OEA - Documento CP CSH 2295 25 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CSH-2295/25

28 febrero 2025

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: inglés

NOTA CONCEPTUAL PARA LA SESIÓN ESPECIAL SOBRE EL USO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL PARA EL RECONOCIMIENTO FACIAL EN EVENTOS MULTITUDINARIOS

(Sesión especial a celebrarse el 6 de marzo de 2025, a las 10 a.m., en el Salón Simón Bolívar)

A medida que los eventos públicos a gran escala se hacen cada vez más frecuentes y complejos, garantizar la seguridad del público en estos entornos supone un reto importante. El reconocimiento facial con ayuda de la inteligencia artificial (IA) se ha convertido en una poderosa herramienta para los cuerpos de seguridad a la hora de identificar amenazas, localizar personas desaparecidas y prevenir incidentes de seguridad en tiempo real. Esta tecnología se está utilizando en todo el mundo para mejorar la vigilancia de multitudes, controlar accesos y mejorar también la respuesta de las fuerzas de seguridad en acontecimientos deportivos, conciertos, mítines políticos y otras concentraciones multitudinarias.

Aunque el reconocimiento facial por IA ofrece claras ventajas para la seguridad, su eficacia depende de la implementación, la calidad de los datos y el cumplimiento de normas éticas y jurídicas. Por lo tanto, los países deben desarrollar sus propios marcos para el uso responsable de la IA, garantizando que su uso refuerza la seguridad al tiempo que salvaguarda la privacidad, las libertades civiles y los derechos humanos.

Esta sesión especial representa una plataforma para el diálogo entre los Estados Miembros de la OEA, los organismos encargados de la aplicación de la ley, los expertos en seguridad y las organizaciones internacionales, para intercambiar buenas prácticas, evaluar el papel de la IA en la seguridad pública y debatir sobre los marcos normativos para el uso responsable de la IA.

Objetivos de la sesión

Esta sesión facilitará un debate multidimensional sobre el reconocimiento facial por IA en eventos multitudinarios. Se pretende abordar los siguientes puntos:

• Examinar el papel de la IA en la mejora de la seguridad pública en eventos a gran escala. - Compartir mejores prácticas y lecciones aprendidas del uso de la IA en la aplicación de la ley y la seguridad pública. - Debatir sobre el desarrollo de normas nacionales para el uso responsable de la IA en el ámbito de la seguridad. - Explorar estrategias de cooperación regionales e internacionales para la gobernanza de la IA en la seguridad pública.

Principales temas de debate

1. El papel de la IA en la mejora de la seguridad pública en eventos a gran escala

• La forma en que el reconocimiento facial por IA permite comparar imágenes en directo con bases de datos de delincuentes para su identificación en tiempo real. - Mejora de la eficiencia de las fuerzas del orden público en el seguimiento de personas desaparecidas y personas de interés. - Integración de la IA con el análisis de video en tiempo real y la verificación biométrica para mejorar la seguridad.

2. Buenas prácticas en el reconocimiento facial por IA en eventos multitudinarios

• Casos prácticos de países que han utilizado con éxito el reconocimiento facial por IA en concentraciones multitudinarias. - Lecciones aprendidas de los operativos de seguridad pública, incluidos los retos y las principales conclusiones. - Estrategias para colaborar con los organizadores de eventos, las fuerzas del orden público y los proveedores de tecnología para optimizar la implementación de la IA.

3. Normas básicas fundamentales para el uso de la IA para el reconocimiento facial

• Precisión y prevención de sesgos: Garantizar que los sistemas de reconocimiento facial utilicen diversos conjuntos de datos para minimizar los errores y la discriminación. - Protección de datos y privacidad: Implementar salvaguardias para evitar el uso indebido de datos biométricos, garantizando el cumplimiento de las leyes nacionales e internacionales sobre privacidad. - Transparencia y rendición de cuentas: Establecer mecanismos de supervisión, incluidas auditorías e informes públicos sobre el uso de la IA en la seguridad. - Proporcionalidad y necesidad: Garantizar que se use la IA solo cuando sus beneficios superen los riesgos potenciales, respetando los principios legales y éticos. - Ciberseguridad e integridad del sistema: Reforzar las ciberdefensas para evitar filtraciones y accesos no autorizados a datos biométricos confidenciales.

4. Cooperación internacional e intercambio de conocimientos

• Desarrollar mecanismos internacionales para compartir buenas prácticas, estrategias de mitigación de riesgos y los avances de la IA. - Evaluar la posibilidad de crear un repositorio de buenas prácticas para orientar a los países en el desarrollo de marcos nacionales de seguridad de la IA. - Reforzar el diálogo y la cooperación internacionales sobre soluciones de seguridad basadas en la IA.

Conclusión

El reconocimiento facial por IA es una herramienta transformadora para la seguridad pública, pero su eficacia depende de una implementación responsable, del cumplimiento de los marcos jurídicos y de unos principios de gobernanza sólidos. Al compartir buenas prácticas, promover las aplicaciones de la IA y fomentar la cooperación regional, los países pueden maximizar los beneficios de la seguridad al tiempo que defienden los derechos humanos y los valores democráticos.

Próximos pasos

Próximos pasos

La Presidencia invita a los Estados Miembros, a los expertos en seguridad y a los especialistas en IA a participar en este debate. Los resultados de esta sesión contribuirán al trabajo en curso de la Comisión de Seguridad Hemisférica y proporcionarán información sobre la forma en que la OEA puede apoyar a sus Estados Miembros en el uso de la IA para la seguridad pública.

CP51120S01