OEA - Documento CP CSH 2304 25 rev. 1 de 2025

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CSH-2304/25 rev. 1[[1]](#footnote-2)/

23 abril 2025

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: inglés

# PROYECTO DE RESOLUCIÓN

# PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA: UN ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL

(Presentado por la Presidencia y las Vicepresidencias)

# PROYECTO DE RESOLUCIÓN

# PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA: UN ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL

(Presentado por la Presidencia y las Vicepresidencias)

LA ASAMBLEA GENERAL,

VISTO el “Informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General junio 2024-junio 2025” (AG/doc. xxxx/25 add. 1), en particular la sección que se refiere a las actividades de la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH);

VISTOS los informes anuales presentados a la Asamblea General, en su quincuagésimo quinto período ordinario de sesiones, de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) (CP/doc. xxxx/25), del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) (CP/doc. xxxx/25) y de la Junta Interamericana de Defensa (JID) (CP/doc. xxxx/25);

TENIENDO EN CUENTA los resultados, informes y recomendaciones de las reuniones y conferencias sobre temas de seguridad realizadas en cumplimiento de los mandatos de esta Asamblea General[[2]](#footnote-3); y

RECONOCIENDO la importancia de avanzar en el cumplimiento de los mandatos existentes y de optimizar el uso de los recursos de la Organización y de la necesidad de limitar la adopción de nuevos mandatos sólo a aquellos que se consideren esenciales para la continuidad institucional, necesarios para la aprobación de convenios, planes de acción o declaraciones ya negociados y cerrados o que respondan a recomendaciones emitidas en reuniones de alto nivel que requieran la consideración de la Asamblea General,

TENIENDO EN CUENTA que la resolución AG/RES. 1 (LV-E/24), “Programa-presupuesto de la Organización para 2025” estableció que “[s]i su implementación no inicia en el plazo de dos años o no se presenta el cálculo de costos correspondiente en el plazo establecido, el mandato expirará y deberá ser sometido nuevamente a la consideración de los Estados Miembros, si los proponentes así lo desean”.

RESUELVE:

I. ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA

Y DE LOS ESTADOS MIEMBROS

1. Reafirmar la vigencia de las resoluciones de la Asamblea General relativas a la seguridad hemisférica, que fueron publicadas en el documento CP/CSH/INF. 592/24). En tal sentido, exhortar al Consejo Permanente, por conducto de la CSH, y a los Estados Miembros a que continúen contribuyendo al logro de los objetivos establecidos en dichos mandatos mediante el desarrollo, la ejecución, la evaluación y la presentación de informes sobre los programas, el intercambio de información y la adopción de medidas y políticas de cooperación, así como mediante la asistencia mutua y aportes y apoyo técnicos y financieros; y encomendar a la Secretaría General que brinde el apoyo necesario a tales efectos y continúe la implementación de esos mandatos.

2. Tomar nota del resultado de la revisión de mandatos que realizó la CSH, de conformidad con el párrafo operativo #2 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24), tal como se indica en el documento CP/CSH-2309/25 rev. xx. A ese respecto, dejar sin efecto los mandatos [xx] pendientes desde hace más de cinco años y que no se han podido ejecutar por falta de capacidad.

3. Solicitar a la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) y a la Junta Interamericana de Defensa (JID) que continúen la implementación de los mandatos señalados en la lista de mandatos pendientes (documento CP/CSH-2310/25 rev. xx.)

4. Tomar nota de los resultados de la reunión especial con observadores permanentes y socios colaboradores, celebrada de conformidad con el mandato establecido en el párrafo resolutivo 3 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24).

5. Perspectiva de la seguridad multidimensional en el Hemisferio

6. Uso de la inteligencia artificial en materia de seguridad multidimensional

7. Tomar nota de los resultados de la sesión especial que celebró la CSH para intercambiar información, mejores prácticas y avances en foros regionales e internacionales sobre el tema de inteligencia artificial (IA). A este respecto, solicitar a la Comisión que continúe considerando aspectos relacionados con el uso de la IA en materia de seguridad.

