OEA - Documento X.5 CICTE GT MFCC DOC 25 26 rev. 1 de 2026
Organización de Estados Americanos
Descargar PDF
Disponible
Detalles
- Título
- OEA - Documento X.5 CICTE GT MFCC DOC 25 26 rev. 1 de 2026
- Autor
- Organización de Estados Americanos
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Internacional Público
- Año
- 2026
COMITÉ INTERAMERICANO CONTRA EL TERRORISMO (CICTE)
SÉPTIMA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO OEA/Ser.L/X.5
SOBRE COOPERACIÓN Y MEDIDAS DE FOMENTO CICTE/GT/MFCC/doc.25/26 rev. 1
DE LA CONFIANZA EN EL CIBERESPACIO 13 agosto 2026
23 y 24 de septiembre de 2026 Original: inglés
Ottawa, Canadá
# NOTA CONCEPTUAL
SÉPTIMA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE COOPERACIÓN Y MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA EN EL CIBERESPACIO
(Acordado durante la reunión preparatoria celebrada el 13 de agosto de 2026)
### I. Introducción
El Grupo de Trabajo sobre Cooperación y Medidas de Fomento de la Confianza (MFC) en el Ciberespacio de la Organización de los Estados Americanos (OEA) es el principal espacio hemisférico para fortalecer la confianza mutua, reducir los riesgos y promover un comportamiento responsable de los Estados en el ciberespacio, con lo que contribuye a un entorno digital más seguro y resiliente en las Américas. Canadá preside el Grupo de Trabajo para 2026, continuando los adelantos registrados durante las presidencias anteriores, en particular la labor de la República Dominicana durante el período 2024-2025, y reafirmando el compromiso de impulsar la cooperación en todo el hemisferio.
El enfoque de Canadá para su presidencia se basa en una visión integral de la seguridad hemisférica, en la que la cooperación y la confianza mutua en el ciberespacio constituyen pilares esenciales para el desarrollo sostenible, la resiliencia y la estabilidad institucional en las Américas. Durante su mandato como presidente, Canadá está dando prioridad a varias áreas clave, entre las que se incluye continuar los esfuerzos de las presidencias anteriores para avanzar en los compromisos de política del Grupo de Trabajo hacia la implementación práctica de las medidas de fomento de la confianza en el ciberespacio. En particular, Canadá ha procurado reforzar la participación de las partes interesadas en el marco de la MFC No. 10, con el fin de promover la participación más incluyente y estructurada de los actores relevantes[[1]](#footnote-1). Canadá ha facilitado las discusiones sobre el ransomware y otras amenazas cibernéticas comunes, fomentando el intercambio de información y un entendimiento común que ofrezcan un mejor respaldo para las respuestas coordinadas. Además, se ha centrado en mejorar la utilización eficaz de las herramientas y mecanismos existentes, lo que incluye fomentar el uso del portal para el intercambio de información. Por último, Canadá se dedica a promover la colaboración para garantizar que las prioridades regionales se reflejen de manera significativa en la labor en curso del Mecanismo Global de las Naciones Unidas sobre los avances en el campo de las TIC en el contexto de la seguridad internacional.
A través de estos esfuerzos, Canadá, como presidente del Grupo de Trabajo de la OEA sobre Cooperación y Medidas de Fomento de la Confianza en el Ciberespacio, reafirma su compromiso de promover la cooperación internacional, defender los mandatos institucionales y fomentar sinergias constructivas entre las iniciativas hemisféricas de ciberseguridad.
### II. Antecedentes
La Organización de los Estados Americanos ha reconocido desde hace tiempo el valor estratégico de las medidas de fomento de la confianza (MFC) como herramientas fundamentales para la diplomacia preventiva y la estabilidad regional. Desde la Primera Cumbre de las Américas, celebrada en la década de los 90, los Estados Miembros han defendido de forma constante las medidas tradicionales de fomento de la confianza y la seguridad (MFC), que están orientadas a reforzar la transparencia militar, el control de armamento, la seguridad fronteriza y la resolución pacífica de controversias.
