OEA - Documento CSH GT RANDOT-V 2 26 de 2026

CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CSH/GT/RANDOT-V-2/26 8 septiembre 2026

COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA Original: español

Grupo de Trabajo para Coordinar los Preparativos de la Quinta Reunión de Autoridades Nacionales en Materia de Delincuencia Organizada Transnacional (RANDOT-V)

PROYECTO DE RECOMENDACIONES

RESPUESTA INTERAMERICANA ANTE LA CONVERGENCIA DE ACTIVIDADES

DELICTIVAS VINCULADAS A LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL

(Presentado por la Presidencia)

PP1. RECORDANDO que la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus tres protocolos, el Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños y el Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, sus Piezas y Componentes y Municiones, constituyen el marco jurídico internacional para la lucha contra la delincuencia organizada transnacional, y acogiendo con beneplácito la entrada en vigor del Mecanismo de Examen de la Aplicación de la Convención y sus Protocolos;

PP.2 RECORDANDO TAMBIÉN que, en octubre de 2006, el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobó el Plan de Acción Hemisférico contra la Delincuencia Organizada Transnacional [CP/RES. 908 (1567/06)] con el objetivo primordial de promover la implementación de la Convención y sus Protocolos complementarios por parte de los

Delincuencia Organizada Transnacional [CP/RES. 908 (1567/06)] con el objetivo primordial de promover la implementación de la Convención y sus Protocolos complementarios por parte de los Estados Miembros de esta Organización; y que en 2021 la Asamblea General de esta Organización adoptó la Estrategia Hemisférica contra la Delincuencia Organizada T ransnacional [AG/RES/ 2970 (LI-O/21)];

PP3. PREOCUPADOS por la evolución y expansión de las amenazas vinculadas a la delincuencia organizada transnacional, cuya creciente sofisticación, diversificación y capacidad operativa impactan en los Estados de la región; debilitando el estado de derecho;

PP4. ENTENDIENDO a la seguridad como una condición necesaria para el pleno ejercicio de las libertades fundamentales;

PP5. CONSCIENTES de que la delincuencia organizada transnacional ha incrementado su capacidad de adaptación mediante el uso de nuevas tecnologías, estructuras flexibles y mecanismos financieros complejos, generando desafíos cada vez mayores para los sistemas de seguridad, justicia y gobernanza democrática;

PP6. RECONOCIENDO las oportunidades que ofrecen la inteligencia artificial, la analítica avanzada de datos y otras tecnologías emergentes para fortalecer las capacidades de prevención, investigación y persecución de la delincuencia organizada transnacional;- 2PP7. SUBRAYANDO la necesidad de fortalecer los mecanismos regionales de cooperación técnica, operativa y estratégica, para promover respuestas coordinadas frente a la convergencia criminal a través de la interoperabilidad e intercambio oportuno de información y de inteligencia criminal, financiera y operativa, conforme a las legislaciones nacionales y los estándares

técnica, operativa y estratégica, para promover respuestas coordinadas frente a la convergencia criminal a través de la interoperabilidad e intercambio oportuno de información y de inteligencia criminal, financiera y operativa, conforme a las legislaciones nacionales y los estándares internacionales de protección de datos y confidencialidad;

PP8. DESTACANDO la importancia de continuar fortaleciendo y modernizando los sistemas de justicia y las capacidades institucionales especializadas para la investigación y persecución de fenómenos criminales complejos, así como de promover políticas criminales e ficaces y una adecuada coordinación entre las autoridades competentes;

PP9. TENIENDO PRESENTE la importancia de promover políticas públicas basadas en evidencia y de fortalecer las capacidades de análisis estratégico y evaluación que contribuyan a una mejor toma de decisiones para avanzar en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional,

DECIDIDOS A TRABAJAR MANCOMUNADAMENTE, DE CONFORMIDAD CON LOS

RESPECTIVOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS NACIONALES Y LOS MECANISMOS DE

COOPERACIÓN INTERNACIONAL VIGENTES, RECOMENDAMOS LAS SIGUIENTES

ACCIONES:

1. Promover mecanismos ágiles y flexibles de coordinación operativa, diálogo multinivel y cooperación entre las autoridades competentes de los Estados Miembros, que faciliten el intercambio oportuno de información y fortalezcan la actuación coordinada de las agencias frente a la delincuencia organizada transnacional. Esta línea de acción prioriza: la transición de esquemas de respuesta reactiva hacia modelos de colaboración estratégica en tiempo real, como equipos conjuntos de investigación de tamaño reducido y despliegue ágil (Joint Investigative Task Forces) que permitan una respuesta

organizada transnacional. Esta línea de acción prioriza: la transición de esquemas de respuesta reactiva hacia modelos de colaboración estratégica en tiempo real, como equipos conjuntos de investigación de tamaño reducido y despliegue ágil (Joint Investigative Task Forces) que permitan una respuesta coordinada, facilitando el intercambio de experiencias y buenas prácticas. A su vez, se recomienda propiciar la conformación de equipos multidisciplinarios de investigación entre fuerzas de seguridad, ministerios públicos, unidades de inteligencia financiera y demás autoridades competentes;