8. Gestión coordinada de fronteras

9. Tomar nota de la reunión que sostuvo la CSH sobre la gestión coordinada de las fronteras, celebrada de conformidad con el mandato establecido en el párrafo operativo #11 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24),[BRA: destacando las numerosas opiniones presentadas en su momento que caracterizaban este enfoque como una herramienta potencial para promover la seguridad y el desarrollo integral.] 10. Fomentar la participación voluntaria de los Estados Miembros en las reuniones del Grupo de Impulso creado en 2023 por el CICTE]. (Párrafo presentado por la Delegación de Brasil)

11. Compromisos con la paz, el desarme y la no proliferación

12. Desarme y no proliferación en el Hemisferio

13. Tomar nota del resultado de la reunión especial que celebró la Comisión, de conformidad con los mandatos establecidos en el párrafo operativo #19 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24), para analizar y debatir las recomendaciones del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre las Tecnologías Emergentes en el Ámbito de los Sistemas de Armas Autónomos Letales de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales.

14. Las Américas como zona libre de minas antipersonal

1. Solicitar a la Secretaría General que establezca un Fondo Voluntario destinado a apoyar las operaciones del Programa de Acción Integral contra Minas Antipersonal de la OEA (AICMA) y que, a través del Departamento de Seguridad Pública (DSP), ofrezca asistencia técnica y cooperación a los Estados Miembros a fin de reducir los riesgos vinculados con las minas terrestres y otros artefactos explosivos contaminantes; y exhortar a los Estados Miembros, observadores permanentes, organizaciones internacionales y a la comunidad internacional a que realicen contribuciones voluntarias al Fondo una vez que éste haya sido establecido.

2. Reconocer las importantes contribuciones de los Estados Miembros a las iniciativas de desminado humanitario implementadas en los países de la región a través de la provisión de personal técnico calificado, como ingenieros y otros profesionales militares que trabajan en el Grupo de Monitores Interamericanos (GMI) y en el Grupo de Asesores Técnicos Interamericanos (GATI); y alentar la continuación de este tipo de cooperación. (Párrafo presentado por la Delegación de Brasil)

1. Fortalecimiento de la seguridad hemisférica y de la cooperación en materia de defensa

2. Medidas de fomento de la confianza y de la seguridad en las Américas

3. Adoptar las recomendaciones de la Presidencia del XI Foro sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad, celebrado en Washington, D. C., el 4 de marzo de 2025 (documento CSH/2xxx/25.

4. Seguridad pública, justicia y prevención de la violencia y el delito

A. Proceso de Reuniones de Ministros en Materia de Seguridad Pública (MISPA)

1. Tomar nota de la resolución CP/RES. 1274/25 del Consejo Permanente, agradecer al Gobierno de República Dominicana por ser sede de la Octava Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA-VIII) los días 16 y 17 de julio de 2025, así como del Tercer Curso de Capacitación la Red Interamericana de Desarrollo y Profesionalización Policial (REDPPOL), y solicitar a la Secretaría que preste apoyo para la preparación de estos eventos.

2. Solicitar al DSP que continúe promoviendo la documentación, sistematización y el intercambio y transferencia de experiencias y conocimientos entre los sistemas de emergencia y seguridad.

3. Invitar a los Estados Miembros a que presenten a la SSM, a través del DSP, su interés en ser sede de las siguientes reuniones:

• 1. La Segunda Reunión del Grupo Técnico Subsidiario sobre los Sistemas de Emergencia y Seguridad.

2. La Cuarta Reunión del Grupo Técnico Subsidiario de Gestión Policial.

3. La Tercera Reunión del Grupo Técnico Subsidiario para la Prevención del Delito, la Violencia y la Inseguridad

4. La Primera Reunión del Grupo de Trabajo Técnico Subsidiario para el Fortalecimiento de la Cooperación Internacional.

4. La Presidencia de la MISPA-VIII podrá presentar párrafos sobre este tema, en función del resultado de los trabajos del Grupo de Trabajo encargado de organizar dicha reunión.

