OEA - Documento V.15.1 CIDI RME doc. 6 26 de 2026

CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

DÉCIMO SEGUNDA REUNIÓN INTERAMERICANA OEA/Ser.K/V.15.1

DE MINISTROS DE EDUCACIÓN CIDI/RME/doc.6/26 28 y 29 de octubre de 2026 7 agosto 2026 Quito, Ecuador Original: español

PROYECTO DE PLAN DE ACCIÓN HEMISFÉRICO DE EDUCACIÓN

“Hacia Sistemas Educativos Resilientes en Contextos de Cambio”

(Acordado durante la reunión preparatoria celebrada los días 20 y 21 de abril de 2026 – sujeto a la revisión de la comisión de estilo)

A. ANTECEDENTES

En el marco de las reuniones del Proceso Ministerial de Educación, durante la Décima Primera Reunión Interamericana de Ministros de Educación que tuvo lugar en Noviembre 2022, se adoptó la Agenda Educativa Interamericana 2022 -2027 (CIDI/RME/doc. 6/22 rev.2). Las Autoridades de los Ministerios de Educación de la región identificaron y expresaron los elementos clave y necesidades emergentes del sector educativo tomando en consideración las necesidades concretas y urgentes de los contextos que enfrenta la región tanto a nivel local como regional. Como lo considera la Declaración Hemisférica de Educación “Hacia la construcción de un nuevo Pacto Educativo en contextos de cambio” (CIDI/RME/DEC.1/22), los Ministros reconocieron que la satisfacción de esas necesidades emergentes y el abordaje de los desafíos propios de los entonos cambiantes en la región requieren de una constante reflexión acerca de cómo aprendemos a lo largo de la vida para lograr una educación

emergentes y el abordaje de los desafíos propios de los entonos cambiantes en la región requieren de una constante reflexión acerca de cómo aprendemos a lo largo de la vida para lograr una educación sostenible y de calidad para todos, fortaleciendo el sistema educativo y a la sociedad educadora , que permita gestionar y dar respuestas efectivas a interrupciones de diferente naturaleza.

B. MARCO GENERAL DE ACCIÓN

Este Plan de Acción se construye a partir de la estructura, composición y metodología establecida en la Declaración Hemisférica de Educación (CIDI/RPME/doc. 3/25), en la Agenda Educativa Interamericana 2022 -2027 (AEI 2022 -2027) y en la resolución CIDI/CIE/RES.1/24 “Metodología para la construcción e implementación del Plan de Trabajo de la Comisión Interamericana de Educación (CIE) 2022-2025”.

C. PROPÓSITO

Impulsar las medidas necesarias para llevar a cab o los compromisos adquiridos en la Declaración Hemisférica de Educación aprobada en la Décim o Segunda Reunión Interamericana de Ministros de Educación realizada en Quito, Ecuador, el 28 y 29 de octubre de 2026, a través de acciones específicas que ayudarán a cumplir las prioridades de los Estados Miembros en materia educativa hasta la celebración de la Décima Tercera Reunión Interamericana de Ministros de Educación en 2028.- 2D. OBJETIVOS GENERALES Y ÁREAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN

Como parte de la implementación de la Agenda Educativa Interamericana, las actividades promovidas por la Comisión Interamericana de Educación (CIE) y sus grupos de trabajo se han

D. OBJETIVOS GENERALES Y ÁREAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN

Como parte de la implementación de la Agenda Educativa Interamericana, las actividades promovidas por la Comisión Interamericana de Educación (CIE) y sus grupos de trabajo se han consolidado como espacios seguros y confiables para el intercambio de experiencias. Estas iniciativas fomentan el fortalecimiento de políticas públicas y respaldan la toma de decisiones que benefician a la comunidad educativa, contribuyendo al desarrollo de todos los Estados Miembros.

La CIE fue creada en 2003 durante la Tercera Reunión Interamericana de Ministros de Educación, en la cual se adoptó la “Declaración desde México” (CIDI/RME/DEC. 4 (III -O/03)), la cual celebrará su 25° aniversario en 2028 la cual En ese momento, se le encomendó la misión de “impulsar y construir consensos en favor de programas de alcance hemisférico y subregional, así como apoyar el seguimiento de los mandatos de las Cumbres de las Américas”.

