resoluciones de la Organización de los Estados Americanos (OEA) han reconocido el papel central de la defensa pública oficial en la promoción del acceso a la justicia, especialmente para las personas en situación de vulnerabilidad.

En los últimos años, organismos internacionales, instituciones nacionales y expertos han llamado la atención sobre el impacto desproporcionado de las políticas de drogas sobre las mujeres en situación de vulnerabilidad socioeconómica. En muchos países de la región, las mujeres se ven privadas de libertad por delitos no violentos relacionados con las drogas, a menudo por desempeñar funciones secundarias y mal remuneradas en redes ilícitas, en contextos marcados por la desigualdad, las responsabilidades de cuidado, la violencia de género y la exclusión social.

En este contexto, la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) aprobó el documento «Recomendaciones y prácticas para la defensa, con enfoque de género, de las mujeres criminalizadas por delitos menores de drogas», que recoge normas internacionales, parámetros interamericanos y experiencias comparadas orientadas a fortalecer la actuación de las defensorías públicas en la protección de los derechos de estas mujeres.

Al mismo tiempo, el fortalecimiento de la independencia y la autonomía funcional, técnica, administrativa, financiera y/o presupuestaria de las defensorías públicas constituye una condición esencial para garantizar una asistencia jurídica efectiva, el debido proceso legal y la igualdad de acceso a la justicia.

A la luz de estos retos, se propone la inclusión del tema en el orden del día de la sesión ordinaria de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) de la OEA.

2. Objetivos

La presente iniciativa tiene por objeto promover, en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el intercambio de experiencias, conocimientos y buenas prácticas relacionadas con la defensa de las mujeres procesadas por delitos menores relacionados con las drogas, desde una perspectiva de género, derechos humanos y acceso a la justicia, así como fomentar el fortalecimiento institucional de las defensoras públicas oficiales en los Estados Miembros.

La propuesta tiene también el objetivo de incentivar la difusión y la aplicación de las recomendaciones recogidas en el documento “Recomendaciones y prácticas para la defensa, con enfoque de género, de las mujeres criminalizadas por delitos menores de drogas”[[1]](#footnote-1)/, elaborado y aprobado por la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF), como instrumento de referencia para la actuación de las instituciones públicas de asistencia jurídica de la región.

Además, la iniciativa aspira a reforzar el reconocimiento de la importancia de la independencia y la autonomía funcional, técnica, administrativa, financiera y/o presupuestaria de las defensorías públicas como garantías institucionales indispensables para la efectividad del derecho de acceso a la justicia y la protección de los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad.

3. Justificación para la inclusión del tema

Diversos organismos internacionales y regionales han destacado la necesidad de incorporar perspectivas diferenciadas en el funcionamiento de los sistemas de justicia, especialmente en relación con los grupos que se enfrentan a situaciones de vulnerabilidad estructural. En este contexto, las mujeres que cometen delitos menores relacionados con las drogas se enfrentan con frecuencia a condiciones marcadas por desigualdades socioeconómicas, responsabilidades familiares, discriminación y violencia de género, circunstancias que deben tenerse en cuenta para garantizar una defensa adecuada y compatible con las normas internacionales de derechos humanos.

La propuesta está en consonancia con la Convención Americana sobre Derechos Humanos, con las “Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad” y con el acervo normativo y político desarrollado por la propia OEA en materia de acceso a la justicia, asistencia jurídica y fortalecimiento de los servicios de defensa pública.

El examen de este tema en el marco de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) de la OEA contribuirá a dar mayor visibilidad a la cuestión en la agenda hemisférica, a fomentar la cooperación entre los Estados Miembros y a fortalecer las iniciativas encaminadas a mejorar la asistencia jurídica prestada a las poblaciones en situación de vulnerabilidad.

4. Temas principales relacionados con la propuesta

La iniciativa propone promover el diálogo regional en torno a los siguientes ejes temáticos:

• acceso a la justicia y asistencia jurídica gratuita como derechos fundamentales; - retos a los que se enfrentan las mujeres criminalizadas por delitos menores relacionados con las drogas; - puesta en práctica de las recomendaciones y buenas prácticas adoptadas por la AIDEF; - fortalecimiento institucional de las defensorías públicas oficiales; - independencia y autonomía funcional, técnica, administrativa, financiera y/o presupuestaria de las instituciones de defensa pública;

5. Relevancia para los Estados Miembros

La propuesta tiene carácter transversal y de interés común para los Estados Miembros de la OEA, ya que aborda temas relacionados con el acceso a la justicia, el fortalecimiento del Estado de derecho, la protección de los derechos humanos y la promoción de la igualdad y la no discriminación.

La iniciativa no pretende promover modelos normativos uniformes ni interferir en la autonomía de los Estados para formular su legislación y sus políticas públicas. Su objetivo es fomentar el intercambio voluntario de experiencias y buenas prácticas, de conformidad con los respectivos ordenamientos jurídicos nacionales y con los compromisos internacionales asumidos por los Estados Miembros.

6. Proponente

República Federativa de Brasil y demás Estados Miembros de la AIDEF

La propuesta se basa en los esfuerzos realizados por la OEA y los Estados miembros para fortalecer el acceso a la justicia, la defensa pública oficial y la protección de los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad, así como en la experiencia acumulada por la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas (AIDEF) en la promoción de buenas prácticas en materia de asistencia jurídica y defensa pública.

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Documento firmando electrónicamente por Daniela Corrêa Jacques Brauner, Asesora Especial de la Asesoría Internacional, el 07/08/2026, a las 15:03, de acuerdo com el párrafo 2 del artículo 10 de la Medida Provisoria nº 2.200-2, del 24 de agosto de 2001.

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La autenticidad del documento puede verificarse en la página web <http://www.dpu.def.br/sei/conferir_documento_dpu.html>, introduciendo el código de verificación 9210655 y el código CRC 8B53E04A.

90510.000395/2026-21 9210655v3

1. . Disponible solo en español. ↑