1. Prevención de la violencia y el delito

2. Solicitar a la SSM que, a través del DSP, informe periódicamente a la CSH sobre la implementación del párrafo operativo #41 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24), con respecto al “Programa OASIS” para la prevención de la violencia y el delito y el fortalecimiento de la resiliencia comunitaria.

2. Solicitar a la SSM que, a través del DSP, fortalezca las capacidades de la Policía Nacional de Haití a fin de mejorar la seguridad pública y combatir la violencia de las pandillas, mediante la mejora de la infraestructura, la provisión de capacitación táctica moderna y el fortalecimiento de la policía comunitaria.

3. Solicitar a la Secretaría de Seguridad Multidimensional que presente un informe anual al Consejo Permanente sobre la situación de la seguridad en Haití y las actividades del programa Fortalecimiento de la Seguridad y Respuesta Integral Unificada para una Sociedad Resiliente en Haití (SECURE-Haití), que se implementa en respuesta a la resolución AG/RES. 3023 (LIV-O/24) de la Asamblea General, de conformidad con la resolución 2699 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

1. Promoción de la cooperación policial

1. Agradecer a República Dominicana por ser sede del tercer curso presencial de capacitación policial en el marco de la Octava Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA-VIII).

1. Sistemas de justicia, penitenciarios y carcelarios

1. Tomar nota de la resolución CP/RES.1278/25 del Consejo Permanente y agradecer al Gobierno de Guatemala por ser anfitrión de la Quinta Reunión de Autoridades Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Estados Miembros de la OEA, los días 7 y 8 de agosto de 2025, y solicitar a la Secretaría que preste apoyo en la preparación de dicha reunión.

1. Promoción de la cooperación hemisférica para el tratamiento de las pandillas delictivas

2. Tal vez la Presidencia presente un párrafo sobre este tema, dependiendo del resultado de las labores del Grupo de Trabajo encargado de revisar la “Estrategia regional 2025 de promoción de la cooperación interamericana para el tratamiento de las pandillas delictivas” y sus anexos.

3. Delincuencia organizada transnacional 4. Fortalecimiento de la cooperación y coordinación internacional 5. Promover el fortalecimiento de las capacidades colectivas de los Estados Miembros para enfrentar la delincuencia organizada transnacional, que constituye una amenaza para la seguridad global, el desarrollo económico y la estabilidad de las naciones. La lucha contra este flagelo requiere el fortalecimiento de los mecanismos de cooperación y coordinación existentes, así como la implementación de las decisiones adoptadas en el marco del Plan de Acción Hemisférico contra la Delincuencia Organizada Transnacional y la correspondiente Estrategia Hemisférica. (Párrafo presentado por la Delegación de Perú)

6. Tráfico ilícito de armas de fuego y municiones

7. Acoger con beneplácito la adopción de la Hoja de Ruta de Centroamérica y República Dominicana para Prevenir el Tráfico y la Proliferación Ilícita de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos; solicitar a la Secretaría General que apoye a CARICOM, los Estados de Centroamérica, y República Dominicana, en la implementación de las acciones establecidas en sus respectivas Hojas de Ruta para Prevenir el Tráfico y la Proliferación Ilícita de Armas, Municiones y Explosivos; y solicitar, además, que la SSM preste apoyo a los Estados Miembros que deseen poner en marcha iniciativas similares en sus respectivos territorios.

8. Esfuerzos de cooperación hemisférica para combatir la trata de personas

1. Solicitar a la SSM que informe periódicamente a la CSH sobre la implementación de los mandatos establecidos en el párrafo 68 de la resolución AG/RES. 3031 (LIV-O/24), relacionados con el establecimiento de una Red Interamericana de Sobrevivientes de la Trata de Personas.

