OEA - Documento X.2.25 CICTE Doc 6 25 rev. 1 de 2025

COMITÉ INTERAMERICANO CONTRA EL TERRORISMO (CICTE)

VIGÉSIMO QUINTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.L/X.2.25

7 y 8 de mayo de 2025 CICTE/doc.6/25 rev. 1

Washington D.C. 9 mayo 2025

Original: español

PLAN DE TRABAJO 2025-2026

DE LA SECRETARIA DEL COMITÉ INTERAMERICANO CONTRA EL TERRORISMO

(Aprobado durante la cuarta sesión plenaria celebrada el 8 de mayo de 2025)

PLAN DE TRABAJO 2025-2026

DE LA SECRETARIA DEL COMITÉ INTERAMERICANO CONTRA EL TERRORISMO

I. Introducción

La Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) presenta el plan de trabajo para el período 2025-2026. Durante este período, la Secretaría del Comité brindará el soporte técnico necesario para la realización del período ordinario de sesiones del Comité, la reunión del Grupo de Trabajo sobre medidas de fomento de la confianza y la cooperación en el ciberespacio, así como las discusiones sobre los temas del CICTE que se lleven a cabo en el marco de los cuerpos políticos de la OEA.

Los programas del Comité estarán enfocados en brindar apoyo a los Estados Miembros de la OEA que así lo requieran en las siguientes áreas prioritarias: ciberseguridad; desarme y no-proliferación de armas de destrucción masiva, particularmente por medio del apoyo técnico para la implementación de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, gestión coordinada de fronteras (seguridad de fronteras aéreas, terrestres y marítimas), protección de objetivos vulnerables y espacios concurridos (incluyendo destinos turísticos y grandes eventos), asistencia técnica contra el financiamiento del terrorismo y prevención del extremismo violento que podría conducir al terrorismo.

Además, la Secretaría continuará con los esfuerzos para apoyar el desarrollo o fortalecimiento de las herramientas de intercambio de información y/o buenas prácticas en los temas de competencia del Comité. También continuará alentando la coordinación interinstitucional con otros organismos internacionales especializados en la materia para apuntalar la capacidad de respuesta ante los desafíos actuales y emergentes.

Todos los programas de la Secretaría del Comité tienen un alcance regional, con actividades específicas que pueden implementarse en varios Estados Miembros, conforme sea requerido, dependiendo de las necesidades y la disponibilidad de recursos.

II. Principales programas

1. Ciberseguridad

Propósito:

Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos orientados a promover la seguridad cibernética, incluyendo para prevenir, mitigar y recuperarse de amenazas y/o ataques cibernéticos, por medio del desarrollo de políticas y marcos regulatorios, el fortalecimiento de capacidades técnicas, la cooperación internacional y la difusión de conocimiento especializado en materia de ciberseguridad.

Actividades Propuestas:

• Asistencia técnica y legislativa para desarrollar, actualizar e implementar estrategias nacionales y/o normas legislativas de ciberseguridad conforme sea requerido. - Apoyo a los esfuerzos orientados al fortalecimiento de las capacidades en ciberdiplomacia. - Fortalecimiento de capacidades nacionales, particularmente de los Centros de Respuesta a Incidentes Informáticos (CSIRTs por sus siglas en inglés), para prevenir, enfrentar y recuperarse de incidentes cibernéticos, principalmente a través de la red CSIRTAmericas. - Desarrollo de publicaciones y/o documentos técnicos para fomentar mayor concientización sobre temas relacionados a la ciberseguridad, incluyendo una nueva edición del reporte sobre el estado de la ciberseguridad en Latinoamérica y el Caribe, en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo. - Implementación de iniciativas orientadas al desarrollo de la fuerza laboral de ciberseguridad en los Estados Miembros, incluyendo el desarrollo profesional de jóvenes y el desarrollo de marcos nacionales de educación en ciberseguridad. - Desarrollo de iniciativas destinadas a cerrar la brecha de género en ciberseguridad. - Organización de eventos regionales e internacionales para fortalecer la capacidad de respuesta ante incidentes cibernéticos, facilitar el intercambio de buenas prácticas y promover la cooperación nacional, regional e internacional en materia de ciberseguridad. - Coordinar con otras áreas de la Secretaría General, según corresponda, para diseñar e implementar iniciativas regionales que fortalecen las capacidades de los Estados Miembros para comprender, anticipar y mitigar los riesgos de la computación cuántica, la Inteligencia Artificial (IA) generativa y agente, y otras amenazas emergentes.