Con la consolidación del ciberespacio como un ámbito con implicaciones cada vez mayores para la seguridad nacional y hemisférica, en 2017, los Estados Miembros crearon el Grupo de Trabajo sobre Cooperación y Medidas de Fomento de la Confianza en el Ciberespacio, mediante la Resolución CICTE/RES.1/17. Este Grupo de Trabajo se concibió como un foro especializado para reforzar la cooperación, la transparencia, la previsibilidad y la estabilidad en el uso del ciberespacio por parte de los Estados, respondiendo asimismo al llamamiento del Informe de 2015 del Grupo de Expertos Gubernamentales de las Naciones Unidas, que destacó la importancia de desarrollar medidas regionales para reducir los riesgos de conflictos derivados de actividades cibernéticas maliciosas.
Actualmente coexisten dentro del marco institucional de la OEA dos corrientes distintas, pero complementarias, de medidas de fomento de la confianza:
- Las medidas tradicionales de fomento de la confianza y la seguridad, supervisadas por la Junta Interamericana de Defensa, que se centran en cuestiones de seguridad militar y fronteriza, incluida la gestión de los informes sobre la implementación de la Lista Consolidada de MFC. - Las medidas de cooperación y fomento de la confianza en el ciberespacio, consideradas no tradicionales, en el marco del Grupo de Trabajo sobre Medidas de Fomento de la Confianza en el Ciberespacio, en el que la Secretaría del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) actúa como Secretaría Técnica.
Desde su creación, el Grupo de Trabajo sobre Medidas de Fomento de la Confianza en el Ciberespacio ha celebrado seis reuniones formales y ha logrado la adopción de once medidas voluntarias y no vinculantes de fomento de la confianza en el ciberespacio, consolidándose como el principal espacio hemisférico de coordinación en este ámbito. Asimismo, ha desarrollado una red técnica y diplomática, compuesta actualmente por 104 puntos de contacto —entre ellos 82 puntos de contacto en materia de políticas cibernéticas y 22 puntos de contacto en materia de asuntos exteriores—, que representan a 29 Estados Miembros de la OEA, lo que refleja el creciente compromiso de la región con el fomento de la confianza y la cooperación en el ámbito digital.
### III. Impulso de la medida de fomento de la confianza No. 10: Promover el trabajo y el diálogo con todas las partes interesadas
La creciente complejidad e interdependencia del ciberespacio ponen de relieve la importancia de adoptar enfoques incluyentes en materia de ciberseguridad y fomento de la confianza. Los gobiernos no pueden hacer frente a estas cuestiones por sí solos. Para responder eficazmente en materia de ciberseguridad se requiere la colaboración del sector privado, que posee y opera gran parte de la infraestructura; de la comunidad técnica, que aporta conocimientos especializados críticos; del mundo académico, que impulsa la investigación y sirve como punto de partida para la formulación de políticas basadas en datos empíricos y para la comprensión de los riesgos emergentes; y de la sociedad civil, que ayuda a garantizar enfoques inclusivos y respetuosos de los derechos. En tal sentido, la resiliencia cibernética eficaz y la reducción eficiente de los riesgos dependen de la participación sostenida y estructurada de múltiples actores.
La Medida de Fomento de la Confianza No. 10 refleja esta realidad al exhortar a los Estados Miembros a que promuevan el diálogo y la cooperación con las partes interesadas pertinentes en apoyo de la transparencia, la confianza y la responsabilidad compartida en el ciberespacio. Al facilitar una participación más amplia, la MFC No. 10 contribuye a la formulación de políticas más fundamentada, a una mayor conciencia de la situación y a respuestas colectivas más sólidas ante las amenazas cibernéticas emergentes.
