OEA - Documento CP CSH 2350 25 de 2025
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- Título
- OEA - Documento CP CSH 2350 25 de 2025
- Autor
- Organización de Estados Americanos
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Internacional Público
- Año
- 2025
CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CSH-2350/25 6 noviembre 2025
COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: español/inglés
NOTA CONCEPTUAL
FORTALECIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD Y LA BIOCUSTODIA EN LOS LABORATORIOS DE LA REGIÓN[[1]](#footnote-1)/
(Presentada por la Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) en preparación a la reunión de la Comisión programada para el 20 de noviembre de 2025)
Esta Nota Conceptual se presenta en cumplimiento de lo establecido en la Estructura para la consideración de los temas sustantivos en el marco de las reuniones ordinarias (2025-2026), documento CP/CSH/INF. 602/25.
Índice
Visión hemisférica de la bioseguridad y biocustodia - 2Impacto de la implementación de medidas efectivas de bioseguridad y biocustodia - 2Acciones impulsadas por la Secretaría del CICTE/OEA/ (2019–2025) - 3Actividades que podría realizar la Secretaría del CICTE para robustecer la bioseguridad y la biocustodia en los laboratorios (sujeto a la disponibilidad de recursos) - 4Preguntas orientadoras para las delegaciones de los Estados Miembros - 4Preguntas orientadoras para las delegaciones de los Observadores Permanentes ante la OEA - 4 -
# Visión hemisférica de la bioseguridad y biocustodia
Preguntas orientadoras para las delegaciones de los Observadores Permanentes ante la OEA - 4 -
# Visión hemisférica de la bioseguridad y biocustodia
La bioseguridad y la biocustodia se han convertido en componentes esenciales de la seguridad multidimensional, indispensables para prevenir la propagación de enfermedades, evitar accidentes en laboratorios y reducir el riesgo de uso indebido o deliberado de agentes biológicos, incluidos aquellos con potencial para fines terroristas o criminales.
En los últimos años, la Organización de los Estados Americanos (OEA), por medio de la Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE), ha consolidado un papel de liderazgo regional en este ámbito mediante la ejecución de iniciativas apoyadas por la Unión Europea (UE) y el Programa de Compromiso en Biocustodia - Biosecurity Engagement Program (BEP por sus siglas en inglés) del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Estos proyectos han permitido fortalecer las capacidades nacionales en bioseguridad y biocustodia, promover el desarrollo de marcos regulatorios y fomentar la cooperación interinstitucional en más de una docena de países de América Latina y el Caribe.
Es importante recalcar que la bioseguridad y la biocustodia constituyen un pilar emergente de la seguridad hemisférica, estrechamente vinculado con la salud pública, la estabilidad económica y la protección ambiental. La OEA, por medio de la Secretaría del CICTE se encuentra en una posición estratégica para apoyar a los Estados Miembros, que así lo requieran, en la identificación de posibles áreas de cooperación y en la promoción de una acción hemisférica coordinada que refuerce la preparación, prevención y respuesta ante amenazas biológicas.
# Impacto de la implementación de medidas efectivas de bioseguridad y biocustodia
La pandemia de COVID-19 dejó en evidencia que ningún país está completamente preparado para enfrentar una emergencia biológica de gran magnitud. Sus consecuencias sanitarias, económicas y sociales subrayaron la necesidad de fortalecer la resiliencia institucional, la coordinación intersectorial y la cooperación internacional. Una nueva pandemia de características similares o más graves podría tener efectos aún más devastadores si los Estados no adoptan medidas sostenidas de prevención, control y respuesta.
El avance acelerado de la biotecnología, la biología sintética y otras ciencias de la vida ofrece grandes beneficios para la salud y la investigación, pero también conlleva riesgos vinculados al uso indebido o accidental de agentes biológicos. Por ello, resulta esencial que los Estados Miembros de la OEA desarrollen políticas nacionales eficaces y trabajen de manera conjunta en la creación de estándares regionales que garanticen el manejo responsable de materiales biológicos y la protección de las poblaciones.
La ausencia de medidas eficaces de bioseguridad y biocustodia incrementa significativamente la vulnerabilidad de los Estados frente a incidentes biológicos, ya sean accidentales o deliberados. Laboratorios sin controles adecuados, personal no capacitado y la falta de normativas claras pueden derivar en la liberación no intencionada de agentes peligrosos o en su desvío para fines ilícitos.
Esta situación no solo pone en riesgo la salud pública, sino que también puede generar crisis de confianza en las instituciones, afectar la estabilidad regional y comprometer la seguridad internacional. La implementación oportuna y sostenida de estas medidas es, por tanto, una condición indispensable para prevenir emergencias biológicas y reducir sus impactos potenciales.
# Acciones impulsadas por la Secretaría del CICTE/OEA/ (2019–2025)
Durante los últimos seis años, la Secretaría del CICTE ha apoyado los esfuerzos orientados a fortalecer la seguridad hemisférica frente a las amenazas biológicas y, en particular, las capacidades regionales en materia de bioseguridad y biocustodia, conforme a lo estipulado en su Plan de Trabajo.
Durante este período, la Secretaría del CICTE ha impulsado una agenda sostenida de cooperación técnica , entre cuyos logros destacan:
- Asistencia técnica a once países para fortalecer la implementación de la Convención de Armas Biológicas y la Resolución 1540 (2004). - Realización de talleres nacionales y subregionales, así como ejercicios de revisión entre pares y misiones técnicas de evaluación de capacidades. - Sinergias con el Programa BEP de los Estados Unidos, enfocado en mejorar la biocustodia de laboratorios, las cadenas de suministro y los mecanismos de respuesta ante emergencias biológicas.
Estos esfuerzos reafirman el importante papel de la Secretaría del CICTE como coordinador hemisférico de la 1540, así como el importante trabajo que realiza para articular esfuerzos entre sistema global y regional en la materia.
Pese a los avances alcanzados, la región continúa enfrentando algunos desafíos estructurales en la materia. Entre los principales desafíos identificados por la Secretaría del CICTE se destacan:
- Marcos normativos fragmentados o limitados. - Falta de coordinación intersectorial entre instituciones de salud, defensa, ciencia y seguridad. - Limitada sensibilización profesional y pública sobre los riesgos del mal uso de la biotecnología. - Ausencia de mecanismos regionales de alerta temprana y respuesta conjunta. - Restricciones técnicas y financieras que dificultan la sostenibilidad de las políticas nacionales.
Estos desafíos ponen de relieve el papel del CICTE, como instancia especializada del sistema interamericano para facilitar la articulación de una respuesta regional ante posibles riesgos biológicos emergentes.
En este contexto, las medidas que recomienda la Secretaría del CICTE para robustecer la bioseguridad y la biocustodia en los laboratorios de la región son los siguientes:
- Establecer o fortalecer coordinadores nacionales para coordinar políticas de bioseguridad y biocustodia. - Adoptar marcos jurídicos y regulatorios actualizados, en línea con las obligaciones internacionales, tales como la Resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Convención sobre Armas Biológicas, el Reglamento Sanitario Internacional. - Promover la sensibilización y capacitación de actores clave, incluyendo instituciones científicas, laboratorios, universidades y fuerzas de seguridad. - Desarrollar ejercicios regionales de preparación y respuesta ante emergencias biológicas. - Fomentar la cooperación técnica y el intercambio de buenas prácticas entre los Estados Miembros, por medio de instancias como los ejercicios de revisión entre pares.
# Actividades que podría realizar la Secretaría del CICTE para robustecer la bioseguridad y la biocustodia en los laboratorios (sujeto a la disponibilidad de recursos)
- Organizar dos talleres regionales (uno introductorio y otro destinado a la elaboración de recomendaciones) orientados a promover la concientización sobre las amenazas biológicas y fortalecer los sistemas nacionales de bioseguridad y biocustodia. - Elaborar un informe regional sobre los hallazgos y las recomendaciones discutidas durante los talleres regionales.
# Preguntas orientadoras para las delegaciones de los Estados Miembros
- ¿Qué prioridades nacionales existen actualmente en bioseguridad y biocustodia? - ¿Qué aspectos normativos o institucionales podrían ser atendidos con apoyo de la Secretaría del CICTE? - ¿Qué mecanismos interinstitucionales de coordinación se pueden fortalecer o crear? - ¿Qué tipo de cooperación técnica o financiera resultaría más útil? - ¿Consideran pertinente avanzar hacia un mecanismo regional de coordinación en bioseguridad y biocustodia bajo el marco de la Secretaría del CICTE?
# Preguntas orientadoras para las delegaciones de los Observadores Permanentes ante la OEA
- ¿Tiene su país algún tipo de colaboración internacional con países de este hemisferio con relación al fortalecimiento de la implementación de la Convención sobre Armas Biológicas? - ¿Existen buenas prácticas en su país que puedan ser compartidas con el fin de fortalecer la bioseguridad y biocustodia en la región?