Hace veinticinco años, los Estados Miembros se comprometieron a garantizar “el acceso universal y el cumplimiento de una educación primaria de calidad para todos los niños”. Hoy, en 2026, los Ministerios de Educación reafirman ese compromiso para todas las personas a lo largo de su ciclo de vida, definiendo prioridades como la reactivación del sector educativo, la alfabetización digital, la participación democrática, la alimentación saludable y la transición de la escuela al trabajo. Todo ello bajo el reconocimiento de que las escuelas son pilare s fundamentales para construir sociedades más saludables, informadas y justas.

Con miras al 2028, este aniversario representa una oportunidad para explorar nuevos campos

bajo el reconocimiento de que las escuelas son pilare s fundamentales para construir sociedades más saludables, informadas y justas.

Con miras al 2028, este aniversario representa una oportunidad para explorar nuevos campos de acción y continuar fortaleciendo los sistemas educativos en las Américas. Con la intención de enfrentar eficazmente los desafíos educativos en contextos de cambio , el Plan de Acción Hemisférico de Educación propone los siguientes objetivos:

1. Promover la acción multilateral para el fortalecimiento de sistemas educativos resilientes, efectivos y de respuesta inmediata, que facilite la continuidad educativa y fomente la educación de calidad en contextos de cambio.

2. Generar espacios de diálogo para compartir experiencias que favorezcan el enriquecimiento de las iniciativas y su adaptabilidad a los diversos contextos de la región.

3. Impulsar iniciativas que fortalezcan los mecanismos de implementación de la Agenda Educativa Interamericana 2022-2027, promoviendo la sostenibilidad de los procesos generados con los Ministerios de Educación en cuanto a las diferentes áreas prioritarias y las líneas temáticas en ellas establecidas.

4. Reforzar los mecanismos, protocolos y documentos técnicos presentados durante la Décima Segunda Reunión Interamericana de Ministros de Educación , a fin de darle continuidad a las iniciativas.

5. Impulsar las medidas necesarias para llevar a cabo los compromisos adquiridos en la Declaración “Hacia sistemas educativos resilientes en contextos de cambio”, aprobada en la Décimo Segunda Reunión Interamericana de Ministros de Educación realizada en Quito, Ecuador, el 28 y 29 de octubre de 2026, a través de acciones específicas que3en la Décimo Segunda Reunión Interamericana de Ministros de Educación realizada en Quito, Ecuador, el 28 y 29 de octubre de 2026, a través de acciones específicas que3ayudarán a cumplir las prioridades de los Estados Miembros en materia educativa hasta la celebración de la Décima Tercera Reunión Interamericana de Ministros de Educación en 2028.

Para abordar eficientemente los objetivos del plan de acción, se plantean acciones concretas que guiarán el trabajo de la CIE durante los próximos tres años. La finalidad de este plan es profundizar y promover los mecanismos generados en cada uno de los programas hemis féricos que dan respuesta a las dos áreas prioritarias de la Agenda Educativa Interamericana 2022-2027:

Área prioritaria 1: Enfoque sistémico para la construcción de sistemas educativos resilientes • Programa Hemisférico para la recuperación, reparación y reactivación del sector educativo (3R4E) • Programa Hemisférico de literacidad crítica y educación digital en contextos de cambio (LICED) • Programa: Fortalecimiento de los principios democráticos a través de la educación y el diálogo de políticas (DEMEP)

Área prioritaria 2: Agenda intersectorial • Programa Hemisférico sobre políticas de alimentación saludable y actividad física en entornos escolares: Una primera línea de acción en la lucha contra las enfermedades no transmisibles en las Américas • Programa Hemisférico para el desarrollo de habilidades bajo contextos de cambio: Un abordaje intersectorial sobre las habilidades del futuro y la formación para el trabajo

E. ACCIONES CONCRETAS

I. Enfoque sistémico para la construcción de sistemas educativos resilientes

abordaje intersectorial sobre las habilidades del futuro y la formación para el trabajo

E. ACCIONES CONCRETAS

I. Enfoque sistémico para la construcción de sistemas educativos resilientes

1. Divulgación Científica para Políticas Públicas de Educación en Contextos de

Cambio

La divulgación científica requiere un mecanismo de gobernanza que facilite la generación, sistematización y difusión de conocimiento que apoye la toma de decisiones informadas. Para ello, se ha elaborado un mecanismo regional que comprende un ciclo anual a limentado continuamente por las contribuciones de los Ministerios de Educación, mediante los seis componentes del mecanismo, que son: el repositorio; los coloquios, seminarios y conferencias; los talleres; las reuniones utilizando el modelo “Five Finger Advocacy”; los podcasts y las infografías.

En la búsqueda para promover su sostenibilidad en el tiempo, se proponen las siguientes acciones:

a. Apoyar los esfuerzos de recuperación, reparación y reactivación del sector educativo, generando soluciones basadas en evidencia; b. Facilitar la divulgación de información, de modo tal que la gestión y difusión de conocimiento incluya a los diferentes actores involucrados en sus diferentes niveles de los sistemas educativos;- 4c. Fomentar los espacios de diálogo, intercambio, actualización y retroalimentación que permita n diseminar los hallazgos a lo largo del tiempo, con el objetivo de documentar, sistematizar y adaptar las iniciativas a los contextos propios de cada país e institución; d. Contribuir a la consolidación de una cultura de investigación, evidencia y co-creación en el ámbito educativo;

tiempo, con el objetivo de documentar, sistematizar y adaptar las iniciativas a los contextos propios de cada país e institución; d. Contribuir a la consolidación de una cultura de investigación, evidencia y co-creación en el ámbito educativo; e. Reforzar la capacidad de las bibliotecas locales y escolares, en su calidad de espacios culturales y comunitarios, y actores de la comunidad educativa para desempeñarse como herramientas para el desarrollo de habilidades a lo largo de la vida, mediante la provisión de acceso a recursos académicos, herramientas digitales, apoyo a la investigación y servicios de educación que fortalezcan las capacidades de los educandos; f. Alentar la colaboración y la participación de los Estados Miembros en los diferentes componentes del mecanismo de gobernanza a través del envío de contribuciones y compartiendo desafíos, oportunidades y lecciones aprendidas en el marco de la reparación, re cuperación y reactivación del sector educativo.

2. Alfabetización digital y literacidad crítica en entornos escolares

En un contexto de alta digitalización, se hace fundamental generar habilidades de alfabetización digital y literacidad crítica, que se enfoquen en el fomento de una ciudadanía digital activa, reflexiva, responsable y que fomente el uso crítico y ético1/2/ de la tecnología. Ello favorece tanto el ejercicio de derechos como la concientización sobre las responsabilidades en entornos digitales comprendiendo las implicaciones de las tecnologías en contextos de cambio.

Para fortalecer los procesos de digitalización y alfabetización se proponen las siguientes acciones concretas:

a. Fomentar medidas para la universalización de la alfabetización digital y la literacidad crítica, atendiendo las brechas estructurales existentes como

Para fortalecer los procesos de digitalización y alfabetización se proponen las siguientes acciones concretas:

a. Fomentar medidas para la universalización de la alfabetización digital y la literacidad crítica, atendiendo las brechas estructurales existentes como los riesgos asociados al uso de las tecnologías, de conformidad con la legislación nacional. b. Apoyar la adopción de medidas concretas para generar espacios digitales seguros y la formación de todos los actores del sistema educativo en la cultura digital y tecnologías digitales. c. Apoyar la formulación de iniciativas nacionales que contemplen la alfabetización digital y la literacidad crítica como habilidades prioritarias a desarrollar en las escuelas, con el fin de formar estudiantes capaces de

1. Estados Unidos expresa su preocupación en cuanto a que términos como «responsable» y «ético», son muy subjetivos y podrían utilizarse para limitar libertades fundamentales como la libertad de expresión.

Estados Unidos se opone a los intentos de las organizaciones internacionales de imponer tales normas o de crear mecanismos de gobernanza mundial que puedan vulnerar la soberanía nacional o infringir los derechos y libertades individuales.