D. [BRA: Delitos ambientales]

1. Reconocer el grave impacto de las actividades de grupos delictivos transnacionales en actividades delictivas que afectan el medio ambiente, incluido el tráfico de especies de flora y fauna, la minería ilegal y el comercio ilícito de madera. (Párrafo presentado por la Delegación de Brasil)

2. Alentar a los Estados Miembros a participar activamente en los debates internacionales sobre el tema, en particular en el marco del grupo técnico establecido por la resolución 12/4 de la Conferencia de las Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. (Párrafo presentado por la Delegación de Brasil)

1. Preocupaciones y desafíos de seguridad regional y especializados

2. Preocupaciones en materia de seguridad de los Estados Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana

3. Tal vez SICA presente párrafos sobre este tema, si lo considera oportuno.

4. Preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares y de zonas costeras bajas en desarrollo del Caribe

5. Tal vez CARICOM presente párrafos sobre este tema, si lo considera oportuno. 6. [BRA: ~~Implicaciones del cambio climático para la seguridad~~ El impacto desproporcionado del cambio climático en los grupos vulnerables y su relación con las causas de la inestabilidad y la inseguridad]

7. Tal vez la Presidencia presente un párrafo sobre este tema, dependiendo del resultado de las labores del Grupo de Trabajo encargado de elaborar un plan de acción y un proceso de gestión de programas para la asistencia relativa a las implicaciones del cambio climático en la seguridad.

8. Respuesta a desastres y protección de la infraestructura crítica

1. Tomar nota con satisfacción de los avances en el desarrollo del Sistema de Cooperación en Casos de Desastres (SICODE) y promover el diálogo entre el Mecanismo de Cooperación en Casos de Desastres (MECODE) y otras plataformas afines en la región, a fin de tratar de identificar oportunidades de sinergias para hacer frente a los desastres naturales. (Párrafo presentado por la Delegación de Brasil)

1. Instituciones e instrumentos interamericanos

2. Instrumentos jurídicos interamericanos

3. Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados

4. Si se considera oportuno, la Secretaría Pro-Témpore de la CIFTA podrá presentar párrafos sobre este tema.

5. Instituciones interamericanas: Observaciones y recomendaciones sobre los informes anuales de los órganos, organismos y entidades de la Organización (artículo 91f de la Carta de la Organización de los Estados Americanos)

6. Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE)

7. Si se considera oportuno, tal vez se reciban párrafos sobre este tema del vigésimo quinto período ordinario de sesiones del CICTE.

8. Junta Interamericana de Defensa (JID)

9. Tal vez la JID presente párrafos sobre este tema, si lo considera oportuno.

10. Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)

11. Si se considera oportuno, tal vez se reciban párrafos sobre este tema del septuagésimo séptimo período ordinario de sesiones de la CICAD.

II. SEGUIMIENTO E INFORMES

1. Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General, en su quincuagésimo sexto período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente resolución. La ejecución de las actividades previstas en esta resolución estará sujeta a la disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.

2. Expresar su agradecimiento a los observadores permanentes y socios colaboradores por su importante participación y valiosas contribuciones financieras; y solicitar que la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) y la JID que continúen explorando oportunidades de colaboración con ellos en el futuro.

3. Invitar a los Estados Miembros, observadores permanentes, socios colaboradores y a la comunidad internacional a que brinden apoyo financiero y/o en especie para la formulación, implementación y evaluación de programas y proyectos sobre temas de seguridad hemisférica.

III. CALENDARIO DE REUNIONES Y EVENTOS ESPECIALES[[3]](#footnote-4)/

| Secuencia | Tema | Fecha estimada | Nombre | Lugar | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | | | | | | 2 | | | | | | 3 | | | | | | 4 | | | | | | 5 | | | | | | 6 | | | | | | 7 | | | | | | 8 | | | | | | 9 | | | | | | 10 | | | | |

NOTAS A PIE DE PÁGINA

1. ...

CP51494S01

1. . Las modificaciones con respecto a la versión anterior aparecen en negritas. ↑ 2. . Incluir reuniones en orden cronológico ↑ 3. . Lista provisional de reuniones. ↑