2. Continuar promoviendo la profesionalización continua mediante el diseño de programas de formación tendientes a fortalecer las capacidades de las autoridades policiales, fiscales y judiciales, mediante el impulso de actividades de formación, cooperación técnica e in tercambio de experiencias vinculadas con la investigación de formas complejas y emergentes de delincuencia organizada transnacional.

3. Fortalecer las capacidades de los Estados Miembros para recopilar, sistematizar, intercambiar y analizar información sobre delincuencia transnacional organizada, de conformidad con sus respectivos marcos jurídicos e institucionales, promoviendo la comparabilidad de datos, el intercambio de metodologías y herramientas de análisis estratégico, así como el desarrollo y utilización de Indicadores Clave de Rendimiento (KPIs ) y mecanismos de evaluación que permitan medir el impacto de las estrategias destinadas a la disrupción operativa y financiera de las estructuras criminales.

En este marco, apoyar los esfuerzos de la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos, a través de la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la OEA, y de la CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) en la creación del Observatorio Interamericano de

Americanos, a través de la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la OEA, y de la CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) en la creación del Observatorio Interamericano de Datos, Análisis, Visualización y Acción contra el Crimen Organizado y los Mercados Ilícitos (DAVACrim), orientado a fortalecer el uso de información comparable para la formulación y evaluación de políticas frente a la delincuencia organizada transnacional y los mercados ilícitos.- 34. Promover estrategias integrales orientadas a neutralizar el sustento económico del crimen organizado mediante el rastreo patrimonial, la prevención, detección, investigación y sanción del lavado de activos y el abordaje multidimensional de los fenómenos de converg encia criminal. En este marco, se recomienda fomentar la especialización de las unidades de investigación financiera, el desarrollo de metodologías estandarizadas para el mapeo de redes financieras complejas y la incorporación de análisis de riesgo patrimonial en las investigaciones penales.

5. Impulsar el uso responsable de la inteligencia artificial, la analítica avanzada y otras tecnologías emergentes de procesamiento como herramientas para fortalecer las capacidades de prevención, investigación y persecución de la delincuencia organizada transnacional y contribuir a la modernización de los sistemas de justicia. En este marco, favorecer el i ntercambio de experiencias y buenas prácticas sobre su aplicación al análisis de grandes volúmenes de información, la identificación de patrones, la investigación financiera y el análisis de evidencia digital, procurando que su uso se desarrolle con adecua da supervisión humana y de conformidad con los respectivos ordenamientos jurídicos nacionales.

de patrones, la investigación financiera y el análisis de evidencia digital, procurando que su uso se desarrolle con adecua da supervisión humana y de conformidad con los respectivos ordenamientos jurídicos nacionales.

6. Fortalecer las capacidades de los Estados para anticipar, prevenir y responder a las amenazas derivadas del uso delictivo de tecnologías avanzadas y de los ciberataques contra infraestructuras y servicios esenciales, incluido el uso indebido de sistemas de aeronaves no tripuladas

(UAS), mediante el intercambio de información, herramientas, buenas prácticas y marcos normativos, así como la articulación regional de la red de Equipos de Respuesta a Incidentes de Seguridad Informática (CSIRT, por su sigla en inglés) , el desarrollo de ejercicios de gestión de crisis y la promoción de estándares de ciberseguridad, a fin de fortalecer la detección temprana, la investigación criminal, la respuesta y la resiliencia de los Estados.

7. Fortalecer la red de Puntos Nacionales de Contacto en materia de Delincuencia Organizada Transnacional, promoviendo su funcionamiento continuo como un canal ágil de intercambio de alertas, identificación de nuevas rutas y modalidades delictivas, detección de organizaciones criminales y de dinámicas de reclutamiento de personas en situación de vulnerabilidad, e intercambio de información sobre vehículos con reporte de robo o hurto.

8. Solicitar al Consejo Permanente que, a través dela Comisión de Seguridad Hemisférica y los Puntos de Contacto Nacionales en materia de delincuencia organizada transnacional, realice el seguimiento de la implementación de estas acciones e informen sobre su avance en la VI Reunión de

Autoridades Nacionales en Materia de Delincuencia Organizada Transnacional.