2. La República Argentina entiende el término ético como el ejercicio responsable de derechos y libertades individuales conforme al ordenamiento jurídico de cada Estado.- 5comprender, interpretar y comunicar información en múltiples formatos y plataformas;

d. Fomentar la generación de alianzas estratégicas que contribuyan al fortalecimiento de la investigación en temas de alfabetización digital, seguridad en entornos digitales y herramientas para la prevención, detección e intervención ante prácticas problemáti cas en entornos digitales.

fortalecimiento de la investigación en temas de alfabetización digital, seguridad en entornos digitales y herramientas para la prevención, detección e intervención ante prácticas problemáti cas en entornos digitales. e. Alentar la colaboración y el compromiso de los Estados Miembros en la puesta en práctica del Protocolo Hemisférico sobre Educación en Entornos Digitales a través de acciones concretas como la participación, el intercambio de buenas prácticas, el envío de contribuciones y la puesta en común de desafíos, oportunidades y lecciones aprendidas en el marco de la alfabetización digital y la literacidad crítica en entornos escolares.

3. Fortalecimiento de los principios democráticos a través de la educación y el diálogo de políticas

La promoción de una cultura de participación es fundamental para la formación de una ciudadanía informada, particularmente en un mundo caracterizado por constantes cambios sociales, políticos y tecnológicos. Por ello, es importante involucrar a la comunidad educativa en este proceso, para que la juventud cuente con el conocimiento y las herramientas necesarias para ejercer una ciudadanía informada, comprometida, responsable, y consciente de sus derechos y responsabilidades , y que tenga capacidad de contribuir activamente al fortalecimiento de la democracia y a la construcción de sociedades más libres, justas y participativas.

Conscientes de ello, en este plan de acción se proponen las siguientes acciones concretas: a. Promover la participación de los Ministerios de Educación en el Hub de recursos educativos abiertos como centro vital de intercambio y diálogo en la promoción de una ciudadanía comprometida con los ideales democráticos de su nación y en las Américas;

recursos educativos abiertos como centro vital de intercambio y diálogo en la promoción de una ciudadanía comprometida con los ideales democráticos de su nación y en las Américas; b. Promover el diálogo y la reflexión respecto de enfoques innovadores, estrategias, metodologías y herramientas para el desarrollo de modelos curriculares que fomenten la participación democrática de la juventud; c. Desarrollar recomendaciones que favorezcan el análisis , el fortalecimiento de los procesos curriculares , y promover la inclusión de contenido relacionados a los idearios y contextos de cada propuesta educativa, así como su articulación con la formación docente para el impulso de la autonomía profesional; d. Alentar la colaboración y el compromiso de los Estados Miembros en la promoción del liderazgo juvenil y el fortalecimiento de una ciudadanía informada con acciones concretas tales como la participación de la juventud en espacios de diálogo, intercambio y mentorías, así como la sistematización de prácticas, desafíos y lecciones aprendidas.- 6II. Agenda Intersectorial

4. Alimentación saludable y actividad física en entornos escolares

Los entornos escolares y sus actores desempeñan un papel fundamental en la promoción de hábitos alimentarios saludables desde la infancia para la prevención de enfermedades no transmisibles. Es prioritario que las escuelas ofrezcan programas de alimentación escolar de manera diaria y que los alimentos disponibles en las escuelas se guíen a partir de las normas de nutrición y pautas dietéticas establecidas en cada país de las Américas. Estudios han demostrado que la participación en programas de

alimentación escolar de manera diaria y que los alimentos disponibles en las escuelas se guíen a partir de las normas de nutrición y pautas dietéticas establecidas en cada país de las Américas. Estudios han demostrado que la participación en programas de alimentación escolar se asocia con un mejor desempeño académico y una mayor asistencia escolar. Estas recomendaciones, que cuentan con el aval técnico de agencias especializadas tales como la Organización Panamericana de la Salud (OPS), buscan garantizar una alimentación saludable y actividad física en las escuelas como base fundamental para mejorar la salud física y mental de niñas, niños y jóvenes, y su consecuente impacto en los rendimientos académicos, niveles de concentración , bienestar integral y permanencia escolar.

Algunas acciones concretas para considerar incluyen:

a. Facilitar el intercambio de experiencias entre los Estados Miembros en políticas, planes y proyectos de alimentación saludable y actividad física en entornos escolares; b. Promover la investigación para la implementación de aulas y currículos escolares activos, incorporando estrategias para reducir el sedentarismo; c. Promover el diálogo entre los Estados Miembros para la elaboración y/o fortalecimiento de políticas nacionales de adquisición y servicio público de alimentos saludables basadas en evidencias y lecciones aprendidas; d. Alentar la colaboración y la participación de los Estados Miembros en la puesta en práctica de los lineamientos sobre políticas de alimentación saludable y actividad física en entornos escolares mediante el envío de contribuciones, publicaciones, desafíos, oportunidades y lecciones aprendidas.

5. Desarrollo de habilidades a lo largo de toda la vida

saludable y actividad física en entornos escolares mediante el envío de contribuciones, publicaciones, desafíos, oportunidades y lecciones aprendidas.

5. Desarrollo de habilidades a lo largo de toda la vida

En un mundo en constante transformación, los sistemas educativos enfrentan el reto de adaptarse a las nuevas demandas del mercado laboral , reduciendo brechas estructurales existentes y acompañando el desarrollo de habilidades que les permitirán tomar decisiones coherentes con sus proyectos de vida. Para abordar esta problemática, es fundamental impulsar políticas y estrategias que faciliten la transición de la escuela al trabajo, promuevan la educación técnica y vocacional y fortalezcan la cooperación entre países en la formulación de políticas y programas de formación a lo largo de toda la vida en contextos de cambio, desde una perspectiva multidimensional e intersectorial entre educación y trabajo.- 7F. MEDIOS DE IMPLEMENTACIÓN

Este Plan de Acción será implementado primordialmente a través de la generación de espacios de diálogo sobre políticas públicas que permitan a los Estados Miembros compartir dinámicas/realidades, retos y oportunidades que afectan a la región en términos de continuidad educativa, con un enfoque en mejorar el desempeño académico , los procesos y resultados de aprendizaje para todos los educandos . Así también se compartirán mejores prácticas y programas y ofertas de colaboración con relación a las líneas temáticas que contempla este Plan de Acción y que fueron adoptadas por los Ministros de Educación en el marco de la Agenda Educativa Interamericana 2022-2027.

Para lograrlo, se proponen las siguientes acciones:

a. Promover la creación de una red para el intercambio, debate y fortalecimiento de políticas

2022-2027.

Para lograrlo, se proponen las siguientes acciones:

a. Promover la creación de una red para el intercambio, debate y fortalecimiento de políticas que respalde el acceso, acompañamiento y seguimiento de trayectorias educativas flexibles y facilite la continuidad de trayectorias educativas y culminación de ciclos escolares , así como el intercambio de buenas prácticas para inversión p ública y alianzas públicoprivadas en apoyo a la educación. b. Fomentar el desarrollo de iniciativas que fortalezcan los procesos formativos como mecanismos dinámicos de promoción en la transición entre niveles escolares y la continuidad de las trayectorias educativas, promoviendo la transición escuela-trabajo. c. Alentar el intercambio de experiencias sobre la formación técnica y la formación profesional, el desarrollo de competencias y habilidades para el trabajo y la transición escuela-trabajo. d. Impulsar la colaboración y la participación activa de los Estados Miembros respecto del desarrollo de los lineamientos regionales sobre políticas y programas de formación a lo largo de toda la vida , mediante el envío de contribuciones, publicaciones, desafíos, oportunidades y lecciones aprendidas en el marco de la transición de la escuela al trabajo, la formación a lo largo de toda la vida y la capacitación técnica y vocacional.