1. Desarme y no-proliferación de armas de destrucción masiva, incluyendo la implementación de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas

Propósito:

1. Desarme y no-proliferación de armas de destrucción masiva, incluyendo la implementación de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas

Propósito:

Promover un régimen universal, genuino y no discriminatorio de desarme y no proliferación de armas nucleares, químicas y biológicas, así como sus sistemas vectores, y en particular, apoyar a los Estados Miembros en la implementación efectiva de la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Actividades propuestas:

• Organización de actividades de divulgación (conocimientos en materia de no proliferación de armas de destrucción masiva, amenazas, instrumentos y obligaciones internacionales, entre otros). - Fortalecimiento de la red de puntos de contacto sobre la resolución 1540 (2004) en la región. - Capacitación a oficiales de gobierno, personal laboratorista, científicos de las ciencias de la vida y académicos en bioseguridad y biocustodia por medio de dos cursos masivos abiertos en línea (MOOC por sus siglas en inglés) que estarán a disposición de todos los países de habla hispana de la región. - Asistencia legislativa para el fortalecimiento de los marcos regulatorios internos en línea con la resolución 1540 (2004). - Entrenamientos nacionales sobre bioseguridad y biocustodia para personal de laboratorio. - Ejercicios de revisión entre pares (peer reviews). - Publicaciones técnicas sobre temas de relevancia para la región. - Sensibilización del sector público y privado sobre tecnologías emergentes asociadas a los semiconductores en el régimen de comercio estratégico. - Sensibilización con el sector público y privado sobre la importancia de los aspectos de protección nuclear en el desarrollo de la industria de Reactores Nucleares Pequeños. - Coordinación y acercamiento con la industria y socios estratégicos para fortalecer e incrementar el manejo y desecho de desechos radiológicos. - Continuar colaborando con la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas para avanzar en la seguridad química y en la implementación de las disposiciones de la Convención sobre las Armas Químicas.

1. Gestión coordinada de fronteras (seguridad de fronteras aéreas, terrestres y marítimas)

Seguridad en la aviación

Propósito:

1. Gestión coordinada de fronteras (seguridad de fronteras aéreas, terrestres y marítimas)

Seguridad en la aviación

Propósito:

Apoyar en el fortalecimiento de la capacidad instalada para cumplir con las normas y prácticas recomendadas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), el Convenio de Aviación Civil Internacional, especialmente el Anexo 17 – Seguridad: protección de la aviación civil internacional contra los actos de interferencia ilícita, y otras recomendaciones para proteger la aviación civil internacional de posibles actos de terrorismo.

Actividades propuestas:

• Mantenimiento de una red de puntos focales nacionales para promover mayor cooperación y para fomentar el intercambio de información y buenas prácticas entre las autoridades encargadas de la seguridad de la aviación. - Participar en eventos sobre seguridad de la aviación y seguridad fronteriza organizados por la Organización de Aviación Civil Internacional y otros socios internacionales para mantener la presencia de la OEA-CICTE en la región en estos temas.

Seguridad de carga y contenedores

Propósito:

Apoyar a los Estados Miembros en fortalecer los mecanismos y las capacidades de seguridad de carga comercial y sus medios de transporte en puertos de entrada terrestres, marítimos y aéreos, particularmente los procedimientos aduaneros, control, inspección e interdicción de cargas transfronterizas y sus medios de transporte.

Actividades propuestas:

• Desarrollo de cursos introductorios (virtuales y presenciales) en seguridad de cargas en fronteras terrestres y marítimas. - Desarrollo de cursos de bioseguridad dirigido a oficiales aduaneros y de seguridad fronteriza sobre cómo protegerse ante una futura endemia o pandemia. - Donación de equipos tácticos y de protección personal. - Creación de un listado regional de expertos quienes pueden servir de instructores nacionales e internacionales en apoyo a este programa, fortaleciendo a su vez el perfil profesional de los oficiales y fomentando la coordinación y cooperación regional. - Misiones de análisis y evaluación técnica in-situ en fronteras terrestres, aéreas y marítimas para identificar vulnerabilidades y estrategias para optimizar los procesos de inspección y control de carga y los medios que las transportan. - Iniciativas de concientización y cursos de capacitación sobre las brechas de género y los desafíos, estrategias y herramientas para el empoderamiento de las oficiales de dichas agencias.

Protección de objetivos vulnerables y espacios concurridos

Propósito:

Apoyar a los Estados Miembros en el fortalecimiento de las capacidades existentes, la coordinación interinstitucional y la cooperación hemisférica para la protección de objetivos vulnerables y espacios concurridos, incluyendo destinos turísticos y grandes eventos, ante posibles amenazas terroristas.

Actividades propuestas:

• Apoyo en el desarrollo de estrategias nacionales de seguridad turística. - Organización de cursos, talleres y otras iniciativas para apoyar a los Estados Miembros en la planeación de la seguridad de grandes eventos y destinos turísticos en la región. - Documentación de las prácticas y lecciones aprendidas durante la planeación de la seguridad de un gran evento. - Mantenimiento de las redes de puntos focales nacionales del programa de seguridad de grandes eventos y de seguridad turística. - Desarrollo de herramientas para la protección de objetivos vulnerables y espacios concurridos, incluyendo una biblioteca electrónica de referencias y guías técnicas.

D. Prevención del terrorismo

Prevención del financiamiento del terrorismo y de la proliferación

Propósito:

Apoyar a los Estados Miembros para contrarrestar el terrorismo y su financiamiento por medio de la implementación de un marco legislativo acorde a sus obligaciones jurídicas, estándares internacionales y sistemas eficaces de prevención y detección en materia de financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva.

Actividades propuestas:

• Asistencia legislativa para actualizar marcos legales internos en materia de financiamiento del terrorismo de acuerdo con los instrumentos internacionales y las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera International (GAFI). - Apoyo en el desarrollo de sistemas eficaces para la implementación de sanciones financieras dirigidas y sistemas para elaboración de listados domésticos, de acuerdo con los instrumentos jurídicos internacionales. - Desarrollo de capacidades en técnicas especiales de investigación, enjuiciamiento y otras herramientas conforme a los estándares internacionales en la materia. - Promover la cooperación entre los diferentes actores involucrados en la investigación y persecución de casos de financiamiento del terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción a nivel nacional y regional. - Concientizar a los sectores público y privado sobre las amenazas emergentes en materia de financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de ADM, así como los métodos de detección, prevención e investigación judicial, según corresponda.

Prevención del extremismo violento que podría conducir al terrorismo

Propósito:

Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos para prevenir el extremismo violento que puede conducir al terrorismo, particularmente a través del fortalecimiento de las capacidades nacionales y la cooperación regional en la materia.

Actividades propuestas:

Propósito:

Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos para prevenir el extremismo violento que puede conducir al terrorismo, particularmente a través del fortalecimiento de las capacidades nacionales y la cooperación regional en la materia.

Actividades propuestas:

• Organización de foros, seminarios, talleres y otras actividades presenciales y virtuales para facilitar una mayor comprensión del fenómeno del extremismo violento y sus manifestaciones, así como la amenaza que presenta y la necesidad de prevenirlo. - Participación en encuentros especializados y diálogos multisectoriales sobre tendencias actuales y emergentes en materia de prevención del extremismo violento y los esfuerzos multilaterales para desarrollar e implementar marcos de trabajo de prevención. - Facilitar el intercambio de información y experiencias para prevenir y responder a los desafíos que conlleva el extremismo violento y, en particular, el reclutamiento, la propaganda y la radicalización (en línea y off line). - Fomentar el desarrollo de capacidades de funcionares diplomáticos y consulares de la región en comunicaciones estratégicas y mecanismos de resiliencia comunitaria para prevenir el extremismo violento que puede conducir al terrorismo.

III. Portafolio de proyectos

El listado de proyectos en ejecución para el año 2025-2026 es el siguiente:

Ciberseguridad

• Canada's support to the OAS and its Member States to prevent, combat and mitigate cybersecurity threats in the Americas (2019-2025) - Canada’s support to the OAS and its Member States in addressing the gender gap in the cybersecurity agenda (20222026). - Strengthening Capabilities to Address Cybersecurity Threats and Combat Cybercrime in the Americas: Phase III. Donante: Canadá(20242026). - Agreement between Amazon Web Services and the Organization of American States (20242025) - Improve the ability of partner nations in the Western Hemisphere to employ best practices in their national approaches to cybersecurity. Donante: Estados Unidos (2024-2029)

Desarme y no proliferación

• Fortalecimiento de la bioseguridad y biocustodia en línea con la resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre no proliferación de armas de destrucción masiva y sus vectores, fase 2 (2024-2027). Donante: Unión Europea. - Avanzando en el Control de Comercio Estratégico en Latino América (2023-2025). Donante: Estados Unidos

Seguridad de carga y contenedores

• Fortalecimiento de la Seguridad de Carga en las Américas - Fase II (2020-2027). Donante: Canadá.

Seguridad de espacios concurridos

• Mejora de las políticas de prevención del delito y de la cooperación internacional para la protección de espacios concurridos y otros objetivos vulnerables (2024-2027). Donante: Canadá.

Prevención del extremismo violento

• Prevención del extremismo violento: abordaje del reclutamiento, la propaganda y la radicalización que podría conducir al terrorismo (2022-2025) Donante: México.

IV. Outreach: comunicaciones, consultas, cooperación

La Secretaría del CICTE continuará con las consultas periódicas con autoridades pertinentes de los Estados Miembros para la programación y ejecución de sus actividades. También continuará trabajando de manera estrecha con los Observadores Permanentes ante la OEA.

La Secretaría del CICTE continuará fortaleciendo los mecanismos de cooperación existentes con el sistema de las Naciones Unidas y sus agencias especializadas, así como con otros organismos internacionales y regionales. Además, mantendrá sus vínculos de cooperación con organizaciones de la sociedad civil, sector privado y otros socios estratégicos.

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