En este contexto, la séptima reunión del Grupo de Trabajo sobre Medidas de Fomento de la Confianza en el Ciberespacio se basará en la discusión que se llevó a cabo durante el seminario web del 17 de junio de 2026 sobre la colaboración entre múltiples partes interesadas, incluyendo una mesa redonda de expertos sobre “Cooperación regional para hacer frente a los riesgos cibernéticos relacionados con la seguridad de la cadena de suministro”. Esta reunión, así como su estructura y los temas que se propusieron para ella, tienen por objeto proporcionar a los Estados Miembros ejemplos prácticos, lecciones aprendidas y buenas prácticas que respalden la implementación de la Medida de Fomento de la Confianza No. 10 mediante la participación regional y de múltiples partes interesadas.
Si bien la implementación de las medidas de fomento de la confianza en el ciberespacio de la OEA sigue avanzando en toda la región, la experiencia sugiere que poner en práctica y evaluar las medidas centradas en la participación y el diálogo de las partes interesadas a menudo requiere consideraciones distintas —y en ocasiones más difíciles— que las que arrojan resultados institucionales más concretos. Además, algunos estudios comparativos sobre la implementación de las MFC en el ciberespacio sugieren igualmente que las medidas basadas en el diálogo suelen reflejarse en prácticas informales o implícitas, más que en informes estructurados. En este contexto, la Séptima Reunión tiene por objeto apoyar a los Estados Miembros para que refuercen los enfoques de implementación de estas medidas, con el fin de convertirlos en prácticas de implementación más eficaces, estructuradas y visibles.
### IV. Objetivos
La séptima reunión del Grupo de Trabajo tratará de promover los siguientes objetivos:
### IV. Objetivos
La séptima reunión del Grupo de Trabajo tratará de promover los siguientes objetivos:
1. Facilitar el intercambio de experiencias y buenas prácticas relacionadas con el diseño, la implementación y la actualización de las políticas nacionales de ciberseguridad.
2. Explorar enfoques colaborativos para hacer frente a las amenazas cibernéticas transfronterizas, a través de medidas de fomento de la confianza en el ciberespacio.
3. Examinar las iniciativas regionales e internacionales, incluidos los mandatos de la OEA y los desarrollos en el marco del Mecanismo Global de las Naciones Unidas, con el fin de garantizar que las prioridades regionales se reflejen de manera efectiva en las discusiones a nivel mundial.
4. Reforzar la colaboración para hacer frente a las amenazas cibernéticas que tienen un efecto negativo en la seguridad de la cadena de suministro.
5. Promover un mejor uso de las herramientas existentes de MFC, incluido el portal, y aumentar la eficacia de la red de puntos de contacto, incluyendo los procesos para responder a las solicitudes de cooperación.
6. Apoyar la implementación práctica de las discusiones del Grupo de Trabajo mediante un ejercicio de simulación o una prueba de ping avanzada, con el fin de impulsar resultados y acciones prácticas, concretas y alcanzables.
### V. Resultados previstos
Se espera que, al término de la reunión, los Estados Miembros hayan avanzado en la identificación de medidas prioritarias para reforzar el Grupo de Trabajo, centrándose en la implementación práctica de las medidas de fomento de la confianza y en la mejora de la coordinación en toda la región.
Se espera que las discusiones y los intercambios contribuyan a:
- Una articulación más clara de las prioridades regionales en el contexto de procesos multilaterales más amplios, incluido el Mecanismo Global de las Naciones Unidas. - Una mejor comprensión común de los riesgos para la seguridad de la cadena de suministro y sus implicaciones en el ciberespacio. - Una mayor comprensión del uso práctico y la puesta en marcha de las medidas de fomento de la confianza en el ciberespacio de la OEA para responder a un incidente cibernético regional.
Las aportaciones técnicas, las propuestas y los resultados que surjan de la reunión contribuirán a fortalecer la cooperación entre los Estados, la transparencia y la previsibilidad en el ciberespacio, al tiempo que ayudarán a reducir los riesgos asociados a los incidentes cibernéticos que afectan la estabilidad y la seguridad regionales.