Los Ministros de Educación encomiendan a la Comisión Interamericana de Educación (CIE) mantener las dinámicas actuales de los Grupos de Trabajo conforme a los mandatos existentes que fueron priorizados en la Agenda Educativa Interamericana 2022-2027:

• Grupo de Trabajo 1: Enfoque sistémico para la construcción de sistemas educativos resilientes

fueron priorizados en la Agenda Educativa Interamericana 2022-2027:

• Grupo de Trabajo 1: Enfoque sistémico para la construcción de sistemas educativos resilientes • Grupo de Trabajo 2: Agenda Intersectorial

Tomando en consideración el Reglamento de las Comisiones Interamericanas del CIDI, para la implementación de la Agenda Educativa Interamericana 2022 -2027, las autoridades de los Grupos de Trabajo arriba mencionadas serán elegidos por la CIE.

G. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN E INFORMES

La implementación de este Plan de Acción será liderada por la Presidencia de la CIE y las autoridades de los Grupos de Trabajo de la CIE con el apoyo de la Secretaría Técnica.- 8El Plan de Acción contempla la activa participación los Estados Miembros en las iniciativas de la CIE e insta a la Secretaría General a que continúe facilitando la comunicación entre los Grupos de Trabajo y prestando apoyo para la implementación de activid ades, proyectos y esfuerzos de colaboración, así como mediante la organización de videoconferencias y reuniones in situ.

De acuerdo con el Artículo 28 del Reglamento de las Comisiones Interamericanas del CIDI, las recomendaciones que adopten los Grupos de Trabajo serán presentadas a las sesiones plenarias de la CIE, en un informe aprobado por cada Grupo de Trabajo.

Finalmente, y gracias al constante trabajo colaborativo de los Estados Miembros durante el ciclo ministerial 2022-2025, la CIE ha logrado presentar mecanismos que, con el apoyo de este Plan de Acción, facilitar án la sostenibilidad de sus acciones durante los próximos tres años. El

ciclo ministerial 2022-2025, la CIE ha logrado presentar mecanismos que, con el apoyo de este Plan de Acción, facilitar án la sostenibilidad de sus acciones durante los próximos tres años. El involucramiento activo de los Ministerios de Educación ha sido el elemento fundamental para el logro de los objetivos que la comisión se plantee.

H. FINANCIAMIENTO

En virtud del Artículo 3 del Reglamento de las Comisiones Interamericanas del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, la CIE deberá “proponer y promover políticas de cooperación solidaria para el desarrollo conforme a las directrices emanadas de las Cumbres de las Américas, y mandatos de la Asamblea General, del CIDI, y de las reuniones de los ministros y/o altas autoridades de su sector”. Para lograrlo y continuar reforzando el trabajo de la CIE, se ha planteado una estrategia de financiamiento, la cual comprende los siguientes pilares:

1. Buscar potenciales fuentes de financiamiento • Realizar un proceso de identificación de posibles fuentes de financiamiento. • Evaluar los requisitos de cada potencial fuente de financiamiento e identificar el programa al que se adecúan estos requisitos.

2. Presentar los próximos pasos del área de Educación • Visibilizar los resultados del trabajo de la CIE durante el ciclo ministerial 2022-2025. • Difundir la importancia de la implementación de los programas de la CIE para fortalecer los sistemas educativos y promover la continuidad educativa en las

Américas.

De acuerdo con los Artículos 39 y 40 del Reglamento de las Comisiones Interamericanas del CIDI, y con el propósito de financiar las actividades programáticas de la Agenda Educativa

Américas.

De acuerdo con los Artículos 39 y 40 del Reglamento de las Comisiones Interamericanas del CIDI, y con el propósito de financiar las actividades programáticas de la Agenda Educativa Interamericana 2022-2027, la CIE podrá solicitar a la Secretaría General el establecimiento de fondos específicos que deberán ser constituidos con las contribuciones voluntarias que hagan los Gobiernos de los Estados Miembros, los Observadores Permanentes ante la OEA y otros Estados Miembros de las Naciones Unidas, así como miembros asociados de la Comisión, entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales y otros donantes.- 9Además, la Secretaría General de la OEA deberá asegurarse de que todos sus esfuerzos de movilización de recursos para la implementación de este Plan de Acción estén coordinados, a fin de garantizar contactos eficaces y coherentes con los posibles donantes. La Secretaría General también deberá tratar de establecer alianzas pertinentes y esfuerzos de recaudación de fondos con distintas organizaciones de desarrollo y órganos pertinentes del sistema